(共70张PPT)
第二框 坚持“两个毫不动摇”
学习目标
1. 正确理解发展壮大国有经济的措施。
2. 正确理解发展壮大集体经济的措施。
3. 正确理解鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。
4. 准确把握影响企业经营成功的主要因素。
CONTENTS
目录
基础知识落实
课堂议题探究
基础对点演练
课时作业
01
PART
基础知识落实
基础知识落实
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1. 必须发展壮大国有经济
（1）要加快国有经济 和结构调整。推动国有经济进一步聚
焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系
、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和
公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
布局优化
国家安
全
（2）要深化国资国企改革。以解放和发展 为标准，以提
高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党
对国有企业的全面领导，推动 和国有企业做强做优做大，不
断增强国有经济竞争力、 、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色 。股
份制是现代企业的一种资本组织形式。
社会生产力
国有资本
创新力
现代企业制度
2. 必须发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村 改革，赋予农民更加充分的
。
（2）要巩固和完善农村 ，发展新型农村集体经济，发
展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
土地制度
财产权
益
基本经营制度
【在线点拨】
农村土地“三权分置”：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、
经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民
所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地
所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1. 原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经
济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，
是推动经济社会发展的 。
重要力量
2. 措施
（1）要形成促进非公有制经济发展的 和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业不断提高企业的 和
。
（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘
扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事
业建设者。
良好环境
效率
市场竞争
力
3. 企业经营取得成功的因素
（1）经营战略：企业要制定正确的 。
（2）竞争优势：企业要提高 能力，依靠科技进步、科学管
理等手段，形成自己的竞争优势。
（3）诚信经营：企业要诚信经营，树立良好的信誉和 。
经营战略
自主创新
企业形象
乐学善思
1. 大力发展非公有制经济会动摇公有制的主体地位吗？
提示：不会。公有制的主体地位体现在两个方面：一是公有资产在社会总
资产中占优势。二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作
用。因此，只要保证以上两点，无论非公有制经济如何发展，都不会动摇
公有制的主体地位。
2. 企业成功经营除自身因素外，还需要哪些外在因素？
提示：需要坚持中国共产党的领导，了解我国方针政策，国家要为企业发
展进一步完善制度环境、市场环境、法治环境等。
【误区矫正】
1. 发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
矫正：发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国
有资本效率，增强国有企业活力为中心。
2. 央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。
矫正：央企引入社会资本能改善央企资本结构，但不能直接降低经营
风险。
3. 农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民
积极性。
矫正：农村土地所有权归集体所有，不归属于农民。
4. 新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有
制经济。
矫正：新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展公
有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
5. 支持和帮助非公有制企业发展，有助于提高非公有制经济的地位。
矫正：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，地位提高
说法错误。
02
PART
课堂议题探究
课堂议题探究
议题一 如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
【情境1】 “共和国长子”中国一汽（中国第一汽车集团有限公司）作
为国有特大型汽车企业集团，是新中国汽车工业的起点，开创了新中国汽
车工业从无到有的新纪元。
为应对更加激烈的市场竞争，中国一汽进行股份制改造，完成由单一
国有独资到多元投资主体的转变，盘活了企业的经营管理体系。中国一汽
积极响应党和国家的号召，紧握时代发展脉搏，深钻“卡脖子”领域，以
科技创新为主驱动力，投入最好的资源到最迫切的地方，高效率地完成了
产业规模化集约化和向高精尖发展的世纪大转身。面对更深入的智能科技
转型大局，中国一汽把准产业“方向盘”，成立新能源开发院、智能网联
开发院等，前瞻储备未来十年技术方向，构建自主可控的核心能力……
任务1 小组讨论：中国一汽的发展经验有哪些？
提示：①中国一汽进行股份制改造，探索公有制多种实现形式，完善企业
经营管理体系，增强企业发展活力。②中国一汽深化推进国资国企改革。
锚定关键核心技术，以解放和发展社会生产力为标准，坚持党的领导，聚
焦“卡脖子”领域开展技术攻关，以技术创新优势推动企业和资本做强做
优做大，不断增强自身竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③中国一汽立足实际加快布局优化和结构调整，进一步发挥聚焦战略安
全、产业引领等功能，向前瞻性战略性新兴产业集中。
【情境2】 M村曾经是落后村。为改变面貌，该村通过集体规划土地，充
分利用当地自然资源，成立特色种植和养殖专业合作社，合作社为农户提
供专业指导，统一组织产品销售，发展农业产业化经营。2024年，该村成
立了股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业
投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。如今，他们
的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，农民专业合作社也成为了
全国示范社。
提示：①该村巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和农
业社会化服务。成立专业合作社，提供各种专业指导，发展农业产业化经
营。②该村深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。成立
股份合作社，在集体控股的基础上，吸纳村民入股。③该村建立健全一二
三产业融合发展体制机制，吸引优质企业投资，在农村产业化经营的基础
上推动一二三产业融合发展。
任务2 小组商议：该村的做法是如何推动全村人共同富裕的。
1. 必须发展壮大国有经济
战略布局 加快国有经济布局优化和结构调整
①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等
功能。
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供
公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行
业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
发展 方向 深化国资国企改革
①标准：以解放和发展社会生产力为标准。
②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。
③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导。
④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强
国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
资本 运营 探索公有制多种实现形式
①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。
②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括
有限责任公司和股份有限公司两种形式
2. 怎样推动发展农业适度规模经营
（1）在稳定土地承包关系和充分尊重农民意愿的前提下，结合各地实
际，因地制宜、规范有序地开展土地流转，强化现代农业要素投入。要积
极转变农业发展方式，推动农业集约化、标准化生产，同时建立健全农业
风险保障机制，守好风险防范底线。
（2）大力培育农业社会化服务组织，完善农业经营性服务组织支持补
贴政策。建立健全农业公益性服务体系，不断拓展公益性服务范围和
服务职能。加强农业社会化服务标准化建设，为农业生产经营提供全
程高标准服务。
（3）立足我国“大国小农”基本国情农情，大力培育适应小农户需求的
多元化多层次农业生产性服务组织，建立健全面向小农户的社会化服务体
系。鼓励农业经营主体完善与小农户的利益联结机制，积极拓展服务领
域，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展，多方式推动小农户融
入现代农业经营体系。
议题二 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境1】 山东是民营经济大省，截至2024年，全省民营经济市场主体
总数达到1 441.9万家，有50家企业入选“2024中国民营企业500强”，位
列全国第二。同时，有59家企业入选“2024中国制造业民营企业500
强”，位列全国第三。成绩的取得，离不开山东省委、省政府的高度重
视。山东省首度发布民营企业家“挂帅出征”百强榜，大张旗鼓表彰领军
型、菁英型、新星型100位民营企业家；优化调整促进民营经济发展工作
领导小组，健全省市县三级公共服务体系，积极引导289家省级以上公共
服务平台放大功能、优化服务，为民营企业提供专业高效服务。把破解企
业“融资难”作为突出重点，不断优化全链条融资支持机制。
聚力做强民营经济优质主体，积极培育后备主体，推进小型微型企业创业
创新示范基地建设。
任务1 独立思考：山东省为什么重视非公有制经济发展？
提示：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公
有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要
领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义
市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓
等发挥了重要作用。
任务2 小组讨论：山东省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展
的。
提示：大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型民营企业家，保护企业家权
益、激发企业家活力、弘扬企业家精神，发挥企业家发展经济、服务社会
的模范作用。健全省市县三级公共服务体系，为民营企业提供专业高效服
务，为非公有制经济高质量发展提供良好的发展环境。破解“融资难”，
优化全链条融资支持机制，各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开
公平公正参与市场竞争，为企业发展提供政策支持。支持小微企业创业创
新、提高生产技术水平和研发能力，提高企业实力。
【情境2】 2024年11月26日，华为Mate 70系列正式亮相华为Mate品牌盛
典，凭借科技与审美的完美融合，华为Mate 70系列成就史上最强大Mate：
从外观设计到配置调校都迎来了全新进阶；AI智控键、AI摘要大师、AI降
噪通话、AI 消息随身等多项智能功能，带来了令人印象深刻的高效便捷体
验；内置星盾安全架构，将应用安全的最大权限由用户掌握，满足不同用
户对安全使用的需求……创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持
的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领导者。华为的理念创
新最核心的是以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自
我批判。华为从创立之日到今天，关注的核心点是华为价值观的形成、实
施、长期不懈的传播。
任务3 小组合作：华为公司成功的秘诀是什么？
提示：①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，面向市场，面向消
费者，生产适销对路的高质量产品，抓住机遇，扩张成为全球通信行业的
领导者。②坚持创新发展理念，加大科技投入，提高自主创新能力，形成
自己的竞争优势，创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营
企业快速地成长为行业的领导者。③诚信经营，承担社会责任，树立良好
的信誉和企业形象，以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，
坚持自我批判。
1. 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求
角度 措施
公平环境 角度 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公
有制经济高质量发展的制度环境。
②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公
开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③政策措施：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实
包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展
的各项政策措施
企业经营 角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制
机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效
率和市场竞争力
企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，
弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社
会主义事业建设者
2. 企业经营成功的因素
角度 阐释
经营 战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时
代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争 优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成
自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信 经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
角度 阐释
社会 责任 坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他 措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则
（第2课）。
②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和
健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的
管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化（第4
课及综合探究）。
③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革（第3课）
【时政快递】
党的二十届三中全会促进民营经济发展新举措
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，
将制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领
域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。
支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一
步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融
资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规
体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信
制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和
廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
1. 教材P9“探究与分享”
提示：①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规
律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业
内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市
场竞争的要求。②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经
济，推动实体经济优化布局和转型升级。③有助于协调劳资关系，形成资
本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。④有助于促进国有资
本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造
具有国际竞争力的中国企业。
2. 教材P10“探究与分享”
提示：（1）农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生
产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理
的互助性经济组织。
（2）农村集体经济的经营方式有家庭联产承包责任制、股份合作制等。
发展农村集体经济的经营形式，有利于盘活农村集体资产，增加农村集体
经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同
富裕。
3. 教材P12“探究与分享”
提示：一是减轻企业的税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问
题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是全面构建亲清
政商关系；六是促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神。
03
PART
基础对点演练
基础对点演练
知识点一 发展壮大国有经济
【例1】 （2025·云南曲靖月考）2024年前三季度，我国能源安全稳定供
应形势良好，规模以上工业原煤、原油、天然气、电力生产增速均较上半
年有所加快。这得益于国有能源企业发挥关键作用。这告诉我们（ A ）
A
①国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用
②要聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济
③通过结构调整，有利于增强国有经济的质量
④巩固公有制主体地位，要注重公有资产质量
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：国有能源企业在保障能源安全稳定供应方面发挥关键作用，表明国
有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用，也要求我国聚焦战略安全，进
一步发展壮大国有经济，①②正确。题干强调的是国有经济对能源的控
制，未强调结构调整，③不选。题干不反映公有制主体地位、公有资产质
量问题，④排除。
知识点二 发展壮大农村集体经济
【例2】 （2025·湖南名校联盟）某地以“土地流转＋入股”的方式流转
土地数十万亩，以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农
户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，让农民成为卖农
金、收租金、挣薪金、分红金、得财金的“五金”农民。可见，这些举措
（ C ）
①引导土地承包权有序流转，整合土地资源 ②保障农民的财产权益，多
渠道增加农民收入 ③促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程 ④改
变农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
解析：这些举措引导土地经营权有序流转，而非承包权，①排除。该地探
索农业发展新模式，让农民成为“五金”农民，这有利于保障农民的财产
权益，多渠道增加农民收入，②符合题意。以农民合作社为核心探索“龙
头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”
等模式，有利于促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程，③符合题
意。这些举措是对农村基本经营制度的完善，而非改变农村基本经营制
度，④说法错误。
知识点三 鼓励、支持、引导非公有制经济
【例3】 （热点加练）2024年12月21日至25日，十四届全国人大常委会
第十三次会议在北京举行，会议审议《中华人民共和国民营经济促进
法》。 2024年12月25日，《中华人民共和国民营经济促进法》草案公开征
求意见，截止日期为2025年1月23日。作为第一部专门关于促进和保障民
营经济发展的基础性法律，其制定和实施有利于（ C ）
①营造民营经济优先发展的良好社会氛围 ②提振民营经济组织及其经营
者发展信心 ③为民营经济的发展提供稳固的法治环境 ④增强民营经济的
控制力，激发市场活力
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
解析：各类经营主体在市场竞争中地位平等，“民营经济优先发展”说法
错误，①排除。《中华人民共和国民营经济促进法》作为第一部专门关于
促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施有利于为民营经济
的发展提供稳固的法治环境，提振民营经济组织及其经营者发展信心，②
③符合题意。在我国，国有经济控制国民经济命脉，“增强民营经济的控
制力”说法错误，④排除。
知识点四 企业经营
【例4】 （2025·河南开封联考）河南开封有一家“无声”刀削面馆。该
店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听
障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很
多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路。“无声的服务，有爱的世界……
为聋哑人提供了一份工作、一份收入和一份对正常世界生活的追求！”材
料说明，面馆老板（ B ）
①爱国敬业、做合格的中国特色社会主义事业建设者 ②坚持守法经营、
创新经营，不断提高经营管理水平 ③注重社会效益，关注社会公益事
业、承担社会责任 ④完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
B
解析：“该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年
来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活
的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路”，说明面馆老板爱国
敬业，注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任，是一个合格的
中国特色社会主义事业建设者，①③符合题意；材料强调的是面馆老板积
极承担社会责任，未体现其坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理
水平，也未体现其完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力，②
④不符合题意。
04
PART
课时作业
课时作业
1. 2024年中国企业500强揭晓，济钢集团位列409位，连续三年跻身中国企
业500强。从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢闯出了一条传统国有企
业新旧动能转换的新路子。着力培育以数字信息、智能制造、现代服务为
主业的综合性产业集团、深化配合所有制改革……由此可见（ ）
A. 要巩固和发展国有经济的主体地位
B. 必须加快国有经济布局优化和结构调整
C. 要探索非公有制经济多种实现形式
D. 必须增强国有经济在各个领域的控制力
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解析： 我们要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，A说
法错误。济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子，说明必须
加快国有经济布局优化和结构调整，B符合题意。材料未强调探索非公有
制经济多种实现形式，C不符合题意。对关系国民经济命脉的重要行业和
关键领域，国有经济必须占支配地位，“各个领域”说法错误，D排除。
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2. “要治厂、先治党”，从国有企业诞生之日起我们党就不断探索把加强
党的领导和完善公司治理统一起来的有效路径，推动国有企业党的领导融
入公司治理。这要求（ ）
①充分发挥国企党组织作为公司决策机构的作用，引领公司发展 ②坚持国
企党的自身建设，为公司治理提供政治保证 ③国企党组织应着力把国有企
业打造为国民经济的主体 ④界定权责关系，国有企业要明确党组织在公
司法人治理结构中的法定地位
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
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解析： 国企党组织不是公司的决策机构，股东会或股东大会及董事会
是公司的决策机构，①错误；以公有制为主体，国有经济起主导作用，国
有企业是国有经济最主要的实现形式，③错误。
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3. 当前，加快培育和发展新质生产力已成为改革的关键词。国务院国资委
表示，下一步将在新一代信息技术、量子信息、空天科技、深地深海等前
沿领域超前布局，努力解决一批底层技术和根技术问题，产出一批原创
性、引领性强的重大科技成果。对于新一代移动通信、航空航天、轨道交
通、海工装备等优势领域，加强集群式发展，提高产业链竞争力。这表明
（ ）
①国有经济在各个领域都必须占据支配地位 ②发展国有经济要加快国有
经济布局优化和结构调整 ③国有经济要进一步向前瞻性战略性新兴产业
集中 ④国有经济起主导作用是促进生产力发展的根本要求
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析： 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占
支配地位，而不是在各个领域都必须占据支配地位，①排除。将在新一代
信息技术、量子信息、空天科技、深地深海等前沿领域超前布局……加强
集群式发展，表明发展国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整，进
一步向前瞻性战略性新兴产业集中，②③正确。以公有制为主体是促进生
产力发展的根本要求，④排除。
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4. 近年来大批在外青年返乡创业，这群“新农人”拥有更为现代化的农业
生产技术，懂得农产品的品牌化处理，善于运用电商与冷链物流，帮农村
解决产业规模小、力量弱等问题，赋予传统农业全新活力。这启示我们壮
大集体经济要（ ）
A. 发展新型农业经营主体
B. 完善农村基本经营制度
C. 赋予农民更加充分的财产权益
D. 发展农业社会化服务体系
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解析： 这群“新农人”拥有更为现代化的农业生产技术，懂得农产品
的品牌化处理……这启示我们壮大集体经济要发展新型农业经营主体，A
入选，B、C、D不选。
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5. （2025·江苏扬州期中）新中国成立76年来，江苏农业经营体系日趋完
善，逐步形成了自身的特色，以农民合作社、家庭农场、龙头企业等为代
表的新型农业经营主体正在取代传统的小农生产主体，成为江苏农业生产
的中坚力量。发展新型农业经营主体（ ）
A. 改变了农村基本经营制度 B. 变更了土地所有权性质
C. 发展壮大了农村集体经济 D. 丰富了我国的所有制形式
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解析： 发展新型农业经营主体属于发展壮大农村集体经济，并没有改
变农村基本经营制度，A错误。农村土地归集体所有，发展新型农业经营
主体属于发展壮大农村集体经济，并没有变更土地所有权性质，B错误。
以农民合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的新型农业经营主体成为江
苏农业生产的中坚力量，这说明发展新型农业经营主体发展壮大了农村集
体经济，C正确。 发展新型农业经营主体属于发展壮大农村集体经济，并
没有丰富我国多种所有制形式，D排除。
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6. （2025·贵州六盘水期末）贷款难、贷款贵一直以来是困扰小微企业的
重点和难点。2024年国家出台一揽子支持经济高质量发展的政策，其中续
贷政策备受小微企业关注。这些政策为“愿贷”“敢贷”疏堵点，又进一
步提升服务中小微企业的水平。这些政策的实施（ ）
①确保民营企业提高效益，增强抗风险能力 ②促进非公有制经济在国民
经济中起主导作用 ③能释放政策红利，提振民营企业发展信心 ④能缓解
民营企业融资难，助力民营经济发展
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析： 这些政策的实施有利于民营企业提高效益，增强抗风险能力，
“确保”说法错误，①排除。 国有经济在国民经济中起主导作用，②错
误。这些政策为“愿贷”“敢贷”疏堵点，又进一步提升服务中小微企业
的水平，这说明这些政策的实施能释放政策红利，缓解民营企业融资难，
提振民营企业发展信心，助力民营经济发展，③④正确。
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7. 针对国企改革成效，某中学政治学习小组收集到以下资料：
◆1.3万户中央企业子企业、25万户地方各级国有企业子企业建立了董事
会，实现了董事会应建尽建。国有企业党委（党组）前置研究事项清单
全面完成并落地见效。
◆中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超
70％，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20％，营业收入占比
达到35％以上。
◆中央企业2022、2023、2024年连续三年研发投入经费超1万亿元。
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①把加强党的领导与完善公司治理统一起来 ②突出主责主业，促使国有经
济布局不断优化 ③放大国有资本功能，促进国有资产保值增值 ④完善科
技创新体系，优化管资本的方式手段
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析： 材料中国企接受党组领导和进行董事会等改革，体现了国企改
革把加强党的领导与完善公司治理统一起来，①正确。由材料可知，中央
企业重点布局国家安全、国民经济命脉和国计民生领域，注重推动国企聚
焦主责主业优化重组、提质增效，促使国有经济布局不断优化，②正确。
由此可知，国企改革（ ）
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8. （2025·四川成都期末）近年来国企宝武钢铁集团在国内的联合重组动
作频频，先后与马钢集团、太钢集团等实施联合重组，今后三年内，宝武
集团旗下更多企业均要按照“宜混尽混、能混快混、已混深混”的原则，
深入推进混合所有制改革。此举能够（ ）
①确保国有企业在所有的行业和领域占支配地位 ②做强做优做大国有资
本，增强国有企业的活力 ③消除国企经营的风险，巩固国有经济主体地
位 ④有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析： 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占
支配地位，而不是所有的行业和领域占支配地位，①错误。国有企业混合
所有制改革能够做强做优做大国有资本，增强国有企业的活力，也能够有
效利用各方面的资源，取长补短，共同发展，②④正确。企业经营有风
险，国企混合所有制改革并不能消除国企经营的风险，国有经济发挥主导
作用，公有制经济占主体地位，③错误。
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9. 国企改革三年行动以来，央企与民企开展股权合作金额超过9 000亿
元，央企积极与民企等社会资本开展股权合作金额超过3 900亿元。但现实
中国企民企协同发展仍面临一些障碍需要加以克服，需进一步改善“国民
共进”的生态环境。下列措施中能够促进国企民企协同发展的是（ ）
A. 推进民企深度融入产业链提高在国民经济中的地位
B. 国企以多种实现形式完善中国特色现代企业制度
C. 为民企公平获取招投标机会等提供更多政策支持
D. 吸引更多民企投资并支配国民经济命脉重要行业
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解析： 不能提高民企在国民经济中的地位，A不符合题意；国企完善中
国特色现代企业制度，促进国企的发展，本身观点正确，但不能说明与民
企协同发展，B不符合题意；通过为民企公平获取招投标机会等方面提供
更多政策支持，能够有力地促进民企的发展，使之与国企共同发展，C符
合题意；国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须占支
配地位，起主导作用，D不符合题意。
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10. 近年来，某地大力发展以家庭为单位的农业生产经营主体，通过多元
融合建、整合资源扶、严格标准管，培育适度规模家庭农场，有效拓宽农
民经营性和财产性增收渠道，为乡村振兴注入新活力。家庭农场（ ）
①是农村个体经济发展的新形式，激发了乡村活力 ②使农村土地实现了
家庭所有，助力我国乡村振兴 ③有利于促进农民增加收入，缩小城乡之
间的差距 ④是促进农业规模化、产业化、现代化的新型经营方式
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析： 家庭农场是农村集体经济的一种新的实现形式，①排除。农村
土地属于集体所有，不是家庭所有，②错误。
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11. 新时代的年轻人追求兼顾实用价值和精神属性的“情价比”，对中国
文化充满信心，愿意为家国情怀买单，更倾向于购买富含中国文化元素、
充满个性的商品，这带动了国货潮的兴起。但个别国货生产企业盲目跟
风，无视国货潮与产品的内在关联，仅仅通过“换包装”“搞联名”等方
式营造噱头、获取不当溢价，这也使人们对国货潮的可持续性忧心忡忡。
这启示国货生产企业（ ）
①应注重做好产品以及品牌内涵的升级 ②应当抓住市场热点并精准分析
需求 ③应坚守自身经营方向，不受风潮影响 ④要承担传播优秀传统文化
的社会责任
A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
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解析： “个别国货生产企业盲目跟风，无视国货潮与产品的内在关
联”启示国货生产企业应注重做好产品以及品牌内涵的升级，①正确。
“对中国文化充满信心，愿意为家国情怀买单，更倾向于购买富含中国文
化元素、充满个性的商品”启示国货生产企业应当抓住市场热点并精准分
析需求，②正确。企业经营应该面向市场，把握消费者需求趋向，而不能
不顾风潮影响，③错误。材料主要强调国货生产企业应当促进国货潮的可
持续发展，而非承担传播优秀传统文化的社会责任，④排除。
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12. （2025·广东梅州月考）阅读材料，完成要求。
2025年2月17日，时隔6年多中央再次召开民企座谈会，在听取民营企
业负责人代表发言后，习近平总书记发表了重要讲话。他强调，党和国家
对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，
将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展
前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手、正当其时。
党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞
争、同等受到法律保护，对企业一视同仁，进一步构建亲清政商关系，促
进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。希望广大民营企
业和民营企业家有担当，要主动作为，胸怀报国志、一心谋发展守法善经
营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
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结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析习近平总书记关于民营经济
在新时代新征程发展前景广阔、大有可为的合理性。
答案：①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，为民营经济
发展提供制度保障。②我国始终坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制
经济发展，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，营造各种所有
制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保
护的市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实促进非公
有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环
境和社会氛围；支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体
制机制；全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长。
解析：可联系我国始终坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
等知识，结合材料分析作答。
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THANKS
演示完毕 感谢观看第二框 坚持“两个毫不动摇”
1.2024年中国企业500强揭晓，济钢集团位列409位，连续三年跻身中国企业500强。从“靠钢吃饭”到“无钢发展”，济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子。着力培育以数字信息、智能制造、现代服务为主业的综合性产业集团、深化配合所有制改革……由此可见（ ）
A.要巩固和发展国有经济的主体地位
B.必须加快国有经济布局优化和结构调整
C.要探索非公有制经济多种实现形式
D.必须增强国有经济在各个领域的控制力
2.“要治厂、先治党”，从国有企业诞生之日起我们党就不断探索把加强党的领导和完善公司治理统一起来的有效路径，推动国有企业党的领导融入公司治理。这要求（ ）
①充分发挥国企党组织作为公司决策机构的作用，引领公司发展 ②坚持国企党的自身建设，为公司治理提供政治保证 ③国企党组织应着力把国有企业打造为国民经济的主体 ④界定权责关系，国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.当前，加快培育和发展新质生产力已成为改革的关键词。国务院国资委表示，下一步将在新一代信息技术、量子信息、空天科技、深地深海等前沿领域超前布局，努力解决一批底层技术和根技术问题，产出一批原创性、引领性强的重大科技成果。对于新一代移动通信、航空航天、轨道交通、海工装备等优势领域，加强集群式发展，提高产业链竞争力。这表明（ ）
①国有经济在各个领域都必须占据支配地位 ②发展国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整 ③国有经济要进一步向前瞻性战略性新兴产业集中 ④国有经济起主导作用是促进生产力发展的根本要求
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
4.近年来大批在外青年返乡创业，这群“新农人”拥有更为现代化的农业生产技术，懂得农产品的品牌化处理，善于运用电商与冷链物流，帮农村解决产业规模小、力量弱等问题，赋予传统农业全新活力。这启示我们壮大集体经济要（ ）
A.发展新型农业经营主体
B.完善农村基本经营制度
C.赋予农民更加充分的财产权益
D.发展农业社会化服务体系
5.（2025·江苏扬州期中）新中国成立76年来，江苏农业经营体系日趋完善，逐步形成了自身的特色，以农民合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的新型农业经营主体正在取代传统的小农生产主体，成为江苏农业生产的中坚力量。发展新型农业经营主体（ ）
A.改变了农村基本经营制度 B.变更了土地所有权性质
C.发展壮大了农村集体经济 D.丰富了我国的所有制形式
6.（2025·贵州六盘水期末）贷款难、贷款贵一直以来是困扰小微企业的重点和难点。2024年国家出台一揽子支持经济高质量发展的政策，其中续贷政策备受小微企业关注。这些政策为“愿贷”“敢贷”疏堵点，又进一步提升服务中小微企业的水平。这些政策的实施（ ）
①确保民营企业提高效益，增强抗风险能力
②促进非公有制经济在国民经济中起主导作用
③能释放政策红利，提振民营企业发展信心
④能缓解民营企业融资难，助力民营经济发展
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
7.针对国企改革成效，某中学政治学习小组收集到以下资料：
◆1.3万户中央企业子企业、25万户地方各级国有企业子企业建立了董事会，实现了董事会应建尽建。国有企业党委（党组）前置研究事项清单全面完成并落地见效。 ◆中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70％，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20％，营业收入占比达到35％以上。 ◆中央企业2022、2023、2024年连续三年研发投入经费超1万亿元。
由此可知，国企改革（ ）
①把加强党的领导与完善公司治理统一起来
②突出主责主业，促使国有经济布局不断优化
③放大国有资本功能，促进国有资产保值增值
④完善科技创新体系，优化管资本的方式手段
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
8.（2025·四川成都期末）近年来国企宝武钢铁集团在国内的联合重组动作频频，先后与马钢集团、太钢集团等实施联合重组，今后三年内，宝武集团旗下更多企业均要按照“宜混尽混、能混快混、已混深混”的原则，深入推进混合所有制改革。此举能够（ ）
①确保国有企业在所有的行业和领域占支配地位 ②做强做优做大国有资本，增强国有企业的活力 ③消除国企经营的风险，巩固国有经济主体地位 ④有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.国企改革三年行动以来，央企与民企开展股权合作金额超过9 000亿元，央企积极与民企等社会资本开展股权合作金额超过3 900亿元。但现实中国企民企协同发展仍面临一些障碍需要加以克服，需进一步改善“国民共进”的生态环境。下列措施中能够促进国企民企协同发展的是（ ）
A.推进民企深度融入产业链提高在国民经济中的地位
B.国企以多种实现形式完善中国特色现代企业制度
C.为民企公平获取招投标机会等提供更多政策支持
D.吸引更多民企投资并支配国民经济命脉重要行业
10.近年来，某地大力发展以家庭为单位的农业生产经营主体，通过多元融合建、整合资源扶、严格标准管，培育适度规模家庭农场，有效拓宽农民经营性和财产性增收渠道，为乡村振兴注入新活力。家庭农场（ ）
①是农村个体经济发展的新形式，激发了乡村活力 ②使农村土地实现了家庭所有，助力我国乡村振兴 ③有利于促进农民增加收入，缩小城乡之间的差距 ④是促进农业规模化、产业化、现代化的新型经营方式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
11.新时代的年轻人追求兼顾实用价值和精神属性的“情价比”，对中国文化充满信心，愿意为家国情怀买单，更倾向于购买富含中国文化元素、充满个性的商品，这带动了国货潮的兴起。但个别国货生产企业盲目跟风，无视国货潮与产品的内在关联，仅仅通过“换包装”“搞联名”等方式营造噱头、获取不当溢价，这也使人们对国货潮的可持续性忧心忡忡。这启示国货生产企业（ ）
①应注重做好产品以及品牌内涵的升级
②应当抓住市场热点并精准分析需求
③应坚守自身经营方向，不受风潮影响
④要承担传播优秀传统文化的社会责任
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
12.（2025·广东梅州月考）阅读材料，完成要求。
2025年2月17日，时隔6年多中央再次召开民企座谈会，在听取民营企业负责人代表发言后，习近平总书记发表了重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手、正当其时。党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，对企业一视同仁，进一步构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。希望广大民营企业和民营企业家有担当，要主动作为，胸怀报国志、一心谋发展守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析习近平总书记关于民营经济在新时代新征程发展前景广阔、大有可为的合理性。
第二框 坚持“两个毫不动摇”
1.B 我们要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，A说法错误。济钢闯出了一条传统国有企业新旧动能转换的新路子，说明必须加快国有经济布局优化和结构调整，B符合题意。材料未强调探索非公有制经济多种实现形式，C不符合题意。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，“各个领域”说法错误，D排除。
2.C 国企党组织不是公司的决策机构，股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，①错误；以公有制为主体，国有经济起主导作用，国有企业是国有经济最主要的实现形式，③错误。
3.C 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是在各个领域都必须占据支配地位，①排除。将在新一代信息技术、量子信息、空天科技、深地深海等前沿领域超前布局……加强集群式发展，表明发展国有经济要加快国有经济布局优化和结构调整，进一步向前瞻性战略性新兴产业集中，②③正确。以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，④排除。
4.A 这群“新农人”拥有更为现代化的农业生产技术，懂得农产品的品牌化处理……这启示我们壮大集体经济要发展新型农业经营主体，A入选，B、C、D不选。
5.C 发展新型农业经营主体属于发展壮大农村集体经济，并没有改变农村基本经营制度，A错误。农村土地归集体所有，发展新型农业经营主体属于发展壮大农村集体经济，并没有变更土地所有权性质，B错误。以农民合作社、家庭农场、龙头企业等为代表的新型农业经营主体成为江苏农业生产的中坚力量，这说明发展新型农业经营主体发展壮大了农村集体经济，C正确。 发展新型农业经营主体属于发展壮大农村集体经济，并没有丰富我国多种所有制形式，D排除。
6.D 这些政策的实施有利于民营企业提高效益，增强抗风险能力，“确保”说法错误，①排除。 国有经济在国民经济中起主导作用，②错误。这些政策为“愿贷”“敢贷”疏堵点，又进一步提升服务中小微企业的水平，这说明这些政策的实施能释放政策红利，缓解民营企业融资难，提振民营企业发展信心，助力民营经济发展，③④正确。
7.A 材料中国企接受党组领导和进行董事会等改革，体现了国企改革把加强党的领导与完善公司治理统一起来，①正确。由材料可知，中央企业重点布局国家安全、国民经济命脉和国计民生领域，注重推动国企聚焦主责主业优化重组、提质增效，促使国有经济布局不断优化，②正确。
8.C 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不是所有的行业和领域占支配地位，①错误。国有企业混合所有制改革能够做强做优做大国有资本，增强国有企业的活力，也能够有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展，②④正确。企业经营有风险，国企混合所有制改革并不能消除国企经营的风险，国有经济发挥主导作用，公有制经济占主体地位，③错误。
9.C 不能提高民企在国民经济中的地位，A不符合题意；国企完善中国特色现代企业制度，促进国企的发展，本身观点正确，但不能说明与民企协同发展，B不符合题意；通过为民企公平获取招投标机会等方面提供更多政策支持，能够有力地促进民企的发展，使之与国企共同发展，C符合题意；国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须占支配地位，起主导作用，D不符合题意。
10.D 家庭农场是农村集体经济的一种新的实现形式，①排除。农村土地属于集体所有，不是家庭所有，②错误。
11.A “个别国货生产企业盲目跟风，无视国货潮与产品的内在关联”启示国货生产企业应注重做好产品以及品牌内涵的升级，①正确。“对中国文化充满信心，愿意为家国情怀买单，更倾向于购买富含中国文化元素、充满个性的商品”启示国货生产企业应当抓住市场热点并精准分析需求，②正确。企业经营应该面向市场，把握消费者需求趋向，而不能不顾风潮影响，③错误。材料主要强调国货生产企业应当促进国货潮的可持续发展，而非承担传播优秀传统文化的社会责任，④排除。
12.①我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，为民营经济发展提供制度保障。②我国始终坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制；全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长。
解析：可联系我国始终坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展等知识，结合材料分析作答。
3 / 3第二框 坚持“两个毫不动摇”
学习目标
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要加快国有经济 和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系 、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）要深化国资国企改革。以解放和发展 为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动 和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、 、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色 。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2.必须发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村 改革，赋予农民更加充分的 。
（2）要巩固和完善农村 ，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
【在线点拨】
农村土地“三权分置”：“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的 。
2.措施
（1）要形成促进非公有制经济发展的 和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业不断提高企业的 和 。
（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
3.企业经营取得成功的因素
（1）经营战略：企业要制定正确的 。
（2）竞争优势：企业要提高 能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
（3）诚信经营：企业要诚信经营，树立良好的信誉和 。
1.大力发展非公有制经济会动摇公有制的主体地位吗？ 提示： 2.企业成功经营除自身因素外，还需要哪些外在因素？ 提示：
【误区矫正】
1.发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为中心。
矫正：
2.央企引入社会资本能改善央企资本结构，降低经营风险。
矫正：
3.农村集体产权的改革有利于明确农民的集体土地所有权，调动农民积极性。
矫正：
4.新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济。
矫正：
5.支持和帮助非公有制企业发展，有助于提高非公有制经济的地位。
矫正：
议题一 如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
【情境1】 “共和国长子”中国一汽（中国第一汽车集团有限公司）作为国有特大型汽车企业集团，是新中国汽车工业的起点，开创了新中国汽车工业从无到有的新纪元。
为应对更加激烈的市场竞争，中国一汽进行股份制改造，完成由单一国有独资到多元投资主体的转变，盘活了企业的经营管理体系。中国一汽积极响应党和国家的号召，紧握时代发展脉搏，深钻“卡脖子”领域，以科技创新为主驱动力，投入最好的资源到最迫切的地方，高效率地完成了产业规模化集约化和向高精尖发展的世纪大转身。面对更深入的智能科技转型大局，中国一汽把准产业“方向盘”，成立新能源开发院、智能网联开发院等，前瞻储备未来十年技术方向，构建自主可控的核心能力……
任务1 小组讨论：中国一汽的发展经验有哪些？
【情境2】 M村曾经是落后村。为改变面貌，该村通过集体规划土地，充分利用当地自然资源，成立特色种植和养殖专业合作社，合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售，发展农业产业化经营。2024年，该村成立了股份合作社，在村集体控股的基础上，吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。如今，他们的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，农民专业合作社也成为了全国示范社。
任务2 小组商议：该村的做法是如何推动全村人共同富裕的。
1.必须发展壮大国有经济
战略布局 加快国有经济布局优化和结构调整 ①进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 ②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
发展方向 深化国资国企改革 ①标准：以解放和发展社会生产力为标准。 ②中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。 ③治理：全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导。 ④目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
资本运营 探索公有制多种实现形式 ①要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 ②股份制是现代企业的一种资本组织形式。股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式
2.怎样推动发展农业适度规模经营
（1）在稳定土地承包关系和充分尊重农民意愿的前提下，结合各地实际，因地制宜、规范有序地开展土地流转，强化现代农业要素投入。要积极转变农业发展方式，推动农业集约化、标准化生产，同时建立健全农业风险保障机制，守好风险防范底线。
（2）大力培育农业社会化服务组织，完善农业经营性服务组织支持补贴政策。建立健全农业公益性服务体系，不断拓展公益性服务范围和服务职能。加强农业社会化服务标准化建设，为农业生产经营提供全程高标准服务。
（3）立足我国“大国小农”基本国情农情，大力培育适应小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织，建立健全面向小农户的社会化服务体系。鼓励农业经营主体完善与小农户的利益联结机制，积极拓展服务领域，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展，多方式推动小农户融入现代农业经营体系。
议题二 如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境1】 山东是民营经济大省，截至2024年，全省民营经济市场主体总数达到1 441.9万家，有50家企业入选“2024中国民营企业500强”，位列全国第二。同时，有59家企业入选“2024中国制造业民营企业500强”，位列全国第三。成绩的取得，离不开山东省委、省政府的高度重视。山东省首度发布民营企业家“挂帅出征”百强榜，大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型100位民营企业家；优化调整促进民营经济发展工作领导小组，健全省市县三级公共服务体系，积极引导289家省级以上公共服务平台放大功能、优化服务，为民营企业提供专业高效服务。把破解企业“融资难”作为突出重点，不断优化全链条融资支持机制。聚力做强民营经济优质主体，积极培育后备主体，推进小型微型企业创业创新示范基地建设。
任务1 独立思考：山东省为什么重视非公有制经济发展？
任务2 小组讨论：山东省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。
【情境2】 2024年11月26日，华为Mate 70系列正式亮相华为Mate品牌盛典，凭借科技与审美的完美融合，华为Mate 70系列成就史上最强大Mate：从外观设计到配置调校都迎来了全新进阶；AI智控键、AI摘要大师、AI降噪通话、AI 消息随身等多项智能功能，带来了令人印象深刻的高效便捷体验；内置星盾安全架构，将应用安全的最大权限由用户掌握，满足不同用户对安全使用的需求……创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领导者。华为的理念创新最核心的是以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。华为从创立之日到今天，关注的核心点是华为价值观的形成、实施、长期不懈的传播。
任务3 小组合作：华为公司成功的秘诀是什么？
1.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的具体要求
角度 措施
公平 环境 角度 ①制度环境：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。 ②市场环境：营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。 ③政策措施：依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施
企业 经营 角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家 角度 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者
2.企业经营成功的因素
角度 阐释
经营 战略 要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展
竞争 优势 要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等
诚信 经营 要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
社会 责任 坚持守法经营，坚持回报社会、积极承担社会责任
其他 措施 ①面向市场组织生产和经营，遵守市场规则和市场交易原则（第2课）。 ②企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化（第4课及综合探究）。 ③贯彻新发展理念，深化企业供给侧结构性改革（第3课）
【时政快递】
党的二十届三中全会促进民营经济发展新举措
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，将制定民营经济促进法。深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施。完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，加强企业合规建设和廉洁风险防控。加强事中事后监管，规范涉民营企业行政检查。
1.教材P9“探究与分享”
提示：①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。
2.教材P10“探究与分享”
提示：（1）农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
（2）农村集体经济的经营方式有家庭联产承包责任制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营形式，有利于盘活农村集体资产，增加农村集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。
3.教材P12“探究与分享”
提示：一是减轻企业的税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是全面构建亲清政商关系；六是促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神。
知识点一 发展壮大国有经济
【例1】 （2025·云南曲靖月考）2024年前三季度，我国能源安全稳定供应形势良好，规模以上工业原煤、原油、天然气、电力生产增速均较上半年有所加快。这得益于国有能源企业发挥关键作用。这告诉我们（ ）
①国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用 ②要聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济 ③通过结构调整，有利于增强国有经济的质量 ④巩固公有制主体地位，要注重公有资产质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
知识点二 发展壮大农村集体经济
【例2】 （2025·湖南名校联盟）某地以“土地流转＋入股”的方式流转土地数十万亩，以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，让农民成为卖农金、收租金、挣薪金、分红金、得财金的“五金”农民。可见，这些举措（ ）
①引导土地承包权有序流转，整合土地资源
②保障农民的财产权益，多渠道增加农民收入 ③促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程 ④改变农村基本经营制度，培育新型农业经营主体
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
知识点三 鼓励、支持、引导非公有制经济
【例3】 （热点加练）2024年12月21日至25日，十四届全国人大常委会第十三次会议在北京举行，会议审议《中华人民共和国民营经济促进法》。 2024年12月25日，《中华人民共和国民营经济促进法》草案公开征求意见，截止日期为2025年1月23日。作为第一部专门关于促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施有利于（ ）
①营造民营经济优先发展的良好社会氛围
②提振民营经济组织及其经营者发展信心
③为民营经济的发展提供稳固的法治环境
④增强民营经济的控制力，激发市场活力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
知识点四 企业经营
【例4】 （2025·河南开封联考）河南开封有一家“无声”刀削面馆。该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路。“无声的服务，有爱的世界……为聋哑人提供了一份工作、一份收入和一份对正常世界生活的追求！”材料说明，面馆老板（ ）
①爱国敬业、做合格的中国特色社会主义事业建设者
②坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理水平
③注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任
④完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
第二框 坚持“两个毫不动摇”
【课堂议题探究】
议题一 任务1 提示：①中国一汽进行股份制改造，探索公有制多种实现形式，完善企业经营管理体系，增强企业发展活力。②中国一汽深化推进国资国企改革。锚定关键核心技术，以解放和发展社会生产力为标准，坚持党的领导，聚焦“卡脖子”领域开展技术攻关，以技术创新优势推动企业和资本做强做优做大，不断增强自身竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③中国一汽立足实际加快布局优化和结构调整，进一步发挥聚焦战略安全、产业引领等功能，向前瞻性战略性新兴产业集中。
任务2 提示：①该村巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农业经营主体和农业社会化服务。成立专业合作社，提供各种专业指导，发展农业产业化经营。②该村深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。成立股份合作社，在集体控股的基础上，吸纳村民入股。③该村建立健全一二三产业融合发展体制机制，吸引优质企业投资，在农村产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。
议题二 任务1 提示：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
任务2 提示：大张旗鼓表彰领军型、菁英型、新星型民营企业家，保护企业家权益、激发企业家活力、弘扬企业家精神，发挥企业家发展经济、服务社会的模范作用。健全省市县三级公共服务体系，为民营企业提供专业高效服务，为非公有制经济高质量发展提供良好的发展环境。破解“融资难”，优化全链条融资支持机制，各种所有制经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争，为企业发展提供政策支持。支持小微企业创业创新、提高生产技术水平和研发能力，提高企业实力。
任务3 提示：①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，面向市场，面向消费者，生产适销对路的高质量产品，抓住机遇，扩张成为全球通信行业的领导者。②坚持创新发展理念，加大科技投入，提高自主创新能力，形成自己的竞争优势，创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长为行业的领导者。③诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象，以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。
【基础对点演练】
【例1】 A 国有能源企业在保障能源安全稳定供应方面发挥关键作用，表明国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用，也要求我国聚焦战略安全，进一步发展壮大国有经济，①②正确。题干强调的是国有经济对能源的控制，未强调结构调整，③不选。题干不反映公有制主体地位、公有资产质量问题，④排除。
【例2】 C 这些举措引导土地经营权有序流转，而非承包权，①排除。该地探索农业发展新模式，让农民成为“五金”农民，这有利于保障农民的财产权益，多渠道增加农民收入，②符合题意。以农民合作社为核心探索“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“党支部＋合作社＋基地＋电商＋农户”等模式，有利于促进农业适度规模经营，推动农业现代化进程，③符合题意。这些举措是对农村基本经营制度的完善，而非改变农村基本经营制度，④说法错误。
【例3】 C 各类经营主体在市场竞争中地位平等，“民营经济优先发展”说法错误，①排除。《中华人民共和国民营经济促进法》作为第一部专门关于促进和保障民营经济发展的基础性法律，其制定和实施有利于为民营经济的发展提供稳固的法治环境，提振民营经济组织及其经营者发展信心，②③符合题意。在我国，国有经济控制国民经济命脉，“增强民营经济的控制力”说法错误，④排除。
【例4】 B “该店的特殊之处在于服务员、厨师都是聋哑人。该店老板10多年来坚持为听障人士提供岗位，让很多有听力障碍的年轻人燃起对美好生活的向往。很多聋哑人也因学会削面手艺而自谋生路”，说明面馆老板爱国敬业，注重社会效益，关注社会公益事业、承担社会责任，是一个合格的中国特色社会主义事业建设者，①③符合题意；材料强调的是面馆老板积极承担社会责任，未体现其坚持守法经营、创新经营，不断提高经营管理水平，也未体现其完善经营管理体制机制，提高面馆的效率和竞争力，②④不符合题意。
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