(共33张PPT)
第六单元 罗斯福新政和当代资本主义运行机制的调节
课程标准：
1、了解1929—1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点；分析危机的影响。
2、列举罗斯福新政的主要内容；认识罗斯福新政的特点；探讨罗斯福新政的作用和影响。
3、列举第二次世界大战后美国、联邦德国等主要资本主义国家经济发展的主要表现；分析主要资本主义国家经济政策的新变化。
高考回顾
时间地点 考点 题型 分值
07年广东单科 1929_1933年经济危机 选择 3分
07年广东文基 战后资本主义新变化的表现 选择 2分
07年山东综合
罗斯福新政 材料 25分
08年广东单科
布雷顿森林体系 选择 3分
08年山东综合 社会福利制度 选择
4分
时间地点 考点 题型 分值
08上海单课 福利国家 材料 7分
08宁夏文综 罗斯福新政 材料 37分
选择题
备考建议
1、从命题角度上面对经济危机各国采取的对策的考查为主，
2、注意和现实社会问题结合,尤其是和当今的经济发展、社会和谐密切联系，从各个角度进行尝试和创新，如政策的调整对我国社会主义国家制定经济政策时的借鉴和区别。
3、题型上多以材料题为主，对学生思维能力考查较多，难度不小。
要点直击
一、认识1929——1933年经济危机
（1）原因：
①根本原因：资本主义的基本矛盾——生产的社会化与生产资料私有制之间的矛盾
②具体原因：生产与销售之间的矛盾
（2）特点：范围广、持续时间长、破坏性大
（3）影响：①加深了各主要资本主义国家的社会危机②使世界局势动荡不安
大危机的影响（史论共享）
1、对资本主义世界的经济造成特别巨大的破坏，加深了各主要资本主义国家的社会危机；
2、它还使资本主义面临严重的政治危机，资产阶级民主制度摇摇欲坠。
3、各个主要资本主义国家加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使彼此之间的矛盾更加尖锐，殖民地半殖民地人民更强烈地反抗，世界局势变得动荡不安。
二、对罗斯福新政的认识
1、罗斯福新政“新”在何处
（1）新的经济理论：国家对经济的直接干预
（2）新的模式：开创了国家干预经济的新模式
（3）新的起点：对生产关系进行局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义，资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点。
（4）新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展的特点，其最大的特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争运行机制。
2、罗斯福新政的特点和实质
（1）特点：国家对经济的全面干预
（2）实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整
3、罗斯福新政的内容和影响
（1）内容：
①整顿银行业，克服金融危机
②恢复工农业生产
③举办救济和公共工程
④保护劳工权利
⑤建立社会保障体系
（2）影响：见“零距离”
罗斯福新政（ New Deal ）的内容
“三Ｒ”,即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。
救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；
复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；
改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况
分为两个阶段：
第一阶段：1933~1935年，着重调整与复兴经济
第二阶段：1935年以后，着重改革实施救济贯穿新政全过程
请回答
材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。 ------ 罗 斯 福
1、所谓“彻底的革命”是指什么？
2、“旧民主秩序”是指什么？
废除资本主义制度
资本主义民主制度
由此可见，罗斯福新政的前提是什么？
维护资本主义制度
阅读材料，解读新政
最终目的还是什么？
当时的主要目的是什么？
摆脱严重的经济危机
罗斯福新政的实质是什么？
维护资本主义制度
对资本主义生产关系的局部调整
新政的成功是历史唯物主义的什么原理的具体体现？
上层建筑对经济基础的反作用
采用的是什么手段？属于改良还是革命？
政府干预 改良
材料二：
罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，课了垄断资本家的商税。报纸上连篇累牍咒骂罗斯福是“向富人敲竹杆”。说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。
在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊：“这个法案是从《共产党宣言》第十八页逐字逐句抄下来的”。
胡佛在《国家工业复兴法》通过之后对政府干预经济生活的规定也感慨说：“这简直是法西斯！”
请回答：
1、材料二中对“罗斯福新政”的评价是否正确？你认为“罗斯福新政”的实质是什么？
2、通过罗斯福新政你如何认识资本主义衰而不亡的现象？
3、罗斯福新政对美国工人运动产生什么消极影响？
邓小平说：“计划和市场都是方法嘛……它为社会主义服务就是社会主义，为资本主义服务，就是资本主义。”举出社会主义利用市场和资本主义国家利用计划取得成功的实例。
众说纷纭的新政
罗斯福新政的作用（影响）
1、新政顺应了时代的要求，在未触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行了深刻的改造，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制。
2、摆脱经济危机，恢复到爆发前的水平。
3、新政对战后美国政府的社会经济改革政策，以及西方资本主义国家的社会改革也产生了深远影响，提供新的模式。
二、罗斯福新政成功的原因
1、罗斯福新政是资本主义发展的要求；
2、美国有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预经济；
3、独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障；
4、借鉴当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验；
5、20世纪30年代，国家干预经济理论特别是凯恩斯主义，为实施新政提供了理论依据。
面对危机时的人生态度和罗斯福的精神
人生态度：
健康、积极、乐观、坦然等。
罗斯福的精神：
迎难而上、勇于改革、
勇挑重担、打破成规等。
典型例题
罗斯福称其新政是“依靠的是旧民主秩序的新应用”，对“新应用”的准确理解是
A实行自由放任的经济政策
B实行私人垄断资本主义
C建立新的资产阶级民主制度
D实行国家垄断资本主义
典型例题
美国总统胡佛在《国家工业复兴法》通过之后说“这简直是法西斯”，对这句话最准确的理解是
A剥夺了美国公民的自由民主的权利 B规定民主党是美国唯一合法正常
C采取政府干预经济手段调整工业 D对资本主义企业进行社会主义改造
“在不同的时期，只有那些根据自己的国情和时代的需要做出了正确战略判断的国家，才能获得历史的青睐。”（央视《大国崛起》解说词）
请回答
（1）指出20世纪30年代以来美国在生产关系调整方面有哪些“正确战略判断”？各有何作用？
（2）指出20世纪中晚期中国在生产关系调整方面又有哪些“正确战略判断”？各有何作用？
（3）比较中美两国在推动经济发展的措施中有何相同之处？
（1）①20世纪30年代罗斯福新政；②二战后，国家垄断资本主义出现。
作用：①挽救危机，促进经济恢复和发展；②开创国家干预经济模式；③调节了资本主义内部矛盾；④推动二战后资本主义经济高速发展。
（2）①三大改造；②经济体制改革。
作用：①实现了生产资料向公有制转变，社会主义制度基本建立起来；②城乡经济全面发展，国家经济实力极大增强。
（3）相同：①都是通过调整生产关系，推动经济发展；②在经济成分中都有国有经济存在。
第3课 当代资本主义的新变化
三、战后主要资本主义国家的新变化
（一）、美国
黄金时期 ——— 滞胀时期——复苏时期——
（50—70年代）—（70年代）—（80年代）
持续增长时期——再次衰退时期
（90年代）—— （01年代）
（二）联邦德国
1、原因（1）政治改革和非军事化
（2）市场经济、国家调控、社会保
障三结合的经济政策
（3）发展科技和教育
（4）美国援助
2、表现：60年代初、欧洲头号资本主义国家
战后西方国家为什么大力干预经济？
1、资本主义自身：经济危机——主动地寻求自我调节和调整的结果；利润最大化的需要。
2、社会主义的影响：在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。
要点直击
拓展阅读
1929年资本主义世界经济大危机，使英国经济学家凯恩斯脱颖而出，享誉世界。为了解决问题，国家就必须通过变更利率、通货膨胀、公共投资和公共工程等手段来干预调节经济生活。凯恩斯这一理论宣告了资产阶级经济思想史上自由放任主义的统治地位的结束。凯恩斯的经济理论首先在美国“新政”中得到了印证，或者说它对罗斯福在大萧条时期迫不得已采取的非正统措施提供了理论上的认可。自此以后，凯恩斯主义被各主要资本主义国家奉为国策，推动了国家垄断资本主义的发展。凯恩斯主义一直在资本中义经济生活中占据统治地位，直到70年代以后，资本主义国家普遍爆发了滞胀危机，凯恩斯主义对此束手无策，各种新兴经济理论才应运而生。
一、20世纪90年代美国经济的发展出现哪些新特点
① 在较长时期经济持续繁荣高速发展；
② 在低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业；
③ 在经济运行机制发生深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀连动的关系
要点直击
拓展阅读：美国“新经济”
从1991年3月到2000年2月，美国经济出现持续107个月的良好运行态势，失业率和通货膨胀率都降到历史最低水平，这种三高两低（高经济增长率、高劳动生产率、高企业效益、低失业率、低通货膨胀率）并存的经济现象被经济学家称之为美国“新经济”。
拓展阅读： “知识经济”
美国“新经济”的出现与“知识经济”密不可分。有人认为“新经济”实际上就是指一种新的经济形态，即知识经济。按照世界经济合作与发展组织（OECD）的定义：知识经济即以知识为基础的经济，是以现代科学技术为核心的，建立在知识信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。包括技术创新、制度创新和管理创新。
当代资本主义的新变化（史论共享）
1、美国的“新经济”、英国的混合市场经济、法国的计划指导经济、联邦德国的社会市场经济、日本的政府主导型经济等是当代资本主义发展出现的新变化；
2、这种新变化还表现在： 国家加强了对经济的干预，资本主义进入了国家垄断资本主义阶段；
3、西方福利国家在战后得到发展；
4、科技进步和第三产业的蓬勃发展等等也成为当代资本主义发生的新变化。
典型例题
下列对美国新经济时代评述不正确的是
A开始于20世纪90年代 B反映了经济运动机制的变化
C基本实现了零通货膨胀下的充分就业 D改变了垄断资本在国家中的支配地位
典型例题
第二次世界大战后，西欧各国政府职能的调节，包括 ①加强政府对经济的宏观管理 ②不同程度地推行国有化政策 ③进行一系列社会改革，缓和社会矛盾 ④开始推行外向型的经济发展战略
A①②③ B①②③④ C①③④ D②③④
二战后资本主义国家经济的变化不能反映 ①西方国家对生产关系进行了根本变革 ②是一定程度上调整生产关系到，促进了生产力的发展 ③资本主义的基本矛盾正逐步消失 ④从资本主义向社会主义的和平过渡
A①②③ B①③④ C②③④ D①②④
典型例题专题六 罗斯福新政与当代资本主义
第1课时 “自由放任”的美国(空前严重的资本主义世界经济危机)
【课程标准】
了解1929年——1933年资本主义世界经济危机，认识罗斯福新政的历史背景
【高考说明】
1929年至1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响。
【知识梳理】
一、1929－1933年资本主义世界经济危机爆发的原因：
1、根源：资本主义的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有形式之间的矛盾造成的。
2、具体原因：
（1）生产与销售的矛盾。①20世纪20年代，经济自由放任主义刺激了盲目的和无限制的生产，导致无序竞争，使社会生产处于无政府状态，生产日益相对过剩；
②20世纪20年代的美国，随着经济的发展，财富逐渐集中到少数人手中，贫富差距不断扩大，由于大多数美国人因贫困无力购买所需的商品，致使市场萎缩，生产与销售的矛盾加剧。
（2）过度的股票投机活动。20年代末，由于消费市场萎缩，资金过剩，通过证券市场聚集的资金并未投入生产领域，而是重新回到股票市场，从而带动股市的狂涨，无法反映经济运行的真实状况，造成经济繁荣的假象。
（3）分期付款和银行信贷刺激市场的虚假繁荣。
二、危机的爆发：
1929年10月，美国纽约证券交易市场股票价格暴跌，股市崩溃（标志），接着银行倒闭，企业破产，农产品价格猛跌，失业人数大增，经济危机爆发。然后迅速蔓延到整个资本主义世界。
三、特点：
1、范围广；从地域看，危机从美国开始迅速波及整个资本主义世界。从经济范围来看，危机波及到银行信贷、工业、农业等各个领域。
2、时间长：达四年之久。
3、破坏大：整个资本主义世界工业生产下降三分之一以上，对外贸易下降三分之二以上。失业人数达三千万以上。
四、影响：
1、社会生产力遭到极大破坏。
2、激化了资本主义各国严重的社会危机。(示威游行、罢工等抗议运动不断发生; 经济危机使得人们对整个资本主义制度产生了怀疑，法西斯主义在一些国家开始泛滥，资本主义制度被推到崩溃的边缘。)
3、加剧了世界局势的紧张。(各主要资本主义国家为摆脱危机，改善本国的经济形势，纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，使各国之间的矛盾更加尖锐；各国还加强对殖民地和半殖民地的掠夺，从而激起当地人民更强烈的反抗。)
4、各资本主义国家为摆脱这场经济危机走上了不同的政治发展轨道。
【考点释疑】
1、自由放任主义：自由放任主义理论之父是英国经济学家亚当 斯密。自由放任主义理论在自由资本主义时期影响了整整几个时代的思想家和政治家，他们相信经济的自我调节机能，相信市场这只“看不见的手”会自觉地指明前进的方向，而国家只需充当“守夜人”的角色，管的越少越好。一时之间，经济的自由放任、政府的不加干预成为了管理经济最成功的经验。然而20世纪30年代席卷整个资本主义世界的经济危机打破了亚当·斯密为人们所设想的最为理想的经济模式。经济危机使人们认识到由于在市场机制作用下，市场经济主体具有天然趋利性和盲目性，因而也产生了单纯市场主体本身难以克服的缺陷。
大危机的爆发，说明资本主义“自由放任”经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。
2、经济危机：通常指资本主义经济发展过程中周期性爆发的社会经济的大混乱。其实质是生产相对过剩。
3、通货紧缩：指物价总水平在较长时间内持续下降的经济现象，其实质是社会总需求小于社会总供给。通货紧缩表现为物价持续下降、市场疲软、经济萎缩的现象。通货紧缩、物价下降在一定程度上对人民生活有好处，但物价总水平长时间、大范围下降，会影响企业生产和投资的积极性、导致市场销售不振、影响消费心理等，对经济的长远发展和人民长远利益不利。
4、社会化大生产：所谓社会化大生产，又称生产的社会化，是指同小生产相对立的组织化、规模化生产。其表现为：⑴大量的生产资料和劳动力集中在少数资本家占有的企业中进行有组织的规模化生产；⑵由于专业化分工的不断发展，各种产品生产之间的协作成为势在必行的措施，促成企业之间的相互联系、相互依赖关系更加密切；⑶通过产品的市场化和市场自动调节，使生产过程各环节形成一个不可分割的整体。
5、1929-1933年经济大危机的启示：①繁荣和危机往往相互关联，居安思危，清醒地看到可能存在的危机，防患于未然是至关重要的。②要随时注意对资本主义制度内部机制和政策作及时调整。③国际关系的协调也极为重要。大危机的恶化与各国政府以邻为壑的自保政策密切相关，这种保护主义政策损人不利己。④经济危机往往具有两重性。在大危机期间，一方面表现为资本主义经济和政治危机；另一方面在迫使政府进行反危机调整机制的过程中，有可能形成新的运行机制，出现新的良性循环，成为一种推动变革的紧迫信号。
【巩固练习】
1、（2007广东高考）1929—1933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。当时人们最有可能的体验是
A．“牛奶面包价格都涨到天上去了” B．“找工作比买彩票中奖还要难”
C．“整个西方世界象一潭死水般平静” D．“为共渡难关各国变得亲如兄弟”
[解析]本题考查经济危机的表现、特点和影响，题眼为“最有可能”。选项A和C反映的现象与实际不符，可排除；各国为摆脱经济危机，改善本国经济形势，纷纷加强对经济的干预，加紧对国际市场的争夺，所以彼此间的矛盾是更加尖锐，而非“亲如兄弟”，故选项D可以排除。而经济危机的一个突出表现就是企业破产、失业人数激增。故答案选B。
2、 1929年，美国发生的经济危机很快波及全世界，最主要的原因是( )
A．资本主义在全球占据优势 B．美国是头号经济大国
C．经济规律在起作用 D．世界市场的作用
解析：20世纪初，世界市场的形成和发展，使世界经济连成一体，一国发生经济危机，便很快蔓延至整个资本主义世界。D
3、揭开1929年至1933年美国经济危机的序幕的事件 （ A ）
A、股票市场大崩溃 B、汽车工业、建筑业、钢铁工业发展为支柱产业
C、经济民族主义倾向加剧 D、20世纪初世界经济日趋一体化
4、20世纪30年世界性经济大危机首先爆发在（ D ）
A、日本 B、德国 C、英国 D、美国
5、1929年经济危机期间，不少国家政府要求资本家大量销毁工业品和农产品，这主要是为了（ C ）
A、节约生产开支 B、加快生活必需品的生产
C、稳定物价 D、阻止工人和农民暴动
6、1929―1933年经济危机的根源是（ C ）
A、20世纪20年代各国的稳定发展 B、生产相对过剩
C、资本主义制度的固有矛盾 D、资产阶级政府的自由放任政策
7、二十世纪20年代美国经济繁荣背后隐藏着深刻的危机，这是因为 （ D ）
①社会贫富悬殊加剧 ②整个社会生产处于无政府状态 ③分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣 ④政府奉行自由放任的经济政策 ⑤狂热的股票投机
A、①②③ B、①②④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤
8、面临严重的经济危机，胡佛政府（ A ）
A奉行自由放任主义经济政策 B实行政府干预经济
C采取措施稳定股市 D进行社会救济
9、1929~1933年的经济危机是美国建国以来最严重的全面危机，这次危机对美国的影响有（ B ）
①造成金融危机 ②工业生产下下降 ③农业遭到毁灭打击 ④社会秩序混乱 ⑤人们对现有制度丧失信心
A①②③④ B①②③④⑤ C①②④⑤ D①②③
9、下列措施中，不符合胡佛总统让经济进行“自我治疗”政策的是（ C ）
A 否定国会救济方案 B 要求工商界和劳工组织自愿联合起来
C 实行通货膨胀政策 D 削减政府财政开支
10、1929年美国经济危机期间，一示威者喊出了“我们必须夺取政权，建立工农共和国”的口号，这最能说明这次危机（ C ）
A 经济破坏十分严重 B 人民生活十分困苦C 引起了政治危机D 人民要求政府调整政策
二、材料解析题：
下列一组图片反映了２０世纪２０年代至３０年代初的美国社会景象。结合所学知识回答以下问题：
图1：美国繁荣时期的汽车长龙
图2：美国人被迫廉价出售私人汽车 图３：在巨大宣传画下排队领取救济的美国人
（1）图片2图片3反映当时美国发生了什么重大事件？指出这一事件产生的社会原因。
1929年世界经济危机爆发。
经济危机爆发原因：20世纪20年代，经济自由放任主义刺激了盲目的和无限制的生产，导致无序竞争，使社会生产处于无政府状态，生产日益相对过剩；过度的贫富悬殊；狂热的股票投机，破坏经济正常运转；（答出：20年代盛行分期付款的方式造成严重的经济隐患。也可）
（2）为应对这一事件，美国政府采取什么对策？其实质是什么？
实行新政。新政内容主要包含：救济、复兴与改革三方面。（表述出具体的新政内容中任三点，整顿银行业，克服金融危机；恢复工农业生产；举办救济和公共工程；保护劳工权利；建立社会保障体系。也可以）
实质是：国家对经济的干预和管制。
（3）在社会主义现代化建设过程中，我们可以从上述案例中借鉴什么经验或教训？
防止泡沫经济或虚假繁荣, 避免市场经济的盲目性的。充分发挥国家对经济的宏观调控作用。（“通过财政政策、货币政策、法律手段等对市场进行干预和调节，保持社会总供给与需求的基本平衡，优化经济结构，防止投资过热或消费过热，实现经济的协调、可持续发展等内容。”）专题六 罗斯福新政与当代资本主义
第2课时 罗斯福新政
【课程标准】
1、了解1929年——1933年资本主义世界经济危机，认识罗斯福新政的历史背景
2、了解罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点与作用。
【江苏08考试说明】
（2）罗斯福新政：1、罗斯福新政的背景、主要内容和特点
2、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用
【知识梳理】
一、历史背景：
1、1929——1933年经济危机使美国面临空前严重的困难。
2、胡佛奉行的自由放任，即国家不干涉经济的反危机措施，非但没有克服危机,反而使经济形势恶化,社会动荡。
3、全国要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府，采取有效措施，摆脱危机。
4、1932年总统大选中，民主党候选人罗斯福以“新政”为口号，击败胡佛，当选为美国第三十二任总统。
二、主要内容（三个方面：经济、复兴、改革 3R）
1、两个阶段
(1)第一阶段(1933～1935年)，此阶段着重调整与复兴经济,这一时期通过了一系列“反危机”法令；
(2)第二阶段(1935～1939年)，此阶段着重改革，一直到第二次世界大战争前夕，实施救济则贯穿新政的全过程。
2、具体措施：
（1）整顿银行与金融业：下令银行休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会权力；管制证券业。
作用：使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。
（2）复兴工业：国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法。该法建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，规定最高工时和最低工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系。
作用：为企业复兴创造良好的条件。
（3）调整农业政策：成立农业调整署；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；
作用：减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到了积极作用。
（4）社会救济与公共工程：①国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。②积极推行“以工代赈”，政府大力兴办公共工程以解决就业问题。③建立社会保障体系，实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。
作用：众多庞大的公共工程建设对缓解失业起到了重要作用。有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。
（5）保护劳工权利：先的制定和通过了《全国劳工关系法》使工人有权组织自己的工会。同时成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位。
作用：缓和劳资矛盾。
三．突出特点：在不改变资本主义制度的前提下，国家干预经济。
四、实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的局部调整。
五、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用
1、罗斯福新政使美国度过了经济大危机，一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。
2、很大程度缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。
3、在很多方面改变了美国人的生活。一方面表现为联邦政府的权力和影响迅速扩大，另一方面表现为由于社会保障体系的建立，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
4、开创了国家干预经济的新模式。（最重要的影响）美国经济从此进入了一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。美国经济制度上的这种变化，对以后资本主义的发展具有深远的影响。
◆罗斯福开创了美国历史的未来，也开创了世界历史的未来。
局限性: 新政不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。
【疑难解惑】
1、罗斯福新政中“新”的理解：
⑴新的理论：出现了国家干预经济的理论。
⑵新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。
⑶新的起点：罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部的调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。
2、新政为什么成功？
1）、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2）、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。3）、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。
4）、美国人民的信任与支持。5）、罗斯福总统个人的因素。6） 20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；7）新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求
3、纵观罗斯福新政全过程，对中国的改革开放有何启示？
启示： ①要大胆吸收资本主义先进文明成果；②要开拓进取，勇于创新；③将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；④要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；⑤注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。⑥要发展生产力，必须改革不适应生产力水平的生产关系与上层建筑；⑦从国情出发，尊重经济发展的客观规律，根据时代的发展制定合适的经济发展方针、政策与策略；……
4、凯恩斯主义
（1）、资本主义经济理论的转变
①、资本主义制度确立后，自由放任的经济政策占据主导地位。
②、20年代末30年代初经济大危机爆发自由放任经济理论开始受质疑。
⑵、凯恩斯主义
①、内容：政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活，发挥重要作用。
②、影响：
A、从根本上改变了传统经济学观念，取代了自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力地推动了经济发展。
B、20世纪70年代以后，在经济学中的主流地位被其他学派取代。
【巩固练习】
一、单项选择题：
1、（2002年上海卷）1936年，英国经济学家凯恩斯提出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的经济危机发生。下列选项中与上述主张最为贴近的是（Ｂ）
A.凡尔赛体系 B.罗斯福新政 C.法西斯体制 D.斯大林模式
2、（2000年上海卷）大前提：资本主义经济危机是由于生产社会化同生产资料私人占有这一基本矛盾产生的 。小前提：罗斯福新政将美国私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。结论：罗斯福新政从根本上消除了资本主义经济危机。这个三段式的推理（C）
A.大前提正确，小前提正确，结论正确 B.大前提错误，小前提错误，结论错误
C.大前提正确，小前提正确，结论错误 D.大前提错误，小前提错误，结论正确
3、美国总统胡佛在《国家工业复兴法》通过之后说“这简直是法西斯”，对这句话最准确的理解是C
A剥夺了美国公民的自由民主的权利 B规定民主党是美国唯一合法正常
C采取政府干预经济手段调整工业 D对资本主义企业进行社会主义改造
4．罗斯福新政首先开始于A
A整顿银行业 B恢复农业生产 C保护劳工权利 D举办公共工程
5、在罗斯福新政中既直接提高变业率，又为经济发展开拓空间的措施是D
A恢复银行信用 B调整农业政策 C规范企业行为 D兴办公共工程
5、下列有关美国《社会保障法》的表述，不正确的是C
A规定政府实行失业保障制度 B有助于早日摆脱经济大危机
C是工人运动赢得的空前胜利 D有助于维护社会的稳定发展
6、罗斯福新政的结果表明C
A资本主义的痼疾可以医治 B罗斯福代表了美国人民的利益
C资本主义制度还有调节能力 D国家干预经济可以消除资本主义基本矛盾
7、罗斯福称其新政是“依靠的是旧民主秩序的新应用”，对“新应用”的准确理解是D
A实行自由放任的经济政策 B实行私人垄断资本主义
C建立新的资产阶级民主制度 D实行国家垄断资本主义
8、下列关于罗斯福新政的实质的表述正确的是D
A实行国有化政策 B废除资本主义自由企业制度
C实行计划经济 D对资本主义生产关系进行的局部调整
9、罗斯福推行新政所产生的影响有 C
①使美国摆脱了危机，恢复了社会生产力 ②使广大的中下层民众得到一定的好处
③改变了传统的自由放任政策 ④开创了资本主义国家干预经济的新模式
A、①②③ B、②③④ C、①②③④ D、①②④
10、自由放任主义认为，社会经济中有一只“看不见的手”。“看不见的手”是指 A
A、市场的自我调节 B、国家对经济进行干预
C、政府刺激消费的措施 D、政府大量增发纸币
11、国家干预经济理论的出现，主要是基于 B
A、第三次科技革命的发展 B、自由放任政策难以应对经济危机
C、二战后国际竞争的加剧 D、社会主义国家经济政策的借鉴
12、罗斯福新政与社会主义国家实行的计划经济的本质不同在于 C
A、国家干预经济的程度不同 B、对生产关系局部调整的力度不同
C、所有制形式不同 D、对工人的措施不同
13、关于凯恩斯主义的表述，不正确的是 A
A、鼓吹自由放任和自由竞争 B、主张国家对经济进行干预和调节
C、推动了二战后资本主义经济的发展 D、不能从根本上消除经济危机
二、材料解析题：
14、材料一：它（罗斯福新政）大体具有三方面内容：一是恢复陷入空前严重的经济；二是救济大规模失业者和贫民；三是革除垄断资本主义的某些弊病。
罗斯福虽然坚信平衡预算的所谓“健全财政”，但在出现大量失业和饥寒交迫的人群时，他仍然不顾强大政敌的反对，藐视经济规律，实现大规模的赤字开支。
材料二：（有些学者将罗斯福的经济理论概括为）“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必需由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”
材料三：（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。
——摘自《富兰克林·D·罗斯福时代1929—1945》
回答：
⑴结合材料一，将你知道的新政措施，按三方面归类，并说明新政财政赤字开支庞大的原因。
恢复经济类：整顿财政金融，调速农业政策；
救济工作类：兴办公共工程，增加就业，以工代赈；
革除弊病类：制订工业复兴法，加强对工业的计划指导。由于救济工作始终贯穿于新政措施的各个方面，所以财政赤字庞大。
⑵材料二中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？并说明“罗斯福的经济理论”给30年代的美国带来了什么影响？
“不应消灭”指保持资本主义；“经济的营运”指自由放任的经济政策；“改进和补充”指采用国家干预经济的办法。通过加强国家干预经济的办法，美国减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复；遏制了法西斯势力，巩固了资本主义统治。
⑶根据上述材料并结合所学知识，说明主要资本主义国家为克服30年代的经济危机所采取的不同途径，并指出不同之处在哪里？
为克服30年代经济大萧条，主要资本主义国家都推动了一般垄断资本主义向国家垄断资本主义的改变，但是转变的性质不同：一种是德意日的法西斯专政类型，对内独裁专制，对外侵略扩张；一种是以罗斯福新政为典型的“福利国家”类型。两种不同的途径，形成社会体制不同的两类资本主义国家。他们之间固然存在着争夺霸权的斗争，更存在着社会体制的冲突：英法反对德意的斗争，以及美国对德日的宣战，都具有进步性质的一面。
15、（07山东高考）（25分）社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题
材料一
材料二 《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。
―――苗枫林《世界近代史》
材料三 1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。
―――高德步《世界经济通史》
（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？（4分）
（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？（6分）《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？（6分）
（3）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？（4分）
（4）关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。（5分）
答：（1）经济危机发生后，工人失业，人民生活贫困。
（2）内容：以工代赈；劳工组织有与资方谈判的权利；工人可自由参加工会；规定最高工时；规定最低工资；禁用童工。
原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。
（3）国家立法
（4）同意第一种观点：以工代赈、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。
同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，实行养老制度和失业保险制度等都是在维护资产阶级民主制的长期性制度建设。
16．（2008宁夏，40）(37分)阅读材料回答问题．
材料一 1932年，美国国民总产值从1929年的1040亿元下降到410亿元，当年有273万户人家被房东撵走，农民每收一英亩小麦，就要亏一元五角，用玉米棒子当燃料，比卖玉米买煤烧还合算。肉价惨跌，一只羊送到市场，运费一元一角，售价不足一元，这时全国再也没人搞货币兑换了， 纽约州一位参议员到首府，自带一周吃的东西……在麦迪逊广场花园拳办“金手套”锦标赛事决赛，门票除五分钱娱乐税必须付现金外，其余可以用任何实物支付，其中有香肠、床垫、帽子、鞋子、大衣，女睡衣。照相机、玩具、高尔夫球裤、机工工具、涂脚药膏、《圣经(新糟)》等。
——摘编自（美）威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》。
材料二 罗斯福认为，拯救国家的希望在于迅速克服经济崩溃的威胁。1933年3月6日，他命令所有银行关闭4天，并禁止支付和出口黄金。3月9日，国会召开特别会议，并在4小时之内通过紧急银行法．财政部根据紧急银行法采取的迅速行劝，立即恢复了企业界信心。到4月的第一个星期，货币便有10亿美元以上回流到银行，储藏者已将贵金属送返联邦储备银行，财政部官员则只须发行少量新联邦储备货币。
－一摘编自(美)阿瑟·林克等《1900年以来的美国史》。
材料三 新政挽救资本主义结构的计划，还有两方面值得注意．首先是1933年6月建立的房主贷款公司。在这个机构存在的三年之中，它向100万以上的房主共贷款30多亿美元。其次，为刺激近于停工的房屋建筑业，国会于1934年6月建立联邦住房管理局，发放建筑新房和修理房屋的抵押贷款．运用长期低息贷款，联邦住房管理局对恢复私营住房建筑业起了巨大作用。在1934年至1940年之间，它发放修理住房贷款合计9．45亿美元，发放建筑新房贷款合计23亿美元，
――编自(美)阿瑟·林克等《1900年以来的美国史》。
材料四 美国“次贷危机”是从2006年春季开始逐步显现的，2007年8月席卷美国。欧盟和日本等世界主要金融市场。次级抵押贷款是美国部分贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款方式之一，在借款人无力偿贷而不得不将名下财产抵押的情况下，贷款机构为了规避风险又把抵押品上市转成基金，鉴于住房市场降温，银行利率上升，很多借款人无力履约的局面引发了美国“次贷危机”，造成贷款机构遭受重创，导致大量买入次级抵押贷款衍生出来的证券投资产品的投资基金陷入困境，引发金融形势激烈变化，殃及国际市场。
——摘编自《(光明日报》2007年8月17日。
(1)根据材料一并结合所学知识，指出为什么当时美国出现了用实物进行交换的反常现象。(10分)
当时美国经济危机是生产相对过剩危机；物价下跌，通货紧缩；消费者持币观望
(2)根据材料二并结合所学知识，从金融措施的角度说明罗斯福新政取得成效的原因。(10分)
整顿银行，恢复信用；实行美元贬值，提高物价；扩大政府财政支出（采取赤字政策），刺激社会需求
(3)根据材料三并结合所学知识，指出房主贷款公司和联邦住房管理局在缓解危机中所发挥的作用。(11分)
刺激房地产业恢复和发展，缓解住房危机；带动相关产业的恢复；扩大就业，提高社会购买力，缓解社会矛盾。
(4)比较材料三、四，指出房贷为什么在新政时期有利于缓解经济危机，而在当前却引发了次贷危机。(6分)
评分说明：本问为开放性问题，考生可以从以下角度回答问题。①从金融背景的角度说明：例如，通货膨胀时期和通货紧缩时期不同，或危机阶段和繁荣阶段不同。②从贷款性质的角度产明：例如，良性贷款和不良贷款的不同，或适度贷款和过度贷款的不同。③从贷款发放者的角度说明：例如，政府低息房贷和商业房贷的不同。
考生能从上述三个角度中的两个角度进行说明，即可得6分；若考生另有答案，言之有理，可酌情给分。
解析：
本题将罗斯福新政和当前的美国“次贷危机”结合起来，考查政府全面干预经济的政策和效果，涉及经济概念和金融领域的术语，有一定难度。第（1）（2）（3）问结合罗斯福新政的背景、内容来回答即可，第（4）问要认真阅读和理解材料四的内容，抓住“次级抵押贷款”的概念和特点，从货币政策和房贷政策来着手，尤其要强调出房贷性质的不同这一角度。
20世纪在世界现代化发展道路上有三次重要改革调整机遇，一次是在20年代初的俄国，一次是在30年代西方大危机时期的美国，还有一次是在70年代末期以来的中国。
(1)俄国、美国、中国的三次改革是指哪三次改革
(2)这三次改革各有什么特点 各自的最终结局如何 在历史上有什么共同作用
(3)据此你如何认识资本主义和社会主义的经济体制
【分析】 (1)苏俄的新经济政策，美国的罗斯福新政，中国的改革开放。
(2)特点：俄国通过市场用固定的粮食税、部分恢复私有制和商品买卖的办法来发展生产；美国用国家干预经济的办法来调节资本主义供给与需求之间的矛盾；中国在坚持社会主义制度的前提下，改革生 产关系中不适应生产力发展的环节．解放生产力，最终建立社会主义的市场经济体制。结局：新经济政策促进了俄国工农业的发展，但到1927年被废除，建立起高度集中的经济体制；美国摆脱了经济危机， 并促进战后出现国家垄断资本主义大发展的世界趋势；中国现代化建设出现繁荣景象。共同作用：三次改革都促进了经济的恢复和发展。
(3)资本主义也有计划，社会主义也有市场，计划、市场只是经济手段，不是资本主义和社会主义的本质区别。要解放思想，充分利用各种经济手段发展经济。
