2021-2022学年统编版选择性必修一第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（47张PPT）

(共47张PPT)
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
古代
中古时期
近代
奴隶社会
西方历史发展的阶段线索
封建社会
资本主义社会
476年
西罗马帝国灭亡
14-16世纪
向近代过渡
【史料阅读】
君王们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。
——【古希腊】亚里士多德著《政治学》
一、古希腊罗马的政治制度
古希腊历史发展线索(前2000年—前2世纪)
夏朝
商朝
西周
春秋
战国
秦汉
爱琴文明
荷马时代
古风时代
古典时代
希腊化时代
前2000-1700
前12世纪
前8世纪
前6世纪
前4世纪
前2世纪
克里特文明
迈锡尼文明
黑暗时代
城邦形成
鼎盛时期
衰落与广泛传播
青铜器时代
铁器时代
雅典的政治制度
斯巴达的政治制度
思考1：雅典、斯巴达的政治制度在哪些方面相同？又有哪些不同？
相同：都是奴隶社会的政治制度，二者性质相同。
都注重权力分配，都含有选举制、任期制的因素。
不同：雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达国王和贵族管理国家（寡头政治）。二者类型不同。
雅典的政治制度
斯巴达的政治制度
直接民主
轮番而治
人民主权
依据材料和所学知识评价古希腊的政治制度？
有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治；……男子生来就是上等的，女子则是下等的，前者治人，后者治于人。──亚里士多德
陶片放逐法
美国考古学家在对雅典遗址的发掘中，发现刻有名字的陶片190枚，根据字迹辨认系14个人的刻写。
积极：雅典是古希腊民主政治的代表，公民拥有充分的民主政治权利，大大提高他们参与政治生活的积极性，是近代西方代议制的渊源。斯巴达是古希腊寡头政治的代表，监察官制度保障公民能够参与民主政治活动中，有益于城邦发展。
局限：雅典民主政治是建立在奴隶制基础上的成年男性公民的民主，是少数人的民主，妇女、奴隶和外邦移民没有政治权利，被排除在民主之外；直接民主可能导致国家权力的滥用和误用。
思考2：同样地理环境下，雅典和斯巴达的政治制度类型为何不同？
政治制度是由生产力水平决定的，并受到经济、政治、文化、地理等多方面因素的共同影响。
古希腊政治制度具有多样性。
古希腊地理范围：大致包括希腊半岛、爱琴海诸岛、小亚细亚半岛西岸、黑海沿岸、意大利南部及西西里岛等地区。
类型
各自特点
相同点
公民大会拥有最高的权力
贵族议会掌权，公民权较少
少数贵族掌权，公民权较少
君主个人掌权，公民权很少
非法取得，公民有一定的权力
贵族制
民主制
君主制
寡头制
僭主制
城邦公民或多或少
享有政治权利
古希腊政治制度的类型
雅典
斯巴达
一、古希腊罗马的政治制度
1.雅典、斯巴达的政治制度
2.从罗马共和国到罗马帝国的政治制度
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝
国
时
期
395年
476年
1453年
东罗马帝国（拜占庭）
城邦时期
君主制
贵族共和制
帝制（元首制
君主制）
前27年
屋大维
实质：披着共和外衣的君主专制
影响：“罗马和平”
3世纪
戴克里先
古罗马历史发展线索
西罗马帝国
思考3：判断罗马共和国时期的政治制度属于哪种类型？
前509年,罗马人建立了共和国。……在政治制度上体现为公民大会、元老院和执政官的分立。共和国定期召开公民大会,选举执政官等官员;元老院由数百名贵族组成,奉行集体议事原则,有权领导战争和外交事务,并审判官员,颁布具有法律效力的决议,是罗马国家核心权力的掌控者。执政官一般有2名,从贵族中选举产生,行使最高行政权力。
——摘编自杨共乐主编《历史长河中的人类社会》
机构构成
执政官等高级官员、元老院和公民大会
主要机构权力
①执政官（必须贵族出身）有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会（森都里亚大会，百人队，6等级）能服兵役的成年男性。有权立法、宣战、谈判，是最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
制度特征
罗马共和国政治制度与特征
具有浓厚贵族寡头特征、分权制衡
共和还是一种最优良的政体形式，是王制、贵族制和民主制三种形式按照一定严谨的比例混合而成的形式......
——西塞罗《论共和国》
思考4：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？
相似点
①公民不同程度参加国家政权管理；
③公民大会是最高权力机关；(实际上、名义上)
④部分官员由选举产生，且有任期。
②公民都由成年男子组成；
不同点
①国家政体不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国
是混合政体,具有贵族寡头特征；
②公民大会的权力有所不同。
思考5：与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——【古罗马】塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
古罗马元首制，Principate直译为第一公民。屋大维并未采用“君主”的名义，而是采用“元首”
(意为“第一公民或首席元老”）
的称号进行统治，罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日，在那一天，屋大维作了戏剧性的政治演出：他一面表示卸除一切大权，恢复共和制；一面又装作迫于元老院和公民的请求，接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留，但实际上形同虚设，而屋大维则借共和之名总揽全权。
披着共和制外衣，实质是隐蔽的君主制。
思考6：罗马共和制政体，无以为继的原因是什么？
一、古希腊罗马的政治制度
2.从罗马共和国到罗马帝国的政治制度
政治制度要与国家有效治理的需求相适应，要因时、因势而变，不断调整和创新。
版图扩大，奴隶制发展
轮番而治
古希腊罗马的政治制度是西方近现代政治制度的源头
前27年
帝
国
时
期
395年
476年
1453年
东罗马帝国
（拜占庭）
西罗马帝国
二、中古西欧的封建制度
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧政治制度的基本特征
（1）封君封臣
（2）世俗王权与基督教会权力长期并立
思考7：中古时期的王权如何？是什么原因造成的？
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧政治制度的基本特征
2.13-14世纪西欧政治制度的演变
（1）法国等级君主制
（2）英国议会君主制
14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族教会市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
（1）14世纪初法国的等级君主制
思考8：等级君主制建立的历史背景是什么，具有怎样的特征？
从12世纪开始，法国新兴城市发展起来，市民阶级力量增强。他们或者用金钱向较大的封建领主买得某些特许的权利，或者依靠自身的武装迫使封建领主不得不承认他们的自治权利。城市市民的经济利益和政治利益与封建领主发生了尖锐的对立，他们不断提出反封建的要求，为了发展市场经济，扩大交换贸易，他们要求结束连绵不断的封建战争，他们迫切希望消除分裂格局，实现民族国家的统一。但是这时的市民阶级力量比较软弱，不能独立实现自己的愿望，因此他们便向国王寻求有利的支持。
……
腓力四世致力于王权的加强，为了增加收入，1296年，腓力四世下令对教会财产征收20%的所得税，遭到教皇卜尼法八世的坚决反对……在腓力四世与教皇的斗争中，他不得不争取并依靠国内各个等级的支持，特别是市民等级的支持。在公开烧毁教皇敕令与教皇决裂的1302年，他在法国首次召开三级会议，讨论他与教皇的争端，标志着法国等级代表君主制政体的建立。
——马啸原《西方政治制度史》
思考8：等级君主制建立的历史背景是什么，具有怎样的特征？
城市市民与封建主的矛盾、君权与教权的矛盾；加强王权
“失地王”约翰
签署《大宪章》
（2）14世纪中期英国的议会君主制
约翰为收复失地和扩军备战所进行的无休止的财政榨取。他一方面大规模掠夺教会的财产，另一方面，他随意寻找借口征收“兵役免除税”。为了搜刮金钱，约翰对市民同样不择手段，他规定对出入英格兰任一港口的商品都征收1/15的关税。同时，在封臣后裔继承领地时他过分榨取继承税。个人无视法律的行为终究导致了贵族的反叛。
——钱承旦《英国通史》
13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族，骑士和市民反对，他们迫使国王签署《大宪章》，肯定了国王的的地位和人身的神圣不可侵犯。同时还规定：
（2）14世纪中期英国的议会君主制
任何自由人如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。
除战时与予敌国之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。
——周一良，吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》
思考9：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？
司法
审判
征税权
亨利三世（约翰王的儿子）为了取得教皇的支持，对教皇对国内的征税不加限制，为了协助教皇干涉意大利的内政，他须向教皇提供兵员和14万马克的军费，为此，他不得不于1258年召开扩大的御前会议，贵族们全副武装出席，拒绝了国王的要求，此次会议被称为“疯狂的国会”，从此英国有了“国会”这一名称。
——钱承旦《英国通史·第二卷·封建时代》
1265年，孟福德为解决财政困难召开国会，出席会议的除大封建贵族和大主教外，每郡都推选两名骑士代表，大城市则推选出两名市民代表出席会议。有的历史学家认为，由于国会有了骑士和市民代表，正式成为英国等级代表机关，所以这一年是英国国会正式成立的标志。
——马啸原《西方政治制度史》
（2）14世纪中期英国的议会君主制
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧政治制度的基本特征
（1）封君封臣
（2）世俗王权与基督教权长期并立
2.13-14世纪西欧政治制度的演变
（1）法国等级君主制
（2）英国议会君主制
强化王权
议会限制国王的传统
三级会议支持国王
限制王权
中古后期欧洲政治制度的变化
国王反对教会
意图实现统一
确立和强化国王的权力
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士和平民反抗国王
时代背景
性质特点
由于两国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制和议会君主制，对两国近代政治制度产生了重大影响。
议会君主制
国王权力受到法律的限制
三、西方资本主义制度的产生和发展
1.英国建立君主立宪制
①17世纪建立君主立宪制
1688年“光荣革命”，国王是被议会请来的，国王权力的来源已不再是神授而是议会了。它为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础。
思考10：英国君主立宪制产生的条件？
14世纪议会君主制限制国王权力（制度传统）
16-17世纪，新航路开辟后，英国资本主义迅速发展，英国资产阶级和新贵族在经济上日益强大，在议会中发挥越来来越重要的作用，提出政冶利益诉求（经济、阶级基础）
17世纪英国资产阶级革命和《权利法案》（政治基础）
1.英国建立君主立宪制
议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
《权利法案》保证了议会哪些权利？
选举权
言论自由权
集会权
《权利法案》限制了国王哪些权利？
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法行为。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
立法权
征税权
司法权
军事权
①17世纪建立君主立宪制
君主立宪制
（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。
国王
议会
监督
行政权
立法权
司法权
征税权
监督权
议会至上
王在法下
1.英国建立君主立宪制
①17世纪建立君主立宪制
1.英国建立君主立宪制
②18世纪责任内阁制度的形成
“不懂英语的国王”
1714年，来自德意志的乔治一世即位后，因不懂英语又不谙英国事物，很少出席内阁会议。由此，一个只对议会负责的内阁产生，成为英责任内阁制的开端，沃尔波尔成为第一位内阁首相。
责任内阁制下的权力关系
首相
(政府首脑)
内阁
(政府)
议会下院
国王
(国家元首）
多数党领袖
对议会负责
提出内阁名单
形式上批准
形式上任命
与首相共进退
对议会负责
监督政府
1832年前，5%成年人有选举权，绝大多数是贵族
选民选举
限制国王的权力
确立议会的权力
内阁掌握实权
国王统而不治
英国资产阶级革命所变革的并不是英国中世纪的政治体制的结构和框架，而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的阶级构成，资产阶级革命胜利后，资产阶级成为了统治阶级，国王由实权变为虚位……封建贵族推到了历史舞台后面，但中世纪政治体制的框架，立法、行政、司法的基本体制，仍被保留下来，自然，随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
——马啸原《西方政治制度史》
思考11：英国君主立宪制的特点？具有什么性质？
继承发展（传承性）
因时而变（渐进性）
资本主义性质
2.美国建立总统共和制
除君主政体的弊害意外，另外还有世袭的弊害……既然一切人生来是平等的，那么谁也不能由于出身而有权创立一个永远比其他家庭占优越地位的家庭，并且，虽然他本人也许值得同时代人的相当程度的尊敬，他的后背却可能绝对不配承袭这种荣誉。
在英国，一个国王所能做得事情，往往不外乎是挑起战争和卖官鬻爵；直率地说，这是使国家现有贫穷和制造纷争……
——马清槐
译《潘恩选集》
我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可剩夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。……当今大不列颠国王的历史，是接连不断的伤天害理和强取豪夺的历史，这些暴行的唯一目标，就是想在这些州建立专制的暴政。
——1776年《独立宣言》
依据天赋人权学说批判英国君主制和世袭制
可否决国会通过的法律
可以三分之二多数
通过总统否决的法律
可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
思考12：相比于英国的君主立宪制，美国的共和制特点是什么？其思想依据是什么？
2.美国建立总统共和制
2.
美国建立总统共和制
《1787年宪法》
（1）三权分立——政府内部的分权制衡
（2）联邦制——中央与地方的分权制衡
联邦
政治
经济
军事
外交
各州
不得违背联邦宪法
有一定的自治权
高于
2.
美国建立总统共和制
（1）三权分立——政府内部的分权制衡
（2）联邦制——中央与地方的分权制衡
（3）局限性——承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
《1787年宪法》是世界上笫一部成文宪法，它确立的联邦制、三权分立制开创了世界的先例，有利于维护美国的独立和统一，有利于美国经济的发展。.....但是，土著居民印第安人和处在南方种植园奴隶制下的广大黑人并不能享有这些基本人权，南北不同经济体制之间的矛盾未解决。美国的联邦制度和民主制度仍有待完善。
——王斯德主编《世界通史》第二编
3.
法兰西第三共和国：议会共和制
长期性
曲折性
思考：法国共和制度建立的特点是什么？
3.
法兰西第三共和国：议会共和制
1875年1月30日，国民议会以353∶352票通过法兰西第三共和国宪法，以法律形式确认共和政体。
一票共和
1875年宪法如何反映了共和派和君主派的要求？
共和国的总统，由参议院与众议院联合组成的国民议会选出。总统任期七年，可连选连任。
共和国总统与参议两院有创议法律之权。
共和国总统征得参议院同意后
可以解散众议院。
半总统半议会制（两个权力中心）
二元共和制
3.
法兰西第三共和国：议会共和制
议会共和制
1.议会不再对总统负责，宪法规定总统能解散议会，但整个法兰西第三共和国没有一个总统敢行使此项权利。
2.总统和众议院对垒时处于劣势，总统人选大致为法国二三流政治家，许多总统迫于众议院和舆论压力而辞职。
比较点
英国
美国
法国
政体
国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
比较英、美、法政治制度各自特点
君主立宪制
民主共和制
总统、选举
总统、选举
首相
议会产生
总统
选民选举
总统
议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国会
(参众两院)
国会
(参众两院)
议会
(上下两院)
责任内阁制为核心
三权分立互相制衡
总统制与议会制的混合
4、19-20世纪西方政治制度逐渐走向成熟
1832年以前，5%成年人有选举权，绝大多数是贵族
1832年改革，中产阶级获得了选举权
1867年改革，城市工人有了选举权
1872年改革，秘密投票
1884年改革，农村工人有了选举权
1918年改革，男子21岁，女子30岁获得选举权；
1928年改革，21岁以上的男女公民均获选举权
1969年改革，18岁以上的男女公民均获选举权
第13条修正案宣布废除奴隶制。
第14条修正案给予美国黑人公民权。
第19条修正案给予妇女选举权。
第23、24条修正案保障黑人选举权。
小结：追溯西方资本主义政治制度产生、发展的背景
制度之间为何存在差异？
资本主义的民主共和制，是指资本主义国家的代表机关和国家元首由选举产生并有一定任期的国家政权组织形式。
共和国的英文是Republic，包含着“公共的”“人民的”含义。国家的主权属于全体公民。
资产阶级民主共和制主要有总统共和制(美国)和议会共和制(法国)两种形式。
同：都建立起资本主义代议制度；都从建立到完善经历漫长过程。
异：政体各具特色，体现出与本国历史文化传统的内在联系；建立资本主义政治制度的手段和方法不同。
对比探究：比较英国、美国、法国政治制度发展的异同
资产阶级代议制民主：由公民选举代表组成议会（国会）进行立法和决策。资产阶级占统治地位，带有时代和阶级局限。
古希腊罗马
中世纪
近代
直接民主制
贵族寡头制
共和制
封君封臣制度
法国等级君主制
英国议会君主制
英国君主立宪制
法国议会制共和制
美国总统共和制
资本主义代议制的建立
完善
历史渊源
中世纪后期社会发展
资本主义的发展
资产阶级革命
工业革命后
资产阶级壮大
本课学习的线索
类型多元，各具特色
继承发展，因时而变