罗斯福新政

(共28张PPT)
罗斯福新政
——从炉边谈话说起
在美国，从1929年到1933年，国民生产总值和国民收入都下降了50%以上，工业生产降低了46.2%，进出口贸易减少了75%左右，工商企业倒闭86,500多家，失业人数占当时工作人员的1/3；由于公众对银行失去了信任，挤兑风潮吹遍全国，有10500家银行破产，占全国银行总数的49%；整个证劵市场大崩溃，从 1929年9月到1933年7月，道一琼斯指数下降了80%以上，股票市场股价总共损失了740亿美元，约损失5/6左右。整个美国经济处于大萧条和瘫痪的状态。
——《经济学动态》1999.2
“我们对国家的未来毫不忧虑，它光辉灿烂，充满希望”。
（1929年就职演说）
“我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。” （1933年离职留言）
胡佛
（1874－1964）
我们唯一值得恐惧的就是恐惧的本身——会使我们由后退而前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕。
富兰克林 . 罗斯福
（1882－1945）
亲民的“炉边谈话”
同合众国人民关于银行的一次恳谈（1933.3.12）
我们做了些什么，计划要做些什么（1933.5.7）
我们复兴计划的单纯目的和坚实基础（1933.7.24）
我们正在向普通人的更大自由和更大的安全感前进（1934.9.30）
总统就签署社会保险法发表的声明（1935.8.14）
………………
…………
据统计：罗斯福当政12年期间，一共开展了30次炉边谈话，来解释政府政策、稳定人心、安抚民众。
劳工.福利
E
C
B
第一阶段
1933--1935
第二阶段
1935--1939
贯彻始终
1933--1939
复兴
改革和巩固
救济
内 容 法 律 具 体 作 用
整顿银行业
恢复工农业生产
举办救济公共工程
保护劳工权利
建立社会保障体系
罗斯福新政内容、具体作用和特点
《紧急银行法》
《农业调整法》
《国家工业复兴法》
《联邦紧急救济法》
《全国劳工关系法》 《公平劳动标准法》
《社会保险法》
恢复对银行的信心
稳定农产品价格
防止盲目竞争
增加就业刺激消费
缓和劳资矛盾
稳定社会摆脱危机
金融
生产
民生
国家干预经济
注重法律手段
发展社会福利
民间资源保护队
田纳西水利工程
生产恢复柱状图 Manufacturing Production(1929--1945)
1933
失业率柱状图
1933
四年前总统就职集会时，整个共和国在精神上都和我们伫立在一起，忧心如焚……四年来的新经验使我们可以明确地期望，地方政府、各州政府以及合众国政府都可以顺应时代的要求有所作为，而无需牺牲民主……我们摆脱萧条所取得的进步是显而易见的……我接受领导美国人民沿着他们已经选择的前进道路走向前去的庄严职责……我将竭尽全力代表美国人民讲话，代表他们的意志……启发昏愦，走向和平。
——第二次就职当晚首次炉边谈话（1937.1.20）
新政不仅没有复兴经济，而且还延长了萧条。1933年,罗斯福上台时的失业率是24·9%,至1940年失业率仍旧是14·6%,1941年美国全面卷入二战后,失业率才下降到10%以下。再看一下国防支出在战时经济中的巨额比重,1940年不过是17·9%,很快从1941年的46%跃升到1945年的89·5%,整个美国成为一个兵工厂,GDP自然增长了。至于失业率下降的一个更直接的原因是人们都参军去了,二战结束时美国军队有1200万人。
——福尔索姆《罗斯福新政的谎言》
“大家”、“我们”、“同胞们”、“共同努力、共同面对”、“这个问题，既是我的，也是大家的。同心协力，我们就一定成功。”
…………
有时候采用一种为世人所熟悉、亲近的方式来处理棘手的问题，常常却会出人意料地取得显著的效果。
首创以“家常式”的广播谈话方式，向各界民众分析局势、解释政策、提出吁请，沟通了人心，提振了信心，凝聚了力量，战胜了危机。
——《罗斯福·炉边谈话》
嘉兴五高历史组谢天
QQ：11535181 EMAIL:yiyu_1011@
“我想要同合众国人民就银行谈上几分钟……由于人民大众失去了信心，我们人口中有很大一部分参加了挤兑，以致最有支付能力的银行也得不到足够的通货来应付需求……我发布通告，规定全国性银行休假，而这就是政府重整财经结构的第一步……在我们调整金融体制上，有一个因素要比货币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。”
——摘自炉边谈话（1933.3.12）
我们首先正在向失业的二十五万人提供就业的机会，特别是那些有家累的年轻人，去做造林和防洪的工作……创建这个非军事的资源保护队伍是以一箭而射双雕……产生改善田纳西流域广大地区的概括计划，这个将增进几十万人幸福，提高他们的生活水平……我们正计划要求国会通过立法批准政府从事公共工程建筑事业，从而可以直接、间接地刺激其他妥善设计的工程，来提供更多的就业机会。
——摘自炉边谈话（1933.5.7）
多年以来，阻止达到正常繁荣的两大障碍一直是农产品价格过低和失业所造成的慢性瘫痪……我答应要采取行动，国会通过了农场法和工业复兴法……农场法提供了一种方法，是他们（农场主和农民）的生产降低到一个合理的水平，使他们的收获获得合理的价格……将会很大地提高工业所提供的商品的消费量……使工业回到健全的路线上来……做到普遍提高工资和减少劳动工时，从而使工业付给其工人的工资足以使其工人购买和享用自己劳动所产的东西。
——摘自炉边谈话（1933.7.24）
我们正在旧的紊乱状态中建立秩序，更有把握地使劳工就业并获得合理的工资……至于根据每个小时的工资或每周工资来确定最低工资标准……为收入最低的工人提供足以解决其最低需要的年度收入……在我国企业家们要求有权把自己充分组织起来以促进其合法利益的时候……工人们自然也会要求并得到明令，宣布他们根据宪法有权组织起来进行集体谈判……联邦政府建立的机构提供了新的调解方法……去实现劳资双方的统一行动……从而对于雇主、雇员和消费者三方面都有好处。
——摘自炉边谈话（1934.9.30）
过去百年来的文明社会，由于它的惊人的工业变化，曾经趋向于使得生活越来越不安全。年轻人开始担心他们将来的老境如何。有工作的人则担心他们的工作能保持多久……社会保险措施至少将对我们的三千万公民提供一些保障，他们将直接受益于失业补贴，养老金以及保护儿童和防止疾病的进一步的设施……我们已经努力制订了一项法律，它将对普通公民及其家庭提供一定程度的保护，使他们不受失业和老年潦倒之苦。
——摘自炉边谈话（1935.8.14）