第4课 专制皇权的不断加强
教学目标
一、基本知识
以皇权为核心的政治体制的出现 三省六部制的确立及演变 丞相制度的废除 明朝的内阁 清朝的军机处
二、情感态度与价值观
通过学习本课，引导学生了解古代政治的多样性，认识到中国古代经历了漫长的专制社会，进一步了解中国国情，增强对民族、国家的历史使命感和责任感。
教学重点与难点
重点：隋唐实行三省六部制、明朝废除丞相制度与设立内阁、清明设立处。
难点：中枢权力机构的变化是如何体现专制皇权的不断加强的？
教学方式
学生课前自主学习一扩充知识发现问题---自主或小组合作探究问题---教师引导、解决问题题—延伸问题—课下探究、研讨。
教学过程
(一)课前探究
1．通过多渠道找寻与中国古代专制皇权有关的资料，以及教材所提到的文字资料、图片资料，以扩充知识。
2．以历史学习小组为单位，整理搜集到知识，择优以墙报的形式(如在教室内开辟一个“史海撷英”栏目)展示出来。
3．预习本课，以学习小组为单位，针对教材涉及的知识提出疑点，并公布在“史海撷英”栏目。
4．引导学生编写历史剧《早朝》，从而体现皇帝万人之上的权威。
(二)导入新课
演出历史剧《早朝》，体会皇帝的无上权威。教师设问：“中国古代皇帝的这种权威是怎样一步一步确立的？”引入新课。设计意图：通过自编、自导、自演，让学生充分感受到中国古代皇帝至高无上的权威，培养学生学习的主动性、积极性、创造性，同时吸引全班学生的注意力。
(三)教学结构
一、秦：三公九卿制
二、隋唐：三省部制
三、宋：二府三司制
四、元：一省制
五、明：废丞相、设内阁
六、清：内阁、议政王大臣会议、军机处
(四)师生互动
课堂设问一：请归纳本课大字部分涉及到哪些朝代。
提示：秦、隋唐、宋、元、明、清
课堂设问二：这几个朝代的中枢权力体系分别是怎样设置的？
提示：秦：三公九卿制。隋唐：三省六部制。宋：二府三司制。元：一省制。明：废丞相，皇帝亲管六部；设立内阁。清：内阁、议政王大臣会议、军机处。设计意图：通过这两个问题，促使学生结合预习所得和课堂速读，对全课的知识结构和主体内容有整体的了解。
1．秦：三公九卿制
情境营造：展示右图。
课堂设问：结合第二课的内容，思考：秦代的三公九卿制是如何体现皇权的至高无上的？
提示：学生分析，言之有理即可。教师可总说：三公九卿对皇帝负责；三公中，太尉一职在秦代虚有其位而无实人，军权掌握在皇帝手中；三公的职权划分互不相属，互相牵制，等。
2．隋唐：三省六部制
情境营造：展示右图
课堂提问：隋唐的三省六部制是如何体现专制皇权的逐步加强的？
提示：尚书省负责执行，中书省负责起草诏令，门下省负封驳审议，三省之间互相牵制，又互为补充，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
3．宋：二府三司制
情境营造：展示并共同完成右图
课堂提问：二府三司制是如何体现专制皇权的逐步加强的？
提示：宋朝的二府三司制实质是相权的再分割，财权划归度支、盐铁、户部三司掌管，军政归枢密院管辖，行政归于中书门下，三省形同虚设。相权的再分割实质上体现专制皇权的加强。
4元：一省制
情境营造：展示右图
元朝建立后，元世祖采用侍御史高鸣的进谏，以中书省代替三省，而实行一省制。
课堂设问一：一省制导致了皇权的加强吗？
提示；没有
设计意图：元朝是少数民族统治的朝代，一省制是螺旋式前进中的回流。通过上题，加深学生的印象。
情境营造：阿合马( ？--1282)元回回人，出生于中亚费纳克忒(今乌兹别克塔什干西南锡尔河右岸)。中统三年(1262年)，领中收左右部，兼诸路都转运使，负责管理财赋。至元元年(1264年)升中书平章政事，以善于理财深受忽必烈的信用，而丞相安形同虚设。他执政十余年，采取各种手段聚敛民财，谋取私利，引起民怨。为把持朝政，联结亲属和色目人为党羽，排斥异己，使统治集团内部矛盾激化。
课堂设问二：你从材料中提炼出什么信息？
提示：相权扩大而产生负面影响。
课堂设问三：四个不同时期的中央集权体制的变化，说明了什么？
提示：说明在皇权与相权的激烈的争夺过程中，皇权逐渐取得上风，皇帝越来越成为家中枢权力体系的核心。
课堂设问四：以上四个中央集权体系中，哪一体制下的丞相(宰相)权力最大？
提示：元朝
设计意图：使学生明了实质：皇权与相权的争夺；弄清趋势；皇权逐步加强。
5．明：废丞相、设内阁
情境营造：展示并共同 完成右图。
课堂设问一：你从右图中得出什么结论？
提示：它说明在中国历史上实行了1500多年的丞相制度终于被 废除了，专制皇权发展到了高峰。
情境营造：钱宰被征编纂《孟子节文》，散朝回家，吟诗道：“四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。”第二天上朝，朱元璋问他，你昨日的诗作得好，不过我并没有“嫌”迟啊，改作“忧”字如何？钱宰吓得连忙磕头请罪。
课堂设问二：材料说明了什么？
提示：明朝监察百官的厂卫特务无孔不入；专制皇权发展到高峰。
课堂设问三：原来协助皇帝处理全国政务的丞相被 废除后，重要政务都要皇帝亲自处理，天下如此之大，皇帝分身乏术，为此设立内阁。在明朝，内阁的职权有无变化？
课堂设问四：什么叫“标拟”和“批红”？你能否用现代词汇通俗加以解释？
提示：标拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。
6．清：内阁、议政王大臣会议、军机处
课堂设问一：为什么说军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志？
提示：军机处的主要职权是撰拟谕旨，地位凌驾于内阁和六部之上。但它完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝做主；它也不是一个正式的权力机关，人员可以随时被撤换；而皇帝则可通过军机处完全控制全国的军政大权。所以说，军机处的设立是专制皇权高度发展的重要标志。
课堂设问二：历朝统治者为加强皇权而不断相权，请分析：专制皇权的不断加强给中国社会造成了什么影响？
提示：这道题可作为学生课余探究之用，不必非在课堂上解决，答案也必千篇一律，只要言之有理，论之有据，能自圆其说即可。
教学总结
本课通过对秦、隋唐、宋、元、明、清六个时期中枢权力体系变化的讲述，突出了相权与皇权的争夺，以相权的削弱展现了古代中国专制皇权不断加强的趋势。教材是通过三大方面展现主题的。其一为三省六部制的演变：秦朝确立以皇权为中心的政治体制，体现了皇权的至高无上，丞相辅佐皇帝处理全国政务；隋唐时期形成的三省六部制以分割相权来体现皇权的加强；宋代的二府三司制架空三省上，以相权的再分割体现主题；元代出现历史的回旋，废除了三省，实行一省制，相权加重，但是元朝中后期这一体现己现弊端。其二为丞相制度的废除：相权的加重，影响到皇权，有鉴于元朝中后期因相权过重引发的政局动荡，明初朱元璋废除丞相，并且规定此后各代不得再立丞相，这样专制皇权发展到了高峰。其三为内阁与军机处的设立：明朝废除丞相，设立殿阁大学士以至内阁，协助皇帝处理政事，可以对各种奏疏提出处理意见供皇帝参考采用，地位变得重要，但所办之事是否算数，还要由皇帝最后定夺。清明的军机处重处在可以参与处理内政外交等机要政务，但轻处在于“跪奏笔录”，完全听命于皇帝，因此，军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。第一单元 中国古代的中央集权制度
第4课 专制集权的不断加强
测 试
一、单选题
1．据《史记·吴王濞列传》记载：“上（汉高祖）患吴、会稽轻悍，无壮王以填（镇）之，诸子少，乃立濞于沛为吴王，王三郡五十二城。”又据《汉书》述评：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”上述材料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是
A．秦朝残余势力强大，应封王加以防范
B．认为孤立无援是秦亡教训，封王拱卫中央
C．继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下
D．汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产
2.下列各项制度，属于汉朝在秦朝基础上沿用并发展的是
A.刺史制、封国制 B.三省制、封国制
C.三公九卿制、郡县制 D.一省制、刺史制
3．《旧唐书》载：“文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣。”对材料的理解正确的是
A.反映了方国对中央的威胁 B.反映了“天下共主”地位受到地方势力冲击
C.反映了藩镇割据威胁到中央集权 D.反映了藩镇问题得到解决
4．五代十国时期，皇帝要调动一个实力较大的地方将领，事先总是调兵遣将防备其反抗，如临大敌。这反映出
A.地方将领会发动兵变 B．皇权专制制度已趋没落
C．地方将领反对封建专制 D．皇权与割据势力矛盾尖锐
5．西汉初和北宋初都面临制度上的问题是
A.地方与中央争权 B.郡县与封国并存 C.皇权与相权矛盾 D.内朝与外朝并存
6．清朝学者赵翼写诗说：“千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。”该诗讲的是下列哪一位皇帝？
A．秦始皇 B.汉高祖 C.宋太祖 D.明太祖
7.王彦超及诸藩朝，帝（宋太祖）宴于后苑，酒酣，从容谓之曰：“卿等皆国家宿旧，久临据镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。”彦超喻意，即前奏曰：“……乞骸骨，归丘园，臣之愿也。”（引自《宋史纪事本末》）太祖之“意”是
A.准备赏赐开国宿旧 B.鼓励诸藩为国操劳
C.表白歉意抚慰群臣 D.暗示他们自解兵权
8.北宋出现“冗兵”、“冗官”、“冗费”的局面，从反而证明了
A.北宋加强中央集权在当时弊大于利 B.政府改革要有经济作保证
C.兵越多战斗力越强 D.政府改革要重视精兵简政
9.宋太祖采取多种措施大力加强中央集权，其核心是围绕
A.削弱中央大将和丞相的权力 B.解除地方割据的经济基础
C.解决中央与地方的权力分配 D.削弱地方军队的实力
10.能够提高办事效率的机构有
A.隋唐的三省六部制和北宋的枢密院 B.明朝的内阁和清朝的军机处
C.隋唐的三省六部制和清朝的军机处 D.明朝的内阁和清朝的枢密院
11.有位学者指出：“中国政治传统中，君权和相权的关系，是一部不断磨擦，不断调整的历史。”下列有关历代宰相制度演变的说法，不正确的是
A.汉武帝为削弱丞相的职权，任用亲信朝臣，在内廷处理国政形成所谓的“中朝”
B.唐代三省的长官都是宰相
C.宋代设置枢密院为副相，分割宰相的财权
D.元朝废除了尚书省和门下省，而将尚书省的六部移至中书省，并掌理一切政务
12.据史料记载，明太祖朱元墇有一天问大臣：“天下谁人最快活？”有的人回答：“金榜题名。”有的人说：“功成名就者快活。”朱元墇听了都不以为然，当听到一位叫万钢的大臣回答说“畏法度者快活”时，却极为赞赏万钢并委以重任。朱元墇赞赏万钢并委以重任的原因是
A.其他大臣的回答自相矛盾 B.万钢的回答强调了对专制统治的服从
C.万钢的回答提示了快乐的源泉 D.其他大臣的回答背离了主题
二、非选择题
13．阅读下列材料
材料一 丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。
——《汉书·孔光传》引汉哀帝语
材料二 以天下广之、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划、于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。 ——《贞观政要》引唐太宗语
材料三 至秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。 ——黄佐《南雍志》引明太祖语
材料四 昔程子云：天下之治乱系宰相，此止可就彼时朝政阘冗者而言。若以国家治乱专倚宰相，则为之君者，不及如木偶旒缀乎？且用宰相者，非人君其谁为乎？使为人君者深居高处，以天下之治乱，付之宰相，大不可也。使为宰相者，居然以天下之治乱之已任，目无其君，此尤大不可也。 ——《十二朝东华录》引清高宗语
材料五 关于明朝废除宰相的原因，当代学者有这样的看法：
传统相权的衰落，宋代是一个关键时代。宋代宰相不仅失去了兵权和财权，而且连用人之权也被剥夺了。故宋代的中央集权已可谓是集于帝王之一身。据司马光说：“淳化中……太宗患中书权太重，且事众，宰相不能悉领理。向敏中时为谏官，上言请分中书吏房置审官院，刑房置审刑院。”可见，宋太宗确是有意要削掉宰相的用人与司法之权。从这种发展的趋势看，明太祖洪武十三年废相之举可以说是水到渠成的事。
结合所学知识，回答下列问题：
(1) 材料一之至材料四，各朝统治者对丞相的态度有何区别？又无本质区别？结合史实说明。（12分）
(2)材料四对明朝废除丞相追溯到宋朝，你同意吗？结合史实说明你的理由。（11分）
参考答案
一、选择题
1 － 5 BCCDA 6―10 CDDCC
二、非选择题
21． (1) 材料一、二认为有宰相帮助可以治理好天下。材料三、四认为设宰相威胁君主的权威。两种态度实际上没有本质区别。唐太宗设三省六部制，降低三省长官的级别，三省的分工使宰相的权力一分为三，实际上也加强了皇权。（12分）
(2)宋代为了吸取历史上地方割据的教训，而加强专制主义中央集权。在中央设参知政事，分割宰相的行政权、设枢密使分割宰相的军权，设三司分割宰相的财权，已经使宰相不能处于总领的地位。从发展趋势上看，明代废除宰相之举是必然的。（11分）
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第4课 专制集权的不断加强
滕州实验高中 董继峰
1、列举西汉到北宋地方政治制度的演变,分析中国古代政治制度的特点。
2、了解明内阁,清军机处的设立,认识专制皇权加强对中国社会的影响。
学习目标
一.中央集权与地方分权的斗争
二.皇权与相权的斗争
西汉王国问题
汉唐时期的地方割据与集权措施
1.王国问题的由来
刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权、稳定天下。
2.王国问题的危害
随汉初的恢复和发展，王国权力日益膨胀割据一方，中央和地方矛盾开始激化。
——汉初郡、国并行制
汉唐时期的地方割据与集权措施
七国之乱
汉景帝命太尉周
亚夫和大将军窦婴率
军，以轻兵断绝叛军
粮道，三个月后平定
“七国之乱”。
诸侯王的军事、政治权力被收归中央
汉武帝加强中央集权
汉唐时期的地方割据与集权措施
实行推恩令
规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，
其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，
由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。
意义：
削弱了诸侯国的力量，
加强中央集权。
汉唐时期的地方割据与集权措施
藩镇割据和五代十国的分裂局面
①唐朝藩镇割据
文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。
——《旧唐书》
汉唐时期的地方割据与集权措施
藩镇割据和五代十国的分裂局面
②五代十国分裂局面
实质是唐末藩镇割据发展的延续
五代：
梁唐晋汉周，
前面加个后。
十国：
南平吴越吴，南唐闽和楚，
还有南北汉，再加前后蜀。
汉唐时期的地方割据与集权措施
宋初中央集权的强化
宋太祖赵匡胤
千秋疑案陈桥驿，一著黄袍便罢兵。
——清·赵翼
宋初加强中央集权的措施
兵
削夺朝中大将兵权：杯酒释兵权
统兵权与调兵权分离：三衙统兵，枢密院发兵
权
在地方：削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将的权力；设通判；文臣任州郡长官
钱
地方财赋由中央掌握
从根本上消除了地方割据势力的物质基础
汉唐时期的地方割据与集权措施
如何对宋初加强中央集权的措施进行评价
改变了唐末五代以来藩镇割据的 分裂局面，促进了社会经济的恢复和发展，有利于维护国家统一。
积极：
造成了“冗官”、 “冗兵”、 “冗费”的国家财政危机，形成积贫积弱的局面。
消极：
皇权的不断加强
一、废除丞相由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。
在中国历史上实行了1600多年的丞相制度终于被废除了，专制皇权发展到了新的高度。
二、设立殿阁大学士，仅备顾问兼协理章奏，并不参与决策
时 期 名 称 职 权 特 点
明太祖 设立殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低，不参与决策
明成祖 设立
内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升，有专门的衙署和属官
明中期以后 可以“票拟”对奏疏的处理意见 地位变得更加重要
皇权的不断加强
清设军机处
军国大 计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄。不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府也。
—《清史稿军机大臣年表》
军机处的设立，是专制皇权高度发展的重要标志。
皇权不断加强、相权不断遭到压制
归纳唐宋以来政治制度变化的特点
中央集权不断加强，地方分权不断削弱
君主专制制度的加强对中国社会发展产生的影响
虽提高了政府决策效率，但最终阻碍了社会发展
自我测评
1.导致汉初“七国之乱”和唐末五代十国割据混战的原因是什么？
七国之乱
诸侯王国势力膨胀和反叛中央
五代十国混战
地方藩镇割据和中央权力缺失
地方的分权势力膨胀
目的
内容
都是为了加强中央集权和皇权专制。
都用分权来削弱相权，都是用和平方式
解决地方对中央的威胁。
不同点
宋太祖
汉武帝
用推恩令解决王国问题，设置刺史加强对
地方的监督，负面影响较少。
严格控制军权，解决藩镇割据问题，但在
加强中央集权同时，也使宋朝官僚机构庞
大，造成“冗兵、冗官、冗费”局面。
相同点
2.汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？
自我测评第一单元 中国古代的中央集权制度
第4课 专制集权的不断加强
学案
明太祖时： 地方： 废除行中书省，设立“三司”， 加强中央集权
中央：废除 ，权分六部,，加强君主专制.力不从心后，设
明成祖时：设立“ ”——是皇帝的顾问、咨询、内侍机构。
明宣宗时：内阁取得“票拟权”。 权压众臣。
评价：始终不是 的中央一级的 机构；它是 的产物，不可
能对皇权起制约作用。
*分析内阁制与丞相制的不同：
*分析比较古代中国的内阁制与西方的内阁制的不同：
皇太极:仿明制，设 ，置 ，并使用“ ”，皇权受制约
康熙帝：设南书房，中枢机构一分为三， 、 、 ，三足鼎立。
直接原因：为适应西北军务的需要。
雍正帝：设军机处 职 能：
意 义：军机处的设立， 。
*
1、包含的两对矛盾：
2、形成的原因： 、 、
3、核心（本质特征）：
4、发展趋势：
5、作用与影响：
①
②
③
④
评价检测
一 选择题：
君权与相权的矛盾是中国古代专制主义中央集权制度下的重要矛盾之一，明朝建立后如何处理这一问题急待解决。
1．朱元璋为解决这一矛盾采取的措施是（ ）
A．设立三省，分割丞相权力 B．废除丞相，由六部分掌其权
C．设置军机处，剥夺议政王大臣会议的权力 D．设立枢密使，分割宰相的军权
2．明太祖和宋太祖采取的加强中央集权的措施，最相似的是（）
A ．设特务机构，由皇帝直接控制 B．分散地方机构权力
C ．废除原来的全国行政区划 D． 改变选拔管理的方法，实行八股取士
3、内阁制作为明朝集中央权力于皇帝的重要措施，正式确立是在（ ）
A ．明太祖时期 B． 明成祖时期 C．明宣宗时期 D． 明宪宗时期
清朝是我国最后一个封建王朝，其君主专制也空前加强。
4．标志着君主专制制度发展到顶峰的是（ ）
A．军机处设置 B．厂卫特务机构的设立C．八股取士的实施 D． 严酷的文字狱
5．关于清朝军机处，不正确的表述是（）
A ． 军机大臣由皇帝的“亲臣”“重臣”组成 B ． 军机处能接触军国机要
C ． 军机处工作效率高 D． 军机处是位居六部之上的中央最高行政决策机构
6．康熙帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要分任于人，则断不可行，所以无论巨细，朕必躬自断制。”这说明
A． 康熙帝精明干练，勤于政务 B． 清初加强君主专政
C ． 康熙帝是一位有作为的君主D． 清初君权与相权矛盾突出
清王朝建立后把建立一千多年以来的封建君主专制制度发展到了及至。中国的封建社会已经走到了尽头。
7．从明初废除丞相到清初增设军机处，这一变化反映了从明朝到清朝（ ）
A ．皇权与相权在斗争中协调 B． 皇权、相权矛盾日益加深
C．皇权代替相权 D．皇权日益加强
8．我国古代丞相这一官职从设立到最后被废除的演变历程，体现了（）
A． 国家统一的需要 B．专制统治的需要
C． 权力相互制约的需要 D．政令统一的需要
9．专制主义中央集权制度在我国封建社会发展史上不断加强，导致这一现象的决定因素是（ ）
A ．统治阶级权欲的膨胀 B ．地主阶级的要求
C．封建小农经济的分散性 D．法家思想的启示
二．材料分析：
10
材料一：明太祖忌大臣权重，自洪武十三年杀胡惟庸后，不设宰相。
材料二：洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1 660件，
共3 391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍
无法处理好，遇到大事，更深感“密勿论思不可无人”。于是洪武十五年（1382年）置诸殿
阁大学士，收阅奏章，批发文稿，协助皇帝办理政务。
（1）材料中所说的是明朝何种官职的产生？
（2）明太祖创立这一官职的原因是什么？有什么职责？反映了什么本质问题？
11阅读下列材料
材料一： 唐大宗说：……以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商
量，宰相筹画，于是稳便，方可奏行。岂得以一百万机，独断一人至虑也。且日断十事，五条不中，中者信善，其如不中者何 以日断月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待
材料二：明大祖说：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间
所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……，分理天下庶务，彼此颉颃不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。
回答：
（1）唐太宗与明太祖在制度设置上看法有何不同
（2）唐太宗认为“稳便”的途径是什么？明太祖认为“稳当”的方法是什么？
（3）根据材料，你认为唐太宗与明太祖的看法从根本说是否矛盾？从制度角度说明你的认识。
参考答案
1 2 3 4 5 6 7 8 9
B B B A D B D B C
10（1）内阁大学士。（2）丞相废除后，国家政务都由他亲自处理，政务繁多。职责：收阅奏章，批发文稿，协助皇帝办理政务，后参与机务。明中叶以后，职权渐重，兼领六部尚书，成为皇帝的最高幕僚兼决策机构反映了明朝君主专制的加强。
11（1）唐太宗认为应该加强宰相制度，以避免决策失误。明太祖认为宰相制度是政治混乱的根源，应集中权力于皇帝一人。
(2)皇帝决断和集体讨论应结合起来。中央政府各部门只管办事，皇帝一人决策即可。
(3)从根本上说并不矛盾。因为唐太宗要求“百司商量，宰相筹画”后“方可奏行”，最后的决定仍在皇帝一人手中，二者都坚持专制制度，但唐太宗要求将君主专制与宰相制统一起来，明太祖将宰相制与君主专制绝对对立起来看待，因此得出不同结论。
明朝：
清朝：
评价专制主义中央集权制 ：
