选择性必修1第7课近代以来中国的官员选拔与管理 能力提升卷( word版含解析)

近代以来中国的官员选拔与管理
一、单选题(20小题60分）
1．（2021·全国高二课时练习）根据1915年的《文官高等考试令》后所附的《文官考试第二试、第三试科目表》,文官高等考试共分政治、经济、法律、文学、物理、数学等23个专科;1919年颁布《文官高等考试法》,将考试专科由23个增至33个,主要增加了机织、染色、窑业、酿造、商业等专科,同时将第一试科目改为仅试国文一道。这表明了(
)
A．经济类专科考生备受国家重视
B．文官考试更注重通才知识考生
C．考试科目与实际工作密切相关
D．传统文化在考试中的地位降低
2．（2020·全国高二课时练习）如图是1907年绘制的两江师范学堂全图。两江师范学堂是中国近代最早设立的师范学校之一，其设立的直接相关背景是
A．洋务运动进行
B．戊戌变法运动
C．教育制度改革
D．民族危机加深
3．（2021·全国高二单元测试）1913年1月9日，北洋政府颁行《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。3月26日，颁行《监狱员考试暂行规程》。12月2日，颁行《知事试验暂行条例》。12月7日，颁行《知事试验暂行条例施行细则》。上述法规的颁布体现了（
）
A．政党政治实行后的政治分赃
B．考试选官制产生于民国初年
C．北洋政府落实了主权在民理念
D．民国初年选官制度的近代化
4．（2021·全国高二课时练习）下表为清末学堂奖励出身情况一览表。清朝末年实行奖励出身制度，通过奖励方法来指定学生的出身。这反映了当时
学堂种类
出身
第一级
分科大学（含通儒院）
进士
第二级
高等学堂、政法学堂、高等实业学堂、优级师范学堂
举人
第三级
中等实业学堂、初级师范学堂、中学堂等
贡生（优、拔、岁等）
第四级
高等小学堂
廪生、增生、附生
A．科举考试内容的变化
B．儒学统治地位的动摇
C．新社会等级制度的建立
D．近代教育改革的困境
5．（2021·河北衡水中学高二月考）1949年前，“干部”指在共产党和共产党所领导的军队及革命团体中担负一定领导责任的人员，以及在共产党领导的各级政府中担任一定公职的人员。中华人民共和国成立后，“干部”含义变化不大，主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员。由此可以看出“干部”这一概念（
）
A．过于笼统，缺乏科学分类
B．是中国民主革命的历史产物
C．使干部制度的弊端日益暴露
D．是社会主义经济改革的产物
6．（2021·全国高二单元测试）京师同文馆中学生的升迁制度为“大考绩优，可授七、八、九品官。在馆绩优学生，固有随时派充总署翻译，或赴有关街门差委，或分赴各省任职，或随使出洋，或担任教职，出路不一而定，其七品官大考两次，可以投为主事”。据此可知当时
A．官员选拔与成绩挂钩
B．现代文官制度正式确立
C．京师同文馆挽救了清朝统治危机
D．科举考试选官制度废除
7．（2021·全国高二课时练习）北洋政府文官普通考试分为行政职和技术职两大类，其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金丁、制丝、邮电等30个专业。这一划分
A．标志着公务员制度的建立
B．表明北洋时期官僚机构膨胀
C．有利于提升施政的科学化
D．说明实践经验是考试的重点
8．（2021·阜新市第二高级中学高二期末）我国公务员制度建设依次展开，1994年重点建立和实施考试录用制度，1995年重点实施辞职辞退制度，畅通公务员队伍的出口，1996年实施了交流轮岗和回避制度，1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点。这表明我国
A．坚持了党管干部原则
B．公务员制度逐步完善
C．干部选拔走向制度化
D．公务员素质得到提高
9．（2021·全国高二单元测试）从《公务员任用条例》到《公务员任用法》，南京国民政府的公务员制度得以建立，这种文官选任制度具备了现代文官制度的根本特征，下列哪一项不是该制度对中国政治人事制度改革的贡献(　　)
A．一定程度上使公务员考试和任用有法可依
B．对于社会风气的好转和政治民主化起了一定的作用
C．在一定程度上为重才而用、提高工作效率制造了条件
D．它受其政权性质的制约和影响
10．（2021·全国高二单元测试）1953年4月,中共中央发出《中国共产党中央委员会关于一九五三至一九五四年干部理论教育的指示》,将全体共产党员干部分别编入高级、中级、初级学习组,业余学习马克思列宁主义政治理论,并对学习内容、时间、方法、要求等作了具体规定,非党干部自愿参加。1954年,中共中央又制定了党员干部离职到党校轮训的计划。这些做法旨在（　　）
A．加强党内意识形态建设
B．注重加强党群关系建设
C．开展群众思想政治教育
D．确立马克思列宁主义为党的指导思想
11．（2021·全国高三专题练习）1898年，光绪帝下诏创立京师大学堂，其章程规定：“京师大学堂之设。所以激发忠爱、开通智慧、振兴实业。谨遵此次谕旨，端正趋向，造就通才为全学之纲领。”从中可以看出
A．传统教育得到稳定的发展
B．新式学堂教育得到普及
C．办学以培养西学人才为主
D．教育制度处于转型时期
12．（2021·全国高三专题练习）1898年，梁启超等联合百余举人上书，请废八股取士之制。参加会试的近万名举人，“闻启超等此举，嫉之如不共戴天之仇，遍播谣言，几被殴击”。这一事件的发生表明
A．废八股断送读书人政治前途
B．改制缺乏广泛的社会基础
C．知识分子在政治上极为保守
D．新旧学之间矛盾不可调和
13．（2021·全国高三专题练习）1903年清政府开设了经济特科考试。首场题为：《大戴礼保保其身体，博傅之德义，师导之教训，与近世各国学校体育德有智育同义论》、《汉武帝造白金为币，分为三品，当钱多少各有定值其后白金渐贱，钱制亦屡更，竟未通行，宜用何术整齐之策》。材料表明
A．资产阶级维新派主导了教育改革
B．科举考试不再从“四书五经”中命题
C．政府各级官吏均由新式人才担任
D．清政府为适应社会发展而做出的调整
14．（2021·全国高二课时练习）孙中山设计的中国民主共和制的蓝图中,提出“中华民国者,人民之国也”,因而“国中之百官,上而总统,下而巡差,皆人民之公仆”。这一观点表明(
)
A．临时政府注重官吏的选拔
B．官吏为国民的公仆
C．人民是国家的主人
D．官民平等是共和的基础
15．（2021·全国高二课时练习）梁启超在草拟京师大学堂章程时指出“中国学人之大弊，治中学者则绝口不言西学，治西学者亦绝口不言中学……二者相符，缺一不可。不讲义理，绝无根底，则浮慕西学，必无心得”。能全面准确体现粱启超办学理念的是（
）
A．主张全面学习西方科技文化
B．主张弘扬中国传统文化
C．中学和西学融会贯通
D．借助传统文化宜传西学
16．（2021·全国高二课时练习）1906年,清政府进行官制改革,宣称认同三权分立等原则。改革以前,各重要部门大臣都是满、汉各半,改革以后,11个部的13名大臣、尚书中,满族占了7人、蒙古族1人、汉族只有5人。晚清的官制改革
A．是实行预备立宪的核心
B．动摇了晚清的统治基础
C．导致其统治的日趋孤立
D．以西方民主思想为指导
17．（2021·全国高二课前预习）下图为南京国民政府考试院颁发的省县公职候选人考试及格证书及相关信息。据此可知，当时
A．高等教育相对落后
B．女性参政尚未实现
C．文官选拔比较规范
D．地方自治较为发达
18．（2021·全国高二课时练习）南京国民政府1935年颁布的《公务员任用法》其中一条规定重要职位的“公务员应由该党长官,促研究党义,随时介绍入党”。这一规定的实质是
A．剥夺了共产党参政议政的权力
B．调动了公务员的工作积极性
C．有利于政府选拔人才参与政治
D．加强了国民党对政府的控制
19．（2021·全国高二课时练习）1950年9月，中央人民政府决定在政务院人事局的基础上组建国家人事部。总体来说，各政府系统设立人事管理部门，是党中央和地方各级党委组织部管理干部的一种基本形式，同级党委组织部对同级人民政府人事部干部管理工作进行指导。对这种干部制度理解不正确的是
A．有助于党中央的统一领导和统一管理
B．不能适应经济复苏和稳固政权的需要
C．干部队伍的建设和管理模式影响深远
D．有利于加强对各级人事部干部的管理
20．（2021·全国高二课时练习）1981年，中央办公厅印发的《云南民族工作汇报会纪要》提出，要“大力培养一支坚持四项基本原则，忠实执行党的方针政策，密切联系民族群众，有现代科学文化知识和各种业务工作能力的民族干部队伍”。这表明党中央
A．把民族地区发展作为中心工作之一
B．对少数民族干部任用注重德才兼备
C．重视优化少数民族干部队伍的结构
D．强调民族团结对国家发展的重要性
二、材料分析题（40分）
21．（2021·黑龙江哈九中高二期中）阅读材料，完成下列要求。
材料一
鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行，1883年美国国会颁布《彭德尔顿法》，
正式建立了以考绩制为核心的常任文官制度。该法规定：通过考试录用的文官实行常任制，由法律保
障其职位；文官在政治上须保持中立，不得提供政治捐款；不受党派控制的三人文官委员会负责文官
的考核。经过多年探索，美国文官考核管理制度不断完善，确立了职责一致、奖惩结合、公平对待的
考核原则，强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元
化等。
——摘编自王锦瑭《美国文官制的改革》等
材料二
南京国民政府采用公务员制度。国民政府公布的《考试法》规定了考试的具体办法和操作规程。
考试分为普通考试、高等考试、特种考试。高等考试，甄拔各项荐任职公务员，分为三试，第一试科
目为国文、本国史地、国民党党义；第二试为专业科目；第三试为面试和成绩审查。国民政府先后颁
布了《公务员任用条例》《公务员任用法》。1931年
6月，国民政府公布了《公务员惩戒法》和
《公务员惩戒委员会组织法》，但是得不到严格执行。国民党六届二中全会不得不指出，“多年来官
僚主义已构成政治上的最大弊害，而以敷衍塞责、假公济私为尤甚”。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括美国文官制度的特点并分析其成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，评述南京国民政府选官制度的特点。
22．（2021·全国高二单元测试）阅读材料，完成下列各题。
材料一
春秋战国时期，按“官有能而禄有功”的原则，废除血缘世袭的贵族制，建立起官僚行政制度。秦至汉初，秉承法家理念，功与能为官吏升迁任免的主要依据。汉武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏个人品行对于引导、教化百姓的功用日益受到重视。东汉时，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矫情虚伪而无实际才能成为普遍现象，曹操执政，强调“唯才是举”，功、能者优先，“不官无功之臣，不赏不战之士”。西魏北周选任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材艺者，为其可以治民。”强调对官员的品行和政绩考核。“其志行名者，则举之；其志行不善者，则去之……凡求贤之路，自非一途。然所以得之审者，必由任而试之，考而察之。”
——摘编自翦伯赞《中国史纲要》
材料二
唐代将品德与任职态度方面的“四善”作为考察官员最重要的内容：“一曰德义有闻，二曰清慎明著，三曰公平可称，四曰恪勤匪懈。”同时规定各类职务的最佳业绩标准，称作“最”。每年考核，公示结果。考核分为九等：“一最四善为上上，一最三善为上中，一最二善为上下……居官饰诈，贪浊存状，为下下。”“善”是获得薪酬奖励与迅速提升的关键。
——据《新唐书》
材料三
取士概归学堂，固已明示天下以作新之基……且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失为合格之国民。
查科场试士，但凭文字之短长，不问人品之贤否。是以暗中摸索，最足为世诟讥。今学堂定章于各项科学外，另立品行一门，用积分法，与各门科学一体考核，同记分数，共分言语、容止、行动、作事、交际、出游六项，随处稽查，第其等差，至考试时，亦以该生平日品行分数，并合计算。
凡算学、地理、财政、兵事、交涉、铁路、矿务、警察、外国政法等事，但有一长，皆可保送。俟考试时分别去取……其取定者，酌量用为主事、中书、知县官。
——摘编自《袁世凯、赵尔巽、张之洞等会奏之停科举推广学校折暨上谕立停科举以广学校》（1905年）
根据材料并结合所学知识，简要评述清末对“德”、“才”的新认识。
参考答案
1．C
【详解】
根据材料可知，民国时期效仿西方，增加了与实际工作密切相关的自然科学和社会科学类的科目，故C项正确；材料没有体现出经济类专科考生的重要性，故A项错误；材料没有体现出“注重通才知识考生”，故B项错误;D项并非材料的主旨，排除。
2．C
【详解】
1901年清政府通令教育体制改革，各地掀起兴办大、中小学堂热潮，故C项正确；洋务运动时期确实兴办了一些新式学堂，但与1907年时间不符，排除A项；戊戌变法1898年失败，故B项错误；民族危机与兴办学校没有直接关系，故D项错误。
3．D
【详解】
材料表明北洋政府实行西方文官考试制度，属于选官制度的近代化，选D项；材料反映的是文官任用，不是政党政治，故排除A项；古代的科举就是考试选官制度，故排除B项；材料不能体现“落实了主权在民理念”，故排除C项。
4．D
【详解】
根据表格信息可知，清末学堂种类实行等级制度，通过奖励方法来指定学生的出身，反映清末时期近代教育改革面临困境，故D项正确。材料强调清末时期近代教育改革面临困境，没有涉及科举考试内容的变化，排除A。新文化运动动摇了儒学统治地位，排除B。材料强调清末时期近代教育改革面临困境，没有涉及新社会等级制度的建立，排除C。
5．A
【详解】
本题考查新中国公务员制度改革的背景。依据材料中对“干部”一词的解释可以看出其指代过于笼统，既指管理人员，又指专业技术人员，没有具体指向，故A项正确；“干部”一词是外来词语的引进，虽然在革命时代开始使用，但不是中国民主革命的历史产物，排除B项；仅仅从“干部”一词本身无法看出干部制度的弊端，排除C项；“干部”一词在新民主主义革命时期已经开始使用，不是社会主义经济改革的产物，排除D项。
6．A
【详解】
根据材料“大考绩优，可授七、八、九品官”“在馆绩优学生……出路不一而定”可知，当时官员选拔与成绩挂钩，A项正确；清朝没有建立现代文官制度，B项错误；京师同文馆没有挽救清朝危机，C项错误；科举考试于1905年废除，D项错误。
7．C
【详解】
文官普通考试分类并细分专业，能够适应相应的技术工作需求，有利于提升施政的专业化、科学化程度，故选C项；从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立，故排除A项；由材料看不出官僚机构膨胀，只能说明官僚机构的专业化，故排除B项；划分专业不等于实践经验，故排除D项。
8．B
【详解】
据材料“1994年重点建立和实施考试录用制度……1997年对建立正常的竞争上岗制度进行研究试点”可知，我国公务员制度逐步完善,B项正确；A、C两项均与材料无关，排除;D项与材料主旨不符，错误。
9．D
【详解】
根据材料可知南京国民政府的公务员制度确立，具备了现代文官制度的根本特征，对中国政治人事制度改革具有一定的贡献。受到政权性质的制约和影响属于公务员制度的意义，不是人事改革制度的贡献，D符合题意，故选D；A、B、C三项都是南京国民政府公务员制度的意义，不符合题意，排除。
10．A
【详解】
根据“将全体共产党员干部分别编入高级、中级、初级学习组，业余学习马克思列宁主义政治理论”可知，国家重视党内思想意识的培养，故选A；材料没有涉及党群关系的信息，也没有涉及开展群众思想政治教育的信息，排除BC；中共中央要求全体共产党员干部学习马克思列宁主义政治理论，目的是提高党员干部的理论修养，并非确立马克思列宁主义为党的指导思想，排除D。
【点睛】
11．D
【详解】
依据材料中“所以激发忠爱、开通智慧、振兴实业。”、“造就通才为全学之纲领。”等信息结合所学可知，此时期清政府主张实行“通才教育”，“通才教育”的核心是伦理道德教育，清末所谓的“通才”指的是具有封建伦理道德观和掌握并熟练运用西学艺能之人，这表明清末教育制度正处于转型时期，因此D选项正确。A选项错误，材料体现的是新式学堂教育的内容，并未体现传统教育的发展情况；B选项错误，此时期新式学堂教育刚刚起步，尚未得到普及；C选项错误，依据材料可知，清政府意图培养“通才”，并非只是精通西学的人才。故正确答案为D选项。
12．B
【详解】
试题分析：本题考查学生概括材料，给予历史事物正确认知的能力。A项“断送”说法绝对化，排除。梁启超等维新派不属于保守的知识分子，C项错误。D项属于无关项，排除。根据材料信息“请废八股取士之制．．．嫉之如不共戴天之仇，遍播谣言”可以看出当时梁启超等请求废除八股取士的改革并没有得到大部分人的支持，B项表述准确，符合史实和题意，故选B。
考点：近代中国思想解放的潮流·资产阶级维新思想·概况及认识
【名师点睛】
近代前期，中国思想界的主流是向西方学习。地主阶级抵抗派、洋务派主张学习西方先进技术，“师夷长技”，处于“器物层面”；资产阶级维新派、革命派主张学习西方的政治制度，仿行君主立宪和民主共和制度，处于“制度层面”；资产阶级激进派则掀起新文化运动，主张学习西方的思想文化，处于“思想层面”。“向西方学习”屡次碰壁，先进的中国人最终选择了马克思主义，走社会主义道路。
13．D
【详解】
据材料时间可知正是清末新政时期，清政府经济特科考试的开设表明清政府为适应社会发展而做出的调整，故D正确；此时维新变法运动失败，故A错误；据首场题目可知，仍然没有超出“礼、仪、德”等儒家思想范畴，B错误；材料没有体现人才的任用，C错误。
14．B
【详解】
根据材料可知，材料信息“中华民国者，人民之国也”和“国中之百官，上而总统，下而巡差，皆人民之公仆”之间存在着因果关系，即材料强调的是官吏在国家生活中的地位，B项正确；材料没有涉及官吏选拔，排除A项；材料强调官吏为国民的公仆，C项不符合材料的主旨，排除C项；材料信息强调官吏为国民的公仆，没有体现官民平等与共和的关系，排除D项。故选B项。
15．C
【详解】
材料中梁启超批评“治中学者则绝口不言西学，治西学者亦绝口不言中学”，主张中学和西学融会贯通，故选C项；梁启超主张中学和西学融会贯通，A项不够全面，排除A项；梁启超主张中学和西学融会贯通，B项不够全面，排除B项；梁启超主张中学和西学融会贯通，而非信助传统文化宣传西学，排除D项。
16．C
【详解】
清政府进行官制以前，各重要部门大臣都是满、汉各半，改革以后，满族占了多数，说明官制改革的实质仍然是加强满族贵族的统治，并非实行民主政治，导致清政府统治的日趋孤立，故选C；A、D两项材料无法体现，排除；晚清的官制改革目的是挽救统治危机，“动摇了满清的统治基础”夸大了其影响，排除B。
【点睛】
17．C
【详解】
根据材料“依省县公职候选人考试法第十条之规定，合行发给及格证书”以及图片加盖公章等信息可知，此时期的公职人员考试既有法律依据，又有公示合颁发证书等环节，程序较为规范，故选C；材料与高等教育无关，故排除A；材料不能体现女性参政情况，故排除B；材料与地方自治无关，故排除D。
18．D
【详解】
南京政府的公务员可以由国民党长官随时介绍入党使之成为国民党员，这明显有利于国民党对政府的控制，故选D；材料反映的是介绍政府公务员加入国民党，没有涉及剥夺共产党权力的信息，排除A；将政府公务员介绍加入国民党不一定就能调动公务员工作的积极性，而且也和人才选拔参与政治无关，政府公务员本身就是在参与政治活动，排除BC。
19．B
【详解】
材料反映了“党管干部”原则的具体实施，有助于加强党对各级政府的领导，有助于新中国成立初的经济复苏和巩固政权，因此B错误，符合题意；ACD关于党管干部制度的描述均正确，不符合题意。故选B。
20．B
【详解】
材料“忠实执行党的方针政策，密切联系民族群众，有现代科学文化知识和各种业务工作能力的民族干部队伍”体现的是中央对少数民族地区干部的培养注重德才兼备，B正确；材料与民族地区的发展无关，A排除；材料与优化少数民族干部队伍结构无关，C排除；材料未涉及民族团结对发展的重要性，D排除。故选B。
21．（1）特点：立法保障；不受党派控制；实行常任制，注重保障文官权益；保持政治中立；考核制度完备，
推进考核实施主体多元化，考核内容全面；不断完善。
原因：工业革命深入开展，推动资本主义不断发展；受资产阶级代议制民主影响（欧洲政治制度影响）；
政府对文官素质要求提高；两党轮流执政导致行政动荡、政府效率低下、腐败盛行问题（政党利益）；启蒙思想影响
（2）特点：依法推进；程序严格，体系完备，突出了公务员考试种类和形式的多样化；考试内容政党色彩深
厚（或服从于国民党统治、或突显政党意志、或本土化色彩）；重视实际能力；考核上流于形式，没有严格执行，执行不力，官僚主义盛行。
评价：积极：初步建立了公务员体系，推动制度近代化；有利于人才选拔
消极：维护国民党独裁统治；造成效率低下，官僚主义盛行，腐败现象严重；为南京国民政府灭亡埋下伏笔。
【详解】
（1）特点：根据“颁布《彭德尔顿法》”得出立法保障；根据“不受党派控制的三人文官委员会负责文官的考核”得出不受党派控制；根据“实行常任制，由法律保障其职位”得出实行常任制，注重保障文官权益；根据“文官在政治上须保持中立”得出保持政治中立；根据“强化对执职知识、工作速度、创造力、协调力等进行全面的考核，推进考核实施主体多元化等”得出考核制度完备，推进考核实施主体多元化，考核内容全面；根据“美国文官考核管理制度不断完善”得出不断完善。原因：根据“鉴于政党分赃制带来行政动荡、效率低下、腐败盛行”得出两党轮流执政导致行政动荡、政府效率低下、腐败盛行问题；根据“1883年”，联系当时的社会背景，从政治、经济、思想等方面分析总结，即工业革命的开展、资产阶级代议制民主的影响、政府对文官素质的要求、启蒙思想的影响等。
（2）特点：根据“《考试法》”“《公务员任用条例》《公务员任用法》”等得出依法推进；根据“考试分为普通考试、高等考试、特种考试”“分为三试”，得出程序严格，体系完备等；根据“国民党党义”得出考试内容政党色彩深厚；根据“第二试为专业科目”得出重视实际能力；根据“得不到严格执行”“官僚主义已构成政治上的最大弊害”，概括得出考核上流于形式，没有严格执行，执行不力，官僚主义盛行。评价：可从积极和消极两方面分析回答，从初步建立了公务员体系、有利于人才选拔等分析积极意义，从根本目的是维护国民党独裁统治、官僚主义盛行对后世的影响分析总结其消极影响。
【点睛】
22．德和才都是国民应具备的基本素质；强调学校在德才培养中的重要性；德可以通过课程教育、日常考察等方法养成；在官员选拔中更重视专业知识与技能。
继承古代德才兼备的人才观；适应时代需要；有利于新式人才的培养。
【详解】
首先注意从材料中归结出清末对德才的看法，然后综合前面的德才观进行评价，可从时代需要、人才培养等方式概括。
试卷第1页，总3页
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