(共36张PPT)
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
新课标:了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
英国威斯敏斯特宫
美国国会大厦
雅典公民大会遗址
爱琴文明
黑暗时代
城邦形成
辉煌时期
前2000-1700
前12世纪
前8世纪
前6世纪
前5世纪
夏商时期
西周时期
春秋时期
战国时期
古希腊——雅典、斯巴达;古罗马——共和国、帝国
1、古希腊历史发展线索(前2000年—前5世纪)
一、古希腊罗马的政治制度
公元前8世纪,希腊城邦兴起,为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上,建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙,是城邦的宗教中心,城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦,人民凭看对土地的拥有权而获得公民权,可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心,周围有大片的农村地区,这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
【课堂探究】根据材料和地图,概括城邦政治的历史条件。
一、古希腊罗马的政治制度
城邦政治产生的条件:
①(地理)
②(经济)
④(文化)
城邦政治产生的条件:
①(地理)多山少平原
②(经济)工商业和海外贸易发达;
④(文化)人文主义思想的盛行;
君主制
君主个人专制,公民权较少。
僭主制
非法取得个人独裁
公民有一定权力
贵族制
贵族掌握政权,公民权较少。
寡头制
少数贵族掌权,公民权力较少。
民主制
公民掌权
公民大会为最高权力机关
古希腊城邦政体的主要类型
公民:指有公民身份,有权参加公民大会的成年男性
古代希腊政治制度
雅典民主政治
1
机构
产生方式或资格
主要职责
性质或地位
公民
大会
议事会
官员
陪审
法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生,大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督,随时可以被罢免和审判
审理大小案件(陪审员达6000人)
各机构的成员
日常司法机关
一、古希腊罗马的政治制度
根据材料,结合所学知识,归纳雅典民主政治的特点。
材料:在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
人民主权
直接民主
法律至上
公民意识
轮番而治
材料二
公元前399年,一个由501名雅典公民组成的陪审团,以281票赞成,220票反对的结果判苏格拉底有罪,而处以死刑。
材料一
妇女、奴隶、外邦人被排除在公民之外
,公民内部轮流执政。
根据两则材料评价雅典民主政治?
实质:维护奴隶主阶级的利益,是少数人(男性公民)的民主。
阅读课本P8内容,完成下列表格。
权力机构
产生方式
主要职责或说明
公民大会
全体成年男性公民
国王
世袭继承
长老会
议员仅30人,终身任职
监察官
从全体公民中选举产生,一年一任,一般不得连任
实际上的国家最高权力机关
名义上的国家最高权力机关,实际权力有限
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
斯巴达寡头政治
2
一、先秦时期的政治制度
一、古希腊罗马的政治制度
贵族共和政体,带有浓厚的贵族寡头特征。
(1)罗马共和国:
罗马共和国从诞生的日子起,便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族,平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人,即使被选上了,谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
权力机构
产生方式
主要职责或说明
执政官
政府最高职务
元老院
权力中心
公民大会
最高权力机关
由全体公民选举产生,
有两人,一年一任
由卸任高级官员组成,终身任职
全体成年男性公民
担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
向官员提出建议,协调他们的行动
有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
罗马共和国
3
角度
罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
古罗马的元首制,Principate源自于Princeps--直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度,就称为元首制。在罗马史的划分上,罗马的"元首制"始于公元前27年,终止于公元287年。
罗马帝国
4
公元前1世纪末,屋大维建立元首制
皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权,实行独裁统治
二、中古西欧的封建制度
二
探有限君主权利时代——中古西欧的封建制度
一
结合纲要知识回答:
1
中古时期的起止时间是?
2
中古西欧封建社会的基本特征是?
3
封君与封臣的纽带是什么?
5——15世纪
封君封臣制度,庄园与农奴制度;
土地
1、中古时期政治制度
(2)主要特征:
材料一:查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵,都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族,如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡,小至一个村,围绕着采邑,组成了各级贵族的领主附庸网络。
材料二:中古西欧,以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用,它们之间既有对抗与制约,也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。
①以封君封臣为基本特征。
②世俗王权和基督教会的权力长期并立。
二、中古西欧的封建制度
①以封土为纽带,层层分封等级森严
②地方领主相对独立
③双向契约(权利义务)
◎腓力四世,绰号“美男子”
前两个等级占总人口的2%,但是,他们拥有约35%的土地,并享有政府保护人的大部分好处。
3、英国:
议会君主制
(1)《大宪章》的签署(1215年)
①背景:
约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对。
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位,他对内实行残忍统治,任意没收土地和增加税收,干涉教会主教选举,被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡;对外与法国的战争也频频失利,丧失了在法国的大片土地。
二、中古西欧的封建制度
情境六:根据材料,概括《大宪章》的主要内容及影响。
材料一:(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰。
材料二:在这种普遍的混乱状态中,王权是进步的因素,这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序,代表着正在形成的民族(Nation)而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。
——
恩格斯
(1)《大宪章》的签署(1215年)
(2)议会的召开
①13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权利逐渐加强。
②14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
形成“王在议会”
的历史传统
二、中古西欧的封建制度
限制了王权,确立了“王在法下”的历史传统;
在资产阶级革命时期被作为争取权利的法律依据。
上院主要由贵族和高级教士组成,又称贵族院,具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成,又称平民院,具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的方式,要求国王改善统治
三、近代西方资本主义政治制度
确立:16—18世纪,通过资产阶级革命和改革,确立近代西方政治制度。
成熟:19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定与成熟。
代表:
◎攻占巴士底狱(法国)
◎处死查理一世(英国)
◎独立战争(美国)
(一)英国资产阶级革命
3.结果:
1689年《权利法案》;
1701年《王位继承法》
第一条
凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法行为。
第四条
凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,……皆为非法。
第六条
除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
第十三条
为申雪一切诉冤,并为修正、加强与维护法律起见,议会应时常集会。
———1689年《权利法案》
《王位继承法》对王权做了进一步的具体限制,并且把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。
限制国王立法权
限制国王征税权
限制国王军事权
保障议会集会权
(1640-1688)
二、创设民主和自由:资本主义制度的确立
1.英国:君主立宪制
选民选举
君主
议会
内阁
上院
(贵族院)
下院
(平民院)
多数
组阁
负责
形式任命
任命
提请国王
解散议会
监督
国家元首
行政权
权
法
立
英国君主立宪制的特点
①国王
是国家元首,统而不治
②议会:
是国家最高立法机关和权力中心;
③内阁:
掌握行政权,受议会监督,对议会负责。
◆
内阁成员大体上是赞成还是反对?为什么?
◆
女王伊丽莎白二世如果反对,决议会不会发生改变为什么?
◆
如果议会中大多数都极力反对,结果又会如何?
不会。首相掌握行政大权,不对国王负责。
赞同。集体负责,共同进退。
议会可以通过对政府的不信任案,要求首相及其内阁下台;首相及其内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。
对于英国的脱欧问题,人民议论纷纷。那么:
1.3
英国资本主义制度的发展
政治权利
权力的第三次下移
从贵族(上院)
↓
工业资产阶级(下院)
1832年议会改革
新兴工业资产阶级进入议会
1867年
基本实现了成年男子普选权
1918年
30以上有一定财产的妇女首次获得选举权
1928年
赋予成年女子和男子拥有一样的选举权
1885年
扩大了选举范围
1969年
年满18周岁英国公民都有权参加下院选举
1832年
(二)美国独立战争
1.背景:
①经济:英国殖民统治阻碍了北美资本主义发展;
②思想:启蒙思想的影响。
2.过程:
1775年4月,莱克星顿的枪声,美国独立战争由此开始。
1776年7月,大陆会议发表《独立宣言》,美国诞生。
1777年9月萨拉托加大捷,是美国独立战争的转折点。
1782年11月,英美两国签署《巴黎和约》,1783年英国正式承认美国独立。
波士顿倾茶事件
3.性质:
美国独立战争是一场民族独立运动,也是一场资产阶级革命。
(1775-1783)
总统
行政权
联邦法院
司法权
最高法院
参众两院
立法权
国会大厦
总统可否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过
总统所否决的法律
弹劾权
最高法院可宣布总统违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
分权制衡
美国《1787年宪法》
三权分立原则:
国会、总统和最高法院分
别掌握立法权、行政权和司法权;
联邦制原则(中央集权):
美国为联邦制国家,联邦政府拥有最高权力,各州政府拥有一定自治权;
人民主权原则:
总统和议会议员都由选举产生。
如何理解“1787年宪法是各方势力妥协的产物”?
美国1787年宪法实际上是各方势力妥协的产物,其中包括:
大州与小州之间的妥协,参众两院议员产生的不同形式是其表现;
北方资产阶级和南方种植园主之间的妥协,主要表现为承认黑人奴隶制,在分配众议院各州代表名额时,其他人口(印第安人、黑人等)按3/5的人口折算;
中央与各州之间的妥协,表现为除宪法规定的归属联邦政府的权力外,其他权力归州政府。
3、美国民主共和制的发展——两党制的形成
形成
萌芽于联邦之际,终成于19世纪
基础
驴——民主党(南方种植园主)
象——共和党(北方工业集团)
特点
分权制衡的重要组成部分
民主党
Democratic
1854年
共和党
Republican
1828年
资本主义国家大多形成两党制或多党制,本质上都是资产阶级政党,代表资产阶级不同利益集团的政党通过定期选举轮流执政。
1787年宪法使这个稚嫩的国家在草莽中崛起,迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。
——易中天《美国宪法的诞生和我们的反思》
1787年宪法
近代世界第一部成文宪法
①
没有废除奴隶制度,留下了种族歧视的烙印
②
没有规定公民的基本权利(妇女、黑人、印第安人)
如何评价美国1787年宪法?
封建
专制
君主
立宪
共和制
帝制
政
体
1788
1789
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
波旁王朝
波旁王朝
81年
三个共和国
两个帝国
法国资产阶级革命
最终颁布1875年宪法,确立了资产阶级共和制。
4、法国——共和制
(2)确立——1875年宪法
★史料实证:从材料可以得出法国共和制的那些信息?
议会
总统
内阁
(立法权)
(行政权)
议会选举产生
任命(众议院同意)
与总统对议会负责
参议院
(间选)
众议院
(普选)
副署
法国共和制结构示意图
(行政权、军事权、立法权)
参议院同意可解散众议院
特点:
?实行分权制衡;?权力中心在议会,立法权控制行政权;?实行议会制共和制。
比较点
英国
美国
法国
政体
国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属于
立法权归属于
特点
相同点
比较英、美、法代议制
君主立宪制
民主共和制
总统、选举
总统、选举
首相
议会产生
总统
选民选举
总统
议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国会
(参众两院)
国会
(参众两院)
议会
(上下两院)
责任内阁制为核心
三权分立互相制衡
总统制与议会制的混合
1.实行不同程度的代议制;
2.实行分权制衡原则;
3.实行政党政治;
雅典民主政治的表现
对西方民主政治的影响
抽签任职,轮番执政
现代选举制的起源
人民主权
近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期
近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额
比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为
近代西方议会制的雏形
法律至上
法律面前人人平等
权力制约
三权分立
总结
近代民主政治呈现的特点
及其发展趋势
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制。以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律,强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大,民主制度逐步完善。
从人治走向法治
从少数人走向多数人
本课思维导图
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度:从罗马共和国到罗马帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国:等级君主制
英国:议会君主制
英国:君主立宪制
美国:总统制共和制
法国:议会制共和制