2021-2022学年统编版（2019）高中历史选择性必修1第六单元 基层治理与社会保障 能力提升卷(word版含解析)

第六单元
基层治理与社会保障
能力提升
——2021-2022学年高二年级人教统编版选择性必修一单元测试卷
考试时间：90分
一、选择题：本题共15小题，每题3分，共45分
1.汉代户籍的类型繁杂、种类较多，出现了市籍、名籍、宦籍、簿籍等专门户籍，连牛马和兵器都有登录号，载入帐籍。汉代把户口与土地、赋税进一步结合，出现了各种以户口为基础的赋役种类。如：户赋、算赋、口赋、献赋等。由此得知汉朝户籍制度（
）
A.促进了商业经济的快速发展
B.有着严格的世袭性和等级性
C.严重地激化了社会阶级矛盾
D.需要强大的中央集权为支撑
2.隋文帝于585年下令州县官吏“大索貌阅”（用查看相貌的办法核实年龄），户口不实者，里正保长受流刑。大功（堂兄弟）以下，必须分家，各为户头，以防容隐。这样做的主要目的是（
）
A.增加中央控制的赋役对象
B.建立输籍定样的户籍制度
C.发展完善隋朝的政治制度
D.防止地方势力的结党营私
3.宋代的户籍制度按“常产”（主要是土地）的有无划分为主客户。下表为宋代主客户的数量统计表。据表可知，这一时期（
）
时间
主户（户）
客户（户）
客户占总数的比例（％）
景祐元年（1034年）
6067583
4228982
41.07
庆历二年（1042年）
6671392
3764626
36.07
皇祐五年（1053年）
6937380
3855325
35.72
嘉祐六年（1061年）
7259581
3881531
34.84
元丰元年（1078年）
10995133
5497498
33.33
元符二年（1099年）
13276441
6439114
32.66
A.政府的税收收入减少
B.土地流转的速度加快
C.自耕农经济遭到破坏
D.土地集中的程度降低
4.明初的户役制度，将户籍分为若干类别，其中主要是民户，还有军户、匠户、灶户（煮盐户）等几十类，并严格禁止更换户别。这一措施主要意图在于（
）
A.缓和土地兼并，巩固小农经济
B.促进社会分工和发展商品经济
C.抑制贫富分化，缓和社会矛盾
D.强化社会控制，稳定社会秩序
5.唐代基层管理实行的是乡、里、村三级制。以里正为主、村正为其辅贰。唐代武德时期即已通过颁布正式律令规定，“百户为里，五里为乡。两京及州县之郭内，分为坊，郊外为村。里及坊皆有正，以司督察”。对唐代乡里制度的认识正确的是（
）
A.乡里是最基层的地方行政机构
B.里正、坊正、村正由中央任命
C.乡里制度日益规范化、制度化
D.强化了中央对地方的直接控制
6.清初里社制与保甲制并行，分别承担征收赋役和维持治安的职能。乾隆三十七年，清廷下令停止天于的编审，里社制因里甲编组无从维持而逐渐废弛，其征收赋役的职能由保甲制兼担，保甲制愈加受到封建国家的重视。这一变化的主要原因是（
）
A.征税标准变化，人丁编审不再受重视
B.保一方安宁，保甲制的作用更显著
C.发展生产、提高人民生活水平的需要
D.与乡约相配合，重在教化，宣化上谕
7.朱元璋立国定策的根本宗旨，就是要让他统治下的臣民能重新安于士、农、工、商四种身份，让传统的四民各守本业。嘉靖六年（1527年），明世宗下诏：凡是寄寓已久，且在北京置有产业的人，允许他们在北京宛平、大兴二县附籍。这表明官方下令允许附住居民在当地入籍。这一举措（
）
A.主要针对明初社会动荡不安
B.利于资本主义萌芽的产生
C.体现了专制主义中央集权的加强
D.反映了明朝社会治理的进步
8.新中国成立初期，党和政府对弱势群体的救助，依靠多种手段综合调控。既采取发放急赈、以工代赈、安置就业等经济措施，也要让弱势群体学习文化、参加政治活动，如乞丐每天要有8个多小时的学习和讨论时间等。该材料表明新中国成立初期社会救济的特点是（
）
A.提供充分的就业机会
B.短期救助和长期救助相结合
C.具有公平的扶贫理念
D.经济救助与政治文化相结合
9.某学者认为，在古代希腊，自由完全是一个政治概念，与此相适应，他们认个人对社群权威的绝对服从是与这种集体性自由相容的，可以说“个人在公共事务中几乎永远是主权者但在所有私人关系中却是奴隶”。这表明该学者认为古希腊（
）
A.存在绝对权威势力
B.公民个体自由受到限制
C.排斥私有财产制度
D.公民只有形式上的自由
10.约在12世纪初，英国的威斯敏斯特立法第1号第5条规定，代表的选举“必须自由进行，不受威吓”。同时，英格兰几乎所有的选举令状中都写着，郡长“应当号召从每个城镇选举两名市民和从每个自治市选举两名自治市民参加议会活动”。这些做法（
）
A.推动了贵族政治发展
B.提高了资产阶级地位
C.反映了英国具有民主传统
D.有利于限制国王权力
11.随着工业革命和城市化的发展，西方传统的政府主导的社会救济方式遭遇瓶颈。二战后，西方各国意识到，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制来解决社会问题。在此基础上（
）
A.社区成为基层自治的主要方式
B.国家不再对社区进行监督管理
C.地方政府加大公共服务力度
D.国家提高社会保障的覆盖率
12.1951年2月26日，我国颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，并于1953年、1956年两次修订，全面确立了适用于中国城镇职工的劳动保险制度。据此可知《中华人民共和国劳动保险条例》（
）
A.体现出中国社会主义性质
B.利于新中国社会秩序的稳定
C.适用对象包括所有劳动者
D.直接促进社会主义改造完成
13.19世纪80年代，当时执政的俾斯麦政府相继颁布了一系列法令：1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884
年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》等。对此理解正确的是（
）
A.德国形成了制度化的保障机制
B.加重财政负担不利于社会稳定
C.国家开始对经济进行全面干预
D.杜绝了社会中的不公平现象
14.英国在1722年颁布的《定居就业与救济法》中赋予了教区强制性要求贫民受雇于雇主的权力。1834年英国议会通过了新的《济贫法》，对申请救济的贫困者要进行严格分类和审查。1948年英国政府又制定了《国民扶助法》，建立起一套完整的，包括所有社会服务项目，由国家统一管理，包括全国所有公民在内的社会保障制度。对英国福利体制评价正确的是（
）
A.18世纪的救济措施适应了工业革命的要求
B.英国建立起当时西方最完善的社会保障制度
C.英国福利制度的不断发展激化了当时英国的社会矛盾
D.20世纪40年代的社会保障措施反映出政府职能的扩大
15.英国《经济学家》杂志曾指出：失业者的日子并不好过，但是他们确实还能设法比他们一些有工作的最穷邻居拿回较多的钱……就业后的收入要纳税，但从失业救济金中得来的收入却不需要纳税。材料意在强调（
）
A.英国税收制度的改革迫在眉睫
B.失业救济制度缩小了贫富差距
C.社会保障制度要兼顾公平公正
D.福利制度造成了新的社会矛盾
二、材料分析题：本题共3题，共55分。
16.阅读下列材料，回答问题。（25分）
材料一
自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。……立中书省一，行中书省十有一。
——[明]宋濂《元史》
材料二
清代基层社会主要的构成要素有三大系列社会组织：一是官方出面组织的里社保甲坊厢系列；二是聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列；三是同样自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列。这三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错，其所处位置及相互关联的方式，反映了清朝基层社会组织结构及发展态势。
——摘编自张研等著《清史十五讲》
材料三
20世纪80年代，村民自治迅速发展，到1997年，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有
90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众组织。
——据郭德宏等主编
《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出“自封建变为郡县”始于何时。（5分）
（2）根据材料一并结合所学知识回答，元朝面对辽阔疆域，在地方管理上的“制度创新”有什么意义？（8分）
（3）根据材料二，概括清代基层社会组织的主要特点。（6分）
（4）根据材料三并结合所学知识，概括村民自治的性质。（6分）
17.户籍制度作为一项基本的国家行政制度，历代统治者都非常重视。阅读材料，回答问题。（18分）
材料一
据甲骨文记载，商王朝已有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。西周时对生齿以上的人，按不同性别“书于版”，并分城（都）乡（鄙）进行人口统计……春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“书社制度”和“上计制度”进行人口控制，秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了以“立户分户”“什伍连坐”和“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。汉代实行“编户齐民”制度，并且在中央和地方设置了户籍管理的专职官员。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，在继续推行北魏“三长制”的基础上，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查出，增加了政府控制的人口和赋税收入。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，目的是加强人口控制，增加税收和改革兵制。元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。
——摘编、整理自《我国户籍制度及其历史变迁》
材料二
新中国成立后我国政府对人口迁移管制较为宽松，1954年《宪法》规定“中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由”。随着国家优先发展重化工战略制定，出台了城乡分治的户籍制度。1958年颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，以此为标志，我国正式确立了户口迁移审批制度和凭证落户制度，对人口流动实行严格限制。1963年，公安部依据是否拥有国家计划供应的商品粮将户口划分为“农业户口”和“非农业户口”。1975年新修正的《宪法》取消了关于公民迁徙自由的条文。1978—1994年，为户籍制度的调整松动阶段。1994年取消户口按商品粮为标准划分为农业和非农业户口的“二元户籍结构”。1995—2001年，城乡户籍制度改革全面推进。进入21世纪，城乡户口一体化成为户籍改革的主导。2003年，各地又推出新的户籍改革措施，停办蓝印户口；取消农业户口与非农业户口类别，推行城乡户口一体化；进一步降低城市门槛，以准入条件入户。
——摘编、整理自《新中国户籍制度产生的历史背景及发展演变》
（1）根据材料一概括指出我国古代户籍管理制度的特点，并分析其历史作用。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析新中国户籍制度的变化及其原因。（6分）
（3）综合上述材料和所学知识分析，传统户籍制度和现代户籍制度的根本区别是什么。（6分）
18.阅读材料，回答问题。（12分）
材料
欧洲社会保障体系的演变
中世纪
教会负责本教区内的慈善事业
16世纪30年代
法国世俗政府控制了所有的公共福利设施和资金募集渠道
1601年
英国政府制定《济贫法》，建立“贫民习艺所”，强迫贫民劳动
1883—1889年
德意志帝国议会通过法令，批准由国家建立健康保险计划，工伤事故保险计划和退休金保险计划
1905年
英国通过了“失业工人法”，后又相继制定了“教育法”“退休金法”“劳工介绍法”
1911年
英国通过“国民保险法”，包括工人医疗保险和失业保险
20世纪30年代
法国通过立法，规定为低收入者提供补贴和援助
1945—1947年
法国连续通过有关社会保障的立法，最终形成了包括个体劳动者和农业劳动者在内的全民社会保障网
1946年
英国通过国民保险法，囊括失业、疾病、生育、死亡、孤寡、退休等方面的保障，几乎每个公民都可享有保障
1948年
1948年，英国宣布成为第一个“福利国家”
——摘编自周弘《欧洲社会保障的历史演变》
依据上表内容，围绕“社会保障体系”提出一个问题，并结合世界史相关知识予以解释。（要求：问题须具体明确，解释须史论结合。）
答案以及解析
1.答案：D
解析：本题考查汉代户籍制度与赋税制度。根据材料信息可知，户籍类型和赋役种类繁多，必须有众多机关人员和强大管理制度及执行力来完成，故D项正确；A、B、C三项均不合题干主旨，故排除C。
2.答案：A
解析：本题主要考查隋代的户籍制度。材料信息表明隋文帝对户口控制非常严格，而且对分家做出规定，旨在增加交纳赋役人口，这是为了保证政府的赋役征派，故A项正确；建立输籍定样的户籍制度的目的还是为了赋役征派，故B项错误；材料信息主要是出于经济目的，故C项错误；这一做法是为了控制民众，保证赋役征收，不涉及地方势力，故D项错误。
3.答案：D
解析：根据表格内容可知，自景祐元年至元符二年客户数量占总数比重逐渐降低，说明当时拥有土地的主户逐渐增多，土地集中程度降低，故选D项。材料内容没有反映政府税收的多少，A项排除。客户所占比重减少并不能体现土地流转速度加快和自耕农经济遭到破坏，排除B、C两项。
4.答案：D
解析：题目中的“民户”即农户，具有个体经营、自给自足等特点，与其他户别相比，较稳定，便于管理，由题目中的信息“户籍……主要是民户……严格禁止更换户别”可知户役制度有利于强化社会控制，稳定社会秩序，故D项正确；题目中未涉及抑制土地兼并，故A项错误；禁止更换户别不利于促进社会分工和发展商品经济，故B项错误；题目中未涉及抑制贫富分化，故C项错误。
5.答案：C
解析：本题主要考查唐朝的乡里制度。根据材料唐代通过颁布正式律令对乡里进行规定可知，乡里制度日益规范化、制度化，故C项正确；中国从秦汉到明清，县是最基层的地方行政机构，故A项错误；里正、坊正、村正由本地有产业、有德行的人担任，并非中央直接任命，故B项错误；乡里制度带有一定的地方自治色彩，中央并不直接控制，故D项错误。
6.答案：A
解析：本题主要考查清朝的里社制度、保甲制度。清朝雍正时，推行摊丁入亩，确定了只按土地纳税的单一征税标准，人丁编审不再受重视，因此里社制逐渐废弛，故A项正确；保甲制在保境安民方面作用显著，但不是里社制废弛的主要原因，故B项错误；里社制和保甲制实施的主要目的是维护统治，故C项错误；里社制度同样可以与乡约配合，教化民众，宣传上谕，因此不是其逐渐废弛的原因，故D项错误。
7.答案：D
解析：本题考查明代的社会治理。根据材料“凡是寄寓已久，且在北京置有产业的人，允许他们在北京宛平、大兴二县附籍”，这一举措有利于社会的稳定，方便政府管理，故选D项；材料强调的是让四民安守本业，而且嘉靖时期已经是明朝中叶，材料中没有提到社会动荡，排除A项；明朝后期江南地区产生资本主义萌芽，材料是北京地区，排除B项；材料体现不出专制主义中央集权的加强，排除C项。
8.答案：D
解析：题干主要论述新中国成立之初对弱势群体实行经济救助外，还要求其学习文化、参加政治活动，这体现了新中国成立之初社会救济的特点是经济救助与政治文化相结合，故选D项。“提供充分的就业机会”仅仅是新中国成立之初社会救济的一个方面，排除A项。题干并未涉及社会救济的周期问题，排除B项。题干主要论述对弱势群体进行救助，没有体现公平理念，排除C项。
9.答案：B
解析：从材料中的“个人对社群权威的绝对服从”“主权者”“奴隶”可以看出，尽管公民是城邦的主人，在政治上是主权者，但个体自由却受到限制，故答案为B项。A项不能反映材料主旨，排除；材料没有涉及对私有财产的态度，排除C项；D项说法绝对，公民拥有政治自由权，排除。
10.答案：C
解析：据材料“应当号召从每个城镇选举两名市民和从每个自治市选举两名自治市民参加议会活动”可知，这些做法有利于维护市民的利益，故A项错误；材料没有涉及资产阶级地位的变化，故B项错误；据材料“约在12世纪初，英国的威斯敏斯特立法第1号第5条规定，代表的选举‘必须自由进行，不受威吓’。同时，英格兰几乎所有的选举令状中都写着，郡长‘应当号召从每个城镇选举两名市民和从每个自治市选举两名自治市民参加议会活动’”可以得出这些做法反映了英国具有民主传统，故C项正确；材料中没有关于国王的任何信息，故D项错误。
11.答案：A
解析：二战后，各国政府组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题，基层的社区很快发展起来，成为基层自治的主要方式，因此选A项。虽然社区是基层自治的主要单位，国家基本不直接干预社区事务，但政府仍然在政策制定、财政支持和监督管理方面发挥作用，故B项错误；地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式，故C项错误；国家提高社会保障的覆盖率是现代社会保障制度的内容，和社区基层自治没有直接关系，故D项错误。
12.答案：B
解析：本题主要考查新中国的社会保障制度。根据所学知识可知，《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布，有利于解决城镇职工的后顾之忧，有利于新中国社会秩序的稳定和国民经济的恢复与发展，故B项正确；新中国社会主义制度建立的标志是1956年底三大改造的基本完成，《中华人民共和国劳动保险条例》颁布时社会主义尚未实现，故A项错误；《中华人民共和国劳动保险条例》的适用对象是中国城镇职工，并非所有劳动者，故C项错误；《中华人民共和国劳动保险条例》与社会主义改造没有直接关系，故D项错误。
13.答案：A
解析：材料表明德国政府颁布一系列法令，实施医疗保险、工伤保险、养老保险等，形成了制度化的保障机制，故A项正确；社会保障资金的来源不仅仅是政府，还有企业和劳动者，故社会保障虽对财政有一定负担，但又有利于社会稳定，故B项错误；材料的主旨不是国家对经济进行全面干预，故C项错误；社会保障有利于促进社会公平，但不会杜绝不公平现象，故D项错误。
14.答案：D
解析：材料反映了英国济贫和扶助的范围不断扩大，最终建立起包括所有公民在内的社会保障体系，在这一过程中，英国政府的职权范围逐渐扩大，这也是二战后西方国家加强对经济与社会生活干预的重要表现，故选D项。A、C两项说法材料并未体现且不符合史实，故排除。材料并没有英国与其他国家相比较的内容，无法体现英国建立起当时西方最完善的社会保障制度，故排除B项。
15.答案：C
解析：材料“失业者……能设法比他们一些有工作的最穷邻居拿回较多的钱”“失业救济金中得来的收入却不需要纳税”说明，社会保障制度对部分纳税人并不公平，意在强调社会保障制度要兼顾公平公正，故选C项；材料强调的是社会保障制度而非英国的税收制度，排除A项；失业救济制度能够缓和社会矛盾，不能缩小贫富差距，排除B项；材料中并未体现新的社会矛盾，排除D项。
16.答案：
（1）时间：春秋战国时期。
（2）意义：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
（3）主要特点：官方参与基层管理组织；宗法关系作用重要；经济性质功能明显；三大组织相互关联。
（4）性质：新中国农村社会主义基层民主制度。
解析：第（1）问，根据所学知识可知，中国历史上“自封建变为郡县”始于春秋战国时期。第（2）问，根据所学知识，从行省的职责、国家管理和制度发展等角度分析可知，元朝的行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。第（3）问，根据材料二中“官方出面组织的里社保甲坊厢系列”可得出官方参与基层管理组织；根据“聚族而居、自然形成的家族宗族乡族系列”可得出宗法关系作用重要；根据“自然形成、互动共生的经济型乡族组织及行业组织系列”可得出经济性质功能明显；根据“三大系列社会组织或平行，或重叠，或交错”可得出三大组织相互关联。第（4）问，根据材料三中“村民委员会是我国农村基层社会的群众组织”，并结合所学知识可知，村民自治是新中国农村社会主义基层民主制度。
17.答案：
（1）特点：历史悠久；管理越来越规范严格；强调等级特权；兼具政治经济军事综合职能。
作用：
政治上，限制人口流动，一定程度维护了社会治安，巩固统治；强化特权等级制度，维护了贵族地主在政治经济上的特殊地位；
经济上，强化了小农经济；保证了国家财政收入和兵源的稳定。
（2）变化：由城乡分治“二元户籍结构”发展为城乡户口一体化；由公民居住迁徙自由到不自由再到允许自由流动。
原因：国家经济发展战略的调整（由优先发展重工业到农轻重协调发展）；社会主义经济发展的必然结果；改革开放以及社会主义市场经济体制的建立；社会主义民主政治的发展完善等。
（3）区别：传统户籍制度是以家庭为本位，维护统治阶级政治经济权益的人口管理方式；现代户籍制度是以个人为本位，国家依法收集、确认公民人口基本信息以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益的人口管理方式。
解析：（1）问第一小问特点，据材料一“据甲骨文记载，商王朝已有‘登人’或‘登众’”得出历史悠久；据材料一“西周时……按不同性别‘书于版’”“秦国创建了‘士农工商’四民体系，不迁不移，恒业不变”“汉代……在中央和地方设置了户籍管理的专职官员”“宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍”“元朝的户籍制度出现新的特点，它将居民按职业划分为若干种户”得出管理越来越规范严格；据材料一“宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍，目的是加强人口控制，增加税收和改革兵制”得出兼具政治经济军事综合职能；据材料一“明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权”得出强调等级特权。第二小问作用，从政治、经济角度组织答案，政治上，据材料一“不迁不移，恒业不变”得出，有利于限制人口流动，一定程度维护了社会治安，巩固统治；据材料一“强调不同人的不同特权”得出强化特权等级制度，维护了贵族地主在政治经济上的特殊地位；经济上，据材料一“敛收田赋和征集兵员”得出，有利于保证国家财政收入和兵源的稳定；据材料一“创建了‘士农工商’四民体系，不迁不移，恒业不变”得出，强化小农经济。（2）问第一小问变化，据材料二“出台了城乡分治的户籍制度”“取消农业户口与非农业户口类别，推行城乡户口一体化”得出，由城乡分治“二元户籍结构”发展为城乡户口一体化；据材料二“新中国成立后我国政府对人口迁移管制较为宽松”“1958年……对人口流动实行严格限制”“进一步降低城市门植，以准入条件入户”得出，由公民居住迁徙自由到不自由再到允许自由流动。第二小问原因，从政治、经济角度组织答案，经济上，据材料二“随着国家优先发展重化工战略制定”得出，国家经济发展战略的调整；结合所学得出，改革开放以及社会主义市场经济体制的建立和社会主义经济发展的必然结果；政治上，结合所学得出，社会主义民主政治的发展完善。（3）问，据材料一“为了敛收田赋和征集兵员……进行人口控制”“强调不同人的不同特权”得出传统户籍制度是以家庭为本位，维护统治阶级政治经济权益的人口管理方式；据材料二“1954年《宪法》”“城乡户口一体化成为户籍改革的主导”结合所学得出，现代户籍制度是以个人为本位，国家依法收集、确认公民人口基本信息以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益的人口管理方式。
18.答案：
示例
问题：欧洲国家为何能在19世纪到20世纪中叶建立社会保障体系？
解释：19世纪以来，欧洲社会发生了深刻变化，为社会保障体系建立提供了条件。经济上，工业革命的开展，极大地提高了社会生产力，推动了社会经济的发展，为社会保障体系建立奠定了物质基础。但同时，工业革命的深入，使社会分化为两大对立阶级，社会矛盾加剧，这也迫使资产阶级要通过社会保障体系来缓和社会矛盾，巩周统治。政治上，资产阶级革命和改革，推动了资产阶级代议制的确立和完善，加之工人运动的兴起，这些都推动资产阶级通过立法的形式制定社会保障法案。思想上，自由、平等、人权等理念日益深入人心，使全社会日益关注个人的权利和幸福，这为社会保障体系建立提供了社会文化基础。
总之，社会保障体系能在19世纪后的欧洲建立，正是此时欧洲社会在经济上、政治上、文化上发生变化的反映。
考生还可以从以下角度提出问题：
（1）为什么是欧洲国家首先建立社会保障体系？
（2）在社会保障体系建立过程中，为什么英、法、德三国表现最突出？
（3）为什么欧洲国家社会保障体系建立都是通过立法的形式？
（4）为什么欧洲社会保障体系的覆盖面越来越广？
（5）社会保障体系的建立对欧洲国家有何影响？
解析：结合表格中时间顺序，利用有关社会保障体系建立的背景、历程、特点和作用进行分析，利用基本史实进行分析。