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第6课
西方的文官制度
同步训练
一、选择题
1．中古时期的西欧，随着国王权力的扩大,需要处理的事务越来越多,国王往挑选自己的亲信处理这些事务,并赐予他们官职。当时，官员只为国王和权贵服务,类似于国王的仆从。这表明此时西欧国家
A．实行君主专制
B．国王权力至上
C．官员服务国王
D．学习中国选官制度
【答案】C
【解析】根据“国王往往挑选自己的亲信处理这些事务,并赐予他们官职。当时，官员只为国王和权贵服务,类似于国王的仆从”可知材料强调了官员与国王的关系。根据“官员只为国王和权贵服务,类似于国王的仆从”可知，当时西欧国家的官员服务于国王，故C项正确；材料体现的是官员服务于国王，A、B、D三项在材料中没有体现，均排除。故选C项。
2．18世纪末以来,西欧各国纷纷借鉴中国的科举制,逐步推行文官考试制度,促进了社会发展。但科举制在中国却越来越严重地阻碍着社会的进步,并最终于1905年被废除。造成这种不同后果的根本原因是
A．西欧的文官考试制度是新生事物,中国的科举历史悠久
B．西欧文官考试制度注重实用,中国科举八股取士僵化
C．西欧的文官考试制度公平公开,而中国的科举制作弊现象严重
D．西欧处于资本主义上升时期,而中国处于封建社会的衰落时期
【答案】D
【解析】根据材料信息并结合所学知识可知,18世纪末中国处于封建社会的衰落时期,而西欧则处于资本主义的上升时期,科举制在中西社会发展的不同走向归根结底是因为中西社会发展方向的不同,故D项正确；综合所学内容可知导致不同结果的根本原因应该从社会制度和社会经济基础的角度进行作答，A、B、C三项明显不是根本原因，均排除。故选D项。
3．17-18世纪的欧美国家少数人或集团掌握着官员的任免权,他们将官职作为礼品或商品,私相授受。这种现象可能直接导致
A．营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发
B．分裂割据势力出现
C．国王的权力受限
D．自由平等思想出现
【答案】A
【解析】根据材料并结合所学可知，欧美国家这一时期盛行官员任用私相授受，容易导致营私舞弊，A项正确；重要官员盛行任用私人与分裂割据无关，B项错误；C项与材料内容无关，错误；材料无法导致自由平等思想的出现，D项错误。故选A项。
4．下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施。由此可以得出二战后文官分类的最大变化是
一战末期
二战后
行政级（若干职级）
与大学毕业程度相当
行政人员
行政、执行、办事员.助理办事员和勤杂人员
一等书记级
与高中毕业程度相当
专业人
法律、统计等
二等书记级
与初中毕业程度相当
女书记级
与初中毕业程度相当
A．等级结构同教育制度相结合
B．英国文官的分类更加专业化
C．文官分类与社会发展相适应
D．行政在文官系统中地位重要
【答案】B
【解析】一战期间文官分类按级别，而二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，体现专业化管理，故B项正确；A项是一战时期的特征，不是变化，故排除；C项材料不能体现，排除；D项是相同点，不是变化，故排除。故选B项。
5．有学者指出,中国的考试制度对世界文明的贡献可以与“四大发明”媲美。
据不完全统计,在1570—1870年的300年间,用英文出版的关于中国政治制度包括考试制度等方面的书籍达70多种。据此可知,中国考试制度(
)
A．决定了西方文官制度的产生
B．西方选官制度与之有渊源关系
C．深刻影响了西方的政治生活
D．与西方的考试制度一脉相承
【答案】B
【解析】从材料中的“中国的考试制度对世界文明的贡献可以与四大发明媲美”等信息可以看出，中国的考试制度对西方国家的选官制度产生了一定影响，西方近代文官制度的确立与中国的科举制有着渊源关系，故答案为B项；中国的考试制度是西方文官制度产生的外因，并非起决定作用，排除A项;C项夸大了中国考试制度的作用，排除；西方考试选拔文官制度与中国古代考试制度有相似性，但并非“一脉相承”，排除D项。
6．1870年,英国首相格拉斯顿颁布了关于文官体制改革的枢密院命令,其中提道:通过公开竞争考试录用文官(少数最高级文官除外);将文官分为高低两级,高级文官负责执行政策,低级文官负责办理日常事务;应试合格者,一经培训后按成绩高低分配到相应的部门工作。这个枢密院命令被认为是英国近代文官制度最终确立的标志,主要是因为(
)
A．延续了历届政府的选拔政策
B．确定了公开考试与择优录取的原则
C．避免了政府腐败和职能混乱的现象
D．提高了政府官员的施政能力
【答案】B
【解析】由材料中的“通过公开竞争考试录用文官”以及文官的等级和分配等信息可知，枢密院命令所确定的公开考试与择优录取的原则有利于文官的选拔，故答案为B项;这一改革不是延续历届政府的选拔政策，排除A项；C项中的“避免了”说法绝对，不符合史实，排除；这一改革措施并非必然提高政府官员施政能力，排除D项。
7．近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了文官制度的特点是(
)
A．忽视专业技术专长
B．关注教育的层次高低
C．渊博的知识备受推崇
D．比较重视通才文官
【答案】D
【解析】根据材料中的“非专家化”“注重一般教育及学识”“不重视特殊的或者专门的技术经验和能力”等信息可知，英国文官制度注重的是官员具有通才而不是重视专门的技术经验或专长，故答案为D项；材料主旨是强调文官考试录用制度注重一般教育及学识，A项与材料主旨不符，排除;材料没有体现关注教育层次高低，只是“注重一般教育”，排除B项；材料没有涉及知识渊博而备受推崇的信息，排除C项。
8．如表为美国公务员制度的演变情况（部分）。这一制度的演变
建国初期
按资历进行晋升
19世纪30年代
以党派关系分配政府职务
19世纪末
以功绩制为核心进行改革
A．反映出三权分立体制的完善
B．保证了政府的清廉
C．提高了公务员工作的积极性
D．削弱了总统的权力
【答案】C
【解析】材料体现的是19世纪末美国公务员晋升以功绩制为依据，这有利于激发公务员工作的积极性，C正确；AD与材料无关，排除；B说法过于绝对，排除。故选C。
9．1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，由此进行的文官制度改革
A．改变了英国的君主立宪政体
B．强化了英国的责任内阁制
C．削弱了政党对国家政治的控制
D．推动了政府管理的科学化
【答案】D
【解析】根据材料信息可知，文官制度改革要求分工明确，官员统一管理，有利于官员各尽其能，促进政府的高效运转，官职的提升以上级考核为依据，加强了管理，故选D；英国的政体没有变，排除A；材料与责任内阁的强化无关，排除B；材料没有涉及到政党政治，排除C。
10．在近代英国，文官是政府政策的主要执行者和日常工作的主要承担者，他们不与内阁共进退，执政党的更换基本上与他们无关。这一现象
A．确保了政府工作的连续性和稳定性
B．杜绝了国家政治生活的周期性动荡
C．表明文官任职时长与政党政治相关
D．反映出文官政策决定民主政治趋势
【答案】A
【解析】近代英国，由于文官不与内阁共进退，不受执政党更换影响，只负责执行政府政策，承担日常工作，确保了政府工作的连续性和稳定性，A项正确；文官与内阁、政党政治脱钩并不能“杜绝”西方国家政治生活的周期性动荡，B项错误；文官任职时长与政党政治相关与“执政党的更换基本上与他们（文官）无关”不符，C项错误；材料不能说明文官政策“决定”民主政治趋势，D项错误。
11．英国文官制度与中国科举制度的相同点是
A．考试选拔人才
B．君主任命亲信
C．推荐考察官员
D．家族世袭传承
【答案】A
【解析】结合所学内容可知，英国的文官制度借鉴中国的科举制，通过考试进行选官，故A符合题意；英国的文官制度下是通过考试选拔人才，科举制下也不存在君主任命、推荐考察和世袭传承，BCD不是二者的共同点，排除。
12．文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度
A．杜绝专制局面出现
B．确保文官队伍优良素质
C．消除官员腐败现象
D．保证政府工作的稳定性
【答案】D
【解析】材料反映了文官即使在政府危机或者内阁换班和总统换马之际，也能正常履职尽责，持续有序治理社会，说明西方文官制度有效保证政府工作的稳定性，故D符合题意；材料没有体现文官制度与专制局面的关系，故排除A；材料与文官队伍的素质无关，故排除B；文官制度消除腐败现象，说法过于绝对，且未在材料中体现，故排除C。
13．1851年，英国常任文官人数为4万人，1901年达11.6万。而到1968年，文官人数已高达76万人，其中专业技术人员数量在战后的增长更为迅速，在环境事务部等部门已占全部文官的52%—60%。这种变化表明英国
A．文官制度的成熟完善
B．冗官的问题日益突出
C．君主立宪存在严重弊端
D．政府社会干预职能扩张
【答案】D
【解析】依据材料可知，英国文官即公务员数量有了明显的提高，特别二战后专业技术人员增加。结合所学知识可知，随着资本主义经济的发展，政府对社会的干预程度在增强，D项正确；材料并未体现英国文官制度的成熟完善，排除A项；B、C材料未提及。
14．在英国，常务次官是各部的永久性的常务副部长，不受政府更替的影响，英国前首相张伯伦总是对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事情。”这一传统
A．践行了三权分立的思想
B．表明君主立宪制的确立
C．体现文官系统的独立性
D．带有浓厚民主共和色彩
【答案】C
【解析】从“不受政府更替的影响”“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事情”可知体现文官系统的独立性，故选C项；其余三项在材料中没有体现，排除ABD。
15．1883年，美国国会通过《美国文官法》。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10%，1930年占80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成
A．一定程度上影响政府工作效率
B．缓和了美国两党之间的矛盾冲突
C．保证了政府公共行政的稳定性
D．有效加强联邦政府的行政权力
【答案】C
【解析】根据题干信息可知，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员且不受党派控制的中立事务性官员占据美国政府的绝大部分，这种做法有利于使政府行政避免受到政党政治的影响，保证公共行政的稳定性，故C项正确；“两官分途”主要是为了保证公共行政的稳定性，并未直接影响行政效率，排除A项；“两官分途”并不能消除党派之间的利益矛盾，排除B项；“两官分途”与加强联邦政府行政权力无直接联系，排除D项。故选C。
二、非选择题
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一
19世纪中叶前后清代科举考选表
童试
乡试
会试
殿试
时间
每年一次
三年一次
乡试后次年春天
会试后初为3月，后为4月
地点
府、州或县
省城
礼部
故宫保和殿
应试资份
童生
秀才
举人
贡士
主考机关
知县、知府、学政
朝廷派员临试
朝廷派大臣任总裁，再派会试同考官
皇帝主持，亲王大臣临试，大学士、院部大臣阅卷
形式
笔试
笔试
笔试
笔试
内容
四书文三篇、五言八韵诗一首，经文五篇，策问五道、并问经史时务、政治
——摘编自李铁著《中国文官制度》
材料二
1833年，英国政府各部纷纷设立常务次官，于是英国的文官制度中开始有了政务官和事务官之区分。政务官一般都是从政治活动家中选举产生，或由代议制机关选任的。政务官有一定的任期，以首相（总理）为代表，通常随内阁而进退；与政务官不同，事务官是指通过公开竞争考试、择优录取的方式招进政府机关，无重大过失而长期任职的文官。文官考选根据需要随招随考，考试一般分为笔试和口试两项，考试内容涉及英语、数学、经济、地理、历史、普通知识、日用科学、文学等。1855年和1870年，议会分别通过两项枢密院令，正式确立了公开竞争考试作为进入枢密院供职的原则，并强令所有部门举行任职考试，标志着英国文官制度的最终确立。
——摘编自詹筱茹《从英国文官制度的特点看我国公务员制度的改革》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪中叶前后中国选官考试制度的特点，并简析其原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括英国的文官考试制度与清朝选官考试制度的不同，并简评英国的文官考试制度。
【答案】（1）特点：考试体制完备；程序规范；以笔试为主；主要考查儒家经典(或以四书五经为主）；国家高度重视；体现经世致用。原因：维护君主专制统治需要；儒家思想影响；封建经济发展；社会重视；隋唐以来科举制度不断发展、完善。
（2）不同：时间灵活；考试方式除笔试外，还有口试（或形式多样）；凭成绩直接为政府服务，长期任职；考试内容多样，体现专业性和近代化需要；确立时间晚；覆盖面广；具有法律化和强制性。简评：英国的文官考试制度是近代资本主义经济、政治发展的结果；推动了英国政治民主化、法治化进程；有利于资本主义发展，为其它国家的文官制度建立和发展提供了借鉴。
【解析】（1）背景：根据表格内容，结合所学知识，从科举考试的时间、地点、资份、主考机关和形式、内容等方面分析可知，“19世纪中叶前后”清政府科举制度具有体制完备、程序规范、笔试为主、主要考查儒家经典和体现经世致用等特点。原因：根据所学知识，从当时的政治、经济、思想、教育和历史等方面分析可知，君主专制统治需要、儒家思想促进、封建经济发展和社会普遍重视以及隋唐以来科举制度不断发展、完善。
（2）不同：根据材料二中“事务官是指通过公开竞争考试、择优录取的方式招进政府机关，无重大过失而长期任职的文官”可知，事务官为政府服务，长期任职；根据“文官考选根据需要随招随考”可知，考试时间灵活（或不固定）；根据“考试一般分为笔试和口试两项”可知，考试方式除笔试外，还有口试；根据“考试内容涉及英语、数学、经济、地理、历史、普通知识、日用科学、文学等”可知，考试内容综合多样，体现专业性和近代化需要；根据“1855年和1870年，议会分别通过两项枢密院令，正式确立了公开竞争考试作为进入枢密院供职的原则，并强令所有部门举行任职考试”，对比材料一，结合所学知识可知，英国的文官制度确立时间晚，覆盖面广，具有法治化和强制性。评价：结合所学知识，运用唯物史观，从政治、经济和制度文明等方面分析可知，英国的文官考试制度是近代资本主义经济、政治发展的结果，推动了英国民主化、法治化进程，有利于资本主义发展，为其它国家的文官制度建立和发展提供了借鉴。
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一
光荣革命后，旧制度带来的贪污腐败、卖官常爵、政治丑闻屡见不鲜。18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，官员不得当选为下院议员。19世纪50年代，霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注，对选官理念有长远的影响。工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化和专业化，1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的背景。
材料二
南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关―考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试。据统计，1931-1948年，取录各类考试及格人员近300万人。
——摘编自姬丽萍《民国时期公务员（文官）考锉制度研究述评》
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出南京国民政府时期文官制度同英国近代文官制度的相同之处。
【答案】（1）背景：旧的选官制度导致了政治腐败；英国的君主立宪制不断完善；资产阶级平等自由思想的推动；工业发展要求文官队伍更加专业化；克里米亚战争所暴露出的政府管理的弊端；政党更替影响政府工作。
（2）相同之处：公开考试，择优录取；通过法律进行规范；设立专门的机构负责管理。
【解析】（1）背景：根据材料一中“旧制度带来的贪污腐败、卖官常爵、政治丑闻屡见不鲜”可知，旧的选官制度导致了政治腐败；根据“英国规定除了大臣以外，官员不得当选为下院议员”可知，英国的君主立宪制不断完善；根据“霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注”可知，资产阶级平等自由思想的推动；根据“工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化和专业化”可知，工业发展要求文官队伍更加专业化；根据“英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重”可知，
克里米亚战争所暴露出的政府管理的弊端；根据“建立不受党派干涉的文官委员会”等文官制度的内容，所学知识可知，政党更替影响政府工作。
（2）相同之处：根据材料一中“多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用”，材料二中“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”可知，公开考试，择优录取；根据材料一中“英国相继颁布法令”，材料二中“公布了第一部《考试法》”可知，通过法律进行规范；根据材料一中“建立不受党派干涉的文官委员会”，材料二中“公务员的选任由最高考试机关―考试院负责”可知，设立专门的机构负责管理。
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西方的文官制度
同步训练
一、选择题
1．中古时期的西欧，随着国王权力的扩大,需要处理的事务越来越多,国王往挑选自己的亲信处理这些事务,并赐予他们官职。当时，官员只为国王和权贵服务,类似于国王的仆从。这表明此时西欧国家
A．实行君主专制
B．国王权力至上
C．官员服务国王
D．学习中国选官制度
2．18世纪末以来,西欧各国纷纷借鉴中国的科举制,逐步推行文官考试制度,促进了社会发展。但科举制在中国却越来越严重地阻碍着社会的进步,并最终于1905年被废除。造成这种不同后果的根本原因是
A．西欧的文官考试制度是新生事物,中国的科举历史悠久
B．西欧文官考试制度注重实用,中国科举八股取士僵化
C．西欧的文官考试制度公平公开,而中国的科举制作弊现象严重
D．西欧处于资本主义上升时期,而中国处于封建社会的衰落时期
3．17-18世纪的欧美国家少数人或集团掌握着官员的任免权,他们将官职作为礼品或商品,私相授受。这种现象可能直接导致
A．营私舞弊、卖官鬻爵等政治乱象频发
B．分裂割据势力出现
C．国王的权力受限
D．自由平等思想出现
4．下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施。由此可以得出二战后文官分类的最大变化是
一战末期
二战后
行政级（若干职级）
与大学毕业程度相当
行政人员
行政、执行、办事员.助理办事员和勤杂人员
一等书记级
与高中毕业程度相当
专业人
法律、统计等
二等书记级
与初中毕业程度相当
女书记级
与初中毕业程度相当
A．等级结构同教育制度相结合
B．英国文官的分类更加专业化
C．文官分类与社会发展相适应
D．行政在文官系统中地位重要
5．有学者指出,中国的考试制度对世界文明的贡献可以与“四大发明”媲美。
据不完全统计,在1570—1870年的300年间,用英文出版的关于中国政治制度包括考试制度等方面的书籍达70多种。据此可知,中国考试制度(
)
A．决定了西方文官制度的产生
B．西方选官制度与之有渊源关系
C．深刻影响了西方的政治生活
D．与西方的考试制度一脉相承
6．1870年,英国首相格拉斯顿颁布了关于文官体制改革的枢密院命令,其中提道:通过公开竞争考试录用文官(少数最高级文官除外);将文官分为高低两级,高级文官负责执行政策,低级文官负责办理日常事务;应试合格者,一经培训后按成绩高低分配到相应的部门工作。这个枢密院命令被认为是英国近代文官制度最终确立的标志,主要是因为(
)
A．延续了历届政府的选拔政策
B．确定了公开考试与择优录取的原则
C．避免了政府腐败和职能混乱的现象
D．提高了政府官员的施政能力
7．近代英国选拔、任用文官,特别是高级文官,提倡非专家化。考试录用制度注重一般教育及学识,而不重视特殊的或者专门的技术经验和能力。这体现了文官制度的特点是(
)
A．忽视专业技术专长
B．关注教育的层次高低
C．渊博的知识备受推崇
D．比较重视通才文官
8．如表为美国公务员制度的演变情况（部分）。这一制度的演变
建国初期
按资历进行晋升
19世纪30年代
以党派关系分配政府职务
19世纪末
以功绩制为核心进行改革
A．反映出三权分立体制的完善
B．保证了政府的清廉
C．提高了公务员工作的积极性
D．削弱了总统的权力
9．1854年，由当时的国会议员诺斯科特和杜维廉根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，由此进行的文官制度改革
A．改变了英国的君主立宪政体
B．强化了英国的责任内阁制
C．削弱了政党对国家政治的控制
D．推动了政府管理的科学化
10．在近代英国，文官是政府政策的主要执行者和日常工作的主要承担者，他们不与内阁共进退，执政党的更换基本上与他们无关。这一现象
A．确保了政府工作的连续性和稳定性
B．杜绝了国家政治生活的周期性动荡
C．表明文官任职时长与政党政治相关
D．反映出文官政策决定民主政治趋势
11．英国文官制度与中国科举制度的相同点是
A．考试选拔人才
B．君主任命亲信
C．推荐考察官员
D．家族世袭传承
12．文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度
A．杜绝专制局面出现
B．确保文官队伍优良素质
C．消除官员腐败现象
D．保证政府工作的稳定性
13．1851年，英国常任文官人数为4万人，1901年达11.6万。而到1968年，文官人数已高达76万人，其中专业技术人员数量在战后的增长更为迅速，在环境事务部等部门已占全部文官的52%—60%。这种变化表明英国
A．文官制度的成熟完善
B．冗官的问题日益突出
C．君主立宪存在严重弊端
D．政府社会干预职能扩张
14．在英国，常务次官是各部的永久性的常务副部长，不受政府更替的影响，英国前首相张伯伦总是对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事情。”这一传统
A．践行了三权分立的思想
B．表明君主立宪制的确立
C．体现文官系统的独立性
D．带有浓厚民主共和色彩
15．1883年，美国国会通过《美国文官法》。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10%，1930年占80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成
A．一定程度上影响政府工作效率
B．缓和了美国两党之间的矛盾冲突
C．保证了政府公共行政的稳定性
D．有效加强联邦政府的行政权力
二、非选择题
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一
19世纪中叶前后清代科举考选表
童试
乡试
会试
殿试
时间
每年一次
三年一次
乡试后次年春天
会试后初为3月，后为4月
地点
府、州或县
省城
礼部
故宫保和殿
应试资份
童生
秀才
举人
贡士
主考机关
知县、知府、学政
朝廷派员临试
朝廷派大臣任总裁，再派会试同考官
皇帝主持，亲王大臣临试，大学士、院部大臣阅卷
形式
笔试
笔试
笔试
笔试
内容
四书文三篇、五言八韵诗一首，经文五篇，策问五道、并问经史时务、政治
——摘编自李铁著《中国文官制度》
材料二
1833年，英国政府各部纷纷设立常务次官，于是英国的文官制度中开始有了政务官和事务官之区分。政务官一般都是从政治活动家中选举产生，或由代议制机关选任的。政务官有一定的任期，以首相（总理）为代表，通常随内阁而进退；与政务官不同，事务官是指通过公开竞争考试、择优录取的方式招进政府机关，无重大过失而长期任职的文官。文官考选根据需要随招随考，考试一般分为笔试和口试两项，考试内容涉及英语、数学、经济、地理、历史、普通知识、日用科学、文学等。1855年和1870年，议会分别通过两项枢密院令，正式确立了公开竞争考试作为进入枢密院供职的原则，并强令所有部门举行任职考试，标志着英国文官制度的最终确立。
——摘编自詹筱茹《从英国文官制度的特点看我国公务员制度的改革》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪中叶前后中国选官考试制度的特点，并简析其原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括英国的文官考试制度与清朝选官考试制度的不同，并简评英国的文官考试制度。
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一
光荣革命后，旧制度带来的贪污腐败、卖官常爵、政治丑闻屡见不鲜。18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，官员不得当选为下院议员。19世纪50年代，霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注，对选官理念有长远的影响。工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化和专业化，1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。
——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的背景。
材料二
南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关―考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试。据统计，1931-1948年，取录各类考试及格人员近300万人。
——摘编自姬丽萍《民国时期公务员（文官）考锉制度研究述评》
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出南京国民政府时期文官制度同英国近代文官制度的相同之处。
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精品试卷·第
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