第7课 隋唐制度的变化与创新 课件

(共23张PPT)
第二单元
三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
历史
第7课
隋唐制度的变化与创新
目
录
壹
选官制度
贰
三省六部制
叁
赋税制度
察举制
材料一：汉武帝即位后，他建立了新的选拔官吏的制度，其一为察举制，汉文帝时已有“贤良”、“孝廉”之选，但未形成正式制度。汉武帝始以明文规定下来，凡丞相、列侯、刺史、守、相等推举，经过考核，任以官职。
——朱绍侯《中国古代史》
根据材料，归纳汉代的选官制度
汉代的选官制度为察举制，以贤良、孝廉为主要名称，由中央及地方官员进行推举，并经过考核，最后任以官职。
一、选官制度
阅读教材P38历史纵横，归纳察举制废除及九品中正制产生的原因
据材料所说，汉末以后人口流动加剧，察举制依赖的乡里清议失去了社会基础。选官权落到了地方世家大族手里，严重影响了中央集权。曹操决定革除时弊，他采纳尚书陈群的建议，废除察举制，创立九品中正制。
自主学习
九品中正制
基本流程
1.设置中正官，州设大中正官，郡设小中正官；
2.品评人物，以家世、品行及才能为品评标准，并最终为人物定品；
3.司徒府复核，吏部将复核结果作为选官标准，中正评定的品级为乡品，其官品必须与之相适应。
盛行于魏晋南北朝时期，是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度，实际上是对察举制的发展。
魏晋南北朝
品评官
察举制
西晋时期逐步演变为以家世为主要选官标准。
1
隋文帝
3
唐太宗
5
唐玄宗
4
武则天
废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员
增加考试科目，以进士和明经为主
扩大科举取士人数，首创了武举和殿试
任用高官主持考试，提高了科举考试地位
2
隋炀帝
始建进士科，科举制度正式形成
继续发展
科举制
以才能为标准的选官制度
科举制
材料二：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，有曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死与文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定宝《唐摭言》卷1《散序进士》
材料三：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人的奋斗精神。
——薛明扬《中国传统文化概论》
合作探究
科举制度在我国封建社会延续了约1300年，直到清朝末年才被废除。科举制度对中国历代王朝的统治有什么影响？
1.科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权；
2.有利于打破阶层之间的隔阂，增强社会阶层间的流动；
3.有利于古代教育的发展，有利于社会风气的改善；
4.在封建社会后期，科举考试的内容大都不超过儒家经义的范畴，严重束缚了读书人的思想，士人越来越缺乏进取精神和创新意识。
二、三省六部制
秦代：三公九卿
汉武帝：中朝、外朝
东汉：尚书台
魏晋南北朝：三省制
隋唐：三省六部制
从唐代三省位置图来看，三省的分布呈现如下特点：中书省与门下省位于太极宫（皇宫）内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。这样的布局一定程度上可以说明三省六部的权力格局，即中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。在专制时代的中国，离皇帝的远近往往能体现权力的大小，由此，从位置图看，虽然尚书省在皇城中心位置，但中书省、门下省在宫城内，其权力和地位有可能逐渐超过尚书省。唐朝三省地位的升降变化，最根本的原因还是出于维护皇权的需要，也同君权与相权之争密不可分。
在秦朝三公多由贵族或士族担任，“九卿”中既有负责皇家事务的官员，如：郎中令主管宫廷戍卫和皇帝的侍从警卫。也有负责国家事务的官僚，如：治粟内史主管国家财政。这体现了“家天下”，家国一体的特点。
唐代，担任宰相的寒门子弟渐增，在一定程度上体现了官僚政治的成熟。
中书省印
分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
三省职权分工明确，有利于提高办事效率。
三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。
三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。
相权三分，职权分明，互相牵制：三省的长官同为宰相，三省分权，既相互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。
节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权。
特点
影响
国家
人民
－财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资···
＋财政收入：赋税
以人丁为依据的人头税即丁税
以田亩为基础的土地税，即田税
以成年男子为基础的徭役和兵役
以户为基础的财产税，即户税（调）
三、赋税制度
魏晋：租庸调制
私有土地
人丁
土地
人丁
无主荒地
流民
国有土地
其他流民
北魏孝文帝：均田令
国有土地
人丁
战乱
魏晋：租庸调制
每丁每年要向国家：
1、交纳粟二石，称做租。
2、交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调。
3、服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可交一定数额绢或者布以代役，这称做庸。
特点：征收对象以人为主
唐：两税法
背景：唐朝后期，由于土地兼并严重，政府手里无地可分，均田制遭到破坏，租庸调制也无法维持，国家财政收入减少。
780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”
土地平均
税收平均
土地兼并
税收平均
分夏、秋两季征收
唐：两税法
中央定出的总税额，分配到各地征收。
藩镇割据
户税：按人丁和资产多寡缴纳
地税：按田亩多寡缴纳
特点：征收对象
人丁和财产并重
取消租庸调和杂税、杂役。
影响：
简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入。
改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
唐：两税法
租庸调→
户税、地税
自耕农→商人、官僚、奴婢
以人丁为主→人丁和财产并重
课堂检测
1.“汉、魏以下,州郡县长官得就地自辟僚佐,后魏、北齐多由吏部选授,隋确立制度,全国任何小官,任用权都操在吏部。”选官方式的变化反映出(　　)
A.中央集权不断加强的趋势
B.政治制度的发展缺乏延续性
C.官员文化素质的不断提高
D.吏部已成为核心的决策部门
A
2.史学家钱穆评价科举制时说:“乃一种直接的民权,乃一种由社会直接参加政府之权。”这说明科举制创立的意义在于(　　)
A.削弱了中央集权
B.提高了官员的文化素质
C.扩大了政权的统治基础
D.使“学而优则仕”由理想变为现实
C
3.《贞观政要》记载:宰相入朝议事,必使“谏官随入,预闻政事”,据此,“谏官”任职的机构是(　　)
A.中书省
B.门下省
C.尚书省
D.御史台
B
4.隋唐用三省六部制代替三公九卿制,确立三省的首长为宰相,但其他官员也可临时差遣到中枢任职,职权堪比宰相。这一做法有利于(　　)
A.完善中央官制
B.加强君主专权
C.决策更加科学
D.提高行政效率
B