第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（24张）

(共24张PPT)
【课标要求】
认识隋唐时期的制度变化与创新，包括选官制度的演变、中枢政务机构的沿革、赋税制度的变化。
（1）通过自主学习完善表格，知道从汉朝到唐朝时期选官制度、中枢机构和赋税制度的基本演变情况。
（2）通过阅读图文史料，分析理解九品中正制、科举制、三省六部制、租庸调制、两税法的背景内容影响。
（3）运用史料对比学习掌握科举制度、三省六部制和两税法的创新之处。
（4）联系隋唐社会的高度繁荣，认识隋唐制度创新的意义，增强对中华文明成就的自豪感。
学习目标
某一制度之创立,决不是凭空忽然地创立,它必有渊源,早在此项制度创立之先,已有此项制度之前身,渐渐地在创立。
——钱穆《中国历代政治得失》
隋唐制度变在何处？不变的又是什么？
壹·选官制度的变
选官制度
九品中正制
科举制
选官权
选拔方式
选拔标准
选材范围
阅读书本第一目内容，完善表格。
中正官
中央政府
推举
考试
士族、庶族
世家大族为主
考试成绩（分科考试）
门第（分级不分科）
壹·选官制度的变
阅读书本p38第二段，完善表格。
隋唐科举制的演变
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
开始采用分科考试的方式选拔官员
始建进士科，科举制度形成
增加了考试科目，以进士和明经两科为主
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
任用高官主持考试，提高科举考试的地位
贰·选官制度的不变
提问1：根据两则材料分析两个时期的选官制度具有怎样的共同作用。
材料一：曹丕继魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁制九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
材料二：此制（科举制）用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选……
可以团结全国各地域于一个中央之统治。
——钱穆《国史大纲》
提问2：根据材料二结合书本p38第三段分析科举制度还有哪些具体的影响。
促进阶级流动；扩大统治基础；提高官员素质
科举制的推行，对历史的发展，也带来很大负面效应。首先，它使得学校体系从此以后就和选官制度牢牢地捆绑在了一起，学校成了科举的附庸。……使中国本来就该发展起来的科学技术，受到了影响，以至于长期无法进化。其次，科举虽然强化了官僚制，但也使得人才都被行政体系吸走，影响了社会整体发展。其三，科举制虽然推动了人们向学，但也极大地催生了官本位文化的生长。整个社会的运行，都围绕着官僚体制打转，这对于中国社会以后的发展影响甚巨，以至于今天仍有余波。
——张鸣《中国古代政治制度史导论》
消极影响
贰·选官制度的不变
【课堂探究】中国古代选官制度的演变
世卿世禄制
（夏商周）
科举制
（隋唐-明清）
军功爵制
（战国-秦汉）
察举制
（两汉）
九品中正制
（魏晋南北朝）
血缘
军功
孝廉
家世与德才→家世
才学
演变趋势
选拔标准：
选拔方式：
选官权力：选官权从地方收归中央，体现了中央集权的加强。
由血缘、家世门第、品德才学等演变为才学为主。
由世袭、推荐到考试，趋向公平、公开、公正。
选官制度（时期）
选官标准
叁·中枢机构的变
阅读书本第二目内容，完善表格。
时期
政权组织
权力分配
西汉
武帝前
三公九卿制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。
武帝后
中外朝制
中朝决策，外朝执行。
东汉
三公和尚书台
尚书台掌决策和行政。
魏晋南北朝
隋唐
尚书、中书、门下形成三省
三省共同辅助决策。
三省六部制
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。
叁·中枢机构的变
阅读书本第二目，完善表格。
三省六部制的演变
隋文帝
唐太宗
唐玄宗
中央正式确立三省六部制
给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围
改政事堂为中书门下，成为专门的宰相治事机构，并具有独立的印信
肆·中枢机构的不变
根据表格分析中枢机构演变的趋势。
时期
政权组织
权力分配
西汉
武帝前
三公九卿制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身。
武帝后
中外朝制
中朝决策，外朝执行。
东汉
三公和尚书台
尚书台掌决策和行政。
魏晋南北朝
隋唐
尚书、中书、门下形成三省
三省共同辅助决策。
三省六部制
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行。
相权削弱
君权强化
皇帝
中书省
门下省
尚书省
三省六部制运行过程
吏
户
礼
兵
刑
工
草拟诏令
上奏皇帝
未通过
驳回
交予审核
通过
议事机构
政事堂
草拟诏令
审核封驳
执行
政令运作程序
决策
画敕交予审核
肆·中枢机构的不变
根据两则材料分析三省六部制还有哪些特点。
材料一：凡军国大事，则令中书舍人各执己见，杂署其名谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上（太宗）始申明旧制，由是鲜有败事。
———《资治通鉴》
材料二：
三省六部制示意图
职权分明，效率提升；集体议事，决策科学。
三省六部制为贞观之治和开元盛世奠定了政治制度基础，对此后历朝产生了深远影响。
从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下的政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——齐涛《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权。
贞观三年，太宗谓侍臣曰：“中书、门下，机要之司，擢才而居，委任实重。诏敕如有不稳便，皆须执论。比来惟觉阿旨顺情，唯唯苟过，遂无一言谏诤者，岂是道理？若惟署诏敕、行文书而已，人谁不堪？何烦简择，以相委付？自今诏敕疑有不稳便，必须执言，无得妄有畏惧，知而寝默。”
——吴兢：《贞观政要》
三省相互制约，集思广益，有利于决策科学化，在一定程度上减轻了君主决策失误的危害，但并不能真正制约皇权。
1、钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这反映的实质问题是（
）
A．汉代宰相位高权重
B．唐代宰相权力下降
C．皇权不断加强
D．宰相数量逐渐增加
2、唐太宗时期，大臣封德彝提出将征兵年龄由21岁提前至18岁的建议，得到唐太宗的许可。但是，魏征不肯签署文件，指出这是竭泽而渔的做法，并且给出了充分的理由，最终此提议没有通过。从材料中可以反映出唐朝（
）
A．三省六部制强化了皇权
B．门下省的权力大于中书省
C．三省体制一定程度上有利于决策的科学性
D．宰相权力超过了皇帝
C
C
课堂检测
伍·赋税制度的变
朝代
制度
特征
汉朝
编户制度
三十而税一
魏晋
隋至唐初
唐中期
阅读书本第三目内容，完善表格。
租调制
按户征收粮纳帛
定额租调
租庸调制
征税对象定为成年男子
以庸代役
两税法
唯以资产为宗
不以丁身为本
伍·赋税制度的变
概念解读
根据表格分析租庸调制相较于租调制的进步之处。
以庸代役保证农时，有利于农业的发展；政府的赋税收入也有了保障。
伍·赋税制度的变
提问1：材料反映了租庸调制存在那些问题？
材料：唐初赋敛之法曰租庸调……赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——司马光《资治通鉴》卷226
苛捐杂税；贫富悬殊；逃户增多；财政锐减。
伍·赋税制度的变
租庸调制
两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
人丁
财产
田租、户调、
力役、杂税等
户税、田税
授田农民
不分主客农商，一律纳税
旬输月送
夏、秋两季
阅读书本p38第二段内容及史料阅读，完善表格。
根据表格结合书本分析两税法的进步之处。
减轻人身控制
简化税收名目
扩大收税对象
缩减征税次数
陆·赋税制度的不变
思考：赋税制度不断调整变化的目的是什么？
朝代
制度
特征
汉朝
编户制度
三十而税一
魏晋
隋至唐初
唐中期
租调制
按户征收粮纳帛
定额租调
租庸调制
征税对象定为成年男子
以庸代役
两税法
唯以资产为宗
不以丁身为本
确保财政收入，缓和社会矛盾，巩固专制统治。
赋税制度的演变历程——人丁与财产的流变
时间
赋税制度
标准
趋势
魏晋
唐初
唐中期
明代
清初
租调制
按户征粮纳绢
租庸调制
两税法
一条鞭法
摊丁入亩
可以庸代役
按土地和财产收税
取消人头税
按亩征收银两
以人丁为主到
以土地财产为主
人身控制逐渐松驰
税收种类减少
从实物地租到货币地租
不定时—基本定时
陆·赋税制度的不变
壹·选官制度的变
贰·选官制度的不变
叁·中枢机构的变
肆·中枢机构的不变
伍·赋税制度的变
陆·赋税制度的不变
隋唐制度变在何处？不变的又是什么？
不变：
维护统一多民族封建国家的目的
变：
维护统一多民族封建国家的方式
“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式……制度创新是新时代中国特色社会主义创新实践的重要组成部分。”
——习近平
拓展延伸
1、从汉至唐的选官制度有哪些
2、九品中正制下选拔官吏的标准从初创到后期有什么变化？
3、科举制取代九品中正制的原因是什么？发展的历程？有什么意义？
4、三省六部制是何时确立的 发展历程如何？
5、隋唐时期三省六部制的主要内容、职责和特点分别有哪些 三省六部制有何重要影响
6、秦、汉、唐中央中枢机构各是什么？其演变反映的本质问题是什么？
7、魏晋至唐时期的赋税制度是如何演变的 其征税的标准有何变化 两税法实施的意义是什么？
第7课隋唐制度的变化与创新问题清单