第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件

(共32张PPT)
第一单元
政治制度
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊： 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
公元3000多年
上古时期
法国：等级君主制
英国：议会君主制
公元476年
中古时期
1500年
近代以来
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
时空坐标
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度
的产生与发展
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（1）背景：公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。
（2）特点：城邦公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦之间实行的制度千差万别。
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯
《全球通史》
君主制 君主个人专制，公民权较少。
僭主制 非法取得个人独裁，公民有一定权力
贵族制 贵族掌握政权，公民权较少。
寡头制 少数贵族掌权，公民权力较少。
民主制 公民掌权，公民大会为最高权力机关
古希腊城邦政体的主要类型
公民：指有公民身份，有权参加公民大会的成年男性
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（3）雅典：是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
国民大会 （最高权力机关）
议事会
官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
由选举产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（3）雅典：是希腊城邦国家中民主政治的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，但其实质是建立在奴隶制度之上的民主。
在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。
人民主权
轮番而治
直接民主
公民意识
法律至上
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
（4）斯巴达：是希腊城邦国家中寡头政治的代表。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭继承
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体，带有浓厚的贵族寡头特征。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 最高权力机关 全体成年男性公民
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，
终身任职
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
约公元前500年，罗马……开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，…后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 ——斯塔夫里阿诺斯
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马政治制度
（1）罗马共和国：贵族共和政体
特点：所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任，政体带有浓厚的贵族寡头特征
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
名词解释：共和制（共和政体）
共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马政治制度
（2）罗马帝国：君主独裁统治
公元前32-前23年
连任执政官，并于公元前19年为终身执政官
公元前30年
被授予终身保民官的职权
公元前29年
凯旋罗马后获“统帅”尊衔。进而统摄军队，是其掌握一切大权的关键
公元前28年
荣膺首席元老，元老院成为其御用机构
公元前27年
召集元老院会议，假意恢复共和，以退为进，元老院授予其“奥古斯都”（意为至尊、神圣）的称号和国家的最高权力
屋 大 维 的 专 权 之 路
◎屋大维
一、古希腊罗马的政治制度
2.古罗马政治制度
（2）罗马帝国：君主独裁统治
①建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，形成君主统治。
②特点：皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
注意：元首即第一公民，元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。戴克里先在位时期（284—305），彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——塔西佗《编年史》
罗马共和国与罗马帝国在政治制度上有何不同？
①政体不同：罗马共和国是贵族共和制，而罗马帝国是君主制，君主集元老院、执政官和公民大会职权于一身。
②公民权不同：共和国时期授予的公民权数量有限，而帝国时期则扩大了公民权的授予范围，从而扩大了帝国的统治基础。
特征1. 封君封臣制度
(1)背景：西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。
(2)实质：是封建贵族等级制度
(3)特征:
(4)结果：查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形。
（一）、中古欧洲的封建制度的特征
①以封土为纽带，形成独立王国
②等级森严，依次主臣关系
③双向契约（相互权力义务）
④只对直接领主负责
二、中古西欧的封建制度
特征2：世俗王权和基督教会长期并立— 教权高于王权。
（1）关系：
国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
（2）冲突：
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
"丕平献土" ：753年，伦巴第人再次威胁罗马，新教皇斯蒂芬二世前往法国向丕平求援，亲自为丕平涂圣油、加冕，并当众宣布今后禁止任何人从非加洛林家族中选立国王丕平两次出兵意大利打败伦巴第人，将夺得的拉文那到罗马之间的"五城区"赠给教皇。此事件就是被基督教世界称颂了千余年的"丕平献土"，矮子丕平与罗马教廷的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，在当时纷繁错乱的欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔
（二）中古欧洲的封建制度典型国家
1、法国：等级君主制
（1）、背景：
（2）、标志：
（3）、影响：
腓力四世与教皇对抗
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
①标志着法国进入等级君主制阶段。
②有利于进一步强化王权。
③改变中世纪政治混乱和割据状态 ，推动社会经济的发展
（4）发展：
16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。
2、英国——议会君主制
（1）《大宪章》—1215
史料：大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律 ，它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成政治传统？
运用契约和法制的手段，限制了国王的权力，保障了贵族的权利。
王在法下
①意义：
②传统：
（二）中古欧洲的封建制度典型国家
（14）为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。……
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑 中古部分》
体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的：限制王权，维护封建贵族利益。
评价：主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，因为它有着限制王权的作用，英国资产阶级革命时期，大宪章被利用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
（2）议会的召开
17世纪前，英国国王与议会的关系
国王
上院（封建贵族）
下院（骑士、市民）
通过法律
（立法权）
同意征税
（税收权）
行政权
司法权
召集议会
①确立了“王在议会”的历史传统。
②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
★作用：
上院开会场景
（1）开始形成：
（2）逐渐加强：
（3）新的时期：
（3）.英国议会制的形成和发展
1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
13世纪中后期，国王不断召开议会，议会权力
逐渐加强。
14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
11—12世纪，意大利的米兰、佛罗伦萨、热那亚等城市中，实行一种由执政官和统治委员会掌握权力的共和政治。这些共和国发展起一整套不同于中世纪王权的政治制度，形成了丰富的政治文献，阐释了民主思想，对近代西方政治制度和思想的发展产生了重要影响。
3、德意志：神圣罗马帝国
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝
（2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度
（3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝
（4）1806年，神圣罗马帝国解散
1、英国君主立宪制
17世纪英国资产阶级革命
前提
确立
1689年《权利法案》
发展
18世纪责任内阁制形成
完善
1832年议会改革，中产阶级获得选举权
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
2、美国联邦制共和制
1787
制定宪法，规定美国是联邦制共和国
独立战争
1775
1776
美利坚合
众国建立
联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权利，各州拥有一定的自治权。
2、美国联邦制共和制
三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
2、美国联邦制共和制
如何完善？
2020年5月25日，明尼阿波利斯市黑人弗洛伊德遭警察暴力执法，最后弗洛伊德窒息而死。在弗洛伊德被杀害之后，美国的华盛顿、纽约等城市就有人拿着“我不能呼吸”“黑人的命也是命”的标语走上街头，随即迅速引发了各地的群起响应，从首都到洛杉矶再到底特律，美国的国民自发的走上街头向政府抗议。5月30日事态变得无法控制，美国30多个城市参与其中，这场游行愈发激烈，同时也发生了打砸抢等疯狂举动......
3、法国议会共和制
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
总统有行政权，经参议院同意有权解散众议院，参众两院拥有立法权
【合作探究】
19世纪末20世纪初，先进中国人关于中国的政治制度展开激烈论战。
作为留学归来的智囊团，请积极献言献策。
19世纪末20世纪初的中国关键词
戊戌
变法
辛丑条约
三民主义
预备立宪
短暂春天
民主科学
【合作探究】
19世纪末20世纪初的中国关键词
戊戌
变法
辛丑条约
三民主义
预备立宪
短暂春天
民主科学
君主立宪制
君主虚位
议会至上
戊戌变法、预备立宪都主张建立君主立宪制度
【合作探究】
19世纪末20世纪初的中国关键词
戊戌
变法
辛丑条约
三民主义
预备立宪
短暂春天
民主科学
总统制共和制
三权分立
分权制衡
孙中山的政治构想中很多思想是向美国学习的
【合作探究】
19世纪末20世纪初的中国关键词
戊戌
变法
辛丑条约
三民主义
预备立宪
短暂春天
民主科学
议会制共和制
议会中心
总统权小
《中华民国临时约法》就是向法国学习，以议会来限制总统
课堂检测
1．长久以来，英国的法庭在习惯法与议会立法冲突时，往往宣告议会立法无效。1688年后，法官们便转而服从于议会立法，废除了其裁决议会立法效力的职权。这说明英国
A．议会主权原则的确立 B．成文法取代习惯法
C．议会开始拥有立法权 D．司法独立遭到破坏
A
2．有学者指出，美国1787年宪法对公民权利的歪曲，实质上是一种等级制度在作祟，资产阶级国家自然成为统治阶级调整社会秩序的工具，他们组成“富人俱乐部”，对印第安人和黑人奴隶本能的厌恶，以白人“尊贵”的血缘纽带维系着“贵族”们的传统。该学者意在说明美国宪法
A．具有鲜明的局限性 B．破坏了三权分立的原则
C．承认了黑人奴隶制 D．忽视社会各阶层的利益
A
3．1689年，英国议会通过了《权利法案》，重申英国人“自古就有的权利”，比如议会定期召开、征税权属于议会等。这从表面看似乎没什么新意，但事实上却是英国政体制度上的一次革命。材料中的“革命”是指
A．君主立宪制的确立 B．国王丧失行政大权
C．议会内阁制的确立 D．君主制在英国结束
A
4．在斯巴达，虽然公民大会名义上是国家最高权力机关，但王位世袭，国王垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，且终身任职；监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任。这表明斯巴达
A．公民大会掌握实际权力 B．实行寡头政治
C．长老会议议员终身任职 D．实行民主政治
B