第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件

(共27张PPT)
第一单元
政治制度
第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【课标要求】
通过本单元学习，了解中国古代政治制度的变化，了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生与演变的过程，以及共和制在中国建立的曲折过程。
中华民国之主权属于国民全体国民一律平等，享有各项自由权
临时大总统副总统由参议院选举
中华民国之立法权，以参议院行之
法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织
1.南京临时政府初建资产阶级民主共和制度
【课堂探究】根据材料，概括《临时约法》颁布的目的以及体现的原则。
限制袁独裁，维护共和
主权在民、平等自由、三权分立、责任内阁
一、民国时期的政治制度
2.北洋政府时期共和制度的波折——政党政治
概念解析
北洋政府：是指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中央政府。
政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。
2.北洋政府时期共和制度的波折——政党政治
（1）背景：辛亥革命后，专制政权土崩瓦解，各类政党社团成立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，展开激烈竞争，开始政党政治的尝试。
（2）政党政治活动：宋教仁的议会斗争
（3）政党政治的失败
“宋案”爆发——二次革命——镇压二次革命——解散国民党、议会——袁专制独裁
3.南京国民政府时期的政治制度——一党专政
孙中山的“革命程序”论
“军政”时期（1924年国民党一大到1928年北伐成功），早期是指在国民党的领导下，以革命的手段推翻清王朝的统治，建立资产阶级共和国，后来指通过武装革命彻底打到军阀，实现国家的统一和独立。
“训政”时期（1928年国民党完成形式上统一到1948年国民政府改组为总统府），以“军政”统一全国后，需要在国民党的领导下，以“训政”来开启民智，培养民众的民主意识。届时要实行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行使用民权和承担义务的训练。
“宪政”时期（1948年国民政府改组为总统府以后），孙中山认为，凡一省之内全部的县已实行自治，就可结束训政，开始宪政阶段。“宪政”是“还政于民”的宪政民主时期。
3.南京国民政府时期的政治制度——一党专政
（1）、训政时期
在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。
--《训政纲领》（1928）
九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……
十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。
--《国民政府建国大纲(1924)
孙中山的理想
国民党的现实
VS
【课堂探究】孙中山的“训政”理论，主要体现了怎样的民主政治原则？《训政纲领》反映出国民党的“训政”实质是什么？
主权在民原则
一党专政
3.南京国民政府时期的政治制度——一党专政
（2）宪政时期
1948年，国民党打出“行宪”的招牌，召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府，国民党以此为其统治披上“宪政”的外衣
1.土地革命时期
（1）背景：到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，各级苏维埃政权陆续建立。
（2）探索：1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。
◎中华苏维埃第一次代表大会现场及旧址
政权性质：工农民主专政
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.土地革命时期
（3）内容：
①制定宪法大纲，通过土地法、劳动法等法令。
②宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
③大会推选毛泽东为临时中央政府主席。
（4）意义：创建人民革命政权的一次伟大尝试。
凡上述苏维埃公民在十六岁以上皆是有苏维埃选举权和被选举权，直接派代表参加各级工农兵苏维埃的大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务。
国共第二次合作，抗日民族统一战线形成
中共中央发出《抗日根据地的政权问题》，实行“三三制”
中国共产党第七次全国代表大会召开，抗日战争接近尾声
1937
9月
1940
3月
1945
4月
2.抗日战争时期
（1）背景：1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为19个根据地。
（2）目的：抗日民族根据地不断扩大，为适应抗日民族统一战线的需要。
◎晋察冀军区司令部
◎抗日根据地示意图
2.抗日战争时期
（3）措施：
①设立边区政府，作为民国地方政府。
②设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会选举产生。
③为巩固抗日根据地，中国共产党通过“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。
“三三制”：在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。
材料一：陕甘宁边区“豆选”诗
金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投，
选好人，办好事，投在好人碗里头。
材料二：1941年，陕甘宁边区进行“三三制”政权的普选。全边区有80％的人参加了投票。按“三三制”比例，选出了乡、县、边区三级参议会，各级参议会又选出了政府委员会。
◎边区民主投票
2.抗日战争时期
材料一：本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。 ——《陕甘宁边区施政纲领》
材料二：（第3条） 凡居住在边区境内的人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。
——《陕甘宁边区各级参议会选举条例》
①巩固了抗日根据地，进一步巩固和扩大了抗日民主统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 ②保证了抗日战争的胜利，还为此后政协制度的形成积累了丰富经验。
课堂探究：“三三制”有何意义与作用？
3.解放战争时期
（1）行政区的建立：
①背景：战局的发展变化和解放区的日益扩大。
②目的：巩固新兴的人民政权。
③措施：在解放区设置行政区，在行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。
④意义：为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
中国是一个大国，必须设立（大行政区）这样一级的有力量的地方机构，才能把事情办好。应该统一的，必须统一，决不许可各自为政；但是统一和因地制宜必须互相结合。在人民的政权下，产生像过去那样的封建割据的历史条件已经消灭，中央和地方的适当分工将有利而无害。 ——毛泽东
东北、西北、华东、晋察冀、晋冀鲁豫、中原六大战略区
3.解放战争时期
（2）《论人民民主专政》的发表
①内容：指出资产阶级共和国的方案在中国已经破产，资产阶级共和国应让位给人民共和国，要“建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。
②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。
对于人们内部，则实行民主制度，人民有言论集会结社等项的自由权。选举权，只给人民，不给反动派。这两方面，对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。
总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。 ——毛泽东《论人民民主专政》
◎《论人民民主专政》
课堂探究：比较中共在革命时期的制度建设
时期 制度建设 地区 意义
土地革命 时期 苏维埃政权 农村革命 根据地 创建人民革命政权的尝试，开辟人民政权的重要实践，积累了治国安民的宝贵经验。
抗日战争 时期 边区政府、 参议会、 三三制原则 抗日 根据地 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设，为抗战胜利奠定了政治基础。
解放战争 时期 大行政区 解放区 加速了解放战争的胜利，巩固了人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚定基础。
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商会议
民族区域自治制度
基层群众自治制度
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度——根本政治制度
1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》
规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
1954年《中华人民共和国宪法》
以国家根本大法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会正式建立起来。
1957年至1976年，反右斗争扩大化和“左”倾错误指导
民主集中制遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。
1982年《中华人民共和国宪法》
进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。
中华人民共和国的政治制度
人民代表大会制度 西方资本主义国家的议会制
经济基础
行使权力主体
权力机关原则
相似点 建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务
建立在资本主义私有制基础之上，是维护资本主义私有财产的工具
是通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人民代表代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民
协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益
实行民主集中制原则。
按照三权分立原则组织。
都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主(代议制民主)
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度
1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。
1956年社会主义改造基本完成后，根据我国阶级状况发生的深刻变化，中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
每年“两会”便是政协会议和人大会议，地点都位于人民大会堂，政协会议首先召开。
改革开放后，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善，并被写入宪法。
3、民族区域自治制度和基层群众自治制度
民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。
2013年11月，党的十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
2019年，党的十九届四中全会：突出强调了中国共产党的领导是中能够国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
4、国家治理体系和治理能力现代化
坚持中国特色的社会主义制度
坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；
坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来；
坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来；
中国近代至当代政治制度的演变
民国时期的政治制度
中共在根据地的制度探索
中华人民共和国的政治制度
南京临时政府：初建民主共和制度
南京国民民政府：一党专制
革命根据地：建立苏维埃政权
抗日根据地：建立边区政府
解放区：建立人民民主政权
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
北洋政府：政党政治
课堂检测
1．1954年12月，毛泽东在一次谈话中总结到：“瑞金时代是最纯洁、最清一色的了，但那时我们的事特别困难，结果是失败了。所以真理不在乎是不是清一色。”其意在强调
A．发挥人民民主统一战线的作用 B．继续坚持新民主主义政治路线
C．学会正确处理人民内部的矛盾 D．坚持“百花齐放，百家争鸣”方针
A
2．中共十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,“治理”强调多主体，大家都是主体。过去所讲的“国家管理”,只有“国家管理者”这一个主体。从“国家管理”到“国家治理”提法的变化体现了
A．中国共产党执政方式的改变
B．社会主义民主政治的新发展
C．公民的政治权利和自由扩大
D．人民直接管理国家社会事务
B
3．讼师是宋代以来官方特许经营的行业，政府严格限制其参与诉讼的频次;1912年9月，中国颁布第一部由中央政府制定的律师法《律师暂行章程》，从此律师才在法律上获得了执业的正当性和身份的合法性。这反映出在中国
A．古代社会生活中法制观念淡薄
B．司法权始终是一种重要的政府权力
C．近代法治建设起步于辛亥革命
D．政治民主化是律师制度确立的前提
D
4．1953年下半年开始，全国多个单位进行基层选举，进行基层选举地区的人口共5亿多人，全国参加投票选举的选民超过2亿人，占登记选民总数的85.89%.这反映了新中国成立初期
A．人民法制观念的增强 B．民主政治建设的推进
C．人民政协制度的召开 D．基层行政体制的确立
B