第9课 两宋的政治和军事 课件（共28张PPT）

(共28张PPT)
第9课
两宋的政治和军事
学习目标：了解两宋的政治和军事，通过北宋加强中央集权的措施，认识北宋政治的新变化。了解北宋出现的社会危机，正确评价王安石变法。认识南宋的偏安。
第 一 篇章
卧榻之侧，岂容他人鼾睡
一、北宋建立
（1）960年，赵匡胤发动兵变夺取帝位，建
立宋朝，定都东京，史称北宋。
（2）北宋建立后，结束五代十国分裂局面。
世宗因患病回军，不久就死了。子恭帝立，还只七岁。当时兵力，最强的是殿前军，而赵匡胤是殿前军的都点检。当主少国疑之日，自不免有人生心，于是讹言契丹入寇，匡胤带兵去防他。至陈桥驿，兵变，拥匡胤回汴京，废恭帝而自立，是为宋太祖。
——吕思勉著《中国通史》
陈桥驿兵变
探究新知
二、宋初中央集权的加强
1、背景
太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”
赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
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二、宋初中央集权的加强
2、措施
★自主学习：阅读教材并结合材料，概括北宋初期加强中央集权的措施有哪些？
北宋建立，赵胤采纳了赵普“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安” 的建议。集中军权，收回禁军统帅权；禁军配置实行“守内虚外” 政策……在中央削弱分割宰相之权，设政事堂、枢密院、三司使、审刑院，分掌行政、军事、财政、司法四权，直属皇帝，宰相仅管行政事务；削弱地方长官事权，以文官知州事，三年一换并不得在本地任职，设通判以牵制监督，地方财权、兵权收归中央；官制方面采取官、 职、差遣分离的办法，官为俸禄等级、品秩的依据，职是文官的荣誉头衔，均为虚衔，只有差遭才是实际职务。
——摘编自艾国光《略论北宋强化专制主义中央集权制度的利弊得失》
二、宋初中央集权的加强
2、措施之一：
——加强对地方的控制
①行政：派文官出任地方长官知州，节度使变为虚衔。
②财政：设转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
宋代的军队主要分禁军、厢军，禁军是北宋的正规军，被称为“天子之卫兵，以守京师，备征戍”。宋初将各地军队中精壮者抽调朝廷成为禁军，不及等者留本地作为地方军，虽间或出戍外地，但很少进行军事训练，主要从事工役或杂役，厢军因而也称“役兵”
——摘自王曾瑜《宋朝兵制初探》
二、宋初中央集权的加强
2、措施之二：
——分散机构权力
（1）中央：
①枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，增设参知政事为副相。
②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权，后者有统兵权。
皇帝
御前会议
三司
中书门下
（政事堂）
枢密院
台谏
三司使
同平章事
（宰相）
参知政事
（执政）
枢密副使
（执政）
御史中丞
知谏院
枢密使
（执政）
财政
行政
军政
监察
二、宋初中央集权的加强
2、措施之二：
——分散机构权力
（2）地方：
安抚司（帅司）
转运司（漕司）
提点刑狱司（宪司）
提举常平司（仓司）
知州（或知府等）
通判
知县（或县令等）
中央
路
府州军监
县
四监司
①设立平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。
②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约
二、宋初中央集权的加强
2、措施之三：
——实行重文抑武方针
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
宋太祖有言：“王者虽以武功克定，终须用文德政治。”北宋政治家、书法家禁襄感叹：“今世用人，大率以文词进。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。“
北宋历朝枢密院长官文、武出身的情况 宋太祖 宋太宗 宋真宗 宋仁宗 宋英宗 宋神宗 宋哲宗 宋微宗 宋钦宗
武职出身正职（人） 3 6 6 7 0 0 0 0 0
文职出身正职（人） 2 1 6 22 5 7 5 10 5
二、宋初中央集权的加强
3、影响：
★问题探究：阅读材料并结合所学，分析宋初加强中央集权措施的利弊得失。
材料2 北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些描施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分，散形成了叠床架屋的僚机构，官更众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。
—— 朱绍侯《中国古代史》
材料1 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虎骑所过，莫不溃败。
—— 朱熹《朱子语类》
（1）利：有效防止了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，抑制了地方割据势力加强了中央集权。
（2）弊：
①制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
②兵将分离，训练废弛，在边疆战争中频吃败仗。
③形成了北宋积贫积弱的局面。
第 二 篇章
富国强兵，明月何时照我还
一、统治危机
材料1 北宋几个年度的财政收支情况明细 年代 收入(单位:贯) 支出(单位:贯)
真宗天禧五年(1021年) 15085万余 12677万余
仁宗皇佑元年(1049年) 12625万余 “所出无余”
英宗治平二年(1065年) 11613万余 13186万余
1、“积贫”
（1）政府机构重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。
——冗官
（2）北宋供养了一支庞大的军队，军队不断扩编。——冗兵
养兵和养官成为朝廷的沉重负担，加上战争赔款，财政状况日益恶化。 ——冗费
（1）原因：
（2）结果：
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一、统治危机
材料2： 宋代养兵之多，为历代罕见。而养兵之费大致占宋代财政支出的十之八九。兵制上的严重缺陷，使军队管理涣散，削弱了军队的战斗力，进而北宋在与辽、西夏的战争中接连失败，并因此向辽和西夏进行巨额的贡纳，“积弱”的局面日趋加剧。
——摘编自《探讨王安石军事改革中的利弊》
材料1：一官未缺,十人竞逐,纡朱满路,衣紫成林,州县之地广于前,而陛下之官五倍于旧。
——宋祁《上三冗三费疏》
①北宋军队通过招募组建，
多而不精，管理混乱，训
练废弛，素质低下。
②用文臣担任军事长官，统兵权与调兵权相互节制，更戍法导致兵不识将将不识兵。
（1）原因：
2、“积弱”
（2）结果：
①宋辽：夺回燕云十六州的北伐，均告惨败；宋辽和议，北宋每年向辽缴纳“岁币”。
②宋夏：屡战屡败；双方达成和议，北宋每年送给西夏财务，称为：“岁赐”。
二、王安石变法
陛下当法尧、舜,何以(唐)太宗为哉!
天下弊事甚多，不可不革。
1、背景：
①积贫积弱，财政状况日益恶化。
②政治风气因循守旧，行政效率低下。
③庆历新政明显触犯了官僚集团的既得利益，归于失败。
2、开始
1069年，宋神宗任用王安石变法
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二、王安石变法
3、原则：
加强国家对农业、商业、军事、科举、教育等领域的管理和控制。
4、目的：富国强兵
5、措施：
（1）富国——官府通过向农民提供农业 贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源；
（2）强兵——对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制。
(王安石对宋神宗说)今所以未举事者，凡以财不足。故臣以理财为方今先急，未暇理财而先举事，则事难济。
—— 《续资治通鉴长编》卷220
二、王安石变法
★问题探究：近千年来，关于王安石的评价，存在相当大的争议，阅读材料并结合所学，谈谈你对王安石变法的认识。
材料1： “王荆公为相，寝食不暇，尽变更祖宗法度，天下纷然。以致今日之祸（指北宋灭亡和南宋南迁）！” ——邵伯温《闻见录》
材料2：“取尧舜以来之弊政而一扫之，实国史上、世界史上最有名誉之社会革命也。”
——梁启超《王荆公》
材料3：天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
——《宋史·王安石列传》
（1）成效：达到富国目的，增加了大笔收入。
（2）不足：
①强兵效果不明显，与西夏的战争以失败告终。
②一些措施在执行过程中加重人民负担，也引起激烈争议。
③统治集团内部分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
（3）影响：敢于冲破旧俗，面对困难和挫折坚持不懈，百折不挠，
勇于革新的精神影响后世。
二、王安石变法
★小组合作：分组查找相关资料，分析王安石变法失败的原因及启示？
材料1：依照当时情况，王安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急工速效的心理。 ——钱穆《国史大纲》
（1）变法急功近利，措施执行不
当，用人不当，吏治不整。
材料2： 新法之重点，无非加速金融经济，便财政商业化。但是要这种政策通行，民间的金融商业组织要成熟，私人财产权之不可侵犯，更要有法制的保障，这样才能重重相因。—— 黄仁宇《放宽历史的视界》
（2）利用国家行政手段积累财富，
违背了观经济规律。
材料3：(王安石) 设青苗法以夺富民之利民无贫富,两税之外,重出息十二,更缘为奸,至倍息,公私皆病矣。—— 苏辙《栾城三集》
（3）变法指导思想偏重于开财源，
实行过程中损害了农民的利益
材料4：今介甫为政，尽变更祖宗旧法，……使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。 ——司马光《传家集》
（4）触犯了旧势力的利益,遭到强烈
反对、阻挠和破坏;
根本原因：变法只是一场地主阶级内部针对北宋统治危机的制度改良，没有触及社会的根本问题，不可能根本上解决封建社会的矛盾。
第 三 篇章
南宋偏安，直把杭州作汴州
一、南宋建立
（1）1127年，金朝南下，攻取北宋首都东京，掳走徽、钦二帝，导致北宋
灭亡，史称“靖康之变”。
（2）北宋康王赵构在应天府称帝，定都临安，史称南宋
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二、南宋偏安
（1）宋高宗和宰相秦桧视岳飞为心腹之患，主动向金朝求和。
（2）1141年，南宋与金订立绍兴和议，划定疆界，南宋称臣，缴纳“岁贡”。
（3）岳飞被朝廷朝廷逮捕杀害。
（4）此后，几次宋金战争，继续维持南北对峙局面。
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二、南宋偏安
★问题探究：结合材料和所学，从多角度分析南宋偏安的原因。
北伐失败后，也就是孝宗在位的后期，他在内外政策上都转向平稳，南宋朝廷又陶醉在了“中外无事”、偏安一隅的升平景象之中，这期间经济繁荣，在南宋中期出现了太平盛世。当时社会民生富庶、人民安居乐业、呈现政治繁荣的局面。南宋政府重视生产，劝课农桑，兴修水利，民和俗静，家给人足，牛马遍野，余粮委田，出现了天下康宁的升平景象。史称“乾淳之治”
（1）北方长年战乱，经济衰退。南方地势险要，有长江天险战略优势。
（2）南方水陆交通便利，商贸频繁，商品经济发达，利于增加国库的收入。
（3）统治者不思进取，苟且偷安，朝中大部分是主和派；南方士人贪图一时和平不愿北进。
（4）军队战斗力不强，屡战屡败，士气下降。
北宋
加强中央集权
加强控制地方
分散机构权力
实行重文抑武
巩固统一，强化集权
效率低下，积贫积弱
王安石变法
达到富国目的，增加收入
没有从根本解决积贫积弱
靖康之变
南宋偏安江南
课堂小结
1.鉴于藩镇割据的历史教训，宋朝采取了通过控制地方官员，以控制地方财政、司法和军事大权的策略。宋朝采取这一策略的主要目的是（ ）
A．加强中央集权 B．根除地方腐败
C．提高行政效率 D．解决唐末弊政
A
课堂练习
2.我国历代朝廷常常分割地方事权，将军事、民政、财政、司法诸权分授不同的官员并使之互不统属，各自平行隶属于中央的相应上级，以使其相互牵制。这一做法（ ）
A．通过分散相权保障皇权独尊
B．有助于统治者加强对地方的控制
C．完善分权体制提高行政效率
D．消除了地方势力膨胀割据的隐患
B
3.北宋仁宗、英宗时，朝廷财政收入较之太宗时己增长五六倍，却出现了“太宗时能余大半而前者不敷支出”的现象。对此合理的解释是A．中央集权加强致使新弊渐生
B．社会经济发展趋向滞缓
C．经济格局变动影响财政收支
D．国家局部统一渐显弊端
A
4.宋初，三司（户部、盐铁、度支）独立掌握全国财政，王安石变法时期将三司重新组织起来并统一到一个新的机构里。这一措施的主要意图是（ ）
A．进一步加强中央集权制度
B．增加中央政府的财政收入
C．提高处理经济事务的效率
D．消除宋初加强皇权的弊端
C
谢谢
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