2021-2022学年高中历史统编版2019选择性必修1第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(共41张PPT)

(共41张PPT)
第一单元
政治制度
第1课
中国古代政治制度的形成与发展
课堂导入
在公元2世纪，陆上丝绸之路的两端，有着两个幅员辽阔的国家——汉朝和罗马，但随着罗马的衰亡，欧洲再也没能出现像罗马一样统一的政权，而在中国，统一是历史发展的主流。为什么中国能在两千多年的历史发展中长期保持统一呢？
罗马帝国时代的欧亚大陆（2世纪）
一、先秦时期的政治制度
1.夏朝
（1）建立：有公元前2070年，禹建立我国最早奴隶制王朝国家——夏。
（2）世袭制：禹死后，其子启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦……是谓大同。
今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己……是谓小康。
——《礼记·礼运》
材料反映了什么制度变化？
天下为公
禅让制
天下为家
世袭制
禹
天命禹敷土，随山浚川，乃差地设征，降民监德，乃自作配飨。民成父母，生我王作臣，厥贵唯德，民好明德。 ——遂公盨铭文
启与支党攻益，而夺之天下，是禹名传天下于益，其实令启自取之。
——《战国策·燕策一》
一、先秦时期的政治制度
2.商朝
（1）内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
◎商族势力范围示意图
内服
外服
殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。
——《史记》
国之大事，在祀与戎。 ——《左传》
◎商汤
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族
天子—诸侯—卿大夫—士
除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方
享有受封土地上的统治权
服从周天子的政令，承担对周王室的义务
一、先秦时期的政治制度
3.西周
（1）分封制：
①分封对象：
②分封序列：
③分封地区：
④诸侯权利：
⑤诸侯义务：
再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏
朝觐述职、缴纳贡赋
镇守疆土、随从作战
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
◎分封制示意图
周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。
——《荀子·儒效》
鲁、齐诸国皆伸展东移……周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）。 ——钱穆
内外服制为何演化为分封制？
三监之乱与周公东征
武王灭商后，听取周公旦意见采取“以殷治殷”的政策，分封纣王之子武庚于殷，利用他统治殷民。同时武王派遣其兄弟管叔、蔡叔、霍叔在殷都附近建立邶、鄘、卫三国以监视武庚史称‘三监’。
武王灭商后不久即病逝，周公旦摄政，引起管叔、蔡叔及其群弟的疑忌，武庚见机拉拢发动叛乱。周王朝面临严峻的形势，周公东征，诛武庚，杀管叔而放蔡叔，废霍叔为庶民，平定了三监之乱。
周公东征后，为加强统治，进一步分封诸侯，完善分封制。
从左侧这则史事中你能得出哪些历史认识？
武王灭商后即开始分封，形成分封的传统。
分封的目的主要是加强周王室的统治。
诸侯国与周王室可能产生离心倾向。
……
一、先秦时期的政治制度
3.西周
（2）宗法制：核心为嫡长子继承制
（3）基本特征：分封制和宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。
◎宗法制示意
夏朝：对夏后氏生活地区直接统治，其他地区通过部族间接统治
商朝：内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
西周：主要通过宗法制，将王畿外的广大地区分封给诸侯。
商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？
相同：①都是为了巩固奴隶主贵族的统治；②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。
不同：①与王室关系：内外服制之下，王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下诸侯国的主体与王室有学缘或姻亲关系。②对地方控制力：内外服制下，商王对地方控制力相对较弱；分封制下诸侯国义务明确，周天子成为“天下共主”。
先秦时期政治制度的特点：
◎最高统治者的王位世袭，且权力并非绝对
◎统治血缘关系维持
◎地方权力较大，中央集权程度不高
西周
周天子实力强大
分封制 宗法制
制度稳固
春秋
社会经济发展
诸侯争霸
分封制 宗法制
逐步瓦解
战国
政治上重大改革
君主权力加强
官僚制 郡县制
逐渐建立
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权vs相权）
“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
秦 朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元
专制主义中央集权制度的发展完善
明 清
专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
二、秦朝的政治制度
经济根源
社会根源
思想根源
政治基础
1、建立原因
小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产。新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位
维护国家统一的需要。秦始皇吸取前朝诸侯割据的教训，以消除地方割据势力。秦统一后，六国残余势力还很大，只有加强中央权力，才能维护统治
法家思想奠定理论基础。秦商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子创立了一套完整的中央集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础
春秋时期，宗法制、分封制逐步瓦解。从公元前230年到公元前221年，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成了兼并六国、统一天下的大业
皇帝独尊 创制与“皇帝”有关的一系列专用称号，如皇帝自称“朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。“皇帝”成为我国君主专制社会最高统治者的专有称谓
皇权至上 皇帝拥有至高无上的权威，总揽全国的一切军政大权
皇位世袭 自称“始皇帝”，后世以二世、三世计，以至“传之无穷”
1、皇帝制度
“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》
“天子独以印称玺”“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”。
——《史记·秦始皇本纪》
“制曰：‘朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”
——《史记·秦始皇本纪》
专制主义中央集权制度
特征：权力的高度集中
2、三公九卿制：中央官制
特点：①三公九卿都由皇帝任命，概不世袭（官僚政治）；
②分工、制约，军政大权掌握在皇帝手中；
③三公九卿以“廷议”的方式讨论国家军政要务，廷议制在一定程度上减少了决策失误。
④家天下（家国同治）
注：三公互不统属，相互牵制；三公、九卿不是上下级关系，而是共同对皇帝负责。
（1）背景：
3、郡县制：地方行政制度
(2)内容：
在总结西周以来因分封导致“天下共苦战斗不休”历史经验的基础上；秦实现了大一统。
追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。
——《金石萃编·秦绎山刻石》
据以上材料和所学知识分析郡县制有何影响？
是古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；
有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；
实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；
是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。
秦朝从中央到地方的官僚机构示意图
3、郡县制：地方行政制度
分封制与郡县制的比较
相同点:
不同点:
类别 分封制 郡县制
建立基础 血缘关系
传承制度 世袭
官吏权利 拥有封地和相应的爵位
与中央关系 诸侯国独立性强
历史作用 易出现割据
皇帝任命
俸禄
绝对服从中央
性质:
目的:
地域划分
加强中央集权，维护国家的统一，标志着官僚政治取代贵族政治
三个变化：
①从贵族政治到官僚政治；②从世袭到任命；③从地方分权到中央集权
都是中国古代社会地方行政制度
都是为巩固自己的统治
“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充《论衡》
（1）各级官僚机构以文书行政。
（2）建立了以邮驿为中心的文书传递系统。
（3）秦朝文书十分繁密，秦始皇日夜都要批阅大量文书。
根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？
保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；
提高行政效率，加强专制主义中央集权制；
为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。
有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁（羁）请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书律》
睡虎地秦墓竹简
4、文书行政
▲“书同文字”木方
此木方说明秦统一后不仅在全国范围统一了文字的字形与字体，还统一了官职、法律、名物等方面的用语。
课堂讨论：
秦朝开创了哪些中央集权的政治制度？秦朝用郡县制代替分封制有什么意义？
（一）两汉至明清的中央行政体制
1、西汉——中朝
中外朝制度的设立，加强了皇权，削弱了相权
三、两汉至明清时期政治制度的演变
2、东汉——新的行政中枢
光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。
——《后汉书·仲长统列传》
至东汉，刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
3、隋唐时期——三省六部制
皇 帝
中书省
尚书省
决策
门下省
审议
执行
决策机构
执行机构
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
体系完整，职责分明，相互制约，分化相权，加强皇权
①标志着中央行政体制发展到新阶段。②提高了工作效率。③分化了相权，加强了皇权。④减少了个人决策的失误。
4、两宋时期——二府三司制
皇 帝
三司
枢密院
财政
中书门下(政事堂)
三司使
御前会议
台谏
同平章事(宰相)
参知政事
(执政)
枢密使
(执政)
枢密副使
(执政)
御史中丞
知谏院
行政
军政
监察
二府三司
多设机构，分化事权，相权再度被削弱，皇权再次加强。
5、元朝时期
皇 帝
中书省
御史台
行政
枢密院
军事
监察
宣政院
宗教、西藏
吏
户
工
刑
礼
兵
中书令一员……以太子兼之……右丞相、左丞相各一员……统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。——《元史·百官志》
宰相权力过大，威胁皇权
6、明朝时期
（1）废除宰相（明太祖）
自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。
——《皇明祖训·祖训首章》
6、明朝时期
（2）内阁制度（明成祖）
我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。中有一二权势稍重者，皆上窃君上之威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。
——《明神宗实录》载叶向高奏疏
封建君主专制发展到更高阶段
7、清朝时期——设立军机处
雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，……后名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《檐曝杂记·军机处》
承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿·军机大臣年序表》
君主专制达到顶峰
（二）两汉至明清时期地方行政层级管理
两汉
魏晋南北朝
隋朝
西汉初实行郡国并行制（有王国和侯国，威胁中央）；东汉晚期形成州、郡、县三级制
实行州、县、郡三级制
实行州、县二级制
唐朝
实行道、州、县三级制（道由中央派出的监察机构变成州、县以上的一级行政实体）；唐中期后，节度使形成割据势力
宋
元
明清
改道为路，形成了路、府、县三级制
设置行中书省（后演变为地方常设的最高一级行政机构，行省制的确立是中国古代地方行政体制发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县，形成多级行政体制。）
明初废除行省(地方权力由布政使、按察使、都指挥使分割)。后设巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权；清继明制，巡抚变为一省长官，又设总督掌管数省军政大权。形成省、府、县三级行政体制
远古
夏
商
西周
春秋
战国
秦
西汉
东汉
隋唐
宋
元
明
清
小结：中国古代主要政治制度
禅让制
分封制
宗法制
内外服制
世袭制
分封制
开始解体
郡县制
官僚制
皇帝制
三公九卿制
郡县制
文书制
“中朝”制
郡国并行制
尚书台
三省六部制
二府三司
行省制
内阁制
军机处
课堂检测
1．“文武将吏，擅自署置，贡赋不入于朝廷。虽称藩臣，实非王臣也。”引自《旧唐书》中的这则材料实质上反映了专制主义中央集权制度下
A．君权与相权的矛盾 B．中央与地方的矛盾
C．汉族政权与少数民族政权的矛盾 D．文臣与武将的矛盾
B
2．西周时期，实行“封建亲戚，以藩屏周”的制度，形成了“天子—诸侯—卿大夫—士”金字塔型的等级结构。材料反映了当时的
A．禅让制 B．分封制 C．郡县制 D．礼乐制
B
3．清代有位军机大臣这样形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”由此可知，清朝军机处的最主要特点是
A．机构简单 B．保证效率 C．跪受笔录 D．制约内阁
C
4．朝议,亦称廷议或集议,是中国古代的朝廷议事制度。统治者对朝议的不同态度成为政治上的晴雨表,凡是重视朝议的皇帝,治下多为清明安定。这表明,朝议制度
A．能提高朝廷决策的科学性 B．有效限制君主专制
C．有利于提升官员办事效率 D．鼓励大臣敢于谏言
A
5．柳宗元指出：“秦之所以革之者（指废分封行郡县），其为制，公之大者也；其情，私也，私其一己之威也，私其尽臣畜于我也。然而公天下之端自秦始。”据此可知，郡县制下的“公天下”
A．使官僚政治取代了贵族政治 B．削弱了士族的特权地位
C．导致士大夫与君主共治天下 D．消除了地方割据的基础
A
6．西周的刑法中出现了不孝、不悌、不睦、不敬祖先等犯罪种类，这些犯罪行为被视为罪大恶极。这表明西周时期
A．刑法逐步臻于完善 B．儒家伦理得到强化
C．宗法制是分封制的基础 D．血缘与政治联系紧密
D
7．唐开元年间曾规定“礼部考试毕，送中书门下详复”；唐穆宗时又下诏规定礼部所选进士，需“据所考杂文，先送中书，令宰臣阅视可否，然后下当司放榜”。这些举措
A．完善了三省六部制度 B．体现了对选拔人才的重视
C．加速了选人权的转移 D．提高了中书省的审议权力
B
阅读材料，完成下列要求。
材料一 宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸候，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。
——司马迁《史记·陈丞相世家》
材料二 即如唐制，中书舍人拟稿，然后再至送皇帝画一“敢”字.然后行达门下省。待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核。招敕自中书定旨，门下复审手续完成后，即送尚书省执行。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 有明（明朝）之无善治，自高皇帝罢宰相始也。
——黄宗羲《明夷待访录·宰相》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宰相的地位。
（2）根据材料二，指出唐朝实行的政治制度名称。结合所学知识，概括这一制度的运作流程及其产生的影响。
答案（1）地位：位高权重。
（2）制度：三省六部制；
程序：中书省拟定诏令，门下省审核诏令，尚书省负责执行；
影响：三省之间相互牵制，分工明确，提高了办事效率；相权一分为三，有利于加强皇权。
谢
谢
观
看