第7课 隋唐制度的变化与创新 课件

(共40张PPT)
登科后
【作者】孟郊 【朝代】唐
昔日龌龊不足夸，
今朝放荡思无涯。
春风得意马蹄疾，
一日看尽长安花。
【导入新课】
隋唐制度的变化与创新
课标要求：
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
选官之法
【讲授新课】
郁郁涧底松，离离山上苗。
以彼径寸茎，荫此百尺条。
世胄蹑高位，英俊沉下僚。
地势使之然，由来非一朝。
---咏史（节选）（晋）左思
问题：上述诗中反映的历史现象是什么？
九品中正制大体是指由各州郡分别推选大中正一人，所推举大中正必为在中央任职官员且德名俱高者。大中正再产生小中正。中正就是品评人才的官职名称。中正编订的本地士人材料，在技术操作上分为两项：一是：“家世”，即每人父亲和祖父姓甚名谁，任何官爵，任职情况，本人直系亲属姻亲的官爵大小。二是“状”即对本人道德状况才能学识的评语。然后根据“状”参考"家世”，评定每个人的“品”的分类，将人物等级分为上上、上中、上下；中上、中中、中下；下上、下中、下下九个等级。这九品并不是当时官阶的九品，当然他们之间也有一定的联系。
1、九品中正制
时间：曹魏政权
首倡：陈群
中央任命
中正官（士族）
评定人才等级
任命官职
初创时重视家世、道德和才能并重
主要看重家世
100%大权独揽
皇权
士族
皇权
士权
获得世家大族的支持拥护，巩固皇权
获得皇帝分享的选官特权，世代为官
利益交换
“上品无寒门，下品无士族”
影响：
这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。但九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，九品中正制无法继续。
西晋时期是门阀势力高度发展和极度膨胀的时期, 也是曹魏以来的九品中正制日益被高门世族控制和垄断的时期。当九品中正制最终蜕变为世家大族的政治工具后, 它不可避免地抛弃了先前注重德行、才能的传统, 沾染选举注重家世、阀阅的门阀色彩。 ……随着中正权力日益膨胀,中央集权统治势必遭到严重削弱。
—— 张旭华：《试论西晋九品中正制的弊病及其作用》
太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头
科举考场
贡院内的号舍
科举制是指从隋朝开始的通过考试选拔官吏的制度，由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。其中进士与明经两科最为人重视。
2、科举制
科举制的发展历程
①隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员；
②隋炀帝时，始建进士科，科举制形成；
③唐朝继承和完善科举制度：贞观年间，增加考试科目，以进士、明经两科为主；武则天时，增加科举取士的人数，首创武举和殿试；开元年间，任用高官主持考试，提高科举考试地位，后成定制。
④北宋的科举制比唐朝有了进一步发展：考试分为乡试、省试、殿试三级，严格科举考试程序，举人经礼部考试后须经殿试才算合格，录取权由皇帝直接掌握，殿试成为定制；考试科目逐渐减少，进士科成为最主要科目；
⑤明朝沿袭了前代科举取士制度。为严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，而且只准用程朱理学的观点，不许发挥个人见解；答卷的文体，有严格的规定，分八个部分，称为“八股文”。八股取士制度，严重地束缚了人们的思想。
⑥20世纪初，由于国内形势的剧变，封建科举制度已不适应形势的需要。1905年，清政府废除了科举制度。
材料一 朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，男儿当自强。
——选自宋代汪洙《神童诗》
材料二 进士科始于隋大业中， 盛于贞观、永徽 之际缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定保《唐摭言》卷一
材料三 科举制扩大了皇权的统治基础。科举取士不讲门第，为庶族地主开辟了入仕之途，改变了政权被少数世族垄断的局面……科举制把用人权、任命权收归中央，有效防止了私人小集团的产生，也限制了地方格局的发展。
---杜海滨《论唐代科举考试的功能》
▲全面认识科举制？
实质：维护封建专制统治。
积极作用：
①为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了官吏的人才来源，从而扩大了统治的社会基础
②提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。
③科举取士把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，大大加强了中央集权
④考试体现了一定的公平公正性。
⑤促成了普遍持久的读书风尚，利于社会重学风气的形成，促进文化繁荣
消极作用（后期）：
▲全面认识科举制？
①严重禁锢了人们的思想。
②忽视实用性，不利于科技的发展。
③阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。
《儒林外史》的作者吴敬梓对八股文可以说是深恶痛绝，但他也肯定了八股文对提高写作能力的作用。他曾在文章中写道：“八股文章若做得好，随你做什么东西，要诗就诗，要赋就赋，都是一鞭一条痕，一掴一掌血，若是八股文章欠讲究，任你做出什么来，都是野狐禅，邪魔外道。”
朝代 制度 依据 方式
汉朝
魏晋南北朝
隋唐
察举制
九品中正制
科举制
品行
门第
才学
举荐
评定授官
考试
①标准:
②选官权:
③选择方式：
由家世财产门第发展到才学，选拔标准公开公平
从地方收归中央
由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
小结：古代选官制度发展历程
（二）发展趋势
省部之兴
汉代的尚书台到魏晋南北朝形成尚书省，之后形成三省，之后增加到三省六部，之后三省共同办公成为中书门下。
影响：三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
三省六部制
皇 帝
门下省
尚书省
中书省
（起草政令）
（执行 政务）
（封驳审议）
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
宰相
吏
户
礼
兵
刑
工
皇帝
中
书省
尚
书
省
门
下
省
（起草诏令）
（负责执行）
（封驳审议）
讨论回答：唐朝宰相与秦朝相比,权力是增加了，还是减少了？
减少了，相权被一分为三：决策权、审议权、执行权。
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
A. 科举、文教、祭祀
C.官员业绩考核、选拔
D. 司法、监察、刑狱
E. 人口、田赋、民政
F. 军籍、练兵、征战
B.水利屯田、建筑营造
C
E
F
A
D
B
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下部门。
请问，大臣甲、乙、丙所在的机构分别是？
想一想：
中书省
门下省
尚书省
历史作用：①分工明确、提高工作效率②相权分散，彼此制约，削弱相权，加强皇权③集思广益，减少决策失误④三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革。历朝基本沿袭。
据材料并结合所学知识，分析三省六部制的历史作用？
“国家本置中书、门下以相检察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。”自尚书台侵夺了丞相的权力，变成了实际上的中枢机构之后，兼尚书事的重臣往往变成了事实上的丞相……朝代更迭后，新朝为了强化君权，特立机构中书省，将尚书台的权力分割出去一部分，专门负责起草诏书和掌机要、自然也就成了参与最高决策的核心机构。由于中书省设在宫苑，由皇帝的近侍顾问转成，所有王朝政令皆自所出，所以权威日重，人称“凤凰池”。
——张鸣《中国政治制度史导论》
政事堂：唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。
政事堂
中书门下
材料 初，三省长官议事于门下省之政事堂。其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。
——《新唐书》
据材料，概括指出“政事堂”的性质发生了什么变化？
变化：唐初，政事堂是宰相集体议政的场所；后来，改为中书门下，成为国家的行政机构。
皇帝
三公
御史
大夫
丞
相
太
尉
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
九卿
秦：三公九卿制度
中枢政务机构发展历程
皇 帝
尚书令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
太 尉
九 卿
中(内)朝
外朝
有事上报
实际的
决策机构
实际的
执行机构
汉武帝：中外朝制度
东汉：尚书台——六曹
中枢政务机构发展历程
魏晋南北朝：三省
皇帝
中书省
门下省
共同执掌辅助决策和执行等权力
尚书台
尚书省
中枢政务机构发展历程
隋唐：三省六部制
皇帝
尚书省
(执行)
中书省
(决策)
门下省
(审议)
吏
户
礼
兵
刑
工
唐太宗：宰相会议（政事堂） 中书门下（三省一体化趋势）
中枢政务机构发展历程
（一）发展历程
秦：三公九卿制度
汉武帝：中外朝制度
隋唐：三省六部制
魏晋南北朝：三省
（二）发展趋势
①皇权不断加强，相权日益削弱；
②中央决策和行政体系日益完备。（分工、效率等）
独相——群相
中枢政务机构发展历程
赋税之变
国家
人民
－财政支出：养兵、赈灾、工程、官吏工资···
＋财政收入：赋税
以人丁为依据的人头税即丁税
以田亩为基础的土地税，即田税
以成年男子为基础的徭役和兵役
以户为基础的财产税，即户税（调）
魏晋：租调制
特点：征收对象以人为主
魏晋时期开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。
北魏孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。
均田制与新税制颁布后，授受土地、征收赋税均以“男夫”和“妇人”或“一夫一妇”为基本标准，可有效地防止过去以户为单位计征的种种弊端，同时把受田的奴婢、耕牛等也纳入计税范围内，还把麻田、桑田的征调分为绢、布两种形式，从而使新租调制完全建立在均田制的基础之上。在中国历史上，均田制第一次将土地分配与赋税征课如此紧密地结合在一起，反映出封建社会土地与赋税思想日趋成熟，封建国家宏观经济管理能力的提高。
——孙翊刚主编：《中国赋税史》
凡赋役之制有四：一日租，二日调，三日役，四曰杂徭。课户每丁租粟二石；其调随乡土所产绫绢絁各二丈，布加五分之……凡丁，岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺；有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。
——《旧唐书·食货志》
隋-唐初：租庸调制。
以均田制为基础。唐初，除租、调外，男子不去服兵役可以纳绢或布代役，称“调”。对象（21—59成年男子）
（作用）以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
材料二 今制度弛紊疆理隳坏，恣人相吞，无复畔(田界)限。富者兼地数万亩，贫者无容足之居……兼并之徒，居然受利，官取其一，私取其十，穑人(种由人)安得足食 公廪安得广储
——《陆宣公奏议》
材料三 富我多丁者，以宦、学、释、老得免，贫人无所入则丁存，故课免于上，而赋增于下，是以……乡居地著者百不四五。炎疾其弊，乃请为两税法，以一其制。
——《新唐书》
唐中期：两税法
土地兼并
税收平均
分夏、秋两季征收
中央定出的总税额，分配到各地征收。
户税：按人丁和资产多寡缴纳
地税：按田亩多寡缴纳
特点：征收对象
人丁和财产并重
取消租庸调和杂税、杂役。
780年，唐德宗采用宰相杨炎建议，颁行“两税法”
租庸调→
户税、地税
影响：
简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家财政收入。
改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
(唐德宗)问：“百姓乐乎 ”对日：“不乐!”上日：“今岁颇稔(丰收)，何为不乐 ”对曰：“诏令不信。前云两税之外悉无他徭，今非税而殊求者殆过于税……破产不能支，愁苦如此，何乐之有 每有诏书优恤，徒空文耳!”
——《资治通鉴》
自耕农→商人、官僚、奴婢
以人丁为主→人丁和财产并重
每次税制改革都是对旧税收的总结，而从未真正较大幅度地减轻人民的负担，而在一次次税制改革之后，帝国政府和各地官僚又会重新增加各种临时附加税，让农民负担越来越重，最终超出了农民忍受的极限，农民被迫铤而走险，发动农民起义。
以人丁为主
人丁和财产并重
板书设计
一、选官制度
1.魏晋时期九品中正制的创立和实行
2.隋唐时期科举制的形成和意义
二、三省六部制
1.魏晋时期三省机构的变迁
2.隋唐时期三省六部制的形成和影响
三、赋税制度
1.从汉到唐前期赋税制度的演变
2.唐中后期两税法的实行和意义