从汉到元政治制度的演变

(共19张PPT)
第3课 、从汉到元政治制度的演变
课标要求：
1、列举汉代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中枢省等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变
2、列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变
3、从中央到地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点
4、汉朝至唐朝的选官制度
一、中央集权的发展（地方行政制度的演变）
（中央和地方的矛盾）
1、汉初：
郡国并行
结果：七国之乱
应对措施：推恩令——中央集权得到加强（？）
列侯归郡统辖
2、唐：设节度使
影响：出现藩镇割据局面，削弱中央集权
3、宋朝：
（2）影响
A积极：
B消极：
（1）措施：军事、行政、财政
改变藩镇割据，加强中央集权
形成“三冗”局面，造成北宋积贫积弱
文官 武将
4、元朝：
行省制度
中书省直接管理——
行省之下——
河北（冀）、山西（晋）、山东（鲁）
路府州县
边远民族地区——
宣慰司
拥有权利，与中央关系——
经济、军事大权，但受节制
（1）内容
（2）背景
疆域空前辽阔；
为了改变北宋地方无权，人浮于事的现象
（3）意义：
A加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一
B是地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。
认识：地方政治制度演变的趋势
加强中央权力，削弱地方权力（加强中央集权）
思考：请根据汉、唐、宋、元统治者加强地方管理措施及效果，谈谈你对中央与地方关系的认识？
1、地方权利过大，容易造成地方割据，不利于中央集权的加强
2、中央加强对地方的管理，有利于巩固国家的统一。
3、过度削弱地方权利，造成地方对中央和君主的依赖，人浮于事，难以对地方实施有效控制
都是中国古代重要的地方行政制度
目的都是为了巩固统治
都在一定时期产生过积极作用
相同点
不仅在当时加强了中央集权，维护国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用明显
在一定时期发挥积极作用，加强了对地方控制；但后期割据势力破坏国家统一和社会安定
行省只是中书省的派出机构，其长官对中书省直接负责
郡县是中央政府的地方行政机构，长官由皇帝任命
诸侯国相对独立于中央
政府，并且权力和地位
可以世袭
确立并盛行于元朝
几乎整个封建社会
时代
不
同
点
行省制
郡县制
分封制
奴隶社会（西周）
和中央政府的关系
作用和影响
加强中央对地方控制，加强中央集权，巩固多民族国家统一；为明清以后地方行政区域划分奠定初步基础成为中国省制开端
二、君主专制的演进（中央政治制度的演变）
（君权与相权的矛盾）
1、汉武帝时：重用身边……等参与军国大事，削弱相权 （中朝）
2、魏晋、隋唐时期：
三省六部制
（1）发展过程：
（2）构成及职责：
魏晋南北朝形成；隋唐完善
皇帝 加强皇权
中书省 门下省 尚书省 削弱相权
（决策） （审议） （执行） 分工合作
牵制监督
吏 户 礼 兵 刑 工
（ 中 心）
设：修建一项水利工程，需要通过哪些部门？
二、君主专制的演进（中央政治制度的演变）
（君权与相权的矛盾）
1、汉武帝时：重用身边……等参与军国大事，削弱相权 （中朝）
2、魏晋、隋唐时期：
三省六部制
（1）发展过程：
（2）构成及职责：
（3）评价：
魏晋南北朝形成；隋唐完善
A相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊（削弱相权，加强君权）；
B完备的官僚体制，提高行政效率；
C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭
3、宋朝：
中书门下——最高行政机构（宰相）
设参知政事分宰相行政权
设枢密使分宰相的军权
设三司使分宰相的财权
4、元朝：
中书省——最高行政机构
宣政院——宗教事务和管辖西藏地区
概念区分：唐朝中书省与元朝中书省
中央政治制度演变趋势
皇权不断加强，相权不断削弱，直至消失（明朝废丞相）
加强君主专制
小结与评价
地方分权
集中
中央集权
集中
皇帝
从汉至元政治制度的演变
不断发展了专制主义中央集权
思考：从汉至元政治制度的演变的特点及趋势
1、君权与相权：皇权日益加强，相权日益削弱直至消失（君主专制不断强化）
2、中央与地方：中央权力不断加强，地方权力不断削弱（加强中央集权）
3、君主专制不断加强
三、选官、用官制度的变化
西周：世袭制（“世卿世禄”）；战国：奖励军功
1、汉——察举制（选官标准：品行）
2、魏晋南北朝——九品中正制（选官标准：门第）
3、隋至清——科举制（选官标准：考试成绩）
（1）科举制形成背景
（2）形成发展过程：
（3）评价
A扩大统治基础
B加强中央集权
文、炀、唐宋元、明清
（八股取试）
思考： 中国古代选官制度发展演变呈现怎样的演变趋势？其实质是什么？
1、趋势：
标准：由以门第选拔演变为以才学选拔为标准
方式：由地方评议推选演变为以考试作为选拔的主要依据
2、实质：
将知识分子纳入皇帝的控制范围，扩大统治基础
重点掌握：
1、汉初郡国并行制
2、元朝行省制度
3、隋唐三省六部制
4、汉至元选官制度的演变
加强中央对地方控制
加强君主专制
扩大统治基础