秦朝中央集权制度的形成

(共21张PPT)
第一单元
第一步：导入新课
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。
——李白
《英雄》箭阵图
这幅图和诗反映了什么史实？
第2课
秦朝中央集权制度的形成
秦朝的统一
中央集权制
郡县制
一、从诸侯争霸到秦朝统一
1、诸侯争霸
（1）诸侯争霸的原因：
①王室衰微、大权旁落
②宗法制、分封制破坏
③控制更多土地和人民
（2）诸侯争霸的概况
春秋争霸、战国争雄
（3）诸侯争霸的影响
①战乱频繁
②客观上也为统一奠定了基础.
第二步：知识梳理
2、秦朝的统一
（1）统一的背景
①周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势力）；
②长期兼并战争客观上加速了统一；
③商鞅变法秦国强大；
④秦王嬴政的雄才大略；
⑤正确的策略。
（2）统一的概况
（3）意义
秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代
远交近攻，各个击破
前221年定都咸阳
秦
楚
齐
燕
赵
魏
韩
秦
秦
秦
秦
秦
秦
前230年
前225年
前223年
前221年
前228年
前222年
例题1．春秋时期，奴隶社会逐渐崩溃。它在政治上最突出的表现是
A．各国普遍进行改革
B．“礼乐征伐自天子出”
C．“礼乐征伐自诸侯出”
D．奴隶起义频繁
例题2．秦国灭掉东方六国发生在
A．公元前三世纪前期
B．公元前三世纪后期
C．公元三世纪前期
D．公元三世纪后期
二、至高无上的皇权和中央官制
1、至高无上的皇权(由来、特征）
2、中央官制
（1）、中央官制的设置及其职能
皇 帝
丞 相
御史大夫
太 尉
诸 卿
（2）、秦朝中央官僚机构的特点
根据教材三段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。
材料1：教材P10学思之窗故事。
材料2：教材P10第1自然段第1句话。
材料3：教材P10第1自然段第2句话。
参考答案：
第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；
第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；
第三、臣议君决，减少失误；
第四、充分体现出“家天下”的特点。
例题3．秦始皇建立的封建专制主义中央集权制度的基本特征是 A最高统治者称皇帝 B 中央设三公等官职
C 地方实行郡县制 D 确立皇权至高无上
例题4 ．秦朝形成了宰相制度，秦朝的丞相①“掌丞天子，助理万机”②执掌群臣奏章，兼理国家监察事务③在中央各官职中地位最高，但受御史大夫牵制④名义上掌管兵权，实际由太尉“掌武事”
A①③④ B ①②④ C①③ D①②③④
学以致用
丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
──《史记》卷六《秦始皇本纪》
面对如此广阔的疆土，假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
三、郡县制的全面推行
1.郡县制的起源
2.郡县制的概况
3.郡县制的影响
思考:
比较郡县制与分封制的异同
参考答案:
相同点:
第一、都属于统治和管理地方的行政制度；
第二、都是为了巩固最高统治权；
第三、都在一定程度上巩固了统治。
不同点：
第一、分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；
第二、分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；
第三、诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一；
第四、主要区别在于中央对地方的制约关系及地方权力的大小不同。
积极[明清以前]：
①维护统一，安定社会。
②加快经济发展和科技进步。
③保证中外文化的正常交流。
④为抵御外侵提供保证。
消极影响[明清时期] ：
①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。
②导致宦官专权，政治腐败。
③束缚资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。
怎样认识中央集权制
中央集权制(小结)
中央集权制：
中央与地方、皇权与相权的关系。
基本内容：
皇帝制度
中央官制
御史大夫
丞相
太尉
郡（郡守）
县（县令）
基本特点：
皇权至上
地方集权于中央
中央集权于皇帝
秦朝中央集权制度的形成
第三步：知识整合
1．秦国能灭掉东方六国、统一中国的主要原因是
A．广大人民饱受战乱之苦，渴望统一
B．秦国是六国中实力最强大的国家
C．拥有强大的军事力量进行兼并战争
D.法家思想奠定了统一的理论基础
2、秦始皇时，“天下之事无大小，皆决于上”。这突出地说明
A．秦始皇非常勤政 B．秦始皇总揽全国大权
C．秦朝地方官员失职 D．中央集权制度已过时
3、废除分封制、建立郡县制以后，秦朝
A .郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.贵族势力在地方上绝迹
D. 县以下不设立基层组织
第四步：知识运用
【探究学习总结】
一、本课测评
比较西周的分封制，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响
西周分封制主要是以血缘关系为基础实行的，受封的诸侯爵位世袭，拥有领地，可以设置官吏、建立军队、征派赋役，具有很强的地方独立性，容易发展为割据势力、甚至危及中央政权。
解题关键：这是一道比较分析题，解答好此题需要一定的知识储备，即准确理解分封制和郡县制这两个历史概念，以及秦朝中央集权制度的历史知识。解题关键在于精心审题，明确试题的考查范围和重点，以及答题的要求。
思路引领：首先要概括指出分封制的特点，其次要从比较郡县制与分封制不同的角度，分析秦朝郡县制对中央集权制度的影响。
答案提示：
秦朝郡县制是在国家大一统的条件下按地域划分的地方行政机构，郡县官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭，没有封地，必须服从中央。
废除分封制，实行郡县制，是秦朝建立中央集权制度的根本性变革。秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权。
【探究学习总结】
二、学习延伸
阅读P11的两段材料。想一想，人们对长城的看法为什么有如此大的反差？你怎么看秦修长城？
解题关键：本题旨在培养学生解读材料、分析问题的能力，重在鼓励学生独立思考和创新思维，形成探究式学习方法。
思路引领：在解读材料的基础上提炼出对长城的两种截然不同的看法后，再探究原因，并概括说明自己的看法。
答案提示：
看法：
原因：
①看问题的立场和角度不同。
②随着时代的变迁，人们对历史现象的理解和认识有变化。
①长城是中国古代农业文明的产物，长城的修建对防御北方游牧民族的侵扰，保卫中原地区先进的农业经济和文化，有积极的作用。
②长城是中国古代伟大的建筑，是劳动人民勤劳和智慧的结晶。
③在历史发展的长河中长城逐渐成为中华民族精神的象征。
④修建长城给当时的人民确实造成沉重的徭役和苦难，这也是文明演进所付出的代价。
秦朝中央集权制度的形成
有人说秦始皇是千古一帝,有人说秦始皇是暴君,对这个问题,你有什么看法
探究