第16课 中国赋税制度的演变 课件

(共22张PPT)
第16课 中国赋税制度的演变
课标要求：了解中国古代赋役制度的演变以及关税、个人所得税制度在中国的产生和实行，培养依法纳税的公民意识。
壹
赋税
赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。
——马克思
赋
从贝从武 ， 以征而收。——《说文》
税
税，租也，从禾兑声。——《说文》
役
戍边也，执殳巡行也。——《说文》
自主
学习
时 期 赋 税
秦 朝
汉 朝
隋 朝
唐 朝
宋 朝
元 朝
明 朝
清 朝
田赋、人头税、徭役
田赋、人头税、徭役、财产税
租调制
租庸调制；两税法
两税法、募役法
租庸调（北）、两税法（南）、“科差”
一条鞭法
摊丁入亩
合作
探究
归纳一 中国古代赋税制度演变的趋势
(1)征税标准：
(2)赋税品种：
(3)征税方式：
(4)征税时间：
(5)人身控制：
由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡。
由繁到简，税种减少。
由实物地租逐渐向货币地租发展。
由不定时逐渐发展为基本定时。
封建国家对农民的人身控制逐渐松弛。
归纳二 赋役制度变化的影响
1、推动生产力进步，有利于经济恢复、发展；
2、增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治；
3、在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调动了农民生产的积极性，促进了社会经济的发展；
4、农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件，促进了明朝中后期资本主义萌芽的出现。
材料一 凡赋役之制……课户每丁租粟二石。其调随乡土所产绫绢各二丈，布加五分之一，输绫绢者锦三两，输布者麻三斤，……凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺（布加五分之一）。 ——《大唐六典》
探究一 租庸调制与两税法
根据材料一归纳材料中赋税制度的特点，结合所学知识分析其影响。
特点：按丁征税，交纳实物，以庸代役。
影响：保障了国家的赋税，保障了农民的生产时间，有利于社会经济的稳定发展。但是随着均田制的破坏，土地兼并的加剧，租庸调制也宣告失败。
材料二 凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见居为薄，人无丁中，以贫富为差，不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均。居人之税，夏秋两入之，……夏税尽六月，秋税尽十一月。
——《新唐书 杨炎传》
根据材料二并结合所学知识，概括指出两税法的征税标准是什么？影响如何？
标准：以资产和土地的多少作为纳税标准。
影响：按土地和财产多少征税，改变了以人丁为主的征税标准，封建政府对农民的人身控制有所放松，农民的负担相对减轻；贵族官僚和商人都要纳税，增加了政府财政收入。
探究二 “一条鞭法”与“摊丁入亩”
（1）一条鞭法中收取租税的内容有什么变化？
（2）农民将土特产品出售，换取货币交税，这一过程体现了什么？
材料一 总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官……凡额办、派办、京库岁需与留存、供亿诸费，以及土贡方物，悉并为一条，皆知计亩征银，折办于官……。
——《明史·食货志》
由实物地租向货币地租转变。
带动了商品经济发展。
材料二 “田亩起丁，田多则丁多，田少则丁少，计亩科算，无从欺隐，其利一，民间无包赔之苦，其利二，编审之年，照例造册，无须再加稽核，其利三；各完各田之丁，无不能上下其手，其利四” ——浙江《嘉兴府志》
阅读上面史料，回答摊丁入亩有哪些作用？
1、人口欺瞒现象消失，减轻了农民的负担；
2、减少的政府的工作，徇私舞弊的现象大大减少；3、增加国家的财政收入。
古今纵横
2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过关于自2006年1月1日起废止《中华人民共和国农业税条例》的决定，这意味着中国农民已经缴纳了2600年的农业税这一“皇粮国税”被彻底取消。
你认为我国废除农业税有何重要意义？
意义：能大大减轻农民的负担，激发农民的生产积极性，使广大农民能及时享受改革开放和社会经济发展的成果，提高农民的生活水平，维护广大农民的根本益……
贰
关税
进出口商品经过一国关境时， 由政府所设置的海关向其进出口商品所征收的税收。
“通韩之上党于共、莫，使道已通，因而关之，出入者赋之。
——《战国策·魏策三》“魏将与秦攻韩”
一、国内关税：
西周——1937年
自主
学习
二、国境关税：
国民政府时期取得进展；
中华人民共和国成立真正收回
关税自主
权益丧失
收回
发展完善
独立的海关税法---1985关税法制化
---1987完善关税基本制度
1842年《南京条约》及附件中协定关税、片面最惠国待遇等
鸦片战争以前
合作
探究
思考：关税的意义？
1、维护国家主权和经济利益；
2、保护生产，调节经济；
3、增加财政收入。
总之，关税不但对一国经济具有较强的保护功能，还对一国经济有促进和支持作用。
材料一 清康熙时解除海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关，管理对外贸易。海关设置后即制定税则，不分进出口，往来贸易统一征税，包括正税和杂税，税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍，试图“寓禁于征”，但效果不显著，之后实行粤海关一口通商。 ——摘编自韦庆远、叶显恩主编《清代全史》等
材料二 1843年，《五口通商章程及海关税则》规定，进出口货物按值百抽五交纳
关税。根据这个税则，一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低，出口税率一般也比过去降低。此后，列强利用协定关税权，一再压低中国进口税率，使其长期低于出口税率。 ——摘编自许涤新、吴承明主编《中国资本主义发展史》
根据材料一、二并结合所学知识，概括清代海关税率的变化，并简析其原因。
变化：从不区分进口税率与出口税率，到区分进口税率和出口税率，并且出口税率高于进口税率；晚清海关税率较鸦片战争前降低。
原因：清代中前期限制中外贸易，鸦片战争后国门被打开；
协定关税，海关主权丧失；列强向中国倾销商品。
材料三 1950年，政务院确立改造海关的基本方针，海关税则“必需保护国家生产，必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面，根据国家经济情况和国内需要予以调整，“使其较能适合于发展国内生产保护国内工业的要求”。同年，中国对外贸易出现了70余年来未有的出超。
——摘编自武力主编《中华人民共和国经济史》等
据材料三并结合所学知识，概括新中国海关税率的特征，并简析其意义。
特征：完全自主；税率灵活，根据国家需要调整。
意义：维护国家关税主权；有利于结束外贸入超的局面；保护了本国民族经济，有利于国民经济的恢复与发展。
情景回放
2019年6月29日举行的中美元首会晤中，国家主席习近平和美国总统特朗普同意，中美双方在平等和相互尊重的基础上重启经贸磋商。美方表示不再对中国出口产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行讨论。
叁
个人所得税
个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税。
我就我的收入纳税，这是我生命中最重要的事，我感到无上光荣。 ——马克·吐温
自主
学习
合作
探究
第二条下列各项个人所得， 应当缴纳个人所得税:
(一)工资、薪金所得;(二)劳务报酬所得;(三)稿酬所得;(四)特许权使用费所得; (五)经营所得;(六)利息、股息、红利所得;(七)财产租赁所得;(八)财产转让所得;
(九)偶然所得。
——《中华人民共和国个人所得税法》( 2018年8月31日修正)
据材料结合所学知识，思考中国实行个人所得税制度有何意义？
意义：是深化改革、促进可持续发展、构建和谐社会的客观要求；
调节国民个人收入，有利于缓解财富两极分化；
有利于缓解社会矛盾，实现社会的稳定。
情景回放
2018年9月1日，《中华人民共和国个人所得税法》最新一轮修正案发布。这是自个税法1980年出台以来的第七次修订，也是自2011年以来的新一轮调整......
新修订的个税法，将进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入。这是一个巨大的政策红包，但 红包的打开方式也极为重要。国务院常务会议决定，将老百姓最为关心的个人所得税“起征点”从3500元调整为5000元这一政策加快落地，从今年10月1日起率先实施，让实实在在的红包尽快早些落到老百姓的口袋中。
我们将同更多国家商签高标准自由贸易协定，加强海关、税收、审计监管等领域合作，建立共建“一带一路”税收征管合作机制，加快推广“经认证的经营者”国际互认合作。
哪怕山重水复，信念，照亮前行方向；
哪怕路途险阻，行动，开启同舟共济新篇。
谢 谢 欣 赏