第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件（共24张PPT）

(共24张PPT)
中国古代的户籍制度与社会治理
1、天下为公的社会制度。
2、选贤与能的管理体制。
3、讲信修睦的人际关系。
4、人得其所的社会保障。
5、人人为公的社会道德。
6、各尽其力的劳动态度。
教学目标
1. 运用唯物史观分析中国古代户籍制度演变的原因，认识古代政府管理户籍的根本目的，使学生认识到经济基础决定上层建筑。
2. 从时空角度梳理中国古代基层组织的发展历程；理解中国古代基层组织有特定的时代特点。
3. 通过分析户籍简、手实、户籍文书、户帖、黄册等实物史料，了解中国古代户籍制度的演变历程，树立实证精神，客观的认识历史。
4. 从历史解释角度认识中国古代社会救济和优抚政策的特点。
5. 密切联系实际，聚焦精准扶贫，增强社会责任感，塑造家国情怀。
重点、难点
重点：中国古代的户籍制度、基层组织、社会救济与优抚政策
难点：中国古代户籍制度演变的原因；中国古代基层组织的主要任务；中国古代社会救济的特点
本课的结构
一、历代户籍制度演变
二、历代基层组织与社会治理
三、历代社会救济与优抚政策
一、历代户籍制度演变
【综合探究一】中国古代户籍制度的主要功能及其演变特点
功能：征发民力；控制人民；征收赋税、徭役；统计人丁。
延伸：古代政府管理户籍的根本目的是掌握人口变动情况，以便征发赋税。
特点：历史悠久，由复杂到简单；户籍制度下人身依附关系逐渐减弱；与土地和赋税制度逐渐分离；传统户籍制度逐渐被废除。
2、根据教材结合所学知识分析东晋、宋朝户籍变化原因
东晋户籍变化原因：
⑴政治中心南移；⑵政府重视开发江南；⑶北方人口大量南迁。
宋朝户籍变化原因：
⑴土地制度变化；⑵商品经济发展，城市兴盛；⑶社会贫富分化加剧。
据材料并结合所学知识，运用唯物史观分析中国古代
中央集权制度的不断强化；
统治者的改革；
农民的反抗斗争；
商品经济的发展；
土地兼并和租佃关系的演变；
财政危机；
重农抑商思想的影响。
二、历代基层组织与社会治理
综合探究二］
材料：（乾隆）二十二年（1757年）更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村，每户岁给门牌。十户为牌（奇零散处，通融编列），立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。
——《清朝文献通考》卷十九《户口一》
根据材料，概括清代基层治理的特点。
特点：⑴组织严密（层级分明）；⑵职责清晰；⑶乡绅发挥较大作用（公举有名望的乡绅出任“三长”）；⑷ “三长”（基层管理人员）定期更换；⑸乡里制与保甲制合一。
三、历代社会救济与优抚政策
（一）封建时代实施社会救济与优抚政策的原因有哪些？
（二）封建时代的社会救济与优抚政策有哪些特点？并举例说明。
（一）封建时代实施社会救济与优抚政策的原因有哪些？
1.古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。
2.传统思想文化的影响：⑴孟子尖锐批评了统治者“途有饿莩而不知发”的行为；⑵《墨子 七患》说“仓无备粟，不可以待凶饥”；⑶中国有尊老养老的传统；⑷宗法社会结构的作用。
3.统治者为争取民心（促进政权认同），维护统治的政治需要。
（二）封建时代的社会救济与优抚政策有哪些特点？并举例说明。
1.历代社会救济的主体是（掌握大量资源的）政府，民间社会处于辅助地位。
2.政府制定相关法律和制度，并设立专门机构实施救助，体现一定的社会文明。如汉朝建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价；明朝《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定；政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的养病坊、宋朝的福田院、元朝的众济院、明清的养济院。
3.社会救济方式多种多样：有⑴积储备荒，⑵政府设专门机构实施救助，⑶宗族内部救济；⑷慈善机构实施救济；⑸以富济贫，等等。
4.封建时代的社会救济主要由政府实施。宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。
5.政府救济的重点在救灾，核心在于保证粮食供应；社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。
［综合探究三］
材料：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
《大明律》对救助鳏寡孤独有专门的律条规定：凡鳏寡孤独及笃疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏尅减者，以监守自盗论。
根据材料概括明清时期救济制度的特点。（6分）
特点：①政府主导；②设置救济机构；③立法保障；④因类而异；⑤体现传统文化。（任答3点6分）
小结：经济基础决定上层建筑，从中国古代户籍制度以及社会治理的发展演变来看，我们能够很明显的看出，制度随着经济的变化在一步一步完善。21世纪中国，我户籍制度和社会治理也依然是优秀且先进的。古人对理想社会的构想在今天已经实现，今天的中国，中国共产党领导全国人民为实现“两个一百年”的奋斗目标斗志昂扬，我们有理由相信，我们的生活会越来越好！
当堂练习
1、有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是 (　　)
A．国家政权的长期稳定
B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备
D．乡村社会脱离政府的管控
当堂练习
2、《明太祖实录》有一段圣旨：“今天下已定，而民数未核实，其命户部籍天下户口，每户给以户帖。”而中国第一历史档案馆藏明代户帖原件所录圣旨为：“说与户部官知道，如今天下太平了也，止是户口不明白俚（哩）。教中书（省）置下天下户口的勘合文簿、户帖，你每（们）户部家出榜，去教那有司官将他所管的应有百姓，都教入官，附名字，写着他家人口多少。写得真，着与那百姓一个户帖。”这说明(　　)
A．《实录》与《户帖》，都是第二手史料
B．官方原始记录与口述史料，需仔细甄别使用
C．第一则材料是文献史料，更具有历史的实录感
D．第二则材料是实物史料，更能反映历史的原貌
当堂练习3、
材料一 宋代一些地方实行乡约制度。其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度，明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。
——据杨开道《中国乡约制度》等
根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。（12分）
（1）变化：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；（3分）乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。（3分）
作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；（2分）有利于发展生产；（2分）促进了儒家文化和传统道德的传播。（2分）