第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件

(共33张PPT)
第2课 西方国家古代和近代
政治制度的演变
课程标准：
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
德国大哲学家黑格尔说到：“一提到希腊就有一种家园的感觉，那么大的欧洲，能把那么小的希腊当做自己的精神家园，关键就在于她对欧洲文明精神的塑造，欧洲文明的核心浓缩起来就四个字---民主、科学，而民主思想正是希腊留给欧洲的遗产。”
导入新课
政治体制，是指政权的组织形式，即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。政治体制是政治制度的体现。在不同的历史时期，不同的国家和地域，政治体制都不尽相同。不同政治制度的国家，其经济、文化、外贸等政策也不同。
学习环节一：古希腊罗马的政治制度
1、古代希腊雅典民主政治形成的条件
①古代希腊地理位置上濒临海洋，岛屿众多；
②没有肥沃的大河流域和广阔的平原，土地贫瘠，古代希腊的商品经济比较发达
③城邦面积狭小，人口不多，具有小国寡民和独立自主的特征，有利于公民直接参与民主政治活动
2.自主学习：雅典——民主政治
权力机关：国家权力掌握掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中，公民积极参与国家管理。
权力机关 产生方式 职责
公民大会（最高权力机关） 全体成年男性公民 决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生；官员由选举产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；大多一年一任，接受监督
陪审法庭 抽签产生 主要司法机关
直接民主
轮番而治
人民主权
公民意识
法律至上
特征：
2.自主学习：斯巴达——寡头政治
权力机构：
权力机构 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关
国王 世袭继承 垄断军事统率权
长老会 仅30人，终身任职 实际最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生 主持公民大会、审判国王
少数人掌握政权的一种统治形式
2、自主学习：罗马共和国——贵族寡头制
权力机关：
权力机构 产生 职能
执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 卸任高级官员组成，终身任职 负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民 有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
特征：
罗马共和国带有浓厚的贵族寡头制特征。
罗马帝国：帝制（独裁统治）
形成：
特征：
①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；
②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
公元前1世纪末，屋大维建立元首制，掌握罗马国家大权，形成君主政治。
公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已由共和国转变为帝国。虽然屋大维声称他更喜欢共和国“第一公民”（元首）的称号，但实际上他像皇帝一样行事，在损害元老院和公民议会的情况下集大权于一身。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
1、只有公民能够参加国家
政权管理；
3、公民大会是最高权力机关；
4、部分官员由选举产生，
且有任期。
2、公民都由成年男子组成；
同：
异：
1、国家政治制度不同：
雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制；
2、公民大会的权力有所不同。
3、
4、结合教材第8页：绘有重装步兵的古希腊陶壶和第9页：罗马公民登记图，通过两则材料，能获得什么相同信息？
无论是希腊城邦还是罗马共和国公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。早期民主是少数人的民主，有其狭隘性。
1.中古西欧封建国家的形成
1
476年，西罗马帝国灭亡
2
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
3
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国
查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形
4
查理大帝
学习环节二：中古欧洲的封建制度
材料2：绘画:：11世纪教权王权之争中，亨利四世（左）将格
列高利七世（右）赶出罗马城
中古西欧国家制度的特征：
①以封君封臣为基本特征。
②王权和基督教：长期并立，
时有冲突。
2.自主学习：法国——等级君主制
教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%，但是，他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人的大部分好处。
①标志：
三级会议的召开
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
②影响：
1、开始： 《大宪章》的签署
（1）背景：
13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对
（3）内容肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益
（2）时间：1215年，强迫国王签署《大宪章》。
2、权力加强：13世纪后期，英国不断召开议会，议会权力不断加强。
3、发展完善：
14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
特点：
国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
过程：
2.自主学习：英国——议会君主制
2.自主学习：德意志——选帝侯制度
1356年皇帝查理四世，为了能让自己的儿子继承皇位，发布“黄金诏书” ，确认由七大封建诸侯选举罗马人民的国王的合法性，这七大诸侯被称为选帝侯。1806年，选帝侯变成了荣誉称号。
3、探究活动：根据材料，结合英、法两国等级君主制形成
和发展的史实，比较英法君主制的异同
材料一：法国三级会议史表明 ：希望摆脱封建割据 、建立中央集权制的卡佩王朝创设三级会议 ，说明腓力普四世及其继承者是喜爱三级会议的，三级会议对国王及其政府也是言听计从的.
----张芝联主编．法国通史
材料二：它不具有英国等级会议的税收决定权与立法权 ，也没有制定英国那些限制王权的‘自由大宪章 ’和‘牛津条例 ’之类的文件 。”
---洪波《法国政治制度变迁》
英、法两国虽然同是国王借助等级代表会议加强王权，但英国议会是一个拥有实权的机构，它打破了等级界限，拥有多项权利。而法国的三级会议，只是一个临时性机构，是可以由国王随意召开，三级会议的任务并非由代表们来决策王国的内政和外交，而仅局限于各等级的代表们开会发表意见，以供国王参考。
1、近代西方资本主义政治制度形成的背景
学习环节三：西方资本主义政治制度的产生和发展
玫瑰战争
路易十四“朕即国家”
2、概念解释
资产阶级革命
资产阶级代议制
君主立宪制
民主共和制
（1）奠定基础：17世纪的英国资产阶级革命
（2）确立：1689年，议会通过《权利法案》
（3）发展：18世纪中期，英国逐渐形成责任内阁制度。
（4）完善：19世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，民主制度基本形成
3.自主学习：英国——君主立宪制
1832年，第一次议会改革，工业资产阶级；
1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人；
1884年，第三次议会改革，农业工人；
1918年，30岁以上有一定财产的妇女；
1928年，妇女的年龄降到21岁；
1969年，凡满18岁的男女都获普选权；
英国选举权逐渐扩大
说明：体现民主范围的逐渐扩大。
贵族 工业资产阶级 公民
内阁（首相）
君主
上院（贵族院）
议会
下院（平民院）
英国·君主立宪制
权力转移
解散议会
监督
负责
多数组阁
任命世袭
权力转移，形式任命
提请国王
选民选举
英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣。
③议会：国家的权力中心，掌握立法权；
④内阁：内阁实际掌握政府的权力。内阁首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。
材料：（英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。
——[德]恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》英文版导言
材料中“一次新的斗争”指什么？分析这次斗争的原因及影响。（6分）
“新的斗争”指1832年议会改革运动。
原因：
经济发展与政治制度之间出现了矛盾；工业资产阶级经济地位提高；工业资产阶级参政愿望增强。
评价：
①积极：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权；幵启了英国议会改革的先例；促进民主政治的完善。
②局限：工人、贫民的政治权利受到限制
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
（1）1775年，北美13个英国殖民地发起独立战争，1776年，美利坚合众国建立
（2）1787年，美国制定宪法。
过程
3.自主学习：美国——总统共和制
1787年宪法内容及其评价？
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，三军统帅；国会由参议院和众议院组成，拥有立法和批准税收之权；最高法院掌握司法权并拥有法律的最终解释权。
联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；
人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。
发展完善
1865年通过的美国宪法修正案第十三条规定：
在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。国会有权以适当立法实施本条规定。
1918年通过的美国宪法修正案第十九条规定：
美国或任何州不得因性别而剥夺或缩短美国公民的投票权。国会有权以适当立法实施本条规定。
1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权；
1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。
（1）法国大革命的历程
1789年以来，法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后，法国政局动荡，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量......1872-1873年补选议员，共和派在人民群众支持下赢得巨大胜利......保皇党人惶恐不安......顽固的保皇党人麦克马洪继任总统，直接着手恢复帝制......然而，广大的工农群众及士兵强烈反对帝制，资产阶级共和派也赞成共和制,结果他们不得不放弃政变阴谋。1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
——王斯德主编《世界通史》第二编
3.自主学习：法国——议会共和制
（2）《法兰西第三共和国宪法》
1875年宪法的主要内容：
1、参议院及众议院共有创议并制定法律之权。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生（妇女、军人无投票权）。
2、行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署（在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国）。
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
讨论：4、认识近代西方资本主义制度建立的意义和局限
近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想，但仍有历史局限，如英国选民长期只占总人口的很少比例，美国直到1865年废除奴隶制。经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
古希腊： 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
公元3000多年
上古时期
法国：等级君主制
英国：议会君主制
公元476年
中古时期
1500年
近代以来
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度
的产生与发展
课堂小结
材料一：亨廷顿：“没有强有力的政治制度，社会就无力界定和实现其共同利益。因此，创造政治制度的能力，也就是创造公共利利益的能力”
----亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
材料二：“自然，在历史发展的过程中，各国也在相互学习和借鉴他国的政治制度中的某些做法，吸收着其他国家政治制度的某些优点，但是，这种吸收、学习和借鉴时基于对本民族自身的认识，并结合本民族自身的特点的。” ——马啸原《西方政治制度史》，高等教育出版社
国家制度是各国历史发展的产物，它必须适合与本民族理念的发展，每个国家都具有自身特点的政治制度，它必须适合于本国国情。政治制度是社会秩序和社会发展进步的核心，也是一个国家与社会核心竞争力的重要构成要素，当前在全球化背景下，国与国之间的竞争中，制度文化是关键！
谢谢！