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第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第9课 两宋的政治和军事
一、宋初中央集权的加强
1.北宋的建立与分裂局面的结束
宋太祖赵匡胤
(1)建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
(2)结束分裂局面：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
陈桥兵变
黄袍加身
2.北宋加强中央集权的措施
(1)背景：统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。
自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其何故也
此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。
吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何如
惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵，则天下自安矣。
君臣围炉夜话，治安天下
（2.1）加强中央对地方的控制
①行政（削实权）：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
②财政（制钱谷）：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
③军政（收精兵）：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
(2)内容
材料一 （宋太祖曾对赵普说）五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩从皆贪浊，亦未及武臣一人也。
——李焘《续资治通鉴长编》
材料二 自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。
——李焘《续资治通鉴长编》
材料三 禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。
——司马光《涑水记闻》
(2.2)分散各级机构权力，使其相互控制
北宋中央权力分配示意图
①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵。
二府三司
材料 “拱圣下千都虞侯朱记”（右图）是北宋初年的禁军铜印。
北宋初年，宋太祖对军政机构进行了改造，禁军不设最高军职，分为侍卫司等三个部分，号称“三衙”，三衙的指挥官均由皇帝任命。“拱圣”为侍卫司马军都指挥使司所辖部队之一，宋太宗时建立，驻守京城。都虞侯是这支部队的副长官。
依据材料并结合所学，指出宋初统治者改造禁军的措施，并分别说明其作用。
“拱圣下千都虞侯朱记”铜印
措施及作用：
①抽调各地精兵强将充实中央禁军，削弱了地方的军事力量，加强了中央集权。
②禁军不设最高军职、权力分散、长官由皇帝亲自任命，加强了专制皇权。
②地方：
设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。
州一级增设通判 ，与知州共同签署文书，彼此制约。
北宋地方权力分配示意图
目的：削弱地方权力，强化中央集权。即分散地方机构权力。
四监司
(2.3)为抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武的方针
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
北宋文官出行图
【想一想】根据所学知识，探究宋初加强中央集权的措施具有怎样的特点？并分析其产生了怎样的影响？
特点：(1)吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。
(2)重文轻武，文人治国。
(3)地方派文臣做知州。
(4)守内虚外，强干弱枝；将地方精锐部队调到中央组建禁军。
影响：(1)有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
(2)制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的
政治风气。
(3)导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，
为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
积弱，外难御辽夏虎狼之师
(1)宋辽关系
战争——协议
“澶渊之盟”“岁币”
(2)宋夏关系
战争——和议
“庆历和议”“岁赐”
1.边防压力
二、边防压力与财政危机
材料一：宋开国时，设官分职，尚有定数，其后荐辟之广，恩荫之滥，日增月益，遂至不可纪及。真宗咸平四年，有司言：减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也。
材料二：宋太祖建国之初，全国军队总额才22万，太宗至道时达66万，真宗天禧年间为91万，到仁宗庆历时激增到126万之多。
材料三：北宋中期人说：“天下之所以困，本于兵。”“天下六分之物，五分养兵。”
积贫，内不支朝廷财政之需
(1)冗官 (2)冗兵 (3)冗费
2.财政危机
(1)政治风气因循保守，行政效率低下
(2)宋仁宗时范仲淹的“庆历新政”失败
(3)“三冗两积”，内忧外患
(4)宋神宗任用王安石为相，主持变法
1.背景
三、王安石变法
(1)经济上富国之法（改变积贫局面）
青苗法、募役（免役）法、农田水利法、方田均税法、市易法、均输法
(2)军事上强兵之法（改变积弱局面）
保甲法、保马法、将兵法、军器监
(3)政治上取士之法（培养变法人才）
改革科举制度、整顿太学、唯才用人
2.措施
材料一：二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》卷3
材料二：王安石变法四年之中，前法尚未真正落实和巩固，后法就接踵而至。……有些地方预支青苗钱是发放实物，而归还时却要求交纳现钱，由于物价上的差异，农民可能受双重损失；有些州、县以多贷款为有功，难免出现强迫贷款的情况。
——摘编自朱柏铭、郑备军《改革·经验·教训——
王安石变法理财得失谈》
积极：达到了富国目的,增加了大笔收入
局限：强兵效果并不明显，加重了人民的负担，统治集团内部分裂日益严重,北宋逐渐走向衰亡
3.评价
1141年，南宋与金订立绍兴和议。
南宋对金称臣；划定宋金疆界；南宋每年向金缴纳“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。此后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面
南宋建立
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，两位皇帝徽宗、钦宗被俘虏北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。
岳飞抗金
南宋初年，岳飞指挥的“岳家军”抗击女真族的金军，战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。
宋金和议
岁贡
▲ 金、南宋、西夏对峙图（1142年）
四、南宋的偏安
《满江红·怒发冲冠》
南宋·岳飞
满江红，怒发冲冠，凭阑处、潇潇雨歇。抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈。三十功名尘与土，八千里路云和月。莫等闲、白了少年头，空悲切。
靖康耻，犹未雪。臣子恨，何时灭。驾长车，踏破贺兰山缺。壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血。待从头、收拾旧山河，朝天阙。
岳飞，字鹏举（1103—1142）
思考：岳飞奉旨率领的岳家军抗击金军，战绩卓著。南宋朝廷为什么要杀害岳飞？
南宋岳飞的抗金事迹，数百年来为人们所传送，人们视岳飞为民族英雄。
▲
两宋时期多次出现“以钱财换和平”的事件。有“岁币”、“岁赐”、“岁贡”。对此，说说你的观点并阐述理由。
问题讨论
观点一：“以钱财换和平”是两宋统治者无能的表现
北宋每年要支付辽和西夏大量的“岁币”、“岁赐”。南宋每年要支付金“岁贡”。这些都加重人民负担，加剧财政困难。两宋的安宁是用牺牲政治、经济利益为代价换取的。是统治者无能的表现 。
观点二：“以钱财换和平”是两宋统治者明智的选择
两宋统治者通过多次“和议”，维持了边境长期和平，创造了经济发展的有利环境，促进经济文化交流，促进民族融合。是明智的选择。
观点三：
？
课堂检测
1．唐朝后期的藩镇割据为北宋王朝的建立者提供了反面教材。有鉴于此，北宋采取的针对性措施是( )
A．抑制兼并，打击地方豪强势力
B．进一步完善隋唐以来的科举制度
C．加强对整个官僚集团的分权与监督
D．加强对边疆地区的防守
C
解析：北宋为了解决地方割据问题，采取了一系列措施加强中央对地方的控制，例如，派文官出任地方各州的长官知州，地方财政大部分上缴朝廷，将地方精锐部队编入禁军，设置通判监察地方等，从而加强了对整个官僚集团的分权与监督，故C项符合题意。
2．北宋立国之初，建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度；宋太宗时，改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”，并成为定制。这一演变反映了宋代( )
A．相权分割，专制皇权加强
B．政出多门，中央集权削弱
C．官员增多，行政效能提升
D．多相设置，皇权遭遇威胁
A
解析：根据材料内容可知，在宋代相权不断被分割，专制皇权不断加强，故A项正确；宋代二府三司制使得中央集权加强，故B项错误；官员增多的必然后果之一就是行政效能的降低而非提升，故C项错误；多相设置，完整的相权被分割，有利于皇权的加强，故D项错误。
3．“大宋皇帝谨致誓书于契丹皇帝阙下：共遵诚信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之费，每岁以绢二十万匹，银一十万两。更不差使臣专往北朝，只令三司差人搬送至雄州交割。”这段话反映的是( )
A．北宋与辽的友好往来
B．北宋向契丹送纳贡金
C．宋辽之间的贸易往来
D．北宋向辽交纳“岁币”
D
解析：材料信息反映的是北宋向辽国交割“岁币”的官方文书，不属于经贸往来，故A、B、C三项不符合材料信息，故D项正确。
4．宋辽边境“生息蕃息，牛羊被野，戴白之人(指老年人)，不识干戈”。这说明宋辽议和( )
A．削弱了北宋军事力量
B．使宋辽维持了较长时间的和平
C．促进了畜牧业的发展
D．使宋辽间的民族矛盾彻底消除
B
解析：本题的材料只是反映了宋辽之间边境的安定繁荣，与北宋、辽的军事力量无关。
5．宋高宗与金国签订绍兴和议，宋金以东起淮河，西至大散关一线为界，以向金国纳贡称臣为代价，换回了东南半壁江山的统治权的稳固。从此以后( )
A．宋金呈南北对峙状态
B．南宋政权归顺于金朝
C．女真族金朝入主中原
D．宋金之间以和平为主
A
解析：绍兴和议以后，南宋对金称臣，南北一直呈对峙状态，故A项正确。宋金对峙，向金称臣，但后来又不再向金称臣，而是“世为侄国”，故B项错误；金朝在和议之前已经进入中原地区，故C项错误；和议之后，宋金之间又发生多次战争，故D项错误。中小学教育资源及组卷应用平台
第9课 两宋的政治和军事习题
一、选择题
1．唐朝后期的藩镇割据为北宋王朝的建立者提供了反面教材。有鉴于此，北宋采取的针对性措施是( )
A．抑制兼并，打击地方豪强势力
B．进一步完善隋唐以来的科举制度
C．加强对整个官僚集团的分权与监督
D．加强对边疆地区的防守
2．《宋史》卷一百六十一《职官志》记载：“至道元年(公元995年)，(宋太宗)诏宰相与参政轮班知印，同升政事堂。押敕齐衔，行则并马。”出现该现象说明了( )
A．吸取唐朝藩镇割据的教训
B．北宋效仿唐朝的中央官制
C．北宋初期相权限制了皇权
D．强化皇权削弱相权的做法
3．北宋立国之初，建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度；宋太宗时，改为“凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司，覆奏而后行”，并成为定制。这一演变反映了宋代( )
A．相权分割，专制皇权加强
B．政出多门，中央集权削弱
C．官员增多，行政效能提升
D．多相设置，皇权遭遇威胁
4．宋朝经过摸索，创建了路制。路以交通路线为主干来划分，采取分而治之、相互牵制的方针。这一建制( )
A．体现了山川行便的特点
B．利于解决藩镇割据现象
C．是商品经济发展的产物
D．体现了文武分权的特点
5．“大宋皇帝谨致誓书于契丹皇帝阙下：共遵诚信，虔奉欢盟，以风土之宜，助军旅之费，每岁以绢二十万匹，银一十万两。更不差使臣专往北朝，只令三司差人搬送至雄州交割。”这段话反映的是( )
A．北宋与辽的友好往来
B．北宋向契丹送纳贡金
C．宋辽之间的贸易往来
D．北宋向辽交纳“岁币”
6．北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等，其中“位同宰相”的是
A．转运使 B．兵部员外郎 C．参知政事 D．枢密副使
7．北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度
A．加重了政府财政负担 B．提升了军队的战斗力
C．弱化了对地方的控制 D．加剧了社会贫富分化
8．中国古代皇帝制度建立后，围绕集权与分权，官僚体制不断调整和变化。下列与“分宰相之权”相关联的是
A．汉刺史制 B．宋参知政事
C．明内阁制 D．清军机处
9．有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是
A．建立世官制 B．增设“参知政事”
C．强化“外朝” D．实行察举制
10．宋代以文书御天下，“堂札子”（宰相处理政事的文书）在宋代文书中较为常见，它由唐代的“堂帖”发展而来，最初由宰相独立使用，宋太宗以后“堂札子”一律须经“奏请”方能下行。这一变化反映了
A．专制皇权的强化 B．相权分散的趋势
C．中枢机构的异化 D．行政效率的提高
二、材料题
11．阅读材料，完成下列要求。
材料 宋初的统治者设计了一套概念全新的“路制”作为新的地方高级行政区划。“路”以交通路线为主干来划分，每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个机构，分别负责地方财赋转输、监察司法、粮食储备和平抑物价、治安边防。四司长官地位相侔，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门。朝廷规定诸司若有违法不公行为，要互相举报。这些官员还负责对所辖地方官吏进行行政监督。各路或所辖州的情况，知州和诸司都要独立向朝廷汇报。北宋中期后，州县的各项权力逐渐转移于诸司之手.时人评价“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，无有留难，而天下之势-矣"。朱熹则感慨说，“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。”
——摘编自张小稳《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
根据材料概括宋代路制的特点，并结合材料和所学知识评价这一制度设计。
12．阅读材料，回答问题。
材料 宋代的“祖宗之法”，不是由固定条款构成的成文法典，而是一组动态累积汇聚而成的综合体：其中既包括治理国家的基本方略，也包括统治者应该循守的治事态度；既包括贯彻制衡精神的政策措施，也包括不同层次的具体章程。其原则，其实质，正如宋太宗即位诏书所说，可以概括为“事为之防，曲为之制”。或许可以说，宋代立国的基本精神，正是“防弊之政”。其设范立制的立足点，在于防止前车之鉴的复现。
——摘自邓小南《宋代“祖宗之法”治国得失考》
结合材料与所学知识，围绕“宋代的祖宗之法”，从材料中提取一个观点，并加以说明。（观点明确，史论结合，论证全面）
参考答案
1．C
2．D
3.A
4．B
5．D
6.D
7.A
8.B
9.B
10.A
11．特点：路兼具地方行政和监察职能：监司按照职能分权，无统一的权力中心和长官；诸司之间相互监督和制约。
评价：有利于防止地方割据，巩固中央集权，被后世所借鉴发展；导致地方行政混乱和效率低下：过度削弱地方权力，导致地方贫弱：微博橙子辅导这些问题为北宋败亡埋下了隐患。
【详解】
“特点”，根据材料信息“‘路’以交通路线为主干来划分，每路设转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司四个机构，分别负责地方财赋转输、监察司法、粮食储备和平抑物价、治安边防”得出：路兼具地方行政和监察职能；由材料信息“四司长官地位相侔，各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门”得出：监司按照职能分权，无统一的权力中心和长官；由材料信息“朝廷规定诸司若有违法不公行为，要互相举报”得出：诸司之间相互监督和制约。“评价”，依据材料信息“朝廷以一纸下郡县，如身使臂，如臂使指，无有留难，而天下之势一矣”并结合所学知识得出：有利于防止地方割据，巩固中央集权，被后世所借鉴发展；由材料信息“兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱”并结合所学知识得出：导致地方行政混乱和效率低下：过度削弱地方权力，导致地方贫弱；这些问题为北宋败亡埋下了隐患。
12．观点1：宋代的“祖宗之法”是一个复杂的综合体。
阐述：宋加强专制中央集权的原则是加强皇权与中央集权；集权范围针对中央，也针对地方；措施涉及军事、政治、财政；从形成过程看是各项政策、措施不断累积。
观点2：宋代“祖宗之法”的目的是“防弊之政”。
阐述：宋加强专制主义中央集权的目的是解诀唐末五代以来的地方割据问题；措施上收精兵是为了解决地方兵力强盛威胁中央，削实权是为了解诀地方行政权过大，制钱谷是为了削弱地方势力的物质基础。
【详解】
本题为开放性试题，答案言之成理即可，根据材料“不是由固定条款构成的成文法典，而是一组动态累积汇聚而成的综合体”、“其设范立制的立足点，在于防止前车之鉴的复现”可提炼出关于复杂的综合体或者“防弊之政”的目的等类似观点，关于阐释可从宋朝加强君主专制和中央集权的表现及影响进行分析即可。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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