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3.1 珠江三角洲的产业转移及其影响 同步练习
（训练时间：40分钟）
基础训练
新疆在承接国家“一带一路”战略上将努力建成丝绸之路经济带核心区。目前，新疆出口的家具主要销往中亚，并在中亚建家具加工厂和物流中心。据材料完成1～2题。
1．新疆家具企业在中亚建加工厂的主要因素是( )
A．原料 B．市场 C．劳动力 D．技术
2．在中亚建家具加工厂对当地的有利影响是 ( )
①促进产业结构调整 ②增加就业机会 ③促进基础设施建设 ④改善城市生态环境 ⑤提高科技水平
A．①②③ B．②③④ C．③④⑤ D．①②④
纺织和服装工业在全球分布广泛，生产和销售的全球化程度高，根据下表材料，完成3～4题。
每小时工人工资 国家
20美元以上 日本、丹麦、瑞士、比利时
14～18美元 美国、加拿大、德国、意大利、以色列
2美元以下 捷克、埃及、匈牙利、印度、叙利亚、巴西、巴基斯坦、墨西哥、印度尼西亚
3.纺织和服装工业的跨国生产一般先向哪一类邻近国家转移( )
A．资源丰富 B．市场广阔 C．劳动力成本低 D．劳动力成本高
4．依据表中资料判断，美国、德国纺织、服装业应分别先向哪一国转移( )
A．墨西哥、捷克 B．日本、印度尼西亚
C．加拿大、丹麦 D．印度、巴西
读我国产业转移路线图，回答5～6题。
5．下列不属于改革开放初期珠江三角洲地区承接产业转移区位优势的是 ( )
A．劳动力素质高 B．地价低廉
C．濒临港澳，靠近东南亚 D．全国最大的侨乡之一
6．近年来，造成珠江三角洲地区众多外资企业向长江三角洲地区转移的因素不包括( )
A．与长江三角洲相比，珠江三角洲的产业基础处于劣势
B．与长江三角洲相比，珠江三角洲的科技实力和人才队伍处于劣势
C．靠近原料供应和能源基地
D．扩大市场范围
7．读下列材料，回答问题。
材料一 近年来，我国一部分纺织服装企业生产基地转移到东南亚地区，目前到越南、柬埔寨等投资建厂的中国纺织服装企业已有近千家，这些企业通过加快国际化布局和跨国资源配置来规避贸易壁垒和降低生产成本。
材料二 下图为我国服装产业国内转移示意图。
材料三 传统的产业转移通常由发达国家向发展中国家转移或由发达地区向欠发达地区转移。近几年产业转移中一个值得注意的现象是出现了所谓的“反方向转移”。一些服装企业将自己的研发中心、营销中心、公司总部从欠发达地区向发达地区甚至是向发达国家转移。我国承接这种转移比较集中的大型城市有上海、北京、广州、深圳等。这些大型城市通信发达，科研力量雄厚，拥有完善的金融、物流、营销等现代服务体系。
(1)根据材料分析近年来我国部分纺织服装企业将生产基地转移到东南亚的原因。
(2)根据材料二，简述我国服装产业国内转移的特点及主要原因。
(3)简述材料三中产业“反方向转移”的目的。
能力提升
8..我国政府推动西部地区发展，采取的主要措施是（ ）
①予西部大量的财政补贴 ②增加对西部基础设施和生态建设的投资 ③保护西部的工业产品不受外部产品的竞争 ④发挥地区资源优势，积极引进人才
A. ①③ B. ②④ C. ③④ D. ①②
9.美国某州盛产蔬菜和水果,该州通过“北水南调”工程,较好地解决了州内水资源供需矛盾。读该州“北水南调”工程示意图,完成下列小题。
该州实施“北水南调”工程的地理背景是( )
①自北向南地势逐渐升高 ②北部地区湿润多雨 ③农业用地多集中在中部和南部 ④中部和南部聚落较密集
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
10.以下体现了我国大规模资源跨区域调配的工程有（ ）
①南水北调 ②西气东输 ③西电东送
④振兴东北老工业基地 ⑤修建青藏铁路
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
11.在上海新一轮产业转型升级中，有人提出保留钢铁企业的总部和研发机构，将其生产基地转移出上海。能够支持这一建议的理由是上海（ ）
①有足够数量的高素质工人 ②环境较好，水资源充足③能源、矿产资源匮乏 ④研发基础好，
A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
12.为了加强三个经济地带的互补与合作，应从东部地带向中西部转移的工业类型是（ ）
①劳动密集型 ②资金密集型 ③资源密集型 ④技术密集型
A. ①②③ B. ①③ C. ②④ D. ①②④
13.下列有关产业转移的说法，错误的是（ ）
A. 产业转移促进了本国和接受国产业结构调整B. 产业转移促进了本国和接受国产业分工与合作
C. 产业转移一定会使环境污染转移和扩散 D. 产业转移常常会使本国失业人口增加
14.阅读材料，回答下列问题。
长江经济带历经多年的开发建设，实现了从“区域经济”到“流域经济”的跨越式发展，长江作为“黄金水道”成为了资金、人口、资源等多要素流动的大动脉。
（1）从河流特征的角度，分析长江成为“黄金水道”的自然条件。
近十年间，仅上海就有179个项目、投资1360亿元的产业向武汉、重庆等城市转移。转移产业以汽车制造、电子信息制造、纺织业、高端装备制造业等为主。
（2）说出上海产业转移对武汉、重庆等城市带来的影响。（从有利和不利两方面答）
参考答案：
B
2.A
3．C
4.A
5．A
6.C
7.
[答案] (1)东南亚相对于我国部分地区经济发展水平偏低，劳动力价格也较低，且可规避贸易壁垒，由此可降低生产成本，获得较高利润。
(2)特点：由东到西、由沿海向内陆地区转移。主要原因：东部沿海地区经济发达，劳动力价格高；而西部内陆地区经济欠发达，劳动力价格相对较低，生产成本较低。
(3)企业将研发中心、营销中心等转移到发达地区(发达国家)，主要是为了利用发达地区(发达国家)先进的通信技术、雄厚的科研力量以及完善的金融、物流、营销等现代服务体系。
8. B
9. B
10. A
11. C
12. B
13. C
14.【答案】 （1）干流流程长，横贯东西（支流众多，沟通南北），通航里程长（联系地区广）；注入太平洋（东海），便于河海联运（沟通更多国家和地区）；中下游径流量大且较稳定（江阔水深），运量大（安全性好）；全年无冰期，通航时间长
（2）有利：加大资金投入；增加就业机会；提高科技水平；加快当地的产业升级（结构优化）；加快了基础设施建设；加快工业化和城市化的发展，促进经济发展
不利：对自然资源大量消耗（资源的不合理开发）；环境质量可能下降。
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第一节 珠江三角洲的产业转移及其影响 教学设计
课题 珠江三角洲的产业转移及其影响 单元 第三单元 学科 地理 年级 高二
学习目标 课程标准：以某区域为例，说明产业转移对区域发展的影响核心素养目标：1.举例说明，产业转移的概念和分类。(综合思维)2．结合资料分析，理解产业转移的影响因素及其产生的影响。(综合思维)3．结合珠江三角洲地区的产业转移，理解产业转移对区域发展的影响。(区域认知)
重点 产业转移的概念、分类、产业转移的影响因素、产业转移对区域发展的影响
难点 产业转移对区域发展的影响
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 （图片导入）探索 广东省佛山市的陶瓷产业调整 广东省佛山市的陶瓷产业历史悠久，是当地的传统支柱产业。陶瓷产业能耗巨大，随着燃料和原材料价格上涨、佛山陶瓷产业利润空间越来越小，土地资源枯竭、劳动力短缺等问题也逐渐显露。 为实现产业可持续发展，从2007年起，佛山市着手进行陶瓷产业的调整，有些企业被关闭，有些企业进行转型升级，还有些企业被转移到了湖北、江西、云南、福建等地。思考 佛山市陶瓷产业转移，对佛山市及陶瓷产业承接地的发展各有什么影响？ 学生思考 广东省佛山市的陶瓷产业调整 从 广东省佛山市的陶瓷产业调整引出珠江三角洲的产业转移及其影响
讲授新课 （承接）同学们，产业转移会带动本地和其他地方的经济发展，其他事做吗影响呢？今天我们来一起学习珠江三角洲的产业转移及其影响。一、区域产业转移想一想：什么是产业转移？ 1．产业转移的概念是指产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区的经济过程 。（图片导入）阅读 英国钢铁工业的转移历史上钢铁工业曾为英国经济做出重要贡献。自20世纪80年代起，英国开始实施“去工业化”战略，即通过对产业结构进行重新调整和布局，不断压缩钢铁、化工等传统制造业的发展空间，将汽车生产等传统产业转移到生产成本低廉的发展中国家，集中精力发展金融、服务业等非实体经济。1971年，英国钢铁工业就业人数高达32万人，2016年已降至1.8万人，英国钢铁产量曾占到全球钢铁产量的一半左右，如今所占比重已不到1%。（图片导入） 想一想:英国的钢铁工业转移到了哪些地区？转移出去的原因是什么？发展中国家;淘汰落后产能，提高产品附加值，促进私有化成为80年代钢铁行业的主旋律。2．产业转移的影响因素 产业转移的影响因素经济是产业转移的主要驱动力，企业往往会选择在利润较高的地区布局。当区位条件发生变化，企业会向新的利润较高的地区转移。想一想：产业转移的影响因素有那些？①.生产要素成本变化生产要素包括劳动力、土地、资本、技术、信息等。当区域主要的生产要素成本发生变化，导致企业生产成本上升或利润下降时，产业会发生区域间的转移现象。（图片导入）③.软环境变化软环境是指除生产销售以外影响企业收益的因素，包括区域的优惠政策、人文环境和风俗习惯等。产业迁入地如果具有与迁出地相近或相同的人文环境和风俗习惯，能够加速产业转移的进程。（图片导入）3.产业转移对区域发展的影响想一想：产业转移对区域发展的影响有那些？①.促进区域产业结构调整发达地区向欠发达地区转移劳动密集型和资源密集型产业，可使发达地区的生产要素集中到新的主导产业，同时能够促进欠发达地区产业结构优化升级，加快工业化、城市化进程。（图片导入）②.促进产业分工与合作不同国家或地区的生产要素状况存在差异。国家或地区根据自身的生产要素优势，承担相应的产业发展阶段或产品生产环节，能够促进产业分工与合作，推动区域经济发展。（图片导入）③.改变区域地理环境产业转移会改变区域地理景观，如承接地部分乡村景观变成工业景观；此外，产业转移可能造成环境污染的转移和扩散，如高污染产业的转移，一方面能够改善转出地污染状况，另一方面可能造成承接地的环境污染。（图片导入）（图片导入）④.改变劳动力就业空间分布随着产业转移，就业机会由转出地转移到承接地，一方面能缓解承接地就业压力，另一方面，大量的产业转移可能造成转出地哀业机会减少，失业人口增加。（图片导入） （图片导入）二、珠江三角洲地区的产业转移1．1978～1994年的探索起飞阶段(1).背景想一想：1978～1994年的探索起飞阶段的背景是什么？抓住香港、台湾制造业转移和改革开放试点的有利条件。（图片导入）②.相对廉价丰富的劳动力和土地资源。（图片导入）(2).表现想一想：1978～1994年的探索起飞阶段的表现是什么？通过承接香港、台湾的产业，珠江三角洲地区建立了新的产业，产业结构得以优化。20世纪 70年代末期到80年代初期，珠江三角洲地区主要承接香港的食品饮料、纺织服装、玩具、箱包等简单加工组装的轻纺加工业； 20世纪80年代末期至90年代初期，珠江三角洲地区主要承接台湾的传统制造业和电子产业。（图片导入）2．1994～2003年的快速提升阶段(1).背景想一想：1994～2003年的快速提升阶段的背景是什么？①.生产成本，特别是劳动力成本提高，发展劳动密集型产业的空间越来越小。（图片导入）人才多、技术高、设备先进、管理能力强的优势使得产业优化成为可能。（图片导入）(2).表现想一想：1994～2003年的快速提升阶段的背景是什么？①.由承接劳动密集型产业逐渐向承接资本、技术密集型产业转变。（图片导入）②.传统的劳动密集型主导产业比重迅速下降，电子信息制造等高科技制造业迅猛发展，工业经济素质和实力得到了明显提升。（图片导入）3．2003年以来的调整、转型阶段(1).背景想一想：2003年以来的调整、转型阶段的背景是什么？抓住了经济全球化进程加速的机遇。（图片导入）受土地、资源、人口、环境等因素制约，生产成本快速上升。（图片导入）(2).表现想一想：2003年以来的调整、转型阶段的表现是什么？①.部分劳动密集型的传统制造企业陆续关闭，或向广东省内欠发达地区，广西、福建、湖南、江西等省份，以及越南等东南亚国家或地区迁移。（图片导入）②.先进制造业、现代服务业和信息产业等高端产业在珠江三角洲地区开始迅速发展起来。（图片导入）阅读 广东省“双转移”战略背景下的产业转移工业园建设 珠江三角洲地区以加工贸易为主体的劳动密集型产业处于国际分工的低端，资源消耗高，产品附加值低，国际竞争力弱、产业结构不合理。基于这些难题，广东省于2008 年开始推行“双转移”战略，具体是指：珠江三角洲地区将劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的农村剩余劳动力、一方面向当地第二、第三产业转移、另一方面向发达的珠江三角洲地区转移。 粤北山区和东西两翼拥有丰富的自然资源和剩余劳动力、且土地、劳动力价格相对低廉，但地理位置上的偏远、闭塞，致使这些地区长期以来资本、技术、管理等要素短缺，基础设施普遍落后，丰富的自然资源和劳动力资源并未被充分利用起来。 产业转移工业园是在考察当地地理环境和条件的基础上规划设立的。工业园区内，汇聚了来白珠江三角洲发达地区的大量资金、技术、人才和先进管理理念，以及政府的奖励资金、优惠政策、服务设施等，工业开发建设环境非常有利。与此同时，大量企业的聚集也吸引了大量的农村剩余劳动力，对企业生产和促进劳动力转移都有好处。产业转移工业园在一片相对独立的区域内导入了产业承接地工业发展所短缺的生产要素，有助于促进各要素的有效结合，加速当地的开发。 根据“双转移”的安排，位于粤北的清远市是与位于珠江三角洲地区的佛山市对口的产业转移城市之一。通过产业转移，清远市非金属矿物制造业的产值在广东省所占的比重快速上升。 三、珠江三角洲地区的产业转移对区域发展的影响想一想：珠江三角洲地区的产业转移对区域发展有什么影响？1．促进产业结构的调整(1).珠江三角洲地区产业转移，一方面可以推动企业进行生产技术变革；另一方面为承接技术、资金密集型产业，大力发展第三产业腾出了空间。（图片导入）(2).承接珠江三角洲地区产业转移的地区，其工业发展水平得到提升，产业结构也得以优化升级。（图片导入）探究活动1：为什么前海合作区要发展生产性服务业？为什么它在珠江三角洲地区的产业转型中起到核心推动作用？生产性服务业包括交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、高技术服务业和商务服务业等，发展生产性服务业是珠江三角洲地区工业发展水平提升的表现，是产业结构优化升级的具体要求。前海合作区的建成后将成为亚太地区重要的生产性服务中心，世界服务贸易的重要基地，因此对珠江三角洲地区的转型，起到了核心推动作用。（图片导入）2．促进产业布局优化珠江三角洲地区以珠江为界，东岸形成电子信息设备制造业基地，西岸形成电器产品制造业基地，优化了产业布局。（图片导入）3．促进产业分工与合作 珠江三角洲地区通过产业转移，实现了资本、信息、技术等生产要素与承接地劳动力和自然资源等生产要素的优势互补，促进了珠江三角洲地区与产业承接地之间的产业分工与合作。（图片导入）4．改变区域地理环境(1).珠江三角洲地区：高耗能、高污染产业的转出有利于地区环境污染的治理。(2).承接地大批产业转移工业园建立，改变了原有的地理景观，造成了不同程度的污染。（图片导入）5．改变劳动力就业空间分布(1).珠江三角洲地区：劳动密集型产业劳动力就业机会减少，对高素质人才需求增加，会带来新的就业机会。（图片导入）.承接地：带来大量就业机会，缓解了就业压力，带动了农村剩余劳动力转化。（图片导入）阅读 粤港澳大湾区2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》 (2022—2035年)，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省位于珠江三角洲地区的九市总面积5.6万平方千米，2017年末总人口约7000万人。 粤港澳大湾区近期目标是建设国际一流湾区和世界级城市群。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。统筹珠江三角洲地区九市与粤东、西、北地区生产力布局，带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。 完善粤港澳大湾区至泛珠江三角洲地区其他省份的交通网络，深化区域合作，有序发展“飞地经济”，促进泛珠江三角洲地区要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。 2019年8月18日、中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、提出到2025年，深圳建成现代化国际化创新型城市；到2035 年，深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，深圳成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。这有利于推进实施粤港澳大湾区战略、率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径。探究活动2 分析探讨日本的产业转移及其影响20世纪80年代中期以后，国际经济形势发生了一系列不利于日本的变化，如面临新兴工业化国家的工业竞争以及与其他发达国家的贸易摩擦等。与此同时，日本国内也面临着人口老龄化、财政赤字不断扩大的严峻形势。国内外经济环境的变化迫使日本对产业结构进行调整，并把积极发展对外直接投资作为日本实现产业结构调整的首要任务之一。 通过对外直接投资而进行的产业转移，促进日本重点开发以微电子、新材料和生物技术等为主体的新一轮主导产业、从而推动了日本产业结构的升级。但是产业转移对日本也产生了一系列不利影响，主要有以下三点。 一是随着产业转移、日本先进的生产技术和管理经验流向投资国，促进了投资国企业的发展，而它们反过来又挤占日本传统的出口市场。 二是随着海外产业转移的规模越来越大，日本企业在海外的投资也逐步加大，造成了国内设备的投资锐减，削弱了技术进步和科技成果的运用。 三是随着海外产业转移、日本国内就业机会减少，大量企业的工人失业。此外，进行海外转移的企业一般是日本的大型企业，导致日本国内中小企业的业务量急剧缩减，出现开工率不足设备闲置、资金周转困难，甚至破产倒闭等问题，这导致了日本国内失业率的进一步上升。1.分析产业转移的有利影响与不利影响。2.分析如何减少产业转移的不利影响。 产业移出区：进一步加大对科技、教育的投入，提高劳动力素质；加快产业结构调整，积极发展高新技术产业和第三产业，增加就业机会。产业移入区：严格控制移入产业的类型和规模，防治环境污染，合理利用资源，做到经济效益、社会效益和生态效益相协调。（图片导入）案例研究 首钢搬迁1919年，位于北京西郊的石景山钢铁厂成立，1967年改称首都钢铁公司(简称“首钢”)。首钢曾是我国最大的钢铁企业。 首钢给国家做出重要贡献的同时，也在发展中出现了一系列问题。首钢所在地石景山区出现了严重的大气污染，首钢每年耗水量超过5000万立方米，成为北京水资源的不可承受之重。再加上首钢发展本身与北京的发展战略不符，首钢在北京的内部运营成本过高，首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择。 2005年2月，国家发改委正式批复首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢，在顺义建设冷轧薄板生产线，至2010年底完成搬迁。这标志着首钢结束了91年的在京生产钢铁历史，进入了全新的转型发展阶段。（图片导入）首钢停产搬迁，意味着6万多名职工需要分流安置。确定搬迁后，首钢制定了“压产搬迁富余人员分流安置方案”，大部分职工被派遣到顺义首钢冷轧公司、河北首钢迁钢公司以及曹妃甸新建设的首钢京唐公司；年龄较大、身体条件较差和家庭有困难的职工，自主选择退休或提前退休，领取补助和退休金。 新首钢依托曹妃甸深水良港、40万吨矿石巨轮自由出入的优势，使铁矿石原料不必卸载即可以用皮带快速运到首钢堆场，每吨钢节约成本200元，矿石码头每年可为国家节省运输费用5亿至10亿元。 新首钢在曹妃甸建立起两座5 500立方米高炉(原来首钢最大的高炉不过2500立方米）；采用了200多项国内外先进技术，自主创新和集成创新达到 2/3，93%的设备实现了国产化。二期建成后，年生产能力将达到2000万吨，单体钢厂国内最大；不再生产一般钢材产品，而是生产清一色的高档板材。（图片导入） 在发展中，新首钢实现了清洁生产，每年数百万吨固体废弃物100%实现循环利用；不但不排污水，还能通过海水淡化技术向周边地区提供淡水；实现“汽—电—水”大循环，年发电3.4亿度。1.曹妃甸承接首钢的优势有哪些？ ①地理位置优越，曹妃甸临海，深水良港、海运便利。②矿产资源丰富，附近有丰富的铁矿资源。③曹妃甸土地资源和水资源丰富。④有大量廉价劳动力。2.首钢迁移到河北曹妃甸，对北京和河北曹妃甸分别有什么影响？对北京：有利于北京的产业结构调整；有利于北京城区空气质量的改善；缓解水资源紧张局面。 对曹妃甸：带动产业和地区经济发展，促进了工业化和城市化进程。 学生思考什么是产业转移？学生阅读学生思考产业转移的影响因素学生分析产业转移对区域发展的影响学生分析1978～1994年的探索起飞阶段学生分析1994～2003年的快速提升阶段学生分析2003年以来的调整、转型阶段学生阅读学生分析促进产业结构的调整学生参与探究活动1学生思考促进产业布局优化学生分析促进产业分工与合作学生分析改变区域地理环境学生分析改变劳动力就业空间分布学生阅读学生参与探究活动2 学生分析案例研究 让学生学会分析问题让学生了解英国钢铁工业的转移让学生学会分析产业转移的影响因素让学生理解产业转移对区域发展的影响让学生学会分析问题让学生理解1978～1994年的探索起飞阶段的背景、表现让学生理解1994～2003年的快速提升阶段的背景、表现让学生理解003年以来的调整、转型阶段的背景、表现让学生了解 广东省“双转移”战略背景下的产业转移工业园建设让学生理解促进产业结构的调整让学生思考珠江三角洲地区的产业转型中起到核心推动作用让学生了解促进产业布局优化让学生理解促进产业分工与合作让学生了解改变区域地理环境让学生了解改变劳动力就业空间分布让学生理解粤港澳大湾区让学生分析探讨日本的产业转移及其影响让学生了解首钢搬迁
课堂小结 第一节 珠江三角洲的产业转移及其影响一、区域产业转移1．产业转移的概念2．产业转移的影响因素3.产业转移对区域发展的影响二、珠江三角洲地区的产业转移1．1978～1994年的探索起飞阶段2．1994～2003年的快速提升阶段3．2003年以来的调整、转型阶段三、珠江三角洲地区的产业转移对区域发展的影响1．促进产业结构的调整2．促进产业布局优化3．促进产业分工与合作4．改变区域地理环境5．改变劳动力就业空间分布
板书
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第三章 区域协调
第一节 珠江三角洲的产业转移及其影响
学习目标
课程标准：
以某区域为例，说明产业转移对区域发展的影响
核心素养目标：
1.举例说明，产业转移的概念和分类。(综合思维)
2．结合资料分析，理解产业转移的影响因素及其产生的影响。(综合思维)
3．结合珠江三角洲地区的产业转移，理解产业转移对区域发展的影响。(区域认知)
探索 广东省佛山市的陶瓷产业调整
广东省佛山市的陶瓷产业历史悠久，是当地的传统支柱产业。陶瓷产业能耗巨大，随着燃料和原材料价格上涨、佛山陶瓷产业利润空间越来越小，土地资源枯竭、劳动力短缺等问题也逐渐显露。
为实现产业可持续发展，从2007年起，佛山市着手进行陶瓷产业的调整，有些企业被关闭，有些企业进行转型升级，还有些企业被转移到了湖北、江西、云南、福建等地。
思考 佛山市陶瓷产业转移，对佛山市
及陶瓷产业承接地的发展各有什么影响？
新课导入
是指产业由某些国家或地区转移到另一些国家或地区的经济过程 。
一、区域产业转移
1．产业转移的概念
想一想：什么是产业转移？
新课讲解
历史上钢铁工业曾为英国经济做出重要贡献。自20世纪80年代起，英国开始实施“去工业化”战略，即通过对产业结构进行重新调整和布局，不断压缩钢铁、化工等传统制造业的发展空间，将汽车生产等传统产业转移到生产成本低廉的发展中国家，集中精力发展金融、服务业等非实体经济。1971年，英国钢铁工业就业人数高达32万人，2016年已降至1.8万人，英国钢铁产量曾占到全球钢铁产量的一半左右，如今所占比重已不到1%。
想一想:英国的钢铁工业转移到了哪些地区？转移出去的原因是什么？
阅读 英国钢铁工业的转移
发展中国家;淘汰落后产能，提高产品附加值，促进私有化成为80年代钢铁行业的主旋律。
新课讲解
2．产业转移的影响因素
①.生产要素成本变化
想一想：产业转移的影响因素有那些？
产业转移的影响因素经济是产业转移的主要驱动力，企业往往会选择在利润较高的地区布局。当区位条件发生变化，企业会向新的利润较高的地区转移。
生产要素包括劳动力、土地、资本、技术、信息等。当区域主要的生产要素成本发生变化，导致企业生产成本上升或利润下降时，产业会发生区域间的转移现象。
新课讲解
②.产品的市场条件变化
企业产品的主要市场条件发生变化，会导致产品销售成本的变化，也会促使产业转移的发生。例如，当企业向一地进行市场扩张时，如果面临着较高的产品运输成本或者关税，就可能会在当地设置生产部门。
劳动力、市场
新课讲解
③.软环境变化
软环境是指除生产销售以外影响企业收益的因素，包括区域的优惠政策、人文环境和风俗习惯等。产业迁入地如果具有与迁出地相近或相同的人文环境和风俗习惯，能够加速产业转移的进程。
"侨联五洲·情满西湖"汇侨界力量 120亿元侨资落地浙江
新课讲解
发达地区向欠发达地区转移劳动密集型和资源密集型产业，可使发达地区的生产要素集中到新的主导产业，同时能够促进欠发达地区产业结构优化升级，加快工业化、城市化进程。
①.促进区域产业结构调整
3.产业转移对区域发展的影响
想一想：产业转移对区域发展的影响有那些？
上海三大产业结构
新课讲解
不同国家或地区的生产要素状况存在差异。国家或地区根据自身的生产要素优势，承担相应的产业发展阶段或产品生产环节，能够促进产业分工与合作，推动区域经济发展。
②.促进产业分工与合作
新课讲解
产业转移会改变区域地理景观，如承接地部分乡村景观变成工业景观；此外，产业转移可能造成环境污染的转移和扩散，如高污染产业的转移，一方面能够改善转出地污染状况，另一方面可能造成承接地的环境污染。
③.改变区域地理环境
新课讲解
随着产业转移，就业机会由转出地转移到承接地，一方面能缓解承接地就业压力，另一方面，大量的产业转移可能造成转出地哀业机会减少，失业人口增加。
④.改变劳动力就业空间分布
新课讲解
①.抓住香港、台湾制造业转移和改革开放试点的有利条件。
二、珠江三角洲地区的产业转移
1．1978～1994年的探索起飞阶段
(1).背景
想一想：1978～1994年的探索起飞阶段的背景是什么？
新课讲解
②.相对廉价丰富的劳动力和土地资源。
新课讲解
通过承接香港、台湾的产业，珠江三角洲地区建立了新的产业，产业结构得以优化。
(2).表现
20世纪 70年代末期到80年代初期，珠江三角洲地区主要承接香港的食品饮料、纺织服装、玩具、箱包等简单加工组装的轻纺加工业；
20世纪80年代末期至90年代初期，珠江三角洲地区主要承接台湾的传统制造业和电子产业。
想一想：1978～1994年的探索起飞阶段的表现是什么？
新课讲解
2．1994～2003年的快速提升阶段
(1).背景
①.生产成本，特别是劳动力成本提高，发展劳动密集型产业的空间越来越小。
想一想：1994～2003年的快速提升阶段的背景是什么？
新课讲解
②.人才多、技术高、设备先进、管理能力强的优势使得产业优化成为可能。
新课讲解
①.由承接劳动密集型产业逐渐向承接资本、技术密集型产业转变。
想一想：1994～2003年的快速提升阶段的背景是什么？
(2).表现
新课讲解
②.传统的劳动密集型主导产业比重迅速下降，电子信息制造等高科技制造业迅猛发展，工业经济素质和实力得到了明显提升。
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3．2003年以来的调整、转型阶段
(1).背景
①.抓住了经济全球化进程加速的机遇。
想一想：2003年以来的调整、转型阶段的背景是什么？
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②.受土地、资源、人口、环境等因素制约，生产成本快速上升。
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(2).表现
①.部分劳动密集型的传统制造企业陆续关闭，或向广东省内欠发达地区，广西、福建、湖南、江西等省份，以及越南等东南亚国家或地区迁移。
想一想：2003年以来的调整、转型阶段的表现是什么？
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②.先进制造业、现代服务业和信息产业等高端产业在珠江三角洲地区开始迅速发展起来。
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珠江三角洲地区以加工贸易为主体的劳动密集型产业处于国际分工的低端，资源消耗高，产品附加值低，国际竞争力弱、产业结构不合理。基于这些难题，广东省于2008 年开始推行“双转移”战略，具体是指：珠江三角洲地区将劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的农村剩余劳动力、一方面向当地第二、第三产业转移、另一方面向发达的珠江三角洲地区转移。
粤北山区和东西两翼拥有丰富的自然资源和剩余劳动力、且土地、劳动力价格相对低廉，但地理位置上的偏远、闭塞，致使这些地区长期以来资本、技术、管理等要素短缺，基础设施普遍落后，丰富的自然资源和劳动力资源并未被充分利用起来。
产业转移工业园是在考察当地地理环境和条件的基础上规划设立的。工业园区内，汇聚了来白珠江三角洲发达地区的大量资金、技术、人才和先进管理理念，以及政府的奖励资金、优惠政策、服务设施等，工业开发建设环境非常有利。与此同时，大量企业的聚集也吸引了大量的农村剩余劳动力，对企业生产和促进劳动力转移都有好处。产业转移工业园在一片相对独立的区域内导入了产业承接地工业发展所短缺的生产要素，有助于促进各要素的有效结合，加速当地的开发。
根据“双转移”的安排，位于粤北的清远市是与位于珠江三角洲地区的佛山市对口的产业转移城市之一。通过产业转移，清远市非金属矿物制造业的产值在广东省所占的比重快速上升。
阅读 广东省“双转移”战略背景下的产业转移工业园建设
三、珠江三角洲地区的产业转移对区域发展的影响
1．促进产业结构的调整
(1).珠江三角洲地区产业转移，一方面可以推动企业进行生产技术变革；另一方面为承接技术、资金密集型产业，大力发展第三产业腾出了空间。
想一想：珠江三角洲地区的产业转移对区域发展有什么影响？
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(2).承接珠江三角洲地区产业转移的地区，其工业发展水平得到提升，产业结构也得以优化升级。
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探究活动1：为什么前海合作区要发展生产性服务业？为什么它在珠江三角洲地区的产业转型中起到核心推动作用？
生产性服务业包括交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、高技术服务业和商务服务业等，发展生产性服务业是珠江三角洲地区工业发展水平提升的表现，是产业结构优化升级的具体要求。
前海合作区的建成后将成为亚太地区重要的生产性服务中心，世界服务贸易的重要基地，因此对珠江三角洲地区的转型，起到了核心推动作用。
探究活动
珠江三角洲地区以珠江为界，东岸形成电子信息设备制造业基地，西岸形成电器产品制造业基地，优化了产业布局。
2．促进产业布局优化
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珠江三角洲地区通过产业转移，实现了资本、信息、技术等生产要素与承接地劳动力和自然资源等生产要素的优势互补，促进了珠江三角洲地区与产业承接地之间的产业分工与合作。
3．促进产业分工与合作
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4．改变区域地理环境
(1).珠江三角洲地区：高耗能、高污染产业的转出有利于地区环境污染的治理。
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(2).承接地
大批产业转移工业园建立，改变了原有的地理景观，造成了不同程度的污染。
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5．改变劳动力就业空间分布
(1).珠江三角洲地区：劳动密集型产业劳动力就业机会减少，对高素质人才需求增加，会带来新的就业机会。
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(2).承接地：带来大量就业机会，缓解了就业压力，带动了农村剩余劳动力转化。
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2019年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》 (2022—2035年)，粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省位于珠江三角洲地区的九市总面积5.6万平方千米，2017年末总人口约7000万人。
粤港澳大湾区近期目标是建设国际一流湾区和世界级城市群。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。统筹珠江三角洲地区九市与粤东、西、北地区生产力布局，带动周边地区加快发展。构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。
完善粤港澳大湾区至泛珠江三角洲地区其他省份的交通网络，深化区域合作，有序发展“飞地经济”，促进泛珠江三角洲地区要素流动和产业转移，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。
2019年8月18日、中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》、提出到2025年，深圳建成现代化国际化创新型城市；到2035 年，深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，深圳成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。这有利于推进实施粤港澳大湾区战略、率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径。
阅读 粤港澳大湾区
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20世纪80年代中期以后，国际经济形势发生了一系列不利于日本的变化，如面临新兴工业化国家的工业竞争以及与其他发达国家的贸易摩擦等。与此同时，日本国内也面临着人口老龄化、财政赤字不断扩大的严峻形势。
国内外经济环境的变化迫使日本对产业结构进行调整，并把积极发展对外直接投资作为日本实现产业结构调整的首要任务之一。
通过对外直接投资而进行的产业转移，促进日本重点开发以微电子、新材料和生物技术等为主体的新一轮主导产业、从而推动了日本产业结构的升级。但是产业转移对日本也产生了一系列不利影响，主要有以下三点。
一是随着产业转移、日本先进的生产技术和管理经验流向投资国，促进了投资国企业的发展，而它们反过来又挤占日本传统的出口市场。
二是随着海外产业转移的规模越来越大，日本企业在海外的投资也逐步加大，造成了国内设备的投资锐减，削弱了技术进步和科技成果的运用。
三是随着海外产业转移、日本国内就业机会减少，大量企业的工人失业。此外，进行海外转移的企业一般是日本的大型企业，导致日本国内中小企业的业务量急剧缩减，出现开工率不足设备闲置、资金周转困难，甚至破产倒闭等问题，这导致了日本国内失业率的进一步上升。
1.分析产业转移的有利影响与不利影响。
2.分析如何减少产业转移的不利影响。
探究活动2 分析探讨日本的产业转移及其影响
探究活动
1.分析产业转移的有利影响与不利影响。
地区影响 移入区 移出区
有利影响 ①承接发达国家或地区移出的产业，提升产业层次，加快工业化进程，促进产业升级②增加就业机会，促进就业，减少人口外迁 ①促进移出国家或地区在区域产业中占据有利地位；②改善移出国家或地区的生态环境，减轻环境压力
不利影响 部分高耗能，高污染产业的移入加大了当地资源和环境的压力 就业机会减少，引起失业人口增加
新课讲解
产业移出区：进一步加大对科技、教育的投入，提高劳动力素质；加快产业结构调整，积极发展高新技术产业和第三产业，增加就业机会。
产业移入区：严格控制移入产业的类型和规模，防治环境污染，合理利用资源，做到经济效益、社会效益和生态效益相协调。
2.分析如何减少产业转移的不利影响。
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1919年，位于北京西郊的石景山钢铁厂成立，1967年改称首都钢铁公司(简称“首钢”)。首钢曾是我国最大的钢铁企业。
首钢给国家做出重要贡献的同时，也在发展中出现了一系列问题。首钢所在地石景山区出现了严重的大气污染，首钢每年耗水量超过5000万立方米，成为北京水资源的不可承受之重。再加上首钢发展本身与北京的发展战略不符，首钢在北京的内部运营成本过高，首钢搬迁是企业生存和发展的必然选择。
2005年2月，国家发改委正式批复首钢搬迁方案，同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理，在河北唐山曹妃甸建设一个新首钢，在顺义建设冷轧薄板生产线，至2010年底完成搬迁。这标志着首钢结束了91年的在京生产钢铁历史，进入了全新的转型发展阶段。
案例研究 首钢搬迁
案例研究
首钢停产搬迁，意味着6万多名职工需要分流安置。确定搬迁后，首钢制定了“压产搬迁富余人员分流安置方案”，大部分职工被派遣到顺义首钢冷轧公司、河北首钢迁钢公司以及曹妃甸新建设的首钢京唐公司；年龄较大、身体条件较差和家庭有困难的职工，自主选择退休或提前退休，领取补助和退休金。
新首钢依托曹妃甸深水良港、40万吨矿石巨轮自由出入的优势，使铁矿石原料不必卸载即可以用皮带快速运到首钢堆场，每吨钢节约成本200元，矿石码头每年可为国家节省运输费用5亿至10亿元。
新首钢在曹妃甸建立起两座5 500立方米高炉(原来首钢最大的高炉不过2500立方米）；采用了200多项国内外先进技术，自主创新和集成创新达到 2/3，93%的设备实现了国产化。二期建成后，年生产能力将达到2000万吨，单体钢厂国内最大；不再生产一般钢材产品，而是生产清一色的高档板材。
案例研究
在发展中，新首钢实现了清洁生产，每年数百万吨固体废弃物100%实现循环利用；不但不排污水，还能通过海水淡化技术向周边地区提供淡水；实现“汽—电—水”大循环，年发电3.4亿度。
1.曹妃甸承接首钢的优势有哪些？
2.首钢迁移到河北曹妃甸，对北京和河北曹妃甸分别有什么影响？
①地理位置优越，曹妃甸临海，深水良港、海运便利。
②矿产资源丰富，附近有丰富的铁矿资源。
③曹妃甸土地资源和水资源丰富。
④有大量廉价劳动力。
对北京：有利于北京的产业结构调整；有利于北京城区空气质量的改善；缓解水资源紧张局面。
对曹妃甸：带动产业和地区经济发展，促进了工业化和城市化进程。
案例研究
小 结
课堂小结
作业布置
同步练习 3.1
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