2021-2022学年统编版（2019）选择性必修一第四单元 民族关系与国家关系 导学案

第四单元 民族关系与国家关系
【学习目标】
（1）了解中国古代的民族政策和边疆管理制度，认识中国作为统一多民族国家的发展历程，以及中国古代处理对外关系的体制。
（2）了解近代西方民族国家的形成情况，以及国际法的发展；了解当代中国的法制建设和精神文明建设成就。
（3）了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。
（4）了解新中国成立后独立自主的和平外交政策的主要成就。
【单元总结】
在中国漫长的历史进程中，各民族之间既冲突，又融合，而民族融合是主流。秦汉的统一开启了多民族国家的新阶段；魏晋南北朝隋唐时期，北方民族大批进入中原,加速了民族融合；元明清三代是统一多民族国家最后形成和确立的时期。新中国成立后，中国共产党运用马克思列宁主义解决中国民族问题，建立了民族区域自治的基本政治制度。在世界范围内，各民族的大迁徙推动了各地间的文化交流。进入近代，西方民族国家形成，规范国家与国家之间交往的国际法也逐渐形成、成熟。中国在融入国际社会的同时，提倡独立自主的和平外交。
【主题线索】
中国古代：各民族迁徙汇聚，交流互补，民族交往交流交融是主流，推动了中国统一多民族国家的发展。
新中国成立后：中国共产党运用马克思主义解决中国民族问题，建立了民族区域自治的基本政治制度。中华民族大团结局面日益巩固；中国积极参与国际事务，提倡独立自主的和平外交。
世界范围内：各民族的大迁徙、大交流推动了民族和国家的变化。近代以来，西方民族国家形成，规范国家与国家之间交往的国际法也逐渐形成并成熟。
【时空定位】
【知识梳理】
第十一课 中国古代的民族关系与对外交往
一、秦至清时期民族关系
朝代 中央 边疆管理措施
秦 “典客”“典属国” 北击匈奴筑长城；南征夷越设三郡。
汉 大鸿胪 (1)北面：对匈奴，先和亲，后出击。(2)西面：设立河西四郡，西域都护府。(3)东北：设乌桓校尉；前108年，攻灭卫氏朝鲜，设乐浪四郡。(4)南方：前112年，攻灭南越，重置郡县。在边疆：实行屯戍政策；向北方移民屯田，在西域设置田官
魏晋南北朝 特点：政权更迭，民族交融
隋 尚书省的礼部及鸿胪寺 (1)北方：周边民族先后归附隋朝。(2)岭南地区： 589年，隋文帝册封百越首领冼夫人为谯国夫人。(3)边疆地区：推行郡县制，以当地的豪强大姓任郡守、县令。(4)流求：隋朝加强与琉球的接触。
唐 开明的民族政策(1)北方：东突厥归附唐朝，西北各族尊称唐太宗为“天可汗”。(2)西藏：和亲、会盟；文成公主金城公主入藏。唐蕃会盟。(3)云南：册封；唐玄宗册封皮罗阁为云南王。后唐朝多次册封南诏首领。(4)边疆管理机构：有大都督府，都护府，羁縻州等。今新疆地区，唐太宗设立安西都护府，武则天设立北庭都护府。
宋 特点：①并立：宋与各民族政权长期并立②吸收：各民族政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。③交融：各民族之间有战有和，但交流交融从没中断。
元 民族政策：一方面“行汉法”，另一方面对不同民族实行明显的差别对待。 (1)任用大量色目人当官，促进民族交流。(2)西藏：宣政院。(3)在东北、云南：设立行省。(4)台湾：澎湖巡检司。(5)西域：设北庭都元帅府、宣慰司。
明 礼部、鸿胪寺、提督四夷馆 (1)北方：修筑长城；设置军镇，号称“九边”。(2)北方：册封俺答汗与三娘子，并开放马市。(3)采取羁縻政策：东北，设立奴儿干都司。漠南，设蒙古卫、所。西南，设土司(实行土官制度)。(4)管理藏族地区：封授西藏宗教首领“法王”“国师”等称号，设立行都指挥使司。
清 理藩院 (1)北方：实行满蒙联姻；妥善安置回归祖国的土尔扈特部。(2)西北：平定准噶尔部叛乱；平定大小和卓叛乱，设立伊犁将军。(3)西南：在西藏，册封达赖和班禅；设驻藏大臣；后确立金瓶掣签制度。在青海，设办事大臣。沿袭土官制度，推行改土归流。(5)东南：1684年，在台湾设立台湾府，隶属福建省。
【拓展】
1.唐朝：羁縻府州制度
含义：用军事和政治的压力加以控制，以经济和物质利益给以抚慰。
特点：以夷制夷，因俗而治。
2.历代各民族以哪些方式交往交流交融？
（1）政治隶属：册封；羁縻政策；设置机构。
（2）经济往来：宋代榷场，明朝开放马市。
（3）民族冲突：战争。
（4）社会文化交融：魏晋时期“五胡”内迁，杂居、通婚、生活习俗影响。唐朝和亲、会盟，宋辽的“澶渊之盟”，清朝前期的满蒙联姻，北魏孝文帝改革。
二、中国古代的对外交往
时期 表现 影响
先秦时期 以中原为核心华夏文明与域外有广泛交往交流。
汉朝 海陆丝绸之路、甘英出使大秦；光武帝赐倭国国王金印。 与外部世界交往扩大
隋唐 陆路：与西域商路畅通，裴矩驻张掖掌管通商事务；造纸术外传阿拉伯地区海路交通活跃：常骏出航到赤土国；日本派遣唐使。 对外关系空前发展
宋朝 陆路交通阻隔，海路发达；泉州重要的对外贸易港口。 从海路发达到海陆畅通
元朝 通往欧洲的海陆道路通畅；马可·波罗来华，著《马可·波罗行纪》。
明 朝贡贸易体系 郑和下西洋、海禁、郑成功收复台湾 对外关系逐渐转型
清 《尼布楚条约》、马戛尔尼使团来华、闭关锁国。
【拓展】
概括中国古代对外交往的特点
（1）形式：交往形式以和平为主
（2）趋势：由开放走向封闭
（3）路线：由陆路为主转向海路为主
（4）内容：对外贸易与文化交流同步进行
三、统一多民族国家的发展历程
1.春秋战国时期：华夏族与各民族走向交融
2.秦：统一的多民族国家的开始
3.汉：统一的多民族国家的巩固
4.魏晋南北朝时期：政权更迭与民族交融
5.隋唐时期：统一的多民族国家的鼎盛时期
6.五代辽宋金夏：各民族进一步交融
7.元朝：统一的多民族国家的发展
8.明清时期：巩固捍卫统一多民族国家，奠定了中国的基本版图
近代西方民族资本主义国家与国际法的发展
概念释义：
民族国家：指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的、以一个或几个民族为国民主体的国家，其成员效忠对象是有共同认同感的“同胞”及其共同形成的体制。
国际法：即国际社会之法，或者是在国家之间的相互交往关系中所接受的具有法律约束力的习惯和条约规则。简单说来，是有关国家之间的法律，是调节两个以上国家之间相互关系、有一定均束力的法律系统。
中世纪的欧洲特征：
以封君封臣为基本特征，封建割据；→国家分裂割据
王权和基督教长期并立，教权高于王权→掩盖了民族特性
庄园经济→城市兴起（资本主义萌芽）
近代西方民族国家的产生
王权国家的产生
1.背景
①政治：15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，中央集权得到加强；
②经济：欧洲资本主义萌芽和城市的发展，需要强大王权的保护
③思想：宗教改革运动沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。
2.代表国家
英国：1534年英国国王亨利八世授意议会通过《至尊法案》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱罗马教廷的控制，建立起国王的专制统治。
法国：路易十四统治时期，法国王权达到顶峰
3.特征：①国王即国家；②版图因为国王的婚姻或者继承关系发生改变
民族国家的产生
1.背景
①政治：资产阶级开始兴起，反对教会和贵族的特权，要求分享政治权利
②经济：欧洲资本主义进一步发展
③思想：法国大革命及拿破仑战争传播自由平等思想，促进了欧洲各国民族意识的觉醒。
④语言：对民族语言的重视强化了民族认同，促进民族国家的形成
英语：13世纪，以伦敦方言为基础形成的英语出现在英国官方文件中；
法语：16世纪，法国国王签署敕令，规定法国的法律文件必须用以巴黎言为主形成的法语撰写。
2.表现
①个人对国家的忠诚越来越超过对国王和宗教的忠诚；
②各国纷纷鼓励和组织对爱国人士的崇拜；
③出现了国旗、国歌和各种国家节日。
3.特征
①主权独立
②有的由单一民族组成，更多的则是包括了多个民族
4.影响
①政治：冲击了中世纪神权一统的局面，为资本主义的发展和资产阶级力量的壮大了创造了条件，欧洲各专制王权国家逐渐变为具有独立主权的民族国家。
②经济：促进资本主义经济的发展
③思想：国家在人民的意识中越来越重要；
④国际关系：民族国家成了欧洲政治的基础，启动了现代世界和现代国际关系形成的进程
5.对比王权国家和民族国家
专制王权国家 民族国家
认同主体 国王（个人） 国家（共同体）
国民身份 臣民 公民
政体 专制 民主
国际法的形成与外交制度的建立
国际法的形成
（1）背景
①随着国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家间利益纷争加剧；
②人们希望通过一定的法律制度来处理国家之间的关系，减少武力冲突；
③荷兰人格劳秀斯1625年出版《战争与和平法》一书中提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了国际法基础。
（2）形成：1648年交战各方签订《威斯特伐利亚和约》，结束了欧洲的混战局面，形成了威斯特伐利亚体系。
（3）威斯特伐利亚体系的主要内容
①确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则；
②开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例；
③确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国家集体制裁的国际法基本原则。
（4）传播
①1864年美国人町韪良完成美国学者惠顿所著《国家法原理》一书的中文翻译工作；
②恭亲王请求刊印，后以《万国公法》印行，标志西方的国际法被正式介绍到中国
2.外交制度的建立
（1）基础：17世纪欧洲国家的君主们不再满足仅仅派遣临时使者与他国保持联系，而是派遣常驻外交使节和外交使团。
（2）维也纳体系
①时间：1815年。
②内容：欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约建立的国际关系体系。
③特征：大国协调、欧洲均势。
④影响：国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲、亚洲等其他许多地方；
各国之间还签订了许多国际公约，制定了一系列战争法规，试图和平解决国际争端。
⑤局限：西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发第一次世界大战。
三、20世纪国际法的发展
1.发展
时间/事件 背景 内容 评价
一战期间 第一次世界大战使国际关系遭到严重破坏 A、十月革命①苏俄提出不兼并不赔偿的原则②宣布侵略战争为反人类罪B、凡尔赛-华盛顿体系①成立世界上第一个由主权国家参加的国际组织—国际联盟；②规定了形成决议的“全体一致”原则 国联被英法控制，美国始终不是成员国，苏联加入很晚（缺乏普遍性、权威性）；难以履行制止战争，维护世界和平的国际责任。
1928年《非战公约》 法国为解决安全问题保证问题 ①国家：英、法等国。②内容：宣布缔约国各国在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具，和平解决国际争端。 未真正得到实施
二战期间 法西斯国家的侵略活动使国际法再次遭到极大破坏。 A、《联合国宪章》（集体安全体制进一步完善）。①1945年6月，50个国家代表签署；②宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制；③赋予安理会制裁的权力；④确定了“大国一致”原则。B、1946年国际法院成立，发展了国际司法制度。 联合国在国际事物中发挥重要作用
二战后 民族意识进一步发展 ①新的民族国家纷纷独立，各类国际组织数量激增，推动了国际法的发展；②国际化的领域大大扩展，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言 推动国际法的发展
2.评价：
积极：对世界和平与发展做出积极贡献
局限：一些大国为了一已私利，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平。
3.国际联盟和联合国对国际法发展作用的异同
国际联盟 联合国
同 ①两者都宣称其宗旨是维护国际和平与发展，有利于国际法的发展。②都是普遍性的国际组织，有助于国际法实施范围的扩大。③都具有明显的大国强权色彩，干扰了国际法的实施
异 原则 全体一致原则 大国一致原则
范围 缺乏普遍性和权威性 更具有普遍性，国际法在更大范围内实施具有更大作用
作用 被英国和法国控制，难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任 维护世界和平与安全上作用突出，更能推动国际法的发展
第13课 当代中国的民族政策
一、民族区域自治制度的建立
1．背景
(1)中国自古就是统一多民族国家，在长期的发展过程中，逐渐形成多元一体格局。（特点：在分布上交错杂居，在文化上兼收并蓄，在经济上相互依存，在情感上相互亲近）
(2)在旧中国，少数民族长期遭受民族压迫和歧视，经济社会发展水平相对落后。
(3)民族问题关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。
(4)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
2．过程
（1）1941年，陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》，规定“建立蒙、回民族的自治区”。
（2）1945年，中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”
（3）1947年5月1日，成立我国第一个省级自治区——内蒙古自治区。
（4）1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。
（5）1954年通过的《中华人民共和国宪法》，将民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
（6）1955年成立新疆维吾尔自治区，1958年成立广西壮族自治区、宁夏回族自治区，1965年西藏自治区,还成立了一批自治州、自治县(旗)。
二、民族区域自治制度的发展
1．时间：中共十一届三中全会后
2．表现
（1）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。
（2）1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”。
（3）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
3．意义：①民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。②打牢中华民族共同体思想基础。③实现民族地区经济社会事业加快发展。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
1．中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，增进各民族群众“五个认同”（伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同）。
2．中共十九大报告提出，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3．铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
4．党和国家努力实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
四、民族区域自治制度的地位和意义
（1）地位
①是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容。
②是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。
（2）意义
①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。
②体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的原则。
③体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素的统一。
④在建设有中国特色的社会主义新时期，各民族之间紧密团结共同进步，共同发展，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗
【拓】民族自治区、特别行政区和经济特区的异同
项目 民族自治区 特别行政区 经济特区
不同 目的 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 促进经济发展
制度 社会主义制度 资本主义制度 社会主义制度
权限 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 有较多经济自主权
范围 五个民族自治区 港、澳、台 五大经济特区
相同 都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中共的统一领导。
第14课 当代中国的外交
一、开创独立自主的和平外交
1.建国初期外交（外交奠基）
新中国成立至今一直坚持独立自主的和平外交政策。
（1）背景：
国内：①帝国主义与旧中国建立的不平等的外交关系继续存在。
②建国之初，政权不稳固，百废待兴，经济基础薄弱。
国外：①二战后世界分为资本主义阵营和社会主义阵营，互相对峙。
②以美国为首的资本主义国家对中国政治孤立、经济封锁、军事威胁，外交不承认。
（2）外交政策
内容 含义 意义
另起炉灶 不承认旧中国（国民党政府）的屈辱外交关系，在新的基础上建新的外交关系 改变半殖民地的社会地位，保持独立自主
打扫干净屋子再请客 先彻底的摧毁帝国主义在中国的控制权，再考虑与西方国家建交 奠定与世界各国建立平等互利外交关系的基础
一边倒 坚定不移的站在社会主义和世界和平民主阵营一边 巩固新生政权，不被美国及资本主义阵营孤立
（3）意义：是建国初期独立自主和平外交方针的具体体现；标志与旧中国的屈辱外交彻底决裂；捍卫了新中国在国际上的独立自主地位；确定了新中国对外关系的基本格局。
（4）成就
①与苏联等国建立外交关系
②1953年，周恩来接见印度代表团首次提出和平共处五项原则。
1954年6月，中国倡导以和平共处五项原则作为国际关系准则。
和平共处五项原则（互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处）超越意识形态和社会制度的界限，标志着新中国外交政策的成熟。
③1954年，日内瓦会议（新中国首次以世界五大国之一的地位参加重要的国际会议）。
④1955年的万隆会议，中国提出求同存异方针，万隆精神。
⑤1956年，中国又与挪威、南斯拉夫等国建交，同英国、荷兰建立的代办级外交关系。（第一次建交高潮）
2.20世纪50年代末至60年代（打破封锁）
（1）背景：
国内：国内全面建设社会主义。
国外：①亚非拉国家民族解放运动蓬勃发展，越来越多的新兴民族国家独立。
②中苏关系逐步恶化，以美国为首的西方国家继续敌视中国。
（2）外交成就：
①出现与亚非拉独立国家建交高潮。
②逐步冲破西方国家的封锁
③1964年中国与法国建交，实现了中国与西方大国关系的突破。（第二次建交高潮）
3.20世纪70年代：中国外交打开新局面
（1）背景：
国内：文革时期，中国经济发展缓慢
国外：①美苏争霸，美国进行战略调整
②中苏关系逐步恶化
（2）外交成就：
①自1970年起，中国先后同意大利、奥地利等西方国家建立外交关系。
②中英、中荷关系升格为大使级。
③1971年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利。
④1972年中美关系开始走向正常化；中日正式建交。
⑤到1976年与中国建交的国家达到111个。（第三次建交高潮）
二、改革开放后的外交成就
1.背景
国内：①中共十一届三中全会以后，外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行调整。
国外：①根据国际形势变化，和平与发展是当代世界的主题。
②美苏争霸，世界局势紧张与缓和并存
2.外交成就
（1）1979年中美正式建立外交关系。
（2）1989年中苏两国实现国家关系正常化。
（3）1997年12月，中国与东盟首脑非正式会晤即“10+1”领导人会议机制正式建立。
（4）2000年正式成立中非合作论坛。
（5）2003年加入《东南亚友好合作条约》。
（6）发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛，推动二十国集团成为国际经济治理主要平台。
（7）与俄罗斯、印度、巴西一起创立“金砖国家”合作机制，为新兴市场国家与发展中国家对话与合作提供重要平台。
（8）积极参加以联合国为中心的多边外交活动。
三、中共十八大以来的中国特色大国外交
1.背景：
国内：①党中央在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了习近平外交思想。
②中国特色社会主义建设进入新时代。
国外：①世界处于大发展、大变革、大调整，和平与发展仍是时代主题。
②世界面临的不稳定性不确定性突出。
2.外交核心理念：构建人类命运共同体。
3.外交成就
（1）发达国家：妥善处理分歧，与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。
（2）周边国家：按照“亲、诚、惠、容”理念和“与邻为善，以邻为伴”的外交方针，推出多种新机制和新举措，深化同日本、韩国等的关系。
（3）非洲国家：提出“真、实、亲、诚”原则，加强与之间的团结合作。
3.外交格局：全方位、多层次、立体化
5.中共十九大以来外交表现
（1）构建对话而不对抗，结伴而不结盟的国与国交往新路
（2）为世界和平贡献中国智慧与方案
A、中国倡导、支持并践行多边主义，大力推动联合国在国际事务中发挥核心作用。
B、在重点大国际和地区问题上，中国积极探索解决办法，维护正义和世界稳定。
C、中国积极促进全球治理体系改革与完善。
D、中国倡导“一带一路”建设。
E、积极参与引领全球治理进程，推动国际秩序和国际体系更加公正合理。
【拓】1.中国外交发展的巨大成就的原因
①政治：中国共产党的正确领导
②经济：综合国力的增强。
③思想：实事求是，与时俱进。
④外交：奉行独立自主的和平外交政策。
⑤道路：符合本国国情的和平发展道路。
2.世界格局的演变对中国外交政策的影响
世界格局 外交政策 外交成就
中华人民共和国成立初期 美苏两极“冷战”对峙；局部“热战” “另起炉灶”“ 打扫干净屋子再请客”“ 一边倒 ” 提出和平共处五项原则；万隆会议，提出“求同存异”方针
20世纪六七十年代 欧洲一体化进程加快、日本崛起、不结盟运动兴起，世界多极化趋势出现 改善同西方资本主义国家间的关系 中国在联合国合法席位的恢复、中日建交、中美建交
改革开放后 两极格局瓦解，多极化趋势加强，和平与发展成为当代世界主题 继续坚持独立自主的和平外交方针，实行不结盟政策，对外开放 开展多边外交，积极推动国际交流与合作；构建以合作共赢为核心的新型国际关系；提出维护世界和平发展的中国方案
3.影响大国关系的因素
（1）国家利益——根本因素
（2）国际格局的变化——重要因素
（3）意识形态和社会制度的异同
【思维导图】
国家观念、民族意识淡薄
新兴资产阶级
与王权结盟，
寻求统一
专制横行
阻碍发展
分裂
割据
民族国家
专制王权国家
抛弃国王
推动革命