必修一专题一第4节专制时代晚期的政治形态

(共36张PPT)
——明清时期
　　　　提问1：“大一统”的君主专制制度形成于从何时？
　　提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？
　　提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？
宋元时期，君主专制中央集权制度得到强化，但到了十六十五世纪以来，中国进入了专制时代晚期。
法国著名启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中指出：中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他的原则是恐怖。在最初的那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府的专制的精神也许稍微差些；但是今天的情况却正好相反。说明明清时期君主专制制度得到进空前强化，并达到顶峰，这表明中国政治制度的烂熟，同时君主专制制度的弊端也预示着中国渐趋衰落。
　专制时代晚期的政治形态
——专制主义中央集权空前强化
专制主义空前强化－明清
中央集权加强－清的边疆政策
评价君主专制政体。
明朝政治制度改革的创始者
明太祖朱元璋
明成祖朱棣
中央废丞相(权分六部)
设内阁
思考：朱元璋为什么要废除丞相制度？宰相废除后，原来宰相的职务归属谁？说说这样容易带来怎样的后果。
内阁制是怎样形成的？说明了什么？
结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？
1376年,明太祖为加强中央集权,废总揽地方军政大权的行中书省,改设布政司、都指挥司和按察司,分管地方行政.军政和监察,三司隶属中央,地方权力集中到了中央,统领中央各部的宰相职权也随之扩大。
那时,掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈,擅权专恣.1380年,明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。
自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏,处以重刑. ――摘自《明太祖实录》
　　　　　　　 明强化皇权的措施:废丞相.
历史原因：
（认为是）秦速亡的原因
（各朝丞相多）是专权乱政的根源
直接原因：
①地方上废行省设三司后，宰相权力过大
②宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化.
威胁皇权，为了强化皇权(根本)
明加强皇权的措施
中央：废丞相，权分六部，直属皇帝
地方：废行省，设三司
以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。
　　—《皇明祖训首章》
凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。
　　　—《皇明祖训·序》
积极：有利于加强皇权,巩固统治,消除了皇权与相 　 权的矛盾
消极：
　　A.加重皇帝政务负担,精力不够,影响办事效率。
　　B.皇权缺少制约机制,社会兴衰完全维系在皇帝身上,君主独裁专制强化,易滋生腐败
讨论：结合所学知识和有关材料，如果你是当时明朝皇帝，你会这样废除宰相制吗？为什么？
明强化皇权的措施:废丞相.
设内阁
1、创立原因
　　——朱元璋废宰相制度，造成皇帝政务繁多，需要辅臣和顾问
2、内阁形成与发展
时期 名称 职权 特点
太祖 殿阁大学士 仅备顾问.兼协理章奏 品秩低.侍从顾问.不参与决策
成祖 内阁－文渊阁大学士 参与军国大事商讨 官位较低官员担任.有专门衙署和属官
——奠定基础
——正式确立
明强化皇权的措施:设内阁
太祖
成祖
宣宗
神宗
Y（政治地位上升情况）
O
X(时期)
侍从顾问
顾问,参与机密事务决策
票拟权
“部权尽归内阁”
明内阁政治地位演变图
明强化皇权的措施:设内阁.
明太祖——
明成祖——
明宣宗——
明神宗——
殿阁大学士——侍从顾问
文渊阁大学士——参与机务
内阁大学士——票拟权——发展
内阁首辅——侵夺六部职权——全盛
——奠定基础
——正式确立
2、内阁形成与发展
明强化皇权的措施:设内阁
内阁有何权力？与丞相的地位与权力相比有何不同？
３.内阁的性质作用及评价：
明朝强化皇权的措施：设内阁
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：
　　“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！”
——《神宗实录》卷５１１页
【探究活动1】
？
？
人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟；再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。
——《皇明大政记》
明朝强化皇权的措施：设内阁
宰相制与内阁制比较
宰相制 内阁制
相似
不同 地位
(权力来源)
职权
对皇权
作用
职责都是辅助皇帝处理全国政务
法定，制度赋权
非法定,咨询机构
参与决策
侍从顾问,无决策权,不能正式统领百官,受宦官牵制
一定程度制约皇权
不能制约,君主专制强化的产物
宰相制度赋予 皇帝个人意愿,信任
内阁首辅
宰相
内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地位十分巩固，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落千丈。
　1）是皇帝为加强专制而建立,职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司,始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个为皇帝提供顾问的内侍机构.
　2）它是明朝君主专制加强的产物，加强了君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位,不可能对皇权起制约作用.
３.内阁的性质作用及评价：
明朝强化皇权的措施：设内阁
材料一 （明朝）国家并未正式与阁臣以大权，阁臣之弄权者，皆不免以不光明手段得之。此乃“权臣”，非“大臣”。故虽有张居正之循名责实，起衰振弊，为明代有数能臣，而不能逃众议。
—— 钱穆《国史大纲》
材料二 （阁臣）其只是承上启下，发布命令而已……人们还是习惯地把他们看作宰相……但宰相与阁臣有很大不同……宰相具有执行权，遇事都可以奏而行之，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，待皇帝批准后方可颁布。
——陈茂同《中国历代选官制度》
4.内阁制的弊端：
宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁
——明代政治日益黑暗
明强化皇权的措施:设内阁
明朝后期，皇帝多不问政事，正德、嘉靖、万历，懒废堕驰，古之所无。朝政至此，遂有权臣应运而生。嘉靖朝，内阁首辅夏衍、严嵩弄权；万历朝复有徐阶、高拱、张居正专权。然有明一代，权臣终不能长久，非罢即诛，何也？阉宦与之抗衡也！其著者，有王振、汪直、刘瑾、冯保、魏忠贤。其势不下于内阁。然阉宦之势终不比于汉唐，何也？内阁与之抗衡也！
材料说权臣应运而生，为什么会有这种情况？根据材料结合课本讨论宦官和内阁的关系。
【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？
——其极端的专制统治制度造成的。
【拓展2】内阁制的设立反映了什么时代特征？
　——反映了明朝专制统治加强，政治制度的逐步成熟；
　——反映了封建制度的渐趋衰落；
延伸：明朝的内阁制与西方近代的内阁制？（了解一下）
明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。
西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
明清君主专制空前强化
1、明朝君主专制强化措施：
废丞相
设内阁
2、清朝前期君主专制强化措施：
加强对地方控制——实行密折制
(建章立制-----提高了中央政府行政效率)
加强对边疆地区控制
君主专制达到顶峰——设立军机处
君主专制达到顶峰——设立军机处
军机处
南书房
议政王大臣会议
皇权受到限制
皇权得到扩大
皇权到达顶峰
皇太极
康熙
雍正
1、过程
内阁
　清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。
材料一：　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　
　　　　　　　　 ——赵翼《檐曝杂记 军机处》
材料二： 清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”
1）军机处设立于何时？设立军机处的直接原因和根本目的是什么？
　①时间：雍正年间。
　②直接原因：为适应西北军务需要,防止泄露军事机密
　③根本目的：加强皇权；
2）军机处的设置有何特点？
④简、速、密；地处内廷,决策封闭
3）军机处的职权如何？从中说明了什么？结果如何？
　⑤职权：辅助皇帝处理政务。
　⑥说明：军机处不是“决策”机构，它只是将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各部门和地方大臣去执行。
　⑦结果：军机大臣只秉承皇帝旨意办事，因而军政大权进一步集中到皇帝手中。
君主专制达到顶峰——设立军机处
4）如何认识军机处设立的作用
a、精简了行政办事手续，提高了工作效率
　
b、标志着我国封建君主专制主义中央集权制度发展到顶峰；
C、与当时世界潮流背道而驰：决策具独断性、随意性,易出现失误;官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,导致贪污腐化
——封建制度的衰落
上图：隆宗门内军机处
右上图：军机处内景
右图：军机处的位置
2、密折制——其实就是告密
“所谓奏折，系臣工所上之报告……此类奏折臣下缄封直达御前，天子亲拆亲阅，旁人不得与闻……故可称之为奏折政治”。
——佐伯富
“雍正时期密折政治的运行，可以说是空前绝后之举，因直至康熙，密折尚未制度化；而乾隆以降，密折形同题本，且硃批单调乏味，不能与雍正期相比。” ——杨启樵
密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式
上一级地方（或中央）官员
皇帝
密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：
地方官员
皇帝
地方官员
　　　【探究活动2】为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰？
①秦朝，以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。
②汉朝，皇帝用身边的侍从，秘书等人员形成“中朝”决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿组成的“外朝”。
③隋唐，由三省长官还有同中书门下平章等多人行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。
④到明，废宰相设内阁。但是内阁大臣的权利大小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。
⑤到清，军机处的军机大臣们百分之百成了皇帝独裁工具，军机大臣对皇帝命令只有惟命是从。作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么，权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。
康乾时代最大的贡献应是开疆拓土，奠定了中国版图的基础，统一的多民族国家进一步巩固。
3、清朝边疆政策的历史作用：
　——近代中国的版图在清前期奠定。
　　（康熙、雍正、乾隆）
　明清时期政治制度的特点、主要表现
１）君主专制空前强化和封建制度的渐趋衰落
２）明朝废除丞相，权归六部，设立内阁制，使君主权利大大加强。
３）清朝设立军机处，推行密折制，进一步加强君主权利，标志着君主专制制度达到了顶峰。
简述中国古代政治制度变化过程。
君主专制中央集权制度发展过程
秦 西汉 东汉 唐 宋 元 明 清
皇帝
中央
三公九卿
丞相
太尉
御史大夫
内朝
外朝
尚书台
三 省
中书省
尚书省
门下省
六 部
副相参知政事,枢密院,三司
废丞相、设内阁
军机处、密折制
地方
郡县两级，后又在郡上设州
道府县
路州县
行省制度
省府县
省道府县
加强边疆地区
控制
早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制
中书省
秦朝
专制集权制度的形成
从汉到元
专制集权制度的发展
明 清
专制集权制度的顶峰及衰落
古代专制中央集权制度
六个特点
1、皇帝至高无上。
2、帝位终身制和皇位世袭制。
3、从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。
4、皇帝从决策到权力执行具有独断性和随意性。
5、皇权借肋于神权，宣扬“君权神授”。
6、中央与地方、君权与相权的矛盾贯串始终。
对中国古代君主专制政体的评价和认识
积极：①维护统一，安定社会
②组织水利工程，加快经济发展和科技进步
③保证中外文化的正常交流
④为抵御外来侵略提供保证。
⑤防止分裂割据、加强民族交流
消极：
①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。
②导致政治腐败，政局动荡。
③思想文化的控制、束缚中国资义萌芽发展，阻碍了科技进步，造成社会发展迟滞，使中国逐渐落后于世界。
认识：专制中央集权制度从秦朝到清朝延续了2000多年，给中国社会有深远影响,它不可能消除腐败与分裂，但是为巩固统一多民族国家贡献巨大。
　——专制时代晚期中国的保守与停滞：
１）政治：
２）经济：
３）思想文化：
４）对外关系：
专制主义中央集权发展到顶峰；
资本主义萌芽发展缓慢；自然经济占主导；重农抑商；
八股取士,文字狱,自然科学大大落后于西方；
闭关自守,禁止或限止海外贸易
　——同一时期西方世界的巨变；
１）政治：
２）经济：
３）对外关系：
４）思想文化：
英法美发生资产阶级革命；
资本主义迅速发展；英法美相继完成工业革命；
积极开拓殖民地，抢占商品市场和原料产地。
文艺复兴和启蒙运动先后出现，近代自然科学迅速发展，牛顿力学体系形成。
　拓展：从康熙年间到乾隆年间是清朝的兴盛时期，历史上称之为"康乾盛世"。根据18世纪国际国内的历史发展趋势说明在这种"盛世"局面背后所潜藏的危机及其将导致的后果。
　——中国在殖民侵略面前无力抵抗，沦为半殖民地半封建社会。