必修一专题七第1节代议制的确立与完善

(共30张PPT)
英国议会大厦
美国国会大厦
专题七: 近代西方民主政治的确立与发展
　　在2005年5月举行的英国大选中，工党以赢得议会646个议席中的355席获得大选的胜利，托尼·布莱尔第三次入主唐宁街10号，成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。布莱尔在大选获胜后6日受女王之命组成新内阁。
请思考：
⑴英国实行怎样的政治制度？
⑵这种制度是怎样逐步确立的？
概念:
近代西方资本主义国家的代议制是指：公民通过选举产生的 代表组成议会，形式上代表民意行使国家权力。英国的代议制是君主立宪制。
代议制
第一节 代议制的确立和完善
君主立宪制：是指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度，一切都有法律决定，君主没有实权，而本身也要遵循法律。
概念
权力机构
国王
议会
内阁
二、过程：　
　资产阶级革命和光荣革命
三、特点和作用：
一、背景：　
第一课：代议制的确立和完善
1、确立:
《权利法案》和《王位继承法》
2、发展：
责任内阁制的形成
3、完善：
1832年议会改革
4、强化：
内阁专横
时 间
1649年
结 果
建立共和国
1660年
封建王朝复辟
1688年
结果资产阶级和新贵族掌握政权。
一、背景----资产阶级革命和光荣革命
1640年
资产阶级革命爆发
第一节：代议制的确立和完善
1688年“光荣革命”体现了英国当时哪两个阶级的斗争？谁占了优势？
“光荣革命”，
材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。
材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。
请思考：
从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？
答：国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。
（1）《权利法案》
（2）《王位继承法》
②内容：
1、确立：
二、过程：
①时间：
1689年
①目的：
②结果：
限制王权，扩大议会的权力。
把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制基础。
《权利法案》的内容
凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
立法权
征税权
司法权
军事权
限制了国王的哪些权利？
《权利法案》的内容
议会议员之选举应是自由的。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。
为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。
保证了议会的哪些权力？
选举权
言论自由权
集会权
过程
光荣革命前国王的最高咨询机构
光荣革命后国王直辖的最高行政机关。
乔治一世时形成惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。
沃波尔开创先例。
责任内阁制形成并得以完善。
乔治一世
沃波尔
基础知识
2.发展:责任内阁制的形成(枢密院----内阁)----18世纪中叶
责任内阁制形成过程中君主的行政权力呈何变化趋势？
内阁取代国王掌握最高行政权,国王统而不治
内阁的行政权力呈何发展趋势？
内阁掌握实权，内阁由议会选举产生，并对议会负责；
你如何看内阁和议会的关系？
内阁由议会选举产生，并对议会负责；
议会对内阁进行监督，议会可以通过对政府的不信任案，解散内阁，同时内阁也可解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。
问题:
在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？
思维拓展：
英国：
内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。
内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。
中国：
④责任内阁制的影响？
A、内阁掌握行政权,议会取得了对行政权力的监督控制权；
B、国王“统而不治”；
C、英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。
学以致用
材料一： 新华网伦敦01年6月8日电
根据英国官方8日公布的选举结果，执政党工党在7日举行的全国大选中以绝对优势获胜，工党领袖布莱尔连任英国首相。
8日上午，布莱尔前往白金汉宫拜见女王，并接受女王对他组建新内阁的授权。布莱尔将在8日晚些时候宣布新内阁成员名单。
本次大选共有3294名候选人参加英国议会下院659个议席的角逐。在目前已公布的640个选区中，工党获413个议席，保守党获165个议席，自由党获52个议席。保守党领袖黑格承认竞选失败，并宣布将辞去该党领袖职务。
根据材料，请问：布莱尔要上台组阁必须具备什么条件？
如果你是英国保守党的领导人之一，想要取代工党的布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？
答 ⒈保守党必须在下院大选中获胜成为
多数党；
　　 ⒉你本人必须是保守党领袖；
　　 ⒊由国王任命。
　　
最关键的是 赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。
（1）背景：
1832年议会改革——选举权的扩大
3、完善：
①英国议会选举制度,激起工业资产阶级的不满.
②欧洲大陆革命潮流的冲击.
③英国群众斗争的高涨.
④工业资产阶级为谋取参政权进行积极斗争.
（2）内容：
①放宽对选民财产的限制
②重新分配议席
（3）评价：
①积极：
工业资产阶级获得更多的参政权和选举权
②局限:
工人、贫民的政治权利受到限制
总的来说：财产资格：不断降低； 对象：不断扩大。
基础知识
你认为旧选举制度的弊端有：
旧选举制度下哪些人的选举权得不到保障：
选区划分不合理 （ ）
对选民和被选举人有高额的财产限制 （ ）
议席分配不合理 （ ）
选举结果由国王决定（ ）
大资产阶级
工业资产阶级
工人、农民
中小资产阶级
社会 阶层 财产要求
城市 房主 年收入10镑以上
房客 年付房租10镑以上
农村 土地所有者 年收入10镑以上
租地经营者 年收入50镑以上
材料1：选民资格
1832年议会改革在选民资格方面有怎样的突破？
问题深化
降低选民财产资格的限制
材料2：取消56个衰败选区的议会代表名额；30个小选区的选举名额从2名减为1名；将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。
1832年议会改革的直接受益者是谁？其经济根源是什么？
工人和农民的政治状况如何？
议会的上院
上议院
14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。
议会的下院
下议院
下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。
内阁权力强化，凌驾于议会之上。
（1）时间：
19世纪70年代以后
（2）标志：
内阁专横
4、强化：
（英国议会中的“第三院”）
事实1：1875年，英国首相迪士累利未经议会同意，擅自购买了苏伊士运河44%的股票
问题1：这种情况是英国的宪法所允许的吗？ 你认为议会会怎么处理？
事实2：这种“违宪”行为却得到了议员们的齐声喝彩。
问题2：为什么？
内阁权利膨胀，成为“第三院”
课堂延伸
内阁几乎垄断了全部的立法提案权和一部分立法权。
内阁篡夺了议会的财政权。
内阁和首相对议会下院控制加强。
议会权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌驾于议会之上 -----被称为第三院
请你找出依据
理解深化
1、特点：
（1）君主统而不治；
（2）议会和内阁居权力中心；
（3）内阁与议会相互制衡。
三、英国君主立宪制的特点和作用
2、积极作用：
（1）结束君主专制制度，是历史的进步；
（2）稳定社会秩序；
（3）促进资本主义经济的发展；
（4）为各国提供一种政治体制发展模式。
材料一、一位英国的宪法权威人士说：上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。
材料二、康熙帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。”
问题：
二、非选择题
在同一历史时期，中英两国的政治体制有什么不同？
中英两国政治制度比较
中国 英国
国体
政体
政党制度
立法机关
行政机关
国家元首
人民民主专政
君主立宪制
人民代表大会制
资产阶级专政
中共领导下的多党
合作与政治协商制度
两党制
全国人大与其常务委员会
议会
国务院
国家主席
内阁（首相）
国王
是谁在真正统治英国？

思考:
1、英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：
①内阁成员大体上是赞同还是反对？
②女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？
③议会中大多数极力反对，结果又会如何？
赞同。(内阁成员与首相政见一致,共进退)
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；
内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
日本天皇夫妇
荷兰女王会见温家宝
西班牙国王夫妇
柬埔寨国王
泰国国王夫妇
课堂讨论：你知道世界上还有哪些君主立宪制的国家？试列举几个国家。