第13课 当代中国的民族政策 课件

(共29张PPT)
第13课
当代中国的民族政策
第四单元 民族关系与国家关系
课堂导入
第十届全国少数民族传统体育运动会
民族区域自治示意图
请同学们观察上面两幅图片，左图是第十届全国少数民族传统体育运动会，右图是民族区域自治示意图。大家思考一下，两者反映了我国什么样的民族政策？对！民族区域自治。那么，当代中国的民族区域自治制度是如何形成、发展、完善的？这些正是我们这节课所要探讨的主题。
一、民族区域自治制度的建立
1．背景
(1)中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成多元一体格局。
(2)在旧中国，许多少数民族几乎完全被排除在国家政治生活之外，经济社会发展水平相对落后。
(3)中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。1947年成立内蒙古自治区。 (4)1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。
民族区域自治制度的建立
2．标志：1954年通过《中华人民共和国宪法》规定①各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。②各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。
3. 地位：民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
4. 实施：根据《中华人民共和国宪法》，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和西藏自治区先后成立。此外，还成立了一批自治州、自治县(旗)。
图片情境
民族区域自治制度的建立
1947年内蒙古自治区成立
西藏各界庆祝自治区成立
合作探究
民族区域自治制度的建立
探究一 我国实行民族区域自治制度的原因
材料一：少数民族地区……人口相对稀少，经济发达程度低……我国各民族之间语言文字、生活方式等方面各有不同……不可以照搬汉族地区的做法，也不能机械地把对一个民族适用的方法移植给另一个民族。
材料二：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确定，并将继续加强。国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。　
——《中华人民共和国宪法 序言》
合作探究
民族区域自治制度的建立
据材料一、二并结合所学知识分析中国为什么要实行民族区域自治制度？
提示：(1)中国长期以来就是统一的多民族国家。
(2)民族分布以大杂居、小聚居为主，形成了各民族合作互助的民族关系。
(3)我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡，各民族社会、经济、政治、文化等差异大。
(4)近代中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在长期斗争中，各民族形成了牢固的政治认同。
1、发展
（1）1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。
1979年起重新开始民族自治地方的建立和调整工作。1984年，第六届全国人大第二次会议制定了第一部《民族区域自治法》。这部法律吸取了过去《民族区域自治实施纲要》的有益成份，总结了建国以来实行民族区域自治的经验和教训，在1982年宪法关于民族区域自治的新规定的基础上，建立了比较完整、比较定型的民族区域自治制度。到1996年底，全国共建立5个自治区、30个自治州（内蒙古地区称盟）、221个自治县（内蒙古地区称旗）。
——白钢《中国政治制度史》
二、民族区域自治制度的发展
1、发展
（2）1990年，中共中央提出“三个离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。
我们伟大的中华民族是由56个民族构成的，在我们祖国的大家庭里，各民族之间的关系是社会主义的新型民族关系，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。
——江泽民视察新疆时的讲话，1990年9月
江泽民同志视察新疆时与各族干部群众一起联欢
1、发展
（3）1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一，民族区域自治制度在政治生活中的地位日益提高。
建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。
——江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告
2、优势
材料一：各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
——《中华人民共和国民族区域自治法》（2001年2月28日修正）
材料二：国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略...... ——《中国的民族区域自治》白皮书
材料三：历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员;在155个民族自治地方的人民代表大会常委会中，都有实行区域自治民族的公民担任主任或者副主任。各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理，民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。
2、优势
民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础，实现民族地区经济社会事业加快发展。
新疆达坂城风力发电机组
少数民族人大代表
敦煌至格尔木铁路
中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族"共同团结奋斗，共同繁荣发展"的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
实现中华民族伟大复兴，需要各民族手挽着手、肩并着肩，共同努力奋斗。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面贯彻党的民族理论和民族政策，坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体，共建美好家园，共创美好未来。
——习近平在全国民族团结进步表彰大会上讲话
中共十九大以来（2017年）
1.中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
2.铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。
3.党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条
件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现
中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
课堂小结
当代中国的民族政策
历史背景
建立标志及实施
民族区域自治制度的建立
民族区域自治制度的发展
习近平思想
作用
发展表现
十八大以来
中共十八大以来民族区域自治制度的完善
十九大报告
课堂检测
1．1949年9月7日，周恩来在向政协代表作《关于人民政协的几个问题》的报告时提出：“今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆，在这种情况下，我们希望各民族不要听帝国主义者的挑拨。为了这一点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦……我们虽然不是联邦，但却主张民族区域自治，行使民族自治的权利。”这主要说明了实行民族区域自治
A．是反对分裂维护统一的需要 B．是国情和政权的性质决定的
C．是中国革命长期实践的产物 D．是实现民族平等团结的需要
A
【解析】
根据“今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆”“不要听帝国主义者的挑拨”，并结合新中国成立时帝国主义国家阻挠可知，实行民族区域自治是反对分裂维护统一的需要，A项符合题意；BCD材料信息无法体现，排除。
点睛：紧扣关键信息“今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆”“不要听帝国主义者的挑拨”，并联系新中国面临的国际环境分析解答。
2．1957年周恩来在谈及民族区域自治制度时说，“中国如果采取联邦制.就在各民族间增加隔阂，增加纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区……汉族都占很大比重。若实行严格的单一民族的联邦制，很多的人就要搬家……所以要实行民族区域自治的政策。”对材料的理解正确的是
A．联邦制不利于各个国家的民族团结与发展
B．民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的
C．在民族聚居区都要实行民族区域自治
D．实行民族区域自治是少数民族人民的要求
B
【详解】
据“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加矛盾，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区…汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多的人就要搬家…所以我们…要实行民族区域自治的政策。”可知，民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的，实行民族区域自治，利于民族团结，利于社会稳定，B正确；AC表述太绝对，错误；材料无法体现“少数民族人民的要求”，排除D。
3．1949年9月7日，周恩来向已到达北平的几百名政协代表作了报告，其中专门说：“中国是多民族国家，但其特点是汉民族占人口的最大多数，各少数民族总起来还不到全国人口的10%。不管人数多少，各民族间是平等的……我们主张民族自治，但是今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆，在这种情况下，我们希望各民族不要听帝国主义者的挑拨。为了这一点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦。”对周恩来的这段讲话理解不正确的是
A．实行联邦制不利于维护国家的统一 B．实行民族自治是历史和现实的要求
C．这是我党在没有民族自治经验下的探索 D．民族自治是实现民族平等的重要体现
C
【解析】
由“我们主张民族自治，但是今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆，在这种情况下，我们希望各民族不要听帝国主义者的挑拨。为了这一点，我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦”可以分析出A项正确；由““中国是多民族国家，但其特点是汉民族占人口的最大多数，各少数民族总起来还不到全国人口的10%。不管人数多少，各民族间是平等的……我们主张民族自治，但是今天帝国主义者又想分裂我们的西藏、台湾甚至新疆”可以分析出B项和D项正确；C项错误，1947年我国已经建立了内蒙古自治区，有一定的经验了，故本题答案选C项。
4．根据我国《宪法》和《民族区域自治法》，民族自治地方自治机关的自治权要以不违背我国宪法和法律的基本原则为前提，在此基础上根据地方实际采取特殊政策和灵活措施。这表明我国的民族区域自治
A．是中央领导下的地方自治 B．强调权利与义务统一
C．是符合国情的民族政策 D．享有高度的自治权力
A
【详解】
试题分析：本题考查现代中国的民族区域自治制度。由材料可知，依据我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定，民族自治地区的自治权应以不违背我国宪法和法律的基本原则为前提而实行，可见现代中国的民族区域自治制度是中央政府统一领导下的地方自治制度，故选A。B、C所述均不符合题意，故排除；民族区域自治不同于香港、澳门特别行政区，不享有高度的自治权力，故D错误。
5．费孝通说：“它（中华民族）的主流是由许许多多分散孤立存在的民族单位，经过接触、混杂、联结和融合，同时也有分裂和消亡，形成一个你来我往、我来你去，我中有你、你中有我，而又各具个性的多元统一体。”材料从什么方面说明了实施民族区域自治制度的必要性
A．国家长期统一的政治传统 B．汉族的经济发展优势
C．长期形成的居住和生活特点 D．共同抵御外来侵略的经历
C
【详解】
依据材料“形成一个你来我往、我来你去,我中有你、你中有我,而又各具个性的多元统一体”等信息可知,，实施民族区域自治制度的必要性是中华民族长期形成的居住和生活特点，故答案为C项。材料没有涉及国家长期统一的政治传统，排除A项；材料没有涉及汉族的经济发展优势，排除B项；材料没有涉及共同抵御外来侵略的经历，排除D项。
谢
谢
观
看