第六单元 基层治理与社会保障
真题演练
一、单选题
1．（2020·天津高考真题）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
2．（2020·贵州毕节·高三三模）“试吏法”是秦朝政府关于基层官吏的一种选任制度。由县以上官员根据各地舆论反映，对当地有一定声望和见识的人进行目测（外貌）和口试（问几个问题），选较优者充实到当地县以下机构或基层组织中担任吏员或乡长、亭长。“试吏法”的实行
A．有助于提升官僚队伍素质 B．体现官吏选用的公平公正
C．使地方掌握了官吏任免权 D．扩大了秦王朝的统治基础
3．（2021·辉南县第六中学高二期末）明代以前，关庙主要集中在“燕赵荆楚”之间，但在作为关羽“敌国”的原吴国地区，关羽信仰较为淡漠。明万历年间，关羽被朝廷加封为“协天护国忠义大帝”，成为司科举之命的“武曲星”。从此，江南文士积极修建关庙，关羽信仰逐步在民间普及。这反映出
A．政府引导社会文化整合 B．儒家伦理纲常开始普及
C．南北文化格局发生剧变 D．南北经济发展趋向平衡
4．（2021·全国）秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代
A．地方实现高度自治 B．乡里官员由中央直接任命
C．乡里属于经济生产组织 D．乡里组织具有双重职能
5．（2021·全国高三二模）汉代时，公卿贵族在墓地修建的供家族祭祀的屋宇称作祠堂，而庶民家族只能“祭于寝”；从宋代起，祠堂逐渐演变成为宗族组织祭祀祖先及公共活动的场所，这反映了宋代
A．等级制度的突破 B．君主专制的衰微
C．基层权力的扩大 D．伦理观念的强化
6．（2021·全国高二）据《句容新志》记载，绍兴九年（公元1139）三月建康府帖称：“句容、上元两县水利人户，推排堰长二人看守，及置团首二人掌管湖水（赤山湖），逐时兴葺岸埂，固护湖水，轮转交替。如遇天旱年岁，要水灌溉田苗，两县团首商议，未放水前，堰长先经县陈状，集水利人并工修作百冈堰坝，断水头，再经县过状，方始放水涌入百冈堰，次第散水入湖，下七乡四十二垾，浇灌田苗。”据此难以推断宋代
A．地方豪强把持水利设施 B．政府介入民间水利事务
C．国家对基层社会的治理 D．民间力量发挥一定作用
7．（2021·辽宁大连·高三二模）开皇（隋文帝）三年，度支尚书长孙平鉴于“天下州县多罹水旱，百姓不给”的社会现实，“奏令民间每秋家出粟麦一石已下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰‘义仓'”。“自是州里丰衍，民多赖焉”。据此可知，设立义仓的主要目的是
A．增加政府财政收入 B．维护社会稳定
C．促进农业经济发展 D．繁荣粮食市场
8．（2021·辽宁沈阳·高三二模）明洪武三十年颁布的《教民榜文》对乡老、里甲审理民间诉讼和管理乡村事务的方方面面作了详尽规定。《教民榜文》的颁布表明
A．普通民众的自主性被削弱 B．统治者重视基层地方治理
C．政令传达得到了法律保障 D．明朝法律发展到完备阶段
9．（2021·江西九江·高三二模）过所是古代官方颁发的一种通关凭证，唐律规定“凡行人车马出入往来，必据过所以勘之”，“若无公文，私从关门过，合徒一年”。唐朝的过所制度
A．体现了加强社会管理的意图 B．抑制了商业的正常发展
C．推动了法治社会的初步形成 D．反映了开明开放的风气
10．（2021·齐齐哈尔三立高级中学有限公司高三月考）唐代民间私社根据不同活动内容和类型设立，私社活动涉及各个方面，有丧葬互助、水利管理、宗教活动、经济互助等，在城市和乡村中十分盛行。这一现象
A．削弱了中央集权 B．丰富了社会治理方式
C．保障了民众生活 D．密切了城乡之间关系
11．（2021·东昌府·山东聊城一中）如图为1983-1984年于湖北江陵张家山247号汉墓出土的《二年律令》。该律令创作于高祖、惠帝及吕后时期，简文含《贼律》、《户律》27等种律和一种令。此文物出土可以用于研究
A．《后汉书》对应的相关记载 B．汉代以儒入法的法治理念
C．汉代文景之治的历史盛况 D．汉代户籍赋役的制度建设
12．（2021·四川省泸县第二中学高一月考）北朝时期，朝廷有军户（营户、府户）、伎作户、乐户，屠户、屯田户、牧户、金户、盐户、绫罗户、驿户等，他们的身份世代相袭，不能越籍通婚，这种状况延续到清朝时期逐渐消解。据此可知，古代的户籍制
A．有利于北方经济的迅速恢复 B．是游牧民族政治文明的延续
C．有利于社会秩序的相对稳定 D．是阻碍经济转型的根本因素
13．（2021·嫩江市高级中学高三月考）中华人民共和国成立以来，户籍制度不断改革。1962年政府颁布《关于加强户口管理工作的意见》，1984年颁布《关于农民集镇落户问题的通知》，1985年颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，1997年颁布《关于小城镇户籍改革试点方案》。这些改革的共同目的是为了
A．缩小城乡差别 B．适应社会发展需要
C．发展农村经济 D．尽快提高城市化率
14．（2021·湖北蔡甸·汉阳一中高二月考）14世纪中叶，“黑死病”席卷欧洲，劳动力减少了25%，传统的谷物生产已无利可图，很多封建主转而经营商业性畜牧业。因大批拉丁语教授死于瘟疫，许多学校放弃了拉丁语教学，各国本土语言的地位得到提高。死亡的威胁使追求现世享乐成了新的社会观念。欧洲各地出台公共卫生法，组建市政健康委员会。上述现象反映出14世纪中叶的欧洲
①理性主义思潮出现 ②民族国家形成 ③公共卫生事业进步 ④经营方式转变
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
15．（2021·湖南天心·长郡中学）1969年丁伯根因为提出蛛网理论，主张政府对市场失灵进行政策调节而获得诺贝尔经济学奖；1986年，布坎南因为提出公共选择理论，主张约束政府的权利，不应把增加社会福利与平等的权利随意交给政府，而应该由公民掌握最终决策权而获奖。这一变化表明在西方
A．公民运动的影响广泛深入 B．凯恩斯主义取得主导地位
C．福利国家的弊端日益显现 D．社会不平等现象更加突出
16．（2021·湖南雁峰·衡阳市八中高三模拟预测）二战后，西方资本主义国家普遍建立了福利国家；但随着20世纪70年代石油危机的爆发，这些国家经历了前所未有的经济危机，福利国家制度普遍陷入危机当中；而福利治理作为应对福利国家危机，或者说“去福利国家”的一个环节出现了。这说明福利国家
A．是以经济繁荣和政治民主为前提
B．过分依赖政府不具有可持续性
C．经济的“滞胀”直接影响政府的福利支出
D．福利供给具有不可逆性和刚性增长的特点
17．（2021·北京顺义·高三二模）下面是某高校的一份学术讲座海报。根据海报提供的信息，该讲座的内容应包括
①自由主义兴起 ②英国国有化政策
③“福利国家”制度 ④“人民资本主义”
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
18．（2021·公主岭市第一中学校高二月考）有学者研究指出，中世纪的城市是商业中心，是市民从事制造业或者做买卖的地方，所以市民就成了不同于领主、农民的第三类人。市民在从事新的经济活动方式的时候产生了新的生活态度和价值观念。由此可知
A．启蒙思想在欧洲逐渐流行开来 B．市民摆脱了宗教观念的长期束缚
C．市民受到宗教改革理论的冲击 D．新经济活动有利于人文主义产生
19．（2021·天津高三一模）在20世纪80年代英国人的工资条项目中，实际收入越低的人，其他津贴就会越高；实际收入越高的人，其他津贴不但会减少，而且所缴纳的个人所得税还会增加。这给英国带来的影响是
A．完全实现了社会的公平公正 B．使政府财政收支平衡
C．有利于维护社会秩序的稳定 D．促进了经济高速增长
20．（2021·全国高三专题练习）二战后初期，西方国家普遍把消费者教育列入教学计划中，向学生灌输市场、商品、法律、卫生、安全等知识，帮助学生明确消费者的权利与义务。这一举措
A．导致享乐主义生活方式泛滥 B．提倡节制消费支援战后重建
C．推动战后各国福利政策实施 D．符合战后经济恢复发展需求
21．（2021·广东高三开学考试）据美国《福布斯》杂志统计，自二战结束以来，美国百万富翁的数量一直呈上升趋势，这些人所控制的社会财富也在成倍增长。1945年，美国1%的巨富阶层控制了33%的国民财富，到1992年，这个数字上升到42%．这些数据从侧面说明美国
A．战后经济发展始终领先世界 B．政治选举被大资本家所操纵
C．社会福利制度有必要进一步完善 D．资本主义社会基本矛盾彻底激化
22．（2021·全国高三一模）在英国二战后的历届大选中，福利国家议题占据了竞选的主要部分。工党主张增加公共开支，对穷人予以更多的照顾；保守党侧重于市场原则，要求减少中央公共开支。在工党的努力下，英国的福利体系得以建立。这表明
A．政党之间难以达成福利共识 B．党派更替执政不利于福利政策延续
C．执政党的福利理念更加先进 D．社会保障成为政党竞争的重要手段
23．（2021·福建省南安第一中学高三二模）图3所示是一幅题为"欧洲福利制度光环褪色"的漫画。该漫画意在说明"高福利"
A．是引发经济危机的主因 B．易增加经济运行的风险
C．仍属于自由主义的范畴 D．加大了贫富分化的程度
24．（2021·湖南高三开学考试）科技革命及当代资本主义的发展产生了新的社会流动机会，造成了新的社会流动内容。根据如表可以推知联邦德国
联邦德国1960年和1981年劳动者数量统计
分类 雇佣劳动者 非雇佣劳动者
组成 工人、职员、学者、经理、政府官员等 资本家、手工业者、商人、农民、独立的医生和律师等
1960年 人数 2030万 600万
占就业人口比例 77．2% 22．8%
1981年 人数 2230万 340万
占就业人口比例 86．5% 13．5%
A．社会结构已发生根本改变 B．农业和手工业地位不断下降
C．阶层流动的变化趋势加剧 D．政府官员成为新雇佣劳动者
25．（2021·广西梧州·高一期末）近年来，各地村委会换届的参选率都在90%以上；一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。这一事实表明村民选举
A．开辟了选拔国家公务员的有效途径 B．使农民拥有了选举权和．被选举权
C．体现我国社会主义民主的的广泛性 D．培养了农民行使国家权力的能力
第II卷（非选择题）
二、材料分析题
26．（2018·全国高考真题） 中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。
材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。
——据杨开道《中国乡约制度》等
材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。
——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。
27．（2021·湖北黄州·黄冈中学高三三模）儿童福利的演变
材料一 19世纪初到19世纪中期，教会及慈善人士通过建立孤儿院、儿童救助站等福利机构对儿童予以救助。但在工业革命后，由于城市中孤儿和弃婴数量的增多带来越来越多的社会问题，机构养育也因其缺乏家庭养育氛围等种种弊端遭到诟病。因此，自19世纪50年代开始，一些城市中的贫困儿童开始基于反机构化、反城市化的理念被安排到农村家庭去。然而进入20世纪，特别是经济大萧条对美国社会福利思想产生了巨大的冲击，从前人们认为社会福利主要依靠自救与互助的想法被抛弃，民众要求政府担责。1935年，美国《社会保障法》颁布，以法律形式正式确立了对儿童权利的保护。
——满小欧《美国儿童福利政策变革与儿童保护制度》
材料二 战后以来，英国建立了“从摇篮到坟墓”的福利国家，许多人认为这是一项值得自豪的成就。……出生：＊贫困的母亲可获得附加补助加上一次性补助。每个婴儿出生、医药费平均为1150英镑，全免。儿童时代：（16岁以前）每个儿童每星期得6．85英镑津贴。贫困失业家庭11岁以下的儿童每星期得9．60英镑津贴。＊未失业贫困家庭可获得家庭收入补助。小学和中学教育免费。＊有的儿童可享受免费牛奶、午餐。（注：带＊的为政府打算取消的项目）
——洪江《“从摇篮到坟墓”》
（1）根据材料一并结合所学知识，概述孤儿援助方式的变化，分析20世纪30年代美国孤儿援助观念变化的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪的欧美儿童福利。
28．（2021·广州市第七十五中学高三月考）阅读材料，回答问题。
二战后英国社会福利演变表
时间 主要内容
1948年 《国民保险法》《国民救济法》、《国民医疗保健法》同时生效
1949年 政府新建4162间教室，2195间实践教室，25万套桌椅
1951年 政府共建成101．6万套住房和50万套的临时性住房
1980年 《住房法》规定：居住满3年以上的住户即可以优惠价格购买地方公房，政府不再要求地方当局提供校餐
1982年 政府将对失业者的教济改为应纳税津贴，政府颁布《社会保障与住房补贴法》，要求雇主为其雇员承担疾病津贴
1984年 政府发布绿皮书，指出：每个人应该为自己的未来储蓄，数额至少达到其收入的4%，政府利用税收补贴鼓励人们选择养老金方案
1986年 社会保障法引入私人养老计划，由保险公司等金融机构负责提供
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点，拟定一个论题，并加以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，逻辑清晰。）第六单元 基层治理与社会保障
真题演练
一、单选题
1．（2020·天津高考真题）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是
A．国家政权的长期稳定 B．宗法教化形成的文化认同
C．法律制度的健全完备 D．乡村社会脱离政府的管控
【答案】B
【详解】
依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C 错误；“官府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错误。
2．（2020·贵州毕节·高三三模）“试吏法”是秦朝政府关于基层官吏的一种选任制度。由县以上官员根据各地舆论反映，对当地有一定声望和见识的人进行目测（外貌）和口试（问几个问题），选较优者充实到当地县以下机构或基层组织中担任吏员或乡长、亭长。“试吏法”的实行
A．有助于提升官僚队伍素质 B．体现官吏选用的公平公正
C．使地方掌握了官吏任免权 D．扩大了秦王朝的统治基础
【答案】D
【详解】
据题意可知，秦朝地方的官吏要经过秦朝政府的测试和认可，这有助于将秦政府的威望贯彻到基层，从而加强了对地方的控制，扩大了秦王朝的统治基础，D项正确；“试吏法”是在选拔官吏，并不是为了提升官僚队伍的素质，排除A项；试吏法测试官吏的方式较为简单，并不一定是公平公正的，排除B项；地方官吏是“县以上官员”任命的，因此并不是由地方掌握官吏任免权，排除C项。故选D项。
3．（2021·辉南县第六中学高二期末）明代以前，关庙主要集中在“燕赵荆楚”之间，但在作为关羽“敌国”的原吴国地区，关羽信仰较为淡漠。明万历年间，关羽被朝廷加封为“协天护国忠义大帝”，成为司科举之命的“武曲星”。从此，江南文士积极修建关庙，关羽信仰逐步在民间普及。这反映出
A．政府引导社会文化整合 B．儒家伦理纲常开始普及
C．南北文化格局发生剧变 D．南北经济发展趋向平衡
【答案】A
【详解】
从明初到万历年间，关羽受到朝廷册封尊崇，与科举制度挂钩，促进江南地区关羽信仰大众化，这体现了政府倡导儒学文化整合，维护封建统治的特点，A项正确；B项“开始”，时间有误，直接排除；C项文化格局剧变，材料无法直接体现“剧变”，只是强调对关羽的信仰逐渐增多，以偏概全，排除；D项趋向平衡不符合事实，南宋经济重心南移完成后，重心一直在南方地区，北方虽有发展，不能与南方趋向平衡，排除。
4．（2021·全国）秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代
A．地方实现高度自治 B．乡里官员由中央直接任命
C．乡里属于经济生产组织 D．乡里组织具有双重职能
【答案】D
【详解】
材料反映出秦代的乡里制度定型，乡里组织具有教化和行政的双重职能，故选D；秦代地方并未实现高度自治，故排除A；秦代的乡里官员并不是由中央直接任命，故排除B；材料并体现乡里的经济职能，故排除C。
5．（2021·全国高三二模）汉代时，公卿贵族在墓地修建的供家族祭祀的屋宇称作祠堂，而庶民家族只能“祭于寝”；从宋代起，祠堂逐渐演变成为宗族组织祭祀祖先及公共活动的场所，这反映了宋代
A．等级制度的突破 B．君主专制的衰微
C．基层权力的扩大 D．伦理观念的强化
【答案】D
【详解】
本题考查宋代儒学社会化的趋势。题干中从汉代到宋代，祠堂从公卿贵族专属祭祀场所发展成为宗族组织祭祀祖先及公共活动的场所，这反映了宋代受程朱理学影响，宗法伦理观念的强化，故选D项；从汉代到宋代，等级制度仍然根深蒂固，不存在突破，A项错误；从汉代到宋代，君主专制不断强化，不存在衰微，题干也无从体现，排除B项；题干说明宗族意识增强，但是无法得出基层权力扩大，排除C项。
6．（2021·全国高二）据《句容新志》记载，绍兴九年（公元1139）三月建康府帖称：“句容、上元两县水利人户，推排堰长二人看守，及置团首二人掌管湖水（赤山湖），逐时兴葺岸埂，固护湖水，轮转交替。如遇天旱年岁，要水灌溉田苗，两县团首商议，未放水前，堰长先经县陈状，集水利人并工修作百冈堰坝，断水头，再经县过状，方始放水涌入百冈堰，次第散水入湖，下七乡四十二垾，浇灌田苗。”据此难以推断宋代
A．地方豪强把持水利设施 B．政府介入民间水利事务
C．国家对基层社会的治理 D．民间力量发挥一定作用
【答案】A
【详解】
根据“如遇天旱年岁，要水灌溉田苗，两县团首商议……堰长先经县陈状……再经县过状”可知，灌溉农田需要与团首商议，政府介入民间水利事务，不等推断出宋代地方豪强把持水利设施，故选A；材料“堰长先经县陈状……再经县过状”反映了政府参与了民间水利事务，B项不符合题意，排除；根据“句容、上元两县水利人户，推排堰长二人看守，及置团首二人掌管湖水（赤山湖）……固护湖水，轮转交替”可知，材料反映了国家对基层水利事业的治理，民间力量发挥一定作用，CD符合材料信息，不符合题意，排除。
7．（2021·辽宁大连·高三二模）开皇（隋文帝）三年，度支尚书长孙平鉴于“天下州县多罹水旱，百姓不给”的社会现实，“奏令民间每秋家出粟麦一石已下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰‘义仓'”。“自是州里丰衍，民多赖焉”。据此可知，设立义仓的主要目的是
A．增加政府财政收入 B．维护社会稳定
C．促进农业经济发展 D．繁荣粮食市场
【答案】B
【详解】
根据“天下州县多罹水旱，百姓不给”“奏令民间每秋家出粟麦一石已下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰‘义仓'”可以看出其设立义仓是为了要缓和社会矛盾，维护社会稳定，B项正确；材料中没有涉及到增收与粮食市场的问题，排除D；义仓与农业发展没有直接关系，排除C。
8．（2021·辽宁沈阳·高三二模）明洪武三十年颁布的《教民榜文》对乡老、里甲审理民间诉讼和管理乡村事务的方方面面作了详尽规定。《教民榜文》的颁布表明
A．普通民众的自主性被削弱 B．统治者重视基层地方治理
C．政令传达得到了法律保障 D．明朝法律发展到完备阶段
【答案】B
【详解】
根据材料“《教民榜文》对乡老、里甲审理民间诉讼和管理乡村事务的方方面面作了详尽规定”可知，统治者重视基层地方治理，选项B正确；材料并未提及普通民众的自主性、政令传达等问题，故排除AC；《教民榜文》的颁布不能表明明朝法律发展到了完备阶段，故排除D。
9．（2021·江西九江·高三二模）过所是古代官方颁发的一种通关凭证，唐律规定“凡行人车马出入往来，必据过所以勘之”，“若无公文，私从关门过，合徒一年”。唐朝的过所制度
A．体现了加强社会管理的意图 B．抑制了商业的正常发展
C．推动了法治社会的初步形成 D．反映了开明开放的风气
【答案】A
【详解】
材料反映了唐朝的过所制度对出入往来的行人车马有严格规定，否则给予处罚，这有利于加强社会管理，故选A；过所制度主要是对人们出入“关门”的规定，而不是对商业的抑制，故排除B；唐朝是中国古代君主专制的封建王朝，并不是法治社会，故排除C；材料反映的是唐朝政府对人们出入往来的严格管理，不能体现开明开放的风气，故排除D。
10．（2021·齐齐哈尔三立高级中学有限公司高三月考）唐代民间私社根据不同活动内容和类型设立，私社活动涉及各个方面，有丧葬互助、水利管理、宗教活动、经济互助等，在城市和乡村中十分盛行。这一现象
A．削弱了中央集权 B．丰富了社会治理方式
C．保障了民众生活 D．密切了城乡之间关系
【答案】B
【详解】
根据“私社活动涉及各个方面，有丧葬互助、水利管理、宗教活动、经济互助等，在城市和乡村中十分盛行”可得出，私社所涉及的方面广泛，成为唐代社会治理的重要补充手段，丰富了治理的方式，B正确；私社并不是地方割据势力，与中央权的削弱无关，排除A；CD项与私社的功能无关，排除。
11．（2021·东昌府·山东聊城一中）如图为1983-1984年于湖北江陵张家山247号汉墓出土的《二年律令》。该律令创作于高祖、惠帝及吕后时期，简文含《贼律》、《户律》27等种律和一种令。此文物出土可以用于研究
A．《后汉书》对应的相关记载 B．汉代以儒入法的法治理念
C．汉代文景之治的历史盛况 D．汉代户籍赋役的制度建设
【答案】D
【详解】
根据“简文含《贼律》、《户律》27等种律和一种令”可得出其涉及到的是古代的户籍管理，故D项正确；《后汉书》是一部记载汉朝东汉时期历史的纪传体断代史，不可能出现高祖和汉代文景之治，排除AC；B项在材料中不能体现，排除B。
12．（2021·四川省泸县第二中学高一月考）北朝时期，朝廷有军户（营户、府户）、伎作户、乐户，屠户、屯田户、牧户、金户、盐户、绫罗户、驿户等，他们的身份世代相袭，不能越籍通婚，这种状况延续到清朝时期逐渐消解。据此可知，古代的户籍制
A．有利于北方经济的迅速恢复 B．是游牧民族政治文明的延续
C．有利于社会秩序的相对稳定 D．是阻碍经济转型的根本因素
【答案】C
【详解】
北朝以后，百姓身份固定不变、世代相袭，这样的身份户籍制度，有利于加强政府对百姓的控制，维护社会秩序的稳定，故选C；材料与北方经济恢复无关，故排除A；古代户籍制度的延续并非游牧民族的政治文明的延续，故排除B；古代户籍制度并不是阻碍经济转型的根本因素，故排除D。
13．（2021·嫩江市高级中学高三月考）中华人民共和国成立以来，户籍制度不断改革。1962年政府颁布《关于加强户口管理工作的意见》，1984年颁布《关于农民集镇落户问题的通知》，1985年颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，1997年颁布《关于小城镇户籍改革试点方案》。这些改革的共同目的是为了
A．缩小城乡差别 B．适应社会发展需要
C．发展农村经济 D．尽快提高城市化率
【答案】B
【详解】
据题意可以看出，户籍制度不断改革一直是在加强户籍管理，同时逐渐允许农民进入城镇落户，这适应了我国经济发展和城市化发展的需要，因此目的是适应社会发展需要，故选B；AD不是户籍制度改革的根本目的，排除；C不能反映城市户籍改革的目的，排除。
14．（2021·湖北蔡甸·汉阳一中高二月考）14世纪中叶，“黑死病”席卷欧洲，劳动力减少了25%，传统的谷物生产已无利可图，很多封建主转而经营商业性畜牧业。因大批拉丁语教授死于瘟疫，许多学校放弃了拉丁语教学，各国本土语言的地位得到提高。死亡的威胁使追求现世享乐成了新的社会观念。欧洲各地出台公共卫生法，组建市政健康委员会。上述现象反映出14世纪中叶的欧洲
①理性主义思潮出现 ②民族国家形成 ③公共卫生事业进步 ④经营方式转变
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
【答案】B
【详解】
根据“各国本土语言的地位得到提高”可知有利于民族国家的形成，根据“欧洲各地出台公共卫生法，组建市政健康委员会”可知公共卫生事业得到进步，②③正确，故选B；材料内容中没有涉及理性主义思潮和经营方式的变化，①④与题意无关，排除ACD。
15．（2021·湖南天心·长郡中学）1969年丁伯根因为提出蛛网理论，主张政府对市场失灵进行政策调节而获得诺贝尔经济学奖；1986年，布坎南因为提出公共选择理论，主张约束政府的权利，不应把增加社会福利与平等的权利随意交给政府，而应该由公民掌握最终决策权而获奖。这一变化表明在西方
A．公民运动的影响广泛深入 B．凯恩斯主义取得主导地位
C．福利国家的弊端日益显现 D．社会不平等现象更加突出
【答案】C
【详解】
诺贝尔经济学奖设立于1968年，1969年开始颁奖，由于获奖成果需要经历时间的检验，获奖时间往往滞后于思想产生的时间，但基本能反映经济发展的脉络。1986年布坎南的主张是对福利国家政策的反思，与80年代西方各国缩小福利国家规模遥相呼应，故C项正确；综上所述可知这一变化说明西方福利国家的弊端逐渐显现，ABD的说法不符合题意主旨，排除。
16．（2021·湖南雁峰·衡阳市八中高三模拟预测）二战后，西方资本主义国家普遍建立了福利国家；但随着20世纪70年代石油危机的爆发，这些国家经历了前所未有的经济危机，福利国家制度普遍陷入危机当中；而福利治理作为应对福利国家危机，或者说“去福利国家”的一个环节出现了。这说明福利国家
A．是以经济繁荣和政治民主为前提
B．过分依赖政府不具有可持续性
C．经济的“滞胀”直接影响政府的福利支出
D．福利供给具有不可逆性和刚性增长的特点
【答案】B
【详解】
材料体现的是受经济危机的影响，西方国家在20世纪70年代后又出现了“去福利国家”的现象，说明的是过分依赖政府不具有可持续性，B正确；材料与政治民主无关，A排除；经济的“滞胀”直接影响政府的福利支出是原因，非材料强调的主旨，C排除；材料强调的是西方国家出现“去福利国家”的现象，因此刚性增长的特点的说法错误，D排除。故选B。
17．（2021·北京顺义·高三二模）下面是某高校的一份学术讲座海报。根据海报提供的信息，该讲座的内容应包括
①自由主义兴起 ②英国国有化政策
③“福利国家”制度 ④“人民资本主义”
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
【答案】B
【详解】
从材料内容可以看出，二战后，英国国有化政策的推行是二战后资本主义变化的内容之一。而“福利国家”制度，“人民资本主义”都属于资本主义变化的内容。B项正确；自由主义兴起 是在第一次工业革命后，故①错误，②③④正确，故B项正确，排除ACD。
18．（2021·公主岭市第一中学校高二月考）有学者研究指出，中世纪的城市是商业中心，是市民从事制造业或者做买卖的地方，所以市民就成了不同于领主、农民的第三类人。市民在从事新的经济活动方式的时候产生了新的生活态度和价值观念。由此可知
A．启蒙思想在欧洲逐渐流行开来 B．市民摆脱了宗教观念的长期束缚
C．市民受到宗教改革理论的冲击 D．新经济活动有利于人文主义产生
【答案】D
【详解】
根据材料“有学者研究指出，中世纪的城市是商业中心，是市民从事制造业或者做买卖的地方，所以市民就成了不同于领主、农民的第三类人。市民在从事新的经济活动方式的时候产生了新的生活态度和价值观念”，并结合所学可知，市民的这种新的生活态度和价值观念有别于天主教的禁欲主义等主张，新的经济活动有利于创造财富，这有利于人文主义产生，故D项正确；启蒙思想产生于17世纪，是人文主义的进一步发展，与题意不符，故A项错误；市民的经济活动只是冲击了天主教的一些束缚，宗教观念始终存在，故B项错误；欧洲宗教改革发生在16世纪，是在人文主义思想指导下进行的，与题意不符，故C项错误。
19．（2021·天津高三一模）在20世纪80年代英国人的工资条项目中，实际收入越低的人，其他津贴就会越高；实际收入越高的人，其他津贴不但会减少，而且所缴纳的个人所得税还会增加。这给英国带来的影响是
A．完全实现了社会的公平公正 B．使政府财政收支平衡
C．有利于维护社会秩序的稳定 D．促进了经济高速增长
【答案】C
【详解】
据题意可知，20世纪80年代的英国，通过各种手段措施缩小了不同收入人群之间的实际收入差距，贫富差距的缩小有利于维护社会秩序的稳定，故选C；“完全实现了”的说法过于夸张，排除A；收入差距的缩小并不能说明政府财政收入收支平衡，排除B；英国人的收入问题并不能说明促进了经济的高速增长，排除D。
20．（2021·全国高三专题练习）二战后初期，西方国家普遍把消费者教育列入教学计划中，向学生灌输市场、商品、法律、卫生、安全等知识，帮助学生明确消费者的权利与义务。这一举措
A．导致享乐主义生活方式泛滥 B．提倡节制消费支援战后重建
C．推动战后各国福利政策实施 D．符合战后经济恢复发展需求
【答案】D
【详解】
西方国家把消费者教育列入教学计划中，帮助学生明确消费者的权利与义务，结合所学可知，二战后，西方国家经济得到恢复和发展，材料举措适应了战后经济恢复发展需求，故选D；A材料信息无法体现，排除；材料没有涉及节制消费的信息，排除B；材料信息与各国福利政策无关，排除C。
21．（2021·广东高三开学考试）据美国《福布斯》杂志统计，自二战结束以来，美国百万富翁的数量一直呈上升趋势，这些人所控制的社会财富也在成倍增长。1945年，美国1%的巨富阶层控制了33%的国民财富，到1992年，这个数字上升到42%．这些数据从侧面说明美国
A．战后经济发展始终领先世界 B．政治选举被大资本家所操纵
C．社会福利制度有必要进一步完善 D．资本主义社会基本矛盾彻底激化
【答案】C
【详解】
“美国1%的巨富阶层控制了33%的国民财富”说明美国社会贫富悬殊严重，贫困的阶层相对日益贫困，极易导致阶级矛盾尖锐，影响社会稳定，因此，材料从侧面说明美国有必要进一步完善社会福利制度，以缓和社会矛盾，故选C；A、D材料信息无法体现，且表述太绝对，排除；B与材料信息无关，排除。
22．（2021·全国高三一模）在英国二战后的历届大选中，福利国家议题占据了竞选的主要部分。工党主张增加公共开支，对穷人予以更多的照顾；保守党侧重于市场原则，要求减少中央公共开支。在工党的努力下，英国的福利体系得以建立。这表明
A．政党之间难以达成福利共识 B．党派更替执政不利于福利政策延续
C．执政党的福利理念更加先进 D．社会保障成为政党竞争的重要手段
【答案】D
【详解】
在英国二战后的历届大选中，福利国家议题占据了竞选的主要部分，并且，在工党的努力下，英国的福利体系得以建立，说明社会保障成为英国政党竞争的重要手段，故选D；A、C材料信息无法体现，排除；材料没有涉及福利政策延续的问题，排除B。
23．（2021·福建省南安第一中学高三二模）图3所示是一幅题为"欧洲福利制度光环褪色"的漫画。该漫画意在说明"高福利"
A．是引发经济危机的主因 B．易增加经济运行的风险
C．仍属于自由主义的范畴 D．加大了贫富分化的程度
【答案】B
【详解】
结合所学知识可知，福利制度对民众的保障和救济有利于缩小贫富差距并拉动内需，但"高福利"易导致超前消费和引发债务危机，从而增加经济运行的风险，故选B项；经济危机的根本原因是生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾，故排除A项；福利制度属于国家垄断资本主义的范畴，故排除C项；福利制度有利于缩小贫富分化，故排除D项。
24．（2021·湖南高三开学考试）科技革命及当代资本主义的发展产生了新的社会流动机会，造成了新的社会流动内容。根据如表可以推知联邦德国
联邦德国1960年和1981年劳动者数量统计
分类 雇佣劳动者 非雇佣劳动者
组成 工人、职员、学者、经理、政府官员等 资本家、手工业者、商人、农民、独立的医生和律师等
1960年 人数 2030万 600万
占就业人口比例 77．2% 22．8%
1981年 人数 2230万 340万
占就业人口比例 86．5% 13．5%
A．社会结构已发生根本改变 B．农业和手工业地位不断下降
C．阶层流动的变化趋势加剧 D．政府官员成为新雇佣劳动者
【答案】C
【详解】
从图表看出，联邦德国1960年和1981年劳动者中，雇佣劳动者人数和所占人口比例大幅增加，说明科技革命及当代资本主义的发展产生了新的社会流动机会，阶层流动的趋势加剧，故选C；表格数据表明，雇佣劳动者一直占有绝对优势，无法得出社会结构发生根本改变，排除A；从事农业和手工业等非雇佣劳动者的人数减少和占就业人口比例下降，不能说明农业和手工业地位不断下降，排除B；政府官员等是雇佣劳动者，但无法体现“成为新雇佣劳动”，排除D。
25．（2021·广西梧州·高一期末）近年来，各地村委会换届的参选率都在90%以上；一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。这一事实表明村民选举
A．开辟了选拔国家公务员的有效途径 B．使农民拥有了选举权和．被选举权
C．体现我国社会主义民主的的广泛性 D．培养了农民行使国家权力的能力
【答案】C
【详解】
近年来我国各地保证了村委会换届的参选率在90%以上，体现了我国社会主义民主的广泛性，C项正确；“村委会”不属于国家机关，选举村干部不是选拔国家公务员，A项错误；1954年一届人大制定的《中华人民共和国宪法》中就已经明确了农民拥有选举权和被选举权，B项错误；农民参加基层管理与“行使国家权力”不符，D项错误。
第II卷（非选择题）
二、材料分析题
26．（2018·全国高考真题） 中国基层社会治理历史悠久。改革开放以后，村民自治成为中国亿万农民的伟大创造。
材料一宋代一些地方实行乡约制度，其功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲“圣谕”成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度，设立乡约组织，每月召集百姓宣讲、教化。康熙九年颁布了乡约组织必须宣讲的《上谕十六条》，内容包含“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”等。
——据杨开道《中国乡约制度》等
材料二清末，时人认为“地方自治者，为今世界立国之基础……于救亡之事，至为切要”。1909年，清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，地方自治大致按行政区划分城镇和乡两级，设立议事会为议决机关，议员由选民互选充任。
——据张海鹏主编《中国近代通史》
材料三20世纪80年代后，村民自治迅速发展，到1997年底，全国共有91万个村民委员会的村干部由村民直接选举产生，大部分农村有90%以上的选民参加了选举。1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织。
——据郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代到明清时期乡约制度的变化，并说明乡约制度的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述清末城镇乡地方自治的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明村民自治的意义。
【答案】（1）变化：宋以道德教化为主，明清增加了宜讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。
积极作用：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；有利于发展生产：促进了儒家文化和传统道德的传播。
（2）内忧外患：西方民主思想传播；清末新政，改革政治制度。
（3）乡村治理的创新，国家治理体系的健全；推动基层民主，促进社会主义政治文明；改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求。
【详解】
第（1）问，“变化”，依据材料一信息“宋代……制定规约进行道德教化，并建立民间组织和相关的赏罚制度。明清时期，宣讲‘圣谕’成为乡约最重要的内容。当时，由地方官吏广泛推行乡约制度”概括得出：宋朝以道德教化为主，明清增加了宣讲“圣谕”的内容；乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。“积极作用”，由材料信息“功能主要是扬善惩恶，制定规约进行道德教化”“重农桑以足衣食”“训子弟以禁非为”并结合所学知识从政治、经济、思想角度分析。
第（2）问，“历史背景”，由材料的时间信息并结合所学知识从内外两个方面分析。
第（3）问，“意义”，依据材料三信息并结合所学知识从健全国家治理体系、推动基层民主发展、适应社会主义建设的要求等角度分析。
点睛：本题通过中国古代乡约制度、清末的地方自治及今天的基层村民自治历史线索脉络，使考生加深了对深化政治体制改革的理解，契合了当今深化政治体制改革的热点，反映出党和国家对农村稳定与发展问题的重视。本题考查古今贯通，时间跨度较大，涵盖了时空观念、历史解释、史料实证等学科素养，凸显考试与素质教育要求的内在联系。试题难度不大，大多模拟试题应该都能扣住此类题目，这体现了高考不避讳热点的思路。本题中“变化”的解答，需要紧扣材料，概括信息；“积极作用”，需要紧扣材料结合所学回答；“历史背景”，需要根据材料的时间信息，结合所学知识解答。
27．（2021·湖北黄州·黄冈中学高三三模）儿童福利的演变
材料一 19世纪初到19世纪中期，教会及慈善人士通过建立孤儿院、儿童救助站等福利机构对儿童予以救助。但在工业革命后，由于城市中孤儿和弃婴数量的增多带来越来越多的社会问题，机构养育也因其缺乏家庭养育氛围等种种弊端遭到诟病。因此，自19世纪50年代开始，一些城市中的贫困儿童开始基于反机构化、反城市化的理念被安排到农村家庭去。然而进入20世纪，特别是经济大萧条对美国社会福利思想产生了巨大的冲击，从前人们认为社会福利主要依靠自救与互助的想法被抛弃，民众要求政府担责。1935年，美国《社会保障法》颁布，以法律形式正式确立了对儿童权利的保护。
——满小欧《美国儿童福利政策变革与儿童保护制度》
材料二 战后以来，英国建立了“从摇篮到坟墓”的福利国家，许多人认为这是一项值得自豪的成就。……出生：＊贫困的母亲可获得附加补助加上一次性补助。每个婴儿出生、医药费平均为1150英镑，全免。儿童时代：（16岁以前）每个儿童每星期得6．85英镑津贴。贫困失业家庭11岁以下的儿童每星期得9．60英镑津贴。＊未失业贫困家庭可获得家庭收入补助。小学和中学教育免费。＊有的儿童可享受免费牛奶、午餐。（注：带＊的为政府打算取消的项目）
——洪江《“从摇篮到坟墓”》
（1）根据材料一并结合所学知识，概述孤儿援助方式的变化，分析20世纪30年代美国孤儿援助观念变化的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪的欧美儿童福利。
28．（2021·广州市第七十五中学高三月考）阅读材料，回答问题。
二战后英国社会福利演变表
时间 主要内容
1948年 《国民保险法》《国民救济法》、《国民医疗保健法》同时生效
1949年 政府新建4162间教室，2195间实践教室，25万套桌椅
1951年 政府共建成101．6万套住房和50万套的临时性住房
1980年 《住房法》规定：居住满3年以上的住户即可以优惠价格购买地方公房，政府不再要求地方当局提供校餐
1982年 政府将对失业者的教济改为应纳税津贴，政府颁布《社会保障与住房补贴法》，要求雇主为其雇员承担疾病津贴
1984年 政府发布绿皮书，指出：每个人应该为自己的未来储蓄，数额至少达到其收入的4%，政府利用税收补贴鼓励人们选择养老金方案
1986年 社会保障法引入私人养老计划，由保险公司等金融机构负责提供
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点，拟定一个论题，并加以阐述。（要求：论题明确，持论有据，论证充分，逻辑清晰。）
【答案】示例1论题：英国于二战后建立福利国家
阐述：二战后，英国在凯恩斯主义思想指导下，大力推行国家垄断资本主义，有力地推动了经济恢复和迅速发展。鉴于20世纪30年代经济大危机的历史教训，也为了调节社会矛盾，维护资产阶级统治，英国建立了福利国家。福利国家的建立实则由国家进行国民收入再分配，反映了分配领域社会化的趋势，是资本主义国家干预经济和社会的方法。这有利于缓和社会矛盾，扩大社会消费，促进社会经济发展，稳定社会秩序；但是过度的福利会增加政府财政负担，容易造成人们生产积极性的下降，反而不利于经济发展。综上所述，经济发展推动福利国家建立，福利国家建立又会反作用于经济。说明生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。
例2论题：“经济滞胀”影响英国政府减少社会福利
阐述：20世纪70年代，继经济危机后，英国又出现“经济滞胀”，凯恩斯主义失灵。在供给学派和货币学派思想影响之下，英国以撒切尔夫人为代表的保守党政府开始逐渐减少社会福利，减少对经济的干预，导致国家资本比重下降，私人资本加强；经济计划程度下降，自由市场作用增大。国民经济逐渐恢复并发展。
综上所述，保守党政府因“经济滞胀”减少了对经济的干预，助推了经济恢复和发展，说明生产关系的调整必须适应生产力发展的水平。
【详解】
根据材料和所学知识可将材料概括为三大部分，一是战后初期经济发展助推福利国家建立；二是经济滞胀影响福利减少；三是以上两部分。论题可以从中任选一个。阐述时，要分析原因、表现和影响。最后部分的总结要上升层面，可结合唯物史观进行总结。
