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第6课西方的文官制度
试卷副标题
考试范围：xxx；考试时间：100分钟；命题人：xxx
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I卷（选择题）
请点击修改第I卷的文字说明
一、单选题
1．西方最早建立文官制度的国家是
A．法国 B．美国 C．德国 D．英国
【答案】D
【详解】
根据所学知识可知，西方最 ( http: / / www.21cnjy.com )早建立文官制度的国家是英国，D项正确；法国并不是西方最早建立文官制度的国家，A项错误；美国建立文官制度晚于英国，B项错误；德国并非最早建立文官制度的西方国家，C项错误。
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2．现代文官制度首先形成在( )
A．法国 B．德国 C．英国 D．日本
【答案】C
【详解】
英国于1870年最终确立文官制度，美国1883年开始文官制度，二战后法、德、日等国才开始确立文官制度，故C项正确，排除ABD。
3．近代西方文官制度的共同特点有（ ）
①公开考试，择优录用②政治中立，工作隐名
③职务常任，论功行赏④积极参政，任职限期
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
【答案】A
【详解】
结合所学知识，近代西方文官制度的 ( http: / / www.21cnjy.com )共同特点有公开考试，择优录用；政治中立和工作隐名；职务常任和论功晋升，故①②③正确，A符合题意；④不符合题意，BCD排除。故选A。21cnjy.com
4．19世纪中期，首先建立文官制度的是
A．法国 B．美国 C．德国 D．英国
【答案】D
【详解】
英国是世界上较早实行文官制度的国家 ( http: / / www.21cnjy.com )之一。19世纪30年代，英国政府对文官制度进行了重大改革，并于1853年制订了一整套行使至当代的制度。故D项正确；ABC项较之英国更迟，排除。
5．世界上第一个建立常任文官制度的国家是
A．中国 B．英国 C．美国 D．法国
【答案】B
【详解】
根据所学西方文官制度的相关知识，187 ( http: / / www.21cnjy.com )0年，英国颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度，其他资本主义国家在学习英国文官制度的基础上，结合本国实际，着手建立文官制度，所以B符合题意；A、C、D均不符合题意，排除。
6．关于英国文官制度建立的背景的说法，不正确的是
A．开展工业革命的需要 B．克里米亚战争的影响
C．书面考试录用办法的使用 D．生产力水平的提高
【答案】A
【详解】
由所学知识可知,英国的文官制度最终 ( http: / / www.21cnjy.com )确立于1870年，当时工业革命已经结束,故A项错误，符合题意；英国在克里米亚战争中的低效率,引发了国内对于政府腐败和无能的猛烈抨击，这推动了英国的文官制度改革；正是由于生产力水平的提高,才促成国家职业官僚体系的建立。因此BCD三项都是英国文官制度建立的背景，不符合题意。故选A。21*cnjy*com
7．对西方文官制度的评价，不正确的是
A．阻止了官僚习气和僵化现象的发生 B．有利于代议制的完善与发展
C．有利于选拔高素质管理人才 D．在一定程度上保证政府的正常运转
【答案】A
【详解】
结合所学知识可知，文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象，A项说法错误，符合题意；BCD三项都是对文官制度的正确评价，皆排除。故选A。
8．1848年，威廉姆斯在《中央王国》一书中 ( http: / / www.21cnjy.com )说：“……中国政府的高官阶层中的不少官员都怀有让人极为敬佩的才能和知识……。它维持了这个国家庞大的机器的运转，也保持着一种不衰的崇文风气。”下列制度中，最有可能产生“崇文风气”的是（ ）
A．世袭制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制
【答案】D
【解析】
试题分析：我国古代人才选 ( http: / / www.21cnjy.com )拔的制度，包括先秦的世袭制、汉代的察举制、魏晋南北朝时期实行的九品中正制和隋唐时期开始实行的科举制。科举制是封建社会选官制度的一大进步，它把读书、考试、做官紧密联系起来，有利于提高官员文化素质。因此科举制最有可能产生“崇文风气”，故D项正确。【出处：21教育名师】
考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·选官制度。
9．下列关于西方文官制度的影响，叙述正确的是
A．政府工作效率最高 B．减轻国家财政负担
C．杜绝官僚习气和僵化现象 D．保持政府工作稳定性和持续性
【答案】D
【详解】
据所学可知，西方文官制度实施有利于政府工作的 ( http: / / www.21cnjy.com )稳定性和持续性；提高国家治理能力，故D正确；A绝对化，故排除；文官制度的实施并不能减轻国家财政负担，B与材料无关；文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象，故C说法错误。
10．欧美资本主义制度建立之初，掌握着官员任免权的主要是
A．国家元首 B．工业资产阶级
C．文官委员会 D．少数人或集团
【答案】D
【详解】
据所学可知，欧美资本主义制度 ( http: / / www.21cnjy.com )建立之初，掌握着官员任免权的主要是少数人或集团，D正确；据所学可知，君主立宪之下的英国国王是元首，处于统而不治的地位，A错误此时工业革命尚未发生，故B错误；文官委员会也是西方代议制发展过程建立的，故C错误 。
11．西方国家的文官一般特指 ( http: / / www.21cnjy.com )在政府行政部门任职的事务官。他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。19世纪中后期，西方首先建立文官制度的国家是
A．英国 B．美国 C．德国 D．法国
【答案】A
【详解】
结合所学知识可知，19世纪中后期 ( http: / / www.21cnjy.com )，英国在西方首先建立了文官制度，故选A；美国建立文官制度的时间晚于英国，故排除B；德国、法国的文官制度正式建立于二战之后，故排除CD。
12．英国文官制度与中国科举制度的相同点是
A．考试选拔人才 B．君主任命亲信
C．推荐考察官员 D．家族世袭传承
【答案】A
【详解】
结合所学内容可知，英国的文官制 ( http: / / www.21cnjy.com )度借鉴中国的科举制，通过考试进行选官，故A符合题意；英国的文官制度下是通过考试选拔人才，科举制下也不存在君主任命、推荐考察和世袭传承，BCD不是二者的共同点，排除。
13．1883年，美国国会通过《美国文官 ( http: / / www.21cnjy.com )法》。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10%，1930年占80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成
A．一定程度上影响政府工作效率 B．缓和了美国两党之间的矛盾冲突
C．保证了政府公共行政的稳定性 D．有效加强联邦政府的行政权力
【答案】C
【详解】
根据题干信息可知，政府官员分为具有党派立 ( http: / / www.21cnjy.com )场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员且不受党派控制的中立事务性官员占据美国政府的绝大部分，这种做法有利于使政府行政避免受到政党政治的影响，保证公共行政的稳定性，故C项正确；“两官分途”主要是为了保证公共行政的稳定性，并未直接影响行政效率，排除A项；“两官分途”并不能消除党派之间的利益矛盾，排除B项；“两官分途”与加强联邦政府行政权力无直接联系，排除D项。故选C。
14．1883年《美国文官法》规定：任何公 ( http: / / www.21cnjy.com )务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。这说明了西方文官制度的特点是（ ）
A．公开考试 B．政治中立 C．职务常任 D．论功晋升
【答案】B
【详解】
根据材料“任何公务人员都没有权利 ( http: / / www.21cnjy.com )利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动”可知，《美国文官法》要求公务人员独立于党派斗争，不对其他党派施加政治影响力，体现了公务人员政治中立的特点，故B项正确；材料并未涉及到文官考试特点、职务常任以及官员晋升机制等内容，故排除ACD三项。故选B。
15．西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是
A．“恩赐官爵制”是其产生的根源 B．“政党分肥制”直接导致了该制度的产生
C．教育程度的提高是其产生的重要诱因 D．该制度的建立消除了政治纷争
【答案】C
【详解】
教育程度的提高使人们要求参与 ( http: / / www.21cnjy.com )政府工作的愿望日益强烈，因此教育程度的提高是其产生的重要诱因，故C项正确；经济基础决定上层建筑，A项错误；“政党分肥制”降低了行政效率，刺激了文官制度的产生，而非直接导致其产生，B项错误；D项说法过于绝对化，排除。21·世纪*教育网
16．下列关于英国文官制度的说法正确的是
A．政务官实行常任制 B．政务官与内阁共进退
C．事务官实行常任制，政务官与政党共进退 D．事务官与政党共进退
【答案】B
【详解】
根据所学英国文官制度的相 ( http: / / www.21cnjy.com )关知识，政务官包括大臣和政务次官或政务秘书，他们与内阁共进退，因此B正确；政务官与内阁共进退，不是常任制，排除A；政务官与内阁共进退，不是与政党共进退，排除C；事务官，即文官，只要没有严重过错，便可任职到退休，排除D。21*cnjy*com
17．1881年，美国新任总统加菲尔德被一个没有得到满意官职的党内支持者杀害。这一事件不能说明
A．欧美官员选拔存在问题 B．这是“政党分肥制”造成的恶果
C．美国的文官制度存在弊端 D．政治腐败现象严重
【答案】C
【详解】
由所学知识可知，美国的文官制度建立于1883年，故C项与题干时间不符，正确；A、B、D三项都是题干描述事件能够说明的问题，皆排除。
18．撒切尔曾说：“英国文官制度的绝对专 ( http: / / www.21cnjy.com )业化，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”据此可推知，文官制度
A．容易滋生官僚习气 B．提高了国家治理能力
C．触碰了资本主义基本制度 D．借鉴了中国的科举制
【答案】B
【详解】
据材料可知，题干主旨描述了英国 ( http: / / www.21cnjy.com )的文官制度具有很强的优越性，提高了治理国家的能力，B正确；容易滋生官僚习气和触碰了资本主义基本制度是西方文官制度的局限性，A、C项不符合材料主旨，排除；西方文官制度借鉴了中国的科举制，但是其优越性是自身不断发展完善的结果，与科举制没有直接的关系，排除D。
19．1702年，英国剑桥大学三一学 ( http: / / www.21cnjy.com )院首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面也采用了书面考试录用的方法。这些做法
A．有利于通过考试系统选拔人才的尝试 B．照搬了中国的科举制度
C．有利于君主立宪制的建立 D．加强了国王的权力
【答案】A
【详解】
从材料中“使用试卷对学生进行考试”“采用了 ( http: / / www.21cnjy.com )书面考试录用的方法”可知，这些措施有利于通过考试选拔人才，A正确；材料未体现英国的文官制度照搬了中国的科举制度，排除B；1689年，英国建立了君主立宪制，排除C；D项表述与材料无关，排除。
20．西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。这体现的西方文官制度的特点是
A．官纪严明，待遇优厚 B．政治中立，职务常任
C．严格考核，晋升唯功 D．公开考试，择优录用
【答案】D
【详解】
由题干可知，西方国家把考试的各方 ( http: / / www.21cnjy.com )面以法律的形式进行规范，这样有利于文官选拔时候的公开公正，实现择优录取，D正确；题干未涉及官员纪律，排除A；题干未涉及文官的政治立场的相关内容，排除B；考核文官在材料中未体现，排除C。
21．美国文官制度确立的背景不包括
A．政府行政效率低下 B．“恩赐官爵制”腐败至极
C．工业革命的影响 D．借鉴英国文官制度经验
【答案】B
【详解】
“恩赐官爵制”是中古时期西欧出现的，不属于 ( http: / / www.21cnjy.com )美国文官制度建立的背景，B项符合题意；“政党分肥制”导致政府行政效率低下，加速美国文官制度的产生，A不符合题意，排除；工业革命促进经济发展，国家管理职能急剧扩展，职业官僚体系亟待建立，C项属于其影响，不符合题意，排除除；英国最先建立西方文官制度，美国借鉴了其经验，D不符合题意，排除。www-2-1-cnjy-com
22．在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王任免，并被视为国王的仆人。这表明
A．英国实行君主专制 B．英国国王权力至上
C．英国官员服务国王 D．借鉴中国选官制度
【答案】C
【详解】
材料强调了官员与国王的关系。根据官员“被视 ( http: / / www.21cnjy.com )为国王的仆人”可知，当时英国的官员服务于国王，故C项正确；A、B、D三项在材料中没有体现，故A、B、D排除。
23．19世纪上半期，美国 ( http: / / www.21cnjy.com )实施的“政党分赃制"导致政府官员党派化。其后，1883 年国会通过的《文官制度条例》规定;文官常任,不与执政党共进退,定期考核,凭业绩奖惩升迁。这一变化主要反映出【来源：21·世纪·教育·网】
A．党派矛盾激化 B．人治走向法治
C．政府腐败严重 D．分权制衡完善
【答案】D
【详解】
实行文官制度后，政府官员 ( http: / / www.21cnjy.com )不再与政党有关联，国会中的党派之争不会影响政府的运作，这是对分权制衡体系的完善，故D项正确；材料主要反映出美国通过《文官制度条例》，避免了文官的党派化，党派的矛盾激化与材料主旨不符，排除A项；独立战争后，特别是1787年宪法颁布以后美国实现了法治，排除B；“政党分赃制”导致美国政府官员党派化严重，而非政府腐败，排除C。
24．《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为， ( http: / / www.21cnjy.com )中国科举制度“为西方所有国家以考试录用人员的文官制度提供了一个遥远的榜样”。韩国科举长达936年，是中国域外的典范。科举制度以其平等竞争、择优录取方式的优点超越国界、种族、历史，直到今天仍有积极的现实意义。对以上材料理解准确的是
①中国的科举制度对西方的文官考试制度有一定的影响力
②韩国的科举制度在世界上延续时间最长
③科举制度通过考试选拔人员，显示出公平性
④科举制度对于今天仍然具有积极的借鉴意义
A．①②③④
B．①③④
C．①②④
D．①②③
【答案】B
【详解】
由材料“为西方所有国家以考试录 ( http: / / www.21cnjy.com )用人员的文官制度提供了一个遥远的榜样”，这说明中国的科举制度对西方的文官考试制度有一定的影响力，故①正确；中国科举制创于隋朝开皇七年，即公元587年，废止于1905年，共一千三百多年，故②错误；科举制度通过考试选拔人员，一定程度体现了公平公正的特点，故③正确；由材料“科举制度以其平等竞争、择优录取方式的优点超越国界、种族、历史，直到今天仍有积极的现实意义”，可见科举制度对于今天仍然具有借鉴意义，故正确。故选①③④组合，排除ACD，B符合题意。2-1-c-n-j-y
25．宋代科举考试的录取名额比前朝 ( http: / / www.21cnjy.com )扩大了很多，唐代每次进土及第的人数不过二三十人，宋朝时录取名额扩大了十余倍，一般总有二三百人，最多时达到五六百人。这一变化
A．使考试人数逐年增加
B．客观上加剧了社会矛盾
C．表明科举制度的逐渐完善
D．导致官员素质明显降低
【答案】B
【详解】
依据材料“宋朝时录取名额护大了十余情，一 ( http: / / www.21cnjy.com )般总有二三百人，最多时达到五六百人”并结合所学知识，宋朝录取人数大量增加会导致封建官僚数量庞大，造成冗官、冗费的状况，从而加重对人民的剥削，客观上加剧了社会危机，故答案为B项。A项录取人数增加不代表会促进参与考试人数的增加，排除；C项录取人数增加与科举制度的完善没有关联，排除；D项录取人数的增加与官员素质的降低没有直接关系，排除。
【点睛】
科举制创立、完善过程：创立：1.隋文帝 ( http: / / www.21cnjy.com )即位后，废除魏晋以来的选官制度九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。2.隋炀帝时，始建进士科，科举制形成。发展：3.贞观时(唐太宗)，增加了考试科目，以进士、明经两科为主。4.武则天时，大量增加科举取士人数，还首创了武举和殿试。
26．北大哲学系何怀宏认为：“按照 ( http: / / www.21cnjy.com )以政治权力、经济财富和文化名望这三种主要社会资源的分配作为划分社会形态的标准，尤其是权力分配的标准，魏晋南北朝的社会还是应被称之为世袭社会……从秦汉至晚清两千多年的社会发展趋势看，最终是走向了一个选举社会。”材料的依据应该是
A．魏晋的九品中正制和隋唐的科举制
B．汉朝的察举制和隋唐的三省六部制
C．魏晋的九品中正制和隋唐的三省六部制
D．汉朝的察举制和隋唐的科举制
【答案】A
【分析】
本题考查古代选官制度的选官标准。
【详解】
根据材料魏晋时期“权力分配的标准”是“以 ( http: / / www.21cnjy.com )政治权力、经济财富和文化名望这三种主要社会资源的分配作为划分社会形态的标准”看出，选官是以门第族望为标准的，材料又说“最终是走向了一个选举社会。”可见是向科举制转变，故选A。汉朝的察举制是以品行即孝廉主要途径为标准，故排除B和D。隋唐的三省六部制材料未涉及，故排除C。21·cn·jy·com
【点睛】
汉至唐朝的选官制度
选官制度 朝代 选官的依据
察举制 汉代 品行即孝廉主要途径
九品中正制 魏晋南北朝 门第（不注重才能）
科举制 隋朝至清朝 考试成绩
27．1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》对文官制度进行了改革，规定“义官常任，不与执政党共进退”。这一规定的实际意义在于21世纪教育网版权所有
A．使政府体制相对稳定
B．打破了两党轮流执政定制
C．正式确立了文官制度
D．扩大了政府文职官员权力
【答案】A
【解析】
材料中的规定避免了由于执政 ( http: / / www.21cnjy.com )党的变动而影响政府正常工作的情况，故A项正确；文官制度的改革没有改变两党轮流执政的定制，故B项错误；从“对文官制度进行了改革”，可知在此之前已经确立了文官制度，故C项错误；材料没有体现政府官员权力的变化，故D项错误。2·1·c·n·j·y
第II卷（非选择题）
请点击修改第II卷的文字说明
二、材料分析题
28．阅读下列材料，回答问题。
材料一 早在16、17世纪，一些来自东方 ( http: / / www.21cnjy.com )的传教士和旅行家就对中国的科举制度有所著述，到19世纪上半叶，大批有关中国科举制度的著作都认为“它是值得推崇并仿效的”。这对西方文官制度的改革起了不可忽视的影响。……随着工业革命的完成，1853年英国政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。【来源：21cnj*y.co*m】
——摘编自《西方文官制度起源》
材料二 1870年枢密院关于文 ( http: / / www.21cnjy.com )官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。这些考试制度及原则与中国古老的科举制度有着惊人的相似之处。
——摘编自《英国政治制度史》
依据材料和所学知识，归纳英国文官制度确立的原因，并指出近代英国文官制度与中国古代科举制度有何相似之处。
【答案】原因：受中国科举制度的影响；英国君主立宪制度的确立；工业革命的发展要求提高官员行政素质；政党政治的成熟和社会发展的需求。
相似之处：择优录取。
【详解】
（1）原因：根据材料“大批有关中国科举制度 ( http: / / www.21cnjy.com )的著作都认为‘它是值得推崇并仿效的’”可归纳出受中国科举制度的影响；根据材料“……随着工业革命的完成”可归纳出工业革命的发展要求提高官员行政素质；结合所学知识可知，当时英国君主立宪制的确立及社会发展的需要也是重要影响因素。相似：根据材料“多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用”结合科举制的内容可知，二者的相似之处都在于择优录取。
29．伴随着英国政治现代化的历程，近代文官制度逐渐在英国形成。阅读下列材料：
材料一 英国财政大臣罗金厄姆为了扩 ( http: / / www.21cnjy.com )大内阁的权力，于1782年推动议会通过《文官定员法案》等法案，限制国王恩赐官职的权力，把任命文官的权力从国王之手转入到内阁各部门负责人的手中。1805年，财政部还首先设立了常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性。此次改革是英国的第一次文官制度改革，涉及职业道德操守、专业化、任用制度等方面，其首要意义在于将文官及整个文官体系完全纳入了议会的领导之下。【版权所有：21教育】
——摘编自肖俊《渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献》
材料二 19世纪中叶，英国完成了工业革命， ( http: / / www.21cnjy.com )工业资产阶级及其代言人要求建立一个廉洁、高效的政府，从政治上促进本国经济发展。1855年，在议会专门委员会作出的调查报告基础上，英国颁布文官制度改革令，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述两道法令确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。
——摘编自阎照祥著《英国政治制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，概括英国第一次文官制度改革的主要成就，结合所学知识指出推动此次改革的政治因素。
（2）据材料二并结合所学知识，概括19世纪中期英国文官制度改革的主要内容，分析其历史意义。
（3）据材料一、二，简述近代英国文官制度改革对现代国家治理的启示。
【答案】（1）主要成就：取消国王的人事任免权；奠定了文官常任的原则；文官体系纳入议会领导。
政治因素：议会和国王的斗争；两党政治的发展；责任制内阁的发展。
（2）主要内容：公开考试录用文官；实行文官政绩晋升制。
历史意义：减弱政界腐败风气；提高政府行政效率；巩固议会改革的成果；促进工业资本主义发展。
（3）启示：公开选拔德才兼备的官员；建立廉洁、高效的政府。
【详解】
第（1）问，“主要成就”，据材料 ( http: / / www.21cnjy.com )一信息“……限制国王恩赐官职的权力，把任命文官的权力从国王之手转入到内阁各部门负责人的手中……此次改革是英国的第一次文官制度改革，涉及职业道德操守、专业化、任用制度等方面，其首要意义在于将文官及整个文官体系完全纳入了议会的领导之下”概括得出：取消国王的人事任免权、奠定了文官常任的原则、文官体系纳入议会领导等。“政治因素”，依据所学知识从议会和国王的斗争、两党政治的发展、责任制内阁的发展等角度分析。21教育网
第（2）问，“主要内容”，据材料二信息“ ( http: / / www.21cnjy.com )……真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定”概括得出：公开考试录用文官、实行文官政绩晋升制。“历史意义”，依据所学知识从减轻腐败、提高政府行政效率、巩固议会改革的成果、促进工业资本主义发展等角度分析。www.21-cn-jy.com
第（3）问，“启示”，依据所学知识从公开选拔德才兼备的官员、建立廉洁高效的政府等角度思考。
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第6课西方的文官制度
试卷副标题
考试范围：xxx；考试时间：100分钟；命题人：xxx
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I卷（选择题）
请点击修改第I卷的文字说明
一、单选题
1．西方最早建立文官制度的国家是
A．法国 B．美国 C．德国 D．英国
2．现代文官制度首先形成在( )
A．法国 B．德国 C．英国 D．日本
3．近代西方文官制度的共同特点有（ ）
①公开考试，择优录用②政治中立，工作隐名
③职务常任，论功行赏④积极参政，任职限期
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
4．19世纪中期，首先建立文官制度的是
A．法国 B．美国 C．德国 D．英国
5．世界上第一个建立常任文官制度的国家是
A．中国 B．英国 C．美国 D．法国
6．关于英国文官制度建立的背景的说法，不正确的是
A．开展工业革命的需要 B．克里米亚战争的影响
C．书面考试录用办法的使用 D．生产力水平的提高
7．对西方文官制度的评价，不正确的是
A．阻止了官僚习气和僵化现象的发生 B．有利于代议制的完善与发展
C．有利于选拔高素质管理人才 D．在一定程度上保证政府的正常运转
8．1848年，威廉姆斯在《中央王国》一书 ( http: / / www.21cnjy.com )中说：“……中国政府的高官阶层中的不少官员都怀有让人极为敬佩的才能和知识……。它维持了这个国家庞大的机器的运转，也保持着一种不衰的崇文风气。”下列制度中，最有可能产生“崇文风气”的是（ ）
A．世袭制 B．察举制 C．九品中正制 D．科举制
9．下列关于西方文官制度的影响，叙述正确的是
A．政府工作效率最高 B．减轻国家财政负担
C．杜绝官僚习气和僵化现象 D．保持政府工作稳定性和持续性
10．欧美资本主义制度建立之初，掌握着官员任免权的主要是
A．国家元首 B．工业资产阶级
C．文官委员会 D．少数人或集团
11．西方国家的文官一般特 ( http: / / www.21cnjy.com )指在政府行政部门任职的事务官。他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。19世纪中后期，西方首先建立文官制度的国家是21世纪教育网版权所有
A．英国 B．美国 C．德国 D．法国
12．英国文官制度与中国科举制度的相同点是
A．考试选拔人才 B．君主任命亲信
C．推荐考察官员 D．家族世袭传承
13．1883年，美国国会通过《美国文 ( http: / / www.21cnjy.com )官法》。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10%，1930年占80%，1970年达到85%，此后一直在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成21教育网
A．一定程度上影响政府工作效率 B．缓和了美国两党之间的矛盾冲突
C．保证了政府公共行政的稳定性 D．有效加强联邦政府的行政权力
14．1883年《美国文官法》规定： ( http: / / www.21cnjy.com )任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。这说明了西方文官制度的特点是（ ）
A．公开考试 B．政治中立 C．职务常任 D．论功晋升
15．西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是
A．“恩赐官爵制”是其产生的根源 B．“政党分肥制”直接导致了该制度的产生
C．教育程度的提高是其产生的重要诱因 D．该制度的建立消除了政治纷争
16．下列关于英国文官制度的说法正确的是
A．政务官实行常任制 B．政务官与内阁共进退
C．事务官实行常任制，政务官与政党共进退 D．事务官与政党共进退
17．1881年，美国新任总统加菲尔德被一个没有得到满意官职的党内支持者杀害。这一事件不能说明
A．欧美官员选拔存在问题 B．这是“政党分肥制”造成的恶果
C．美国的文官制度存在弊端 D．政治腐败现象严重
18．撒切尔曾说：“英国文官制度的绝对专业 ( http: / / www.21cnjy.com )化，使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”据此可推知，文官制度21·cn·jy·com
A．容易滋生官僚习气 B．提高了国家治理能力
C．触碰了资本主义基本制度 D．借鉴了中国的科举制
19．1702年，英国剑桥大学三一学 ( http: / / www.21cnjy.com )院首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面也采用了书面考试录用的方法。这些做法21cnjy.com
A．有利于通过考试系统选拔人才的尝试 B．照搬了中国的科举制度
C．有利于君主立宪制的建立 D．加强了国王的权力
20．西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来，形成制度。这体现的西方文官制度的特点是2·1·c·n·j·y
A．官纪严明，待遇优厚 B．政治中立，职务常任
C．严格考核，晋升唯功 D．公开考试，择优录用
21．美国文官制度确立的背景不包括
A．政府行政效率低下 B．“恩赐官爵制”腐败至极
C．工业革命的影响 D．借鉴英国文官制度经验
22．在中世纪的英国，宫廷和政府之间没有明确界限，官员主要由国王任免，并被视为国王的仆人。这表明
A．英国实行君主专制 B．英国国王权力至上
C．英国官员服务国王 D．借鉴中国选官制度
23．19世纪上半期，美国实施的“政 ( http: / / www.21cnjy.com )党分赃制"导致政府官员党派化。其后，1883 年国会通过的《文官制度条例》规定;文官常任,不与执政党共进退,定期考核,凭业绩奖惩升迁。这一变化主要反映出【来源：21·世纪·教育·网】
A．党派矛盾激化 B．人治走向法治
C．政府腐败严重 D．分权制衡完善
24．《剑桥中国隋唐史》的编者崔瑞德认为 ( http: / / www.21cnjy.com )，中国科举制度“为西方所有国家以考试录用人员的文官制度提供了一个遥远的榜样”。韩国科举长达936年，是中国域外的典范。科举制度以其平等竞争、择优录取方式的优点超越国界、种族、历史，直到今天仍有积极的现实意义。对以上材料理解准确的是 21·世纪*教育网
①中国的科举制度对西方的文官考试制度有一定的影响力
②韩国的科举制度在世界上延续时间最长
③科举制度通过考试选拔人员，显示出公平性
④科举制度对于今天仍然具有积极的借鉴意义
A．①②③④
B．①③④
C．①②④
D．①②③
25．宋代科举考试的录取名额比前朝扩大 ( http: / / www.21cnjy.com )了很多，唐代每次进土及第的人数不过二三十人，宋朝时录取名额扩大了十余倍，一般总有二三百人，最多时达到五六百人。这一变化www-2-1-cnjy-com
A．使考试人数逐年增加
B．客观上加剧了社会矛盾
C．表明科举制度的逐渐完善
D．导致官员素质明显降低
26．北大哲学系何怀宏认为：“按照以政治 ( http: / / www.21cnjy.com )权力、经济财富和文化名望这三种主要社会资源的分配作为划分社会形态的标准，尤其是权力分配的标准，魏晋南北朝的社会还是应被称之为世袭社会……从秦汉至晚清两千多年的社会发展趋势看，最终是走向了一个选举社会。”材料的依据应该是2-1-c-n-j-y
A．魏晋的九品中正制和隋唐的科举制
B．汉朝的察举制和隋唐的三省六部制
C．魏晋的九品中正制和隋唐的三省六部制
D．汉朝的察举制和隋唐的科举制
27．1883年美国国会通过的《彭德尔顿法》对文官制度进行了改革，规定“义官常任，不与执政党共进退”。这一规定的实际意义在于21*cnjy*com
A．使政府体制相对稳定
B．打破了两党轮流执政定制
C．正式确立了文官制度
D．扩大了政府文职官员权力
第II卷（非选择题）
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二、材料分析题
28．阅读下列材料，回答问题。
材料一 早在16、17世纪，一些来自东方的 ( http: / / www.21cnjy.com )传教士和旅行家就对中国的科举制度有所著述，到19世纪上半叶，大批有关中国科举制度的著作都认为“它是值得推崇并仿效的”。这对西方文官制度的改革起了不可忽视的影响。……随着工业革命的完成，1853年英国政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。www.21-cn-jy.com
——摘编自《西方文官制度起源》
材料二 1870年枢密院关于文 ( http: / / www.21cnjy.com )官制改革的命令规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试，择优录用。这些考试制度及原则与中国古老的科举制度有着惊人的相似之处。【来源：21cnj*y.co*m】
——摘编自《英国政治制度史》
依据材料和所学知识，归纳英国文官制度确立的原因，并指出近代英国文官制度与中国古代科举制度有何相似之处。【出处：21教育名师】
29．伴随着英国政治现代化的历程，近代文官制度逐渐在英国形成。阅读下列材料：
材料一 英国财政大臣罗金厄 ( http: / / www.21cnjy.com )姆为了扩大内阁的权力，于1782年推动议会通过《文官定员法案》等法案，限制国王恩赐官职的权力，把任命文官的权力从国王之手转入到内阁各部门负责人的手中。1805年，财政部还首先设立了常务次官，常务次官不随执政党的更替而更替，具有相对的稳定性。此次改革是英国的第一次文官制度改革，涉及职业道德操守、专业化、任用制度等方面，其首要意义在于将文官及整个文官体系完全纳入了议会的领导之下。【版权所有：21教育】
——摘编自肖俊《渐进的制度文明：英国文官制度的历史与贡献》
材料二 19世纪中叶，英国完成了工业革命， ( http: / / www.21cnjy.com )工业资产阶级及其代言人要求建立一个廉洁、高效的政府，从政治上促进本国经济发展。1855年，在议会专门委员会作出的调查报告基础上，英国颁布文官制度改革令，将国王、少数政治寡头和高级文官的恩赐官职特权转交到文官委员会，真正的开始采用考试录用的办法选拔任用文官。1870年，政府继续颁布改革法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官晋升依政绩而定。英国文官制度中最重要也是最基本的原则通过上述两道法令确定下来，从而标志着英国近代文官制度的建立。21教育名师原创作品
——摘编自阎照祥著《英国政治制度史》
完成下列要求：
（1）据材料一，概括英国第一次文官制度改革的主要成就，结合所学知识指出推动此次改革的政治因素。
（2）据材料二并结合所学知识，概括19世纪中期英国文官制度改革的主要内容，分析其历史意义。
（3）据材料一、二，简述近代英国文官制度改革对现代国家治理的启示。
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