中小学教育资源及组卷应用平台
第18课世界主要国家的基层治理与社会保障
试卷副标题
考试范围：xxx；考试时间：100分钟；命题人：xxx
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I卷（选择题）
请点击修改第I卷的文字说明
一、单选题
1．二战后，率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系、推动社会保障制度发展的国家是www.21-cn-jy.com
A．瑞典 B．英国 C．美国 D．丹麦
2．二战后，资本主义国家为缓和社会矛盾、减少贫富差距、保障低收入阶层的生活而采取的措施是
A．实行公有制 B．确立计划经济体制
C．推行“自由经济”政策 D．建立社会保障制度
3．基层自治是西方国家基层治理的主要特点。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，最基本的地方自治单位是21·世纪*教育网
A．村社 B．庄园 C．乡镇 D．社区
4．英国近代自治市制度确立于（ ）
A．中世纪 B．资产阶级革命时期
C．工业革命时期 D．第一次世界大战后
5．公元476年,日尔曼人在西罗马帝国的废墟上建立了一系列王国,西欧
A．开始大规模对外扩张 B．与中国同时封君封臣
C．开始以基督教为国教 D．逐渐走上封建化道路
6．下列关于“福利国家”的叙述,不正确的是( )
A．“福利国家”制度是由政府对国民收入进行再分配的一种形式
B．“福利国家”制度建立在生产力发展基础之上
C．罗斯福新政是国家干预社会财富分配的一次成功实践
D．20世纪80年代以来西方国家不断扩大福利的规模
7．英国人称“从摇篮到坟墓都可得到保护”是指
A．经济发达，高枕无忧 B．完善的社会福利制度
C．军队强大，无惧外敌 D．大规模国有化政策
8．二战后西方福利国家得到发展，下列说法正确的是
A．现代福利国家产生于19世纪中叶
B．二战中西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策
C．罗斯福新政中社会福利政策的实施，是国家干预社会财富分配的一次成功实践
D．到80年代，福利国家得到更大的发展
9．第二次世界大战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是www-2-1-cnjy-com
A．改善了低收入阶层的生活 B．有利于缓和社会矛盾
C．增加了政府的财政负担 D．减少了政府的公共开支
10．下侧示意图反映的是
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．原始农耕聚落 B．中世纪庄园 C．中世纪城市 D．豪强地主田庄
11．“庄园的规模大小不等，有 ( http: / / www.21cnjy.com )的庄园就是一个自然村落，有的包括好几个村落。庄园里有封建领主的堡垒、教堂、农奴的茅舍，有铁匠铺、木工房、酿酒坊等各种手工作坊，还有牲畜圈、菜园、池塘、树林、草地。”这段文字反映了庄园大体上是
A．比较发达的经济实体 B．开放式的经济实体
C．自给自足的经济实体 D．自然村落的联合体
12．法兰克王国与后继的查理曼帝国，在统治中呈现的显著特征是
A．国王通过议会强化统治 B．以封君、封臣维系统治
C．以三级会议为平台合作 D．王权与基督教会友好合作
13．“庄园的规模大小不等，有的庄园 ( http: / / www.21cnjy.com )就是一个自然村落，有的包括好儿个村落。庄园里有封建领主的堡垒、教堂、农奴的茅舍，有铁匠铺、木工房、酿酒坊等各种手工作坊，还有牲畜圈、磨坊、菜园、池塘、树林、草地。”这段文字反映了
A．庄园大体上是一个开放式的经济实体
B．庄园大体上是一个以商品经济为主的经济实体
C．庄园大体上是一个自给自足的经济实体
D．庄园大体上是一个比较发达的经济实体
14．从1965年至1981年，英国用在社会 ( http: / / www.21cnjy.com )福利方面的政府支出，占全年总支出的比例从16%上升到25%；而在瑞典，该比例从19%上升到33%。这种变化有利于
A．推行自由放任政策 B．促进科技发展
C．减轻国家财政负担 D．缓和社会矛盾
15．20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这体现了社区管理（ ）21教育网
A．制度化 B．市场化 C．体系化 D．计划化
16．二战后资本主义国家建立的从“摇篮到坟墓”的福利体系，就像一把双刃剑。对此，下说说法不正确的是
A．惠及低收入阶层 B．消除了社会矛盾
C．造成了财政赤字 D．扩大了社会消费
17．中国第一部社会保险法的公布，不能说明( )
A．政府意识到关注民生的重要性
B．当时已经满足了人民的多种需求
C．我国保险业迈出重要一步
D．我国的保险事业起步较晚
18．关于下图的叙述，不正确的是
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．发达国家的福利政策消除了社会矛盾，提高了人们的工作积极性
B．发达国家建立起了比较完善的社会福利制度
C．发达国家的社会福利己成为公民的社会权利
D．图示国家被称为“福利国家”
19．据统计：1947年美国的贫困率为33% ( http: / / www.21cnjy.com )，1952年为29%，1958年贫困率从1953年的23%下降到21%.出现这一变化的主要原因是2-1-c-n-j-y
A．“新经济”的不断发展 B．社会福利政策的推行
C．“自由放任”政策的巩固 D．美国主导世界货币体系
20．英国撒切尔夫人说：“社会有一个 ( http: / / www.21cnjy.com )梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”这里“一张安全网”是指
A．“福利国家”制度 B．自由竞争机制 C．大力发展第三产业 D．发展新兴工业
21．在谈到当代某一制度时， ( http: / / www.21cnjy.com )一位前英国政要曾说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”材料中所说的“安全网”是指21*cnjy*com
A．人民资本主义 B．培植新中间阶层
C．福利制度 D．促进知识经济壮大
22．1946年英国通过《 ( http: / / www.21cnjy.com )国民卫生保障法》《国民保险法》《工业伤害法》，1948年通过《国民救济法》等，形成了一个宏大的国家安全保障网络，覆盖了全体公民生活需要的方方面面。英国的举措意在（ ）【版权所有：21教育】
A．发展国家经济 B．拉平贫富分化
C．缓解社会矛盾 D．提升民众幸福
23．按照中世纪的法律观念，农 ( http: / / www.21cnjy.com )奴的人身属于主人，主人有权随意处置惩罚农奴；农奴除交纳地租外，还须承担各种相关赋税，如婚姻税和继承税等。这个“主人”是
A．奴隶主 B．农奴主 C．罗马贵族 D．封建领主
24．9世纪庄园开始出现，在西欧乡村流行开来，到11世纪，庄园遍布欧洲各地。材料说明西欧庄园是
A．司法独立的政治单位 B．自给自足的经济组织
C．中世纪西欧社会的基础 D．欧洲唯一的社会组织
25．公元7世纪法兰克王国 ( http: / / www.21cnjy.com )一份文件中这样写到：“我，某某，委身于尊贵的领主某某.你应该用食物或衣物帮助我或救助我，相应地，我服侍你并当之无愧的获得你的帮助。”这反映出中世纪西欧封建制度建立的基础是21教育名师原创作品
A．土地 B．契约 C．法律 D．道德
26．2010年美国国会通过了 ( http: / / www.21cnjy.com )奥巴马的医改法案,预计在今后10年内投入9 400亿美元,使美国医保覆盖率从85%提升至95%,接近全民医保。这一改革21*cnjy*com
A．树立了美国的大国形象 B．体现了“伟大社会”计划
C．是生产关系的局部调整 D．是凯恩斯主义的运用
27．如图是关于欧洲福利国家的漫画，作者认为欧洲福利制度的推行
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．降低了就业热情 B．加剧了财政负担
C．抑制了贫富分化 D．维护了社会公平
28．二战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指
A．马克思主义 B．平均主义 C．混合经济 D．福利制度
29．二战后,西方主要资本主义国家为缩小贫富差距,减少因贫困引发的社会问题,进行了政策的调整。这一调整指的是
A．发展“混合经济” B．推广“新经济”
C．建立“福利国家” D．实行计划经济
30．有人形象地说，高福利国家是“资本主义的 ( http: / / www.21cnjy.com )生产，社会主义的分配”。出现了“主动失业现象”，连失业者的地位都很高，导致了有些人不愿意去干活。“主动失业现象”说明( )
A．科学技术的进步大大提高了生产率 B．国家干预经济的政策向深广发展
C．“福利国家”制度存在着一定的弊端 D．高福利国家劳动者道德品质低下
31．它是从9世纪起西欧社会开始流行的一种新的农业经济组织形式，是一个独立的自给自足的经济和政治单位。“它”是( )21cnjy.com
A．村社 B．庄园 C．乡镇 D．社区
32．20世纪80年代，在 ( http: / / www.21cnjy.com )欧洲多个国家中，保守性质的政党取代了长期执政的社会民主党，他们普遍提出了大规模减税和削减社会福利的经济政策。这说明
A．凯恩斯主义在西欧遭到彻底否定 B．削减福利开支成为普遍共识
C．资产阶级民主政治遭受严重挫折 D．经济发展状况影响政府政策
33．20世纪70年代后期以来 ( http: / / www.21cnjy.com )，英国颁布系列法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。通过市场竞争机制让大量私有部门和志愿部门参与到地方自治中来，从而使得地方治理的效率更高、成本更低了。材料反映了
A．西方政府行政能力的削弱
B．西方社会福利制度的建立
C．西方福利国家政策的调整
D．西方国家干预经济加强
34．第二次世界大战后，在各发达资本 ( http: / / www.21cnjy.com )主义国家，政府通过创办并资助社会公共事业，实行和完善社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预。其主要目的在于
A．扩大资本市场
B．增加社会财富
C．缓和社会矛盾
D．调动劳动积极性
第II卷（非选择题）
请点击修改第II卷的文字说明
二、判断题
35．二战后，欧美等国普遍推行的福利政策；20世纪八十年代以后，在不同程度上缩小“福利国家”的规模。21世纪教育网版权所有
36．二战后，西方主要资 ( http: / / www.21cnjy.com )本主义国家为缩小贫富差距，使包括医疗养老、住房、失业保险教育在内的“福利国家”制度发展起来，对稳定社会起到了积极作用。
三、材料分析题
37．阅读材料,完成下列要求。
材料一 万历九年,张居正任内 ( http: / / www.21cnjy.com )阁首辅后颁布“一条鞭法”。具体政策是把原来按照户、丁派役的办法改为按照丁粮派役,然后把夏秋两税和杂税也合编为一条,无论粮税、差役一律改为征银,差役由官府雇人充当,从此劳役从赋税领域消失。取消里甲征收的环节,统一由官府收解,因此叫“一条鞭法”。“一条鞭法”简化了赋役的名目和征收手续,同时又扩大了赋税负担面……从此,历代平行征收的赋役,趋于合一。……“一条鞭法”上承“两税法”,下启清代“地丁合一”制,开启了租税制和货币征收制的赋税时代。【来源：21·世纪·教育·网】
——摘编自蔡昌《元明清时期赋税》
材料二 咸丰以前,清政府税收来源主要是田 ( http: / / www.21cnjy.com )赋、盐课、关税三项。其中来自农业的田赋收入所占比重为70%~80%,而来自工商的盐、关两税仅占20%~30%。咸丰以后,特别到了光绪年间,田赋收入比重大为下降,由1849年的77%逐渐下降到1911年的27%,而其他三项收入,即盐课、关税、厘金,因都来源于工商领域可合并计算,由1849年的23%逐渐上升到1911年的73%。【出处：21教育名师】
——摘编自邓绍辉《晚清赋税结构的演变》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括“一条鞭法”的主要内容,并分析其在赋税制度演变中的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识,指出晚清赋税的变化并分析其原因。
38．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “养老”在中国古代的礼制中有着重 ( http: / / www.21cnjy.com )要的地位。据《礼记.王制》记载：“殷人养国老（告老退职的高官）于右学，养庶（老告老退休的士人）于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”汉代，统治者强调以孝道治理天下。《王杖诏书》中规定：70岁以上的老人，朝廷赐给手杖。凭此杖，老人可享受600石俸禄的官吏待遇。同时在乡里设三老，选地方年长.且德高望重者任职，负责教化地方，解决民间纠纷。唐宋以后，保持了由皇帝宴请老人的.习俗，称为“观脯”。如康熙六十大寿时，举办“千叟宴”，宴请天下老人。同时在全社会旌表高寿老人，对于年过百岁者，“照例给予建坊银，赠‘升平人瑞’匾额”。
——摘编自刘松林《古代中国的养老制度》
材料二 现代意义上的国家养老保险是从 ( http: / / www.21cnjy.com )德国开始的。1889年，德国首相俾斯麦建立了第一个养老保险制度，其对象仅仅是生活因难的伤残老工人，缴费与给付水平极低。二战后，随着《贝弗里奇计划》的实施以及英国“福利国家”的建立，以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善。有些国家将养老全扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关。罗斯福实施“新政”，颁布《社会保障法案》是其重要措施之一。美国“新政”所建立的养老保险，是一种部分积累的筹资模式，在待遇标准上实行累退式的与工资收入相关联的制度，以照顾低工资劳动者。此后，养老保险制度成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障措施。
——摘编自《中国养老保险文献综述》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代养老制度的特点及其成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括欧美国家近现代养老保险制度的特点及影响。
39．阅读材料，回答下列问题。
材料一 公元十五六世纪，英国圈地运动 ( http: / / www.21cnjy.com )兴起，大量农民失去土地，沦为流民和乞丐。为了对付由此引起的农民反抗斗争，1601年，英国颁布了历史上第一部专门的济贫法《伊丽莎白济贫法》，对贫民提供不同方式的政府救济……1834年议会通过《济贫法（修正案）》，规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品，史称新济贫法。该法公布实施的时候，正是英国北方工业陷入不景气的时候，工人们大量失业，生活陷入困顿。
材料二 1948年7月， ( http: / / www.21cnjy.com )英国国会先后通过家庭补助法、国民保险法、工业伤害保险法、国民健康服务法和国民救助法等五大法案，加上此前已颁行的国民住宅法、劳动交换法、职业训练法等，构成世界上堪称楷模的社会安全制度。1948年，英国向世人宣布，它已建成“福利国家”，基本实现了“最低原则”和“普遍原则”，即保障全体国民的生活不低于维持生存的最低限度，社会保障惠及全体国民。随着福利国家的建立，传统济贫法也走到了终点。
——以上材料均摘编自梁发芾《英国：从济贫法到福利国家》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出1601年《济贫法》和1834年《济贫法》的异同点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国现代福利制度确立的特点，并对“福利国家”简要评价。
40．医改是世界性难题，中国和美国作为当今世界的两个大国，都在着力推进各自的医改进程。阅读材料，回答问题。
材料 美国现在的医保制度 ( http: / / www.21cnjy.com )存在公平性差且效率不高两大顽疾，虽然有着全世界最先进的医疗技术和全球最高额的医疗费用，但民众所享有的医疗保障却与之相去甚远。从上个世纪30年代以来，历届美国总统从罗斯福，杜鲁门，到肯尼迪，克林顿都曾信誓旦旦的要实现全民医保，可无一不是以失败告终。而建立全民医疗保障体系，一直以来是美国人的一个梦，也是美国很多经济学家和卫生学家所致力推动的。奥巴马的上台以及当前所面临的严峻的经济危机，似乎给了美国一个极好的改革机会，于是奥巴马推出了他的医改方案，其主要内容如下：（1）扩大医疗保险的覆盖范围。扩大医疗保险的覆盖范围，把更多的穷人纳入医疗保障的安全网，强制所有儿童必须加入医疗保险。（2）降低收费标准。推广标准化的电子信息医疗系统，包括电子病历，促进信息的公开透明，便于患者和社会监督。（3）提高质量。奥巴马鼓励医保付费与服务质量挂钩的做法，减少滥用医疗服务，对参与政府医保计划的医疗机构提供的高质量服务予以奖励。（4）增加资金。奥巴马医改计划需要将近一万亿美元的支出，因此要强化政府在医疗保障体系中的地位，通过增税和减少支出等方式实现开源节流积累资金。奥巴马的医改虽然旨在改善人民的医疗条件，但是实施该计划需要强有力的政府财政支持，而且牵涉到各方的利益，无论在通过医改方案的过程中还是在推行的过程中都遇到了不可忽视的阻力。特别是自2010年“奥巴马医改计划”获得国会通过之后，共和党人就一直在国会致力于废除该法案，仅表决就进行了几十次。奥巴马医改计划是否能成功还将面临着巨大挑战。
——摘编自张易《奥巴马医疗改革的背景、主要内容及对中国医改的启示》
请回答：
（1）根据材料概括奧巴马医改计划提出的主要背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析奧巴马医改计划的积极意义，并谈谈其对中国医改的启示。
41．阅读材料，完成下列要求。
材料一 家族中的贫富相恤，除临时性 ( http: / / www.21cnjy.com )的救助外，又有制度性的义庄，以田产为经济基础，依一定的规矩对族人作经常的赡给。义庄之制，始创于北宋范仲淹，继为他族所仿效。范氏义庄有详细的规矩，由范仲淹所订立，大致上是计口逐日支米一升，每年支衣一疋（同“匹”），丧葬嫁娶皆有补助。赡给对象以居住在苏州的族人为主，外乡的亲戚如确有急需，也酌量予以济助。南宋义庄也多由士大夫在仕宦之后，以俸禄之余购置田产，义庄成为构成宋代以后家族制度的一个基本要素。2·1·c·n·j·y
——摘编自梁庚尧《中国社会史》
材料二 德国于1863年 ( http: / / www.21cnjy.com )颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年，英国伦敦经济学院院长贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，被称为“福利国家的橱窗”。
——摘编自胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》
（1）根据材料一，概括宋代义庄发展的特点并分析成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的背景。
42．阅读材料，回答问题。
材料 19世纪初到19世纪中期，孤儿避 ( http: / / www.21cnjy.com )难所成为照料贫困家庭儿童的一种普遍方式，教会及慈善人士通过建立孤儿院、儿童救助站等福利机构对儿童予以救助。但在工业革命后，由于城市中孤儿与弃婴数量的增多带来了越来越多的社会问题，机构养育也因其缺乏家庭养育氛围等种种弊端遭到诟病。因此，自19世纪50年代开始，一些城市中的贫困儿童开始基于反机构化、反城市化的理念被安排到农村家庭去。然而进入20世纪，特别是经济大萧条对美国社会福利思想产生了巨大的冲击，从前人们认为社会福利主要依靠自救与互助的想法被抛弃，民众要求政府担责。
1935年，美国《社会保障法》颁布 ( http: / / www.21cnjy.com )，以法律的形式正式确立了对儿童权利的保护。同年，实施了面向孤儿、单亲家庭或失能父母家庭儿童的“家庭援助计划”，由联邦政府和州政府共同向儿童支付津贴，联邦政府承担总支出的50%-79.6%。
——据满小欧等《美国儿童福利政策变革与儿童保护制度》
（1）根据材料，概括19世纪以来孤儿救助方式的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，分析美国《社会保障法》颁布的意义。
43．阅读材料，完成下列要求。增进民生福祉是发展的根本目的，社会保障是事关人民群众切身利益的大事。
材料一 宋朝建于五代十国变乱之后， ( http: / / www.21cnjy.com )加上与北方少数民族的争战不断，难民较多，需要以社会福利加强对人民的控制。同时宋朝奉行以文立国的国策，将儒家仁政思想贯彻于一些政策诏令中，重视通过福利救济进行风俗教化。因而，官方慈善事业比较发达。与前代相比，宋朝的救济对象扩大到了社会各个阶层，政府按照财富的多寡来划分社会阶层，对其中的贫民和穷民进行重点救济。从救济项目上看，宋朝在救灾备荒的常平仓和义仓的基础上创立了专门的济贫仓种——广惠仓。宋朝还创立了多种济贫机构，其职能分工比较明确。有专门济贫的养济院，有以收治病人和养老为主的居养院，有慈幼的慈幼局等，形成了一套完整的体系。
——摘编自赖风林《宋朝政府性社会福利救济》
材料二 德国的社会保险制度始于 ( http: / / www.21cnjy.com )俾斯麦执政时期。德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨，俾斯麦政权在镇压工人运动的同时，也积极促进工人的福利，改革社会弊端。面对日益迫切的社会保障需求，德皇威廉一世于1881年11月发布诏书，要求“最大限度的保障需要帮助的人”，首次提出了建立“社会保险制度”的构想。在俾斯麦的推动下，议会先后通过了《工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》。这既是德国现代社会保险制度的雏形，也是世界范围内现代社会保险制度的萌芽。德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家，不但历史悠久，而且体系完善，为后来德国经济的恢复与发展，人民生活水平的保障与改善，社会的稳定与团结，作出了积极的贡献，也为很多国家所借鉴。
——摘编自李愚昊《德国社会保障制度简述》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代重视慈善事业的原因，并概括其主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述德国开创社会保险事业的背景，并分析其历史地位。
44．阅读材料，回答问题。
材料一
二 战 后 国家 法案、措施
主 要 西 1948《国民救助法》、《国民医疗服务法案》建立包括农民
方 国 家 英国 在内的社会福利体系；1990年《国民医疗服务和社区护理法
颁 布 的 案》；2011年《医疗和社区健康服务法案》
救 济 和 德国 1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制
医 疗 法 度；1972年建立农民医疗保险体系
案 与 措 1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险
施 法国 覆盖到农业从业人员。
（1）材料一中的内容反映了西方国家二战后资本主义出现了什么新变化？其农村社会保障制度有哪些特点？
材料二 美国芭比娃娃玩具生产情况简表
原料来源 半成品加工 假发制造 包装材料 组装地点
中东国家 中国台湾地区 日本 美国 马来西亚、印度尼西亚
（2）材料二反映了当今世界经济发展的哪种趋势？结合所学知识，你如何理解这种发展趋势的双重性影响？
45．阅读下列材料，回答问题。
材料一 1834年英国颁布济贫法 ( http: / / www.21cnjy.com )修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析21·cn·jy·com
——以新旧济贫法实施为例》
材料二 20世纪70年代中期以后，发达 ( http: / / www.21cnjy.com )资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。【来源：21cnj*y.co*m】
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
46．创新是人类发展的根本动力，创新不仅仅指 ( http: / / www.21cnjy.com )科技创新，也包括制度创新、理论创新、政策创新等。近现代以来，世界主要大国在制度创新与政策创新上也取得了重大成果，并产生了广泛的影响。阅读材料，回答问题。
材料一：
( http: / / www.21cnjy.com / )
图1 苏联工农业产值的增长（%）图2 1937年苏联工业产值占全世界的比重
（1）根据材料一，苏联工业化有何特点，并结合所学分析苏联工业化的重要影响。
材料二： 二战后德国社会保险制度的发展
时期 概况
二战后～20世纪70年代中期 1949年颁布《社会保障适应法》
1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等
1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础
20世纪80年代中期至今 1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《养老金改革法》、1995年增加《社会护理保险法》……
——霍尔斯特·杰格尔《社会保险入门》
根据材料并结合所学知识，概括德国二战后社会保险制度有哪些特点，并说明其影响。
47．阅读材料,完成下列要求。
材料一 自先秦到明清,中 ( http: / / www.21cnjy.com )国乡村社会秩序和社会管理的基本构成要素有三:宗族、乡里和乡绅。宗族是由父系血缘关系而结成的组织,乡里是基于地缘关系而形成的组织,乡绅是指有官职或功名的地方士绅。这三者形成了古代不同时期的乡村社会秩序。乡贤是乡绅中的良绅,他们根植、立足于乡土社会,以其士大夫的文化精神,影响、作用于乡土社会。作为一个特殊的阶层,他们具有沟通地方政府与社会的权利和便利,对于地方政府的政策,亦可以代表民众向州县官进言。同时,他们又经常是宗族长,维持着乡间社会的礼仪和秩序。这样一个阶层,在乡村社会实践着儒家“进亦忧,退亦忧”的理念,维系着乡村社会的秩序。
——摘编自林辉煌《“皇权不下县”治理方式的历史两面性》
材料二 社区事务高度“自理”。 ( http: / / www.21cnjy.com )在美国,社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定。由当地居民自愿组成的社区委员会是社区管理的核心机构,对社区事务拥有很大的发言权。社区委员必须是居住于本社区的居民或在本社区从事商务活动的人,他们通常在本社区具有一定的号召力,享有一定的威望或具有某方面的特长。委员是义务担任的,不拿报酬,有少量补贴,服务好可以赢得社区居民的好评。
——摘编自汪燕《美国基层社会治理的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括指出中国古代乡村社会的基本特点。
（2）根据材料二并结合所学知识,概括指出美国社区事务“自理”的特点。
四、论述题
48．阅读材料，完成下列问题。
材料 关于，海内外学者著述颇丰，叙 ( http: / / www.21cnjy.com )述各有侧重，如《世界通史·第三编：现代文明的鏖战与选择——20世纪的世界史》《喧嚣时代：20世纪的全球史》《极端年代》等，这些书名反映了作者对时代特征的理解。
结合所学知识，就，自拟一个能够反映其时代特征的书名，并运用具体史实予以论证。（要求：论证充分，史实准确，表述清晰。）
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)中小学教育资源及组卷应用平台
第18课世界主要国家的基层治理与社会保障
试卷副标题
考试范围：xxx；考试时间：100分钟；命题人：xxx
注意事项：
1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息
2．请将答案正确填写在答题卡上
第I卷（选择题）
请点击修改第I卷的文字说明
一、单选题
1．二战后，率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系、推动社会保障制度发展的国家是21世纪教育网版权所有
A．瑞典 B．英国 C．美国 D．丹麦
【答案】B
【详解】
结合所学知识可知，二战后英国率先建立起了福利国家。因此B正确，ACD排除。故选B。
2．二战后，资本主义国家为缓和社会矛盾、减少贫富差距、保障低收入阶层的生活而采取的措施是
A．实行公有制 B．确立计划经济体制
C．推行“自由经济”政策 D．建立社会保障制度
【答案】D
【详解】
结合所学知识可知，社会保障制度是二战后，资本 ( http: / / www.21cnjy.com )主义国家为缓和社会矛盾、减少贫富差距、保障低收入阶层的生活而采取的措施，属于国民收入再分配的一种，D正确；当时西方资本主义国家仍然是私有制占据主导地位，A排除；二战后西方国家并未建立计划经济体制，B排除；二战后西方国家纷纷加强了对经济的干预，C排除。故选D。
3．基层自治是西方国家基层治理的主要特点。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，最基本的地方自治单位是
A．村社 B．庄园 C．乡镇 D．社区
【答案】C
【详解】
根据所学可知，美国建国后，基本保持了地方 ( http: / / www.21cnjy.com )自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法以外的所有公共服务功能，故选C；村社是中国农村基层自治单位，故排除A；庄园是欧洲中世纪时期基层自治单位，故排除B；社区是中国城镇基层自治单位，故排除D。
4．英国近代自治市制度确立于（ ）
A．中世纪 B．资产阶级革命时期
C．工业革命时期 D．第一次世界大战后
【答案】C
【详解】
根据所学，随着工业革命的开展，英国近代自治市制度确立，C项正确，排除ABD。
5．公元476年,日尔曼人在西罗马帝国的废墟上建立了一系列王国,西欧
A．开始大规模对外扩张 B．与中国同时封君封臣
C．开始以基督教为国教 D．逐渐走上封建化道路
【答案】D
【详解】
结合所学可知，公元476年， ( http: / / www.21cnjy.com )西罗马帝国灭亡，标志着西欧开始封建社会，故选D；A不符合史实，排除；8世纪上半叶欧洲形成封君封臣，不符合材料时间，排除B；C与材料信息无关，排除。
【点睛】
6．下列关于“福利国家”的叙述,不正确的是( )
A．“福利国家”制度是由政府对国民收入进行再分配的一种形式
B．“福利国家”制度建立在生产力发展基础之上
C．罗斯福新政是国家干预社会财富分配的一次成功实践
D．20世纪80年代以来西方国家不断扩大福利的规模
【答案】D
【详解】
试题分析：20世纪80年代以来，西 ( http: / / www.21cnjy.com )方国家大多因为福利国家已经建成，而福利负担普遍占到了国民经济较大比重，导致政府较难承担而不同程度的减少了福利规模，故选D。
考点：罗斯福新政和当代资本主义的新变化 第二次世界大战后美国等国本主义的新变化 福利国家
7．英国人称“从摇篮到坟墓都可得到保护”是指
A．经济发达，高枕无忧 B．完善的社会福利制度
C．军队强大，无惧外敌 D．大规模国有化政策
【答案】B
【详解】
“从摇篮到坟墓都可得到保护”强调的是社会福利制度对生活等各个方面的保障，故B正确；ACD与材料主旨无关，排除。
8．二战后西方福利国家得到发展，下列说法正确的是
A．现代福利国家产生于19世纪中叶
B．二战中西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策
C．罗斯福新政中社会福利政策的实施，是国家干预社会财富分配的一次成功实践
D．到80年代，福利国家得到更大的发展
【答案】C
【详解】
根据题意和所学知识可知，罗斯福 ( http: / / www.21cnjy.com )新政中实行社会保障制度，它是国家干预社会财富分配的一次成功实践，对后世产生深远影响，故C项正确。现代福利国家产生于20世纪中叶，排除A。二战后为了缓和社会矛盾，巩固资产阶级的统治，西欧资本主义国家普遍进行社会福利改革，排除B。到20世纪80年代，福利国家逐渐缩小规模，排除D。
9．第二次世界大战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是21*cnjy*com
A．改善了低收入阶层的生活 B．有利于缓和社会矛盾
C．增加了政府的财政负担 D．减少了政府的公共开支
【答案】D
【详解】
根据所学知识可知，二战后 ( http: / / www.21cnjy.com )，福利制度的出现改善了低收入阶层的生活，有利于缓和社会矛盾，增加了政府的财政负担和政府的公共开支，故选D，排除ABC。
【点睛】
10．下侧示意图反映的是
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．原始农耕聚落 B．中世纪庄园 C．中世纪城市 D．豪强地主田庄
【答案】B
【详解】
依据图示中的土地构成可知，土地 ( http: / / www.21cnjy.com )涉及了领主、农奴以及农民的土地状况，结合所学可知，这反映了西欧中世纪的庄园经济，故B项正确，排除C项；原始农耕时代人们共同劳动，共享劳动果实，没有领主、农奴之分，故排除A项；豪强地主田庄是中国古代的经济，故排除D项。
11．“庄园的规模大小不等，有的庄园 ( http: / / www.21cnjy.com )就是一个自然村落，有的包括好几个村落。庄园里有封建领主的堡垒、教堂、农奴的茅舍，有铁匠铺、木工房、酿酒坊等各种手工作坊，还有牲畜圈、菜园、池塘、树林、草地。”这段文字反映了庄园大体上是
A．比较发达的经济实体 B．开放式的经济实体
C．自给自足的经济实体 D．自然村落的联合体
【答案】C
【详解】
材料“庄园里有封建领主的 ( http: / / www.21cnjy.com )堡垒、教堂、农奴的茅舍，有铁匠铺、木工房、酿酒坊等各种手工作坊，还有牲畜圈、菜园、池塘、树林、草地”反映的是中世纪欧洲的庄园是一个自给自足的经济实体，C正确；庄园经济并不发达，A排除；庄园经济封闭性较强，B排除；D说法不符合史实，排除。故选C。
12．法兰克王国与后继的查理曼帝国，在统治中呈现的显著特征是
A．国王通过议会强化统治 B．以封君、封臣维系统治
C．以三级会议为平台合作 D．王权与基督教会友好合作
【答案】B
【详解】
据所学可知，法兰克王国与 ( http: / / www.21cnjy.com )后继的查理曼帝国，在统治中呈现的显著特征是以封君、封臣维系统治，B正确；国王通过议会强化统治是英国，A说法错误；以三级会议为平台合作是波旁王朝统治的特点，C错误；据所学可知，封君封臣制度下各等级具有相对独立性，故王权与基督教会长期并立，D错误。
13．“庄园的规模大小不等，有的庄园就是一 ( http: / / www.21cnjy.com )个自然村落，有的包括好儿个村落。庄园里有封建领主的堡垒、教堂、农奴的茅舍，有铁匠铺、木工房、酿酒坊等各种手工作坊，还有牲畜圈、磨坊、菜园、池塘、树林、草地。”这段文字反映了
A．庄园大体上是一个开放式的经济实体
B．庄园大体上是一个以商品经济为主的经济实体
C．庄园大体上是一个自给自足的经济实体
D．庄园大体上是一个比较发达的经济实体
【答案】C
【详解】
根据题信息可知，材料中的西欧封 ( http: / / www.21cnjy.com )建庄园既有生产各种生产、生活必需品的手工作坊，又有饲养牲畜、加工面粉、蔬菜种植和养鱼等活动的场所，庄园内部能够自给自足，反映了庄园大体上是一个自给自足的经济实体，故C项正确；材料反映了西欧封建庄园的自给性，并非开放性的经济实体，排除A项；题干信息不能体现封建庄园带有商品经济为主的经济特点，排除B项；材料并不能反映封建庄园经济较为发达的特点，排除D项。故选C。
14．从1965年至1981年，英 ( http: / / www.21cnjy.com )国用在社会福利方面的政府支出，占全年总支出的比例从16%上升到25%；而在瑞典，该比例从19%上升到33%。这种变化有利于
A．推行自由放任政策 B．促进科技发展
C．减轻国家财政负担 D．缓和社会矛盾
【答案】D
【详解】
根据“英国用在社会福利方面的政府支出， ( http: / / www.21cnjy.com )占全年总支出的比例从16%上升到25%”可得出其强调的是西方的福利国家制度，一定程度上有利于缓和社会矛盾，D项正确；加大福利国的投入是国家干预的体现，同时增加了财政负担，排除AC；材料与科技无关，排除B。
15．20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。这体现了社区管理（ ）
A．制度化 B．市场化 C．体系化 D．计划化
【答案】B
【详解】
“都交给相关公司承担”，而公司是按照市场化操作的，故选B项；ACD项不符合主旨。
16．二战后资本主义国家建立的从“摇篮到坟墓”的福利体系，就像一把双刃剑。对此，下说说法不正确的是
A．惠及低收入阶层 B．消除了社会矛盾
C．造成了财政赤字 D．扩大了社会消费
【答案】B
【详解】
结合所学可知，福利国家只能缓和社会矛盾，而 ( http: / / www.21cnjy.com )无法消除社会矛盾，故B项符合题意；为促进资本主义国家的政治稳定，社会底层阶层也在福利体系的保障范围之内，故A项不符合题意，排除；想要维系福利体系，政府是需要支付相应费用的，这会加剧政府的财政赤字状况，C项不符合题意，排除；完善的福利制度减少了人们在生活上的后顾之忧，这会刺激社会消费的扩大，D项不符合题意，排除。21教育名师原创作品
17．中国第一部社会保险法的公布，不能说明( )
A．政府意识到关注民生的重要性
B．当时已经满足了人民的多种需求
C．我国保险业迈出重要一步
D．我国的保险事业起步较晚
【答案】B
【详解】
中国第一部社会保险法的公 ( http: / / www.21cnjy.com )布是在1951年，当时不可能满足人民的多种需求，B项符合题意,故选B；ACD说法都是有关中国第一部社会保险法的正确表述，不符合题意，排除。21教育网
18．关于下图的叙述，不正确的是
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．发达国家的福利政策消除了社会矛盾，提高了人们的工作积极性
B．发达国家建立起了比较完善的社会福利制度
C．发达国家的社会福利己成为公民的社会权利
D．图示国家被称为“福利国家”
【答案】A
【详解】
试题分析：本题主要考查学生准确 ( http: / / www.21cnjy.com )解读图片信息的能力，从图片信息中不难发现发达国家的社会福利支出在国家财政支出中占据较高的比重，这一方面会给发达国家带来沉重负担，另一方面过高的福利待遇不利于人们工作积极性的提高，更无法消除经济危机和社会矛盾，A项说法错误不符合实际，B C D三项表述正确，答案选A。
考点：“福利国家”的发展
点评：二战结束后，有人把“ ( http: / / www.21cnjy.com )福利国家”看做是“社会主义”的同义语。这种看法是片面的。福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、维护资本主义制度而不得不支付的一种代价，并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化，所以不能同社会主义相提并论。
19．据统计：1947年美国的贫困率为 ( http: / / www.21cnjy.com )33%，1952年为29%，1958年贫困率从1953年的23%下降到21%.出现这一变化的主要原因是
A．“新经济”的不断发展 B．社会福利政策的推行
C．“自由放任”政策的巩固 D．美国主导世界货币体系
【答案】B
【详解】
二战后，主要资本主义国家为缓解贫富 ( http: / / www.21cnjy.com )分化，实行福利制度，使得贫困率下降，B正确；A是20世纪90年代，排除A；罗斯福新政时期就已经放弃了“自由放任”政策，排除C；D与题无关，排除。
20．英国撒切尔夫人说：“社会 ( http: / / www.21cnjy.com )有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”这里“一张安全网”是指
A．“福利国家”制度 B．自由竞争机制 C．大力发展第三产业 D．发展新兴工业
【答案】A
【详解】
根据“安全网则用来防止人们跌入深渊”并结合所学内容可知这张安全网指的是社会保障制度，即“福利国家”，故选A；BCD不符合保障的特点，排除。
21．在谈到当代某一制度时，一位前 ( http: / / www.21cnjy.com )英国政要曾说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”材料中所说的“安全网”是指【版权所有：21教育】
A．人民资本主义 B．培植新中间阶层
C．福利制度 D．促进知识经济壮大
【答案】C
【详解】
根据“安全网则用来防止人们跌入深渊”并结合 ( http: / / www.21cnjy.com )所学内容可知这张“安全网”起到的是社会保障的作用，所以指的是福利制度，故选C；人民资本主义、培植新中间阶层和促进知识经济的壮大都不能起到社会保障的作用，排除ABD。故选C。
22．1946年英国通过《国民卫 ( http: / / www.21cnjy.com )生保障法》《国民保险法》《工业伤害法》，1948年通过《国民救济法》等，形成了一个宏大的国家安全保障网络，覆盖了全体公民生活需要的方方面面。英国的举措意在（ ）
A．发展国家经济 B．拉平贫富分化
C．缓解社会矛盾 D．提升民众幸福
【答案】B
【详解】
材料反映的是战后英国通过一系列的立法构建的社 ( http: / / www.21cnjy.com )会福利网络，其本质的目的是要通过缩小贫富差距，缓解社会矛盾，从而最终巩固资本主义社会的统治，故选B；发展经济不是构建福利国家制度最主要的目的，排除A；缓解社会矛盾，还是要通过拉平贫富分化来实现的，排除C；提升民众的幸福只是手段、特征，不是最主要的目的，排除D。故选B。
23．按照中世纪的法律观念，农奴的人 ( http: / / www.21cnjy.com )身属于主人，主人有权随意处置惩罚农奴；农奴除交纳地租外，还须承担各种相关赋税，如婚姻税和继承税等。这个“主人”是
A．奴隶主 B．农奴主 C．罗马贵族 D．封建领主
【答案】D
【详解】
农奴隶属封建领主，向封建主交纳地租等各种赋税，故这个“主人”是封建领主。故选D；ABC项不符合题意。
24．9世纪庄园开始出现，在西欧乡村流行开来，到11世纪，庄园遍布欧洲各地。材料说明西欧庄园是
A．司法独立的政治单位 B．自给自足的经济组织
C．中世纪西欧社会的基础 D．欧洲唯一的社会组织
【答案】C
【详解】
分析材料“9世纪庄园开始出现，在西欧乡村流行 ( http: / / www.21cnjy.com )开来，到11世纪，庄园遍布欧洲各地”并结合所学知识可知，材料说明的是西欧庄园是中世纪西欧社会的基础，C项符合题意；ABD项在材料信息中没有得到体现，应排除。
25．公元7世纪法兰克王国一 ( http: / / www.21cnjy.com )份文件中这样写到：“我，某某，委身于尊贵的领主某某.你应该用食物或衣物帮助我或救助我，相应地，我服侍你并当之无愧的获得你的帮助。”这反映出中世纪西欧封建制度建立的基础是
A．土地 B．契约 C．法律 D．道德
【答案】B
【详解】
国王的文件中既有封臣对领主履行 ( http: / / www.21cnjy.com )义务的承诺，也含有要求领主提供帮助的内容，说明领主和封臣之间是一种权利义务关系，即构成了依附契约，这是西欧封建制度建立的基础，B正确；土地在文件中并未提及，排除A；题干中的文件显然不带有法律性质，排除C；道德强调自觉性，而题干中所列的权利义务带有强制性，排除D。
26．2010年美国国会通过了 ( http: / / www.21cnjy.com )奥巴马的医改法案,预计在今后10年内投入9 400亿美元,使美国医保覆盖率从85%提升至95%,接近全民医保。这一改革
A．树立了美国的大国形象 B．体现了“伟大社会”计划
C．是生产关系的局部调整 D．是凯恩斯主义的运用
【答案】C
【详解】
题干反映的是美国社会保障体系的发展 ( http: / / www.21cnjy.com )完善历程,是社会发展进步成果的体现,是民众需要的体现,是美国国内生产资料再分配的体现，C正确；医保改革是在美国国内进行的,不是对外行为,排除A; “伟大社会”是20世纪60年代美国前总统约翰逊提出的,B项排除;20世纪70年代爆发的“滞胀”危机,在一定程度上说明了凯恩斯主义的失灵,材料中虽体现了政府行为,但并不是凯恩斯主义的运用,D项排除。
27．如图是关于欧洲福利国家的漫画，作者认为欧洲福利制度的推行
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．降低了就业热情 B．加剧了财政负担
C．抑制了贫富分化 D．维护了社会公平
【答案】B
【详解】
通过漫画可以看出，欧盟在福利制度的压 ( http: / / www.21cnjy.com )力下，从黄金时代走到了青铜时代，意味着福利制度加剧了国家财政负担，B正确；漫画内容与就业无关，排除A；福利制度只能缓解贫富分化而不能抑制，排除C；D脱离漫画主旨，排除。
28．二战后，西欧国家盛行一种“生产中的资本主义，分配中的社会主义”。其中“社会主义”是指
A．马克思主义 B．平均主义 C．混合经济 D．福利制度
【答案】D
【详解】
根据材料和联系所学，“生 ( http: / / www.21cnjy.com )产中的资本主义，分配中的社会主义”，是指二战后资本主义国家都大力发展国家垄断资本主义和推行“福利国家”制度，D正确；马克思主义无法体现“分配中的社会主义”，排除A；平均主义不等于“社会主义”，排除B；混合经济属于经济发展模式，而非分配原则，排除C。
29．二战后,西方主要资本主义国家为缩小贫富差距,减少因贫困引发的社会问题,进行了政策的调整。这一调整指的是
A．发展“混合经济” B．推广“新经济”
C．建立“福利国家” D．实行计划经济
【答案】C
【详解】
二战后，西方主要资本主义国家通过实行社 ( http: / / www.21cnjy.com )会保障和福利措施缩小了社会贫富差距，减少了因贫困引发的社会问题，即建立了“福利国家”，故选C；发展”混合经济“是英国经济的特点，排除A；推广”新经济“是20世纪90年代的美国，排除B；西方主要资本主义国家实行私有制，并没有实行计划经济，而是采取国家干预，排除D。故选C。
30．有人形象地说，高福利 ( http: / / www.21cnjy.com )国家是“资本主义的生产，社会主义的分配”。出现了“主动失业现象”，连失业者的地位都很高，导致了有些人不愿意去干活。“主动失业现象”说明( )
A．科学技术的进步大大提高了生产率 B．国家干预经济的政策向深广发展
C．“福利国家”制度存在着一定的弊端 D．高福利国家劳动者道德品质低下
【答案】C
【详解】
“主动失业现象”说明在完善社会保障 ( http: / / www.21cnjy.com )之下有人选择不进行劳动和工作，说明“福利国家”制度存在着一定的弊端，故选C；“主动失业现象”反映的是福利国家制度的弊端，不是科技的进步和国家干预政策的发展，排除AB；D项说法过于夸张，不符合实际，排除。故选C。【来源：21cnj*y.co*m】
31．它是从9世纪起西欧社会开始流行的一种新的农业经济组织形式，是一个独立的自给自足的经济和政治单位。“它”是( )
A．村社 B．庄园 C．乡镇 D．社区
【答案】B
【详解】
9世纪的西欧，正处于中世纪，这一时期农业经 ( http: / / www.21cnjy.com )济组织形式是庄园，故B项正确；村社是以地缘为纽带而组成的不同家族、亲族集团的生活共同体，排除A；乡镇和社区只有政治功能，排除C和D。故选B。
32．20世纪80年代，在欧洲多个国家 ( http: / / www.21cnjy.com )中，保守性质的政党取代了长期执政的社会民主党，他们普遍提出了大规模减税和削减社会福利的经济政策。这说明
A．凯恩斯主义在西欧遭到彻底否定 B．削减福利开支成为普遍共识
C．资产阶级民主政治遭受严重挫折 D．经济发展状况影响政府政策
【答案】D
【详解】
结合所学知识可知，20世纪七八十年代， ( http: / / www.21cnjy.com )欧洲主要资本主义国家均出现经济滞胀的现象，为了缓解这一现象，政府积极转变了国家的经济政策，即出现了材料所述的情形，故由此我们可以得出结论，经济发展状况影响了政府的决策，D项符合题意。A项说法过于绝对，不符合史实，排除；材料中只是说多个国家普遍提出削减社会福利的经济政策，但我们并不知道除此之外的其他国家的状况，无法得出“普遍共识”的结论，排除B；材料中欧洲多个国家只是换了执政党，转变了经济政策，并未说明其是否改变了政治体制，无法得出C项结论，排除。
33．20世纪70年代后期以来 ( http: / / www.21cnjy.com )，英国颁布系列法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。通过市场竞争机制让大量私有部门和志愿部门参与到地方自治中来，从而使得地方治理的效率更高、成本更低了。材料反映了
A．西方政府行政能力的削弱
B．西方社会福利制度的建立
C．西方福利国家政策的调整
D．西方国家干预经济加强
【答案】C
【详解】
从材料内容中明显可以体现出西方国家福利 ( http: / / www.21cnjy.com )制度有意识的削弱国家对经济的干预削减国家制度性福利，也就是对福利国家政策进行调整，故C 正确。材料中没有体现西方政府行政能力削弱的内容，故A错误。西方社会福利制度的建立是在二战以后，并不是70年代。故B错误。从材料中叙述来看，国家干预经济是在削弱而不是在加强。故D错误。
【点睛】
20世纪30年代的经济大 ( http: / / www.21cnjy.com )危机孕育了世界大战，但也催生了英国的“人民预算”和美国的“罗斯福新政”。在战争废墟上建立起的是新的福利制度，后被泛称为福利国家。英国于1948年率先建成福利国家，之后西欧各国纷纷效仿，西欧国家福利制度受到欧洲其他国家的推崇。
34．第二次世界大战后， ( http: / / www.21cnjy.com )在各发达资本主义国家，政府通过创办并资助社会公共事业，实行和完善社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预。其主要目的在于
A．扩大资本市场
B．增加社会财富
C．缓和社会矛盾
D．调动劳动积极性
【答案】C
【详解】
结合所学知识可知，西方福 ( http: / / www.21cnjy.com )利国家的建设是当代资本主义新变化的体现之一，是资本主义成产关系的局部调整，目的在于缓和社会矛盾，稳定社会秩序，维护资产阶级统治，故C正确；AB两项与福利政策无关，故排除；福利过多在一定程度上会挫伤劳动者的劳动积极性，D项观点片面，排除。
第II卷（非选择题）
请点击修改第II卷的文字说明
二、判断题
35．二战后，欧美等国普遍推行的福利政策；20世纪八十年代以后，在不同程度上缩小“福利国家”的规模。
【答案】正确
【详解】
结合所学知识可知，二战后，西方国家普遍推 ( http: / / www.21cnjy.com )行的福利政策，但是在20世纪70年代受经济危机的影响，西方国家又在不同程度上缩小“福利国家”的规模，故题干表述正确。
36．二战后，西方主要资本主义国家为缩小贫富 ( http: / / www.21cnjy.com )差距，使包括医疗养老、住房、失业保险教育在内的“福利国家”制度发展起来，对稳定社会起到了积极作用。
【答案】正确
【解析】
二战后，主要资本主义国家普遍采用了福利政 ( http: / / www.21cnjy.com )策，建立了包括医疗、养老、住房、失业保险、教育等在内的福利国家制度，这对于缩小贫富差距、稳定社会秩序起到了积极作用，故上述说法正确。
三、材料分析题
37．阅读材料,完成下列要求。
材料一 万历九年,张居正任内阁首辅后 ( http: / / www.21cnjy.com )颁布“一条鞭法”。具体政策是把原来按照户、丁派役的办法改为按照丁粮派役,然后把夏秋两税和杂税也合编为一条,无论粮税、差役一律改为征银,差役由官府雇人充当,从此劳役从赋税领域消失。取消里甲征收的环节,统一由官府收解,因此叫“一条鞭法”。“一条鞭法”简化了赋役的名目和征收手续,同时又扩大了赋税负担面……从此,历代平行征收的赋役,趋于合一。……“一条鞭法”上承“两税法”,下启清代“地丁合一”制,开启了租税制和货币征收制的赋税时代。
——摘编自蔡昌《元明清时期赋税》
材料二 咸丰以前,清政府税收来源主要是 ( http: / / www.21cnjy.com )田赋、盐课、关税三项。其中来自农业的田赋收入所占比重为70%~80%,而来自工商的盐、关两税仅占20%~30%。咸丰以后,特别到了光绪年间,田赋收入比重大为下降,由1849年的77%逐渐下降到1911年的27%,而其他三项收入,即盐课、关税、厘金,因都来源于工商领域可合并计算,由1849年的23%逐渐上升到1911年的73%。
——摘编自邓绍辉《晚清赋税结构的演变》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括“一条鞭法”的主要内容,并分析其在赋税制度演变中的作用。
（2）根据材料二并结合所学知识,指出晚清赋税的变化并分析其原因。
【答案】
（1）内容:赋役合并(简化了赋税征收手续);以银代役(官府用取代力役的丁银雇人服役);赋役征银;官府统一直接征收。
作用:客观上起到了均平赋役的作用; ( http: / / www.21cnjy.com )放松了国家对农民的人身控制;保障了国家财政收入的稳定;推动了商品经济的发展;为清初“摊丁入亩”的变革奠定了基础。
（2）变化:税收总量迅速增长;农业税比重下降,工商税比重上升(税收主体由农业税转向工商税)。
原因:近代工商业有了较大发展;西方入侵,清政府被迫对外开放;内忧外患,清政府被迫允许各省自辟财源;战争赔款的需要。
【详解】
（1）内容：根据材料一中“把原来按照户、 ( http: / / www.21cnjy.com )丁派役的办法改为按照丁粮派役”可知，赋役合并(或简化了赋税征收手续)；根据“无论粮税、差役一律改为征银,差役由官府雇人充当”可知，以银代役，赋役征银(或官府用取代力役的丁银雇人服役)；根据“取消里甲征收的环节,统一由官府收解”可知，官府统一直接征收。作用：根据材料一中“从此劳役从赋税领域消失”可知，放松了国家对农民的人身控制；根据“同时又扩大了赋税负担面”可知，客观上起到了均平赋役的作用，保障了国家财政收入的稳定；根据”“粮税、差役一律改为征银”，结合所学知识可知，推动了商品经济的发展；根据“历代平行征收的赋役,趋于合一”“下启清代‘地丁合一’制”等可知，为清初“摊丁入亩”的变革奠定了基础。
变化：依据材料二中“田赋收入比重大为下降”可 ( http: / / www.21cnjy.com )知，农业税比重下降；根据“盐课、关税、厘金,因都来源于工商领域可合并计算,由1849年的23%逐渐上升到1911年的73%”等信息可知，税收总量迅速增长，工商税比重上升(税收主体由农业税转向工商税)。原因：结合所学知识，运用唯物史观，从近代经济、政治和外交等方面分析可知，晚清赋税的变化的原因主要有，近代工商业有了较大发展，西方入侵,清政府被迫对外开放，面对内忧外患,清政府被迫允许各省自辟财源和战争赔款的需要等。
38．阅读材料，完成下列要求。
材料一 “养老”在中国古代的礼 ( http: / / www.21cnjy.com )制中有着重要的地位。据《礼记.王制》记载：“殷人养国老（告老退职的高官）于右学，养庶（老告老退休的士人）于左学；周人养国老于东胶，养庶老于虞庠。”汉代，统治者强调以孝道治理天下。《王杖诏书》中规定：70岁以上的老人，朝廷赐给手杖。凭此杖，老人可享受600石俸禄的官吏待遇。同时在乡里设三老，选地方年长.且德高望重者任职，负责教化地方，解决民间纠纷。唐宋以后，保持了由皇帝宴请老人的.习俗，称为“观脯”。如康熙六十大寿时，举办“千叟宴”，宴请天下老人。同时在全社会旌表高寿老人，对于年过百岁者，“照例给予建坊银，赠‘升平人瑞’匾额”。
——摘编自刘松林《古代中国的养老制度》
材料二 现代意义上的国家养老 ( http: / / www.21cnjy.com )保险是从德国开始的。1889年，德国首相俾斯麦建立了第一个养老保险制度，其对象仅仅是生活因难的伤残老工人，缴费与给付水平极低。二战后，随着《贝弗里奇计划》的实施以及英国“福利国家”的建立，以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善。有些国家将养老全扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关。罗斯福实施“新政”，颁布《社会保障法案》是其重要措施之一。美国“新政”所建立的养老保险，是一种部分积累的筹资模式，在待遇标准上实行累退式的与工资收入相关联的制度，以照顾低工资劳动者。此后，养老保险制度成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障措施。
——摘编自《中国养老保险文献综述》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代养老制度的特点及其成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括欧美国家近现代养老保险制度的特点及影响。
【答案】（1）特点：具有鲜明的等级差 ( http: / / www.21cnjy.com )别；与儒家伦理道德密切相关；突出政治宣传功能；兼顾物质和精神需要；没有形成系统的法律制度。成因：宗法观念的影响；儒家思想成为正统思想；加强君主专制的需要；小农经济占主导地位；老人群体自身的优势。
（2）特点：制度化和法制化；覆盖面广泛；社会保障功能凸显。
影响：适应了工业化的需要，保障资本主义的再生产；保证了社会稳定、缓和阶级矛盾；为其他国家提供借鉴。
【详解】
（1）特点：结合材料“殷人养国老于右学 ( http: / / www.21cnjy.com )，养庶老于左学;周人养国老于东胶，养庶老于虞庠”得出具有鲜明的等级差别；结合材料“汉代，统治者强调以孝道治理天下”概括出与儒家伦理道德密切相关；结合材料“赐给手杖”“教化地方” “观黼”“千叟宴” 可知突出政治宣传功能，兼顾物质和精神需要；对比现代得出没有形成系统的法律制度。
成因：可从中国古代的政治、经济、思想、老人自身因素等角度进行分析。
（2）特点：结合材料“德国首相俾 ( http: / / www.21cnjy.com )斯麦建立了第一个养老保险制度”“二战后，随着《贝弗里奇计划》的实施以及英国‘福利国家’的建立，以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善”得出制度化和法制化；结合材料“有些国家将养老全扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关”得出覆盖面广泛；结合材料“养老保险制度成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障措施”得出社会保障功能凸显。21·世纪*教育网
影响：可从对资本主义发展、国家宏观调 ( http: / / www.21cnjy.com )控、对其他国家的借鉴等角度分析。结合材料来看，养老制度适应了工业化的需要，保障资本主义的再生产；保证了社会稳定、缓和阶级矛盾；为其他国家提供借鉴。
39．阅读材料，回答下列问题。
材料一 公元十五六世纪，英国圈地 ( http: / / www.21cnjy.com )运动兴起，大量农民失去土地，沦为流民和乞丐。为了对付由此引起的农民反抗斗争，1601年，英国颁布了历史上第一部专门的济贫法《伊丽莎白济贫法》，对贫民提供不同方式的政府救济……1834年议会通过《济贫法（修正案）》，规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品，史称新济贫法。该法公布实施的时候，正是英国北方工业陷入不景气的时候，工人们大量失业，生活陷入困顿。
材料二 1948年7月 ( http: / / www.21cnjy.com )，英国国会先后通过家庭补助法、国民保险法、工业伤害保险法、国民健康服务法和国民救助法等五大法案，加上此前已颁行的国民住宅法、劳动交换法、职业训练法等，构成世界上堪称楷模的社会安全制度。1948年，英国向世人宣布，它已建成“福利国家”，基本实现了“最低原则”和“普遍原则”，即保障全体国民的生活不低于维持生存的最低限度，社会保障惠及全体国民。随着福利国家的建立，传统济贫法也走到了终点。
——以上材料均摘编自梁发芾《英国：从济贫法到福利国家》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出1601年《济贫法》和1834年《济贫法》的异同点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国现代福利制度确立的特点，并对“福利国家”简要评价。
【答案】（1）异：救济对象：前者主要是失地农民，后者主要是失业工人。
同：①原因：都是资本主义发展导致的社会问题。②目的：都是为了缓和阶级矛盾，稳定政局，巩固统治。
（2）特点：以立法的方式确立；福利种类多；覆盖面广。
评价：保障了居民的基本生存条件,有利于促进社 ( http: / / www.21cnjy.com )会公平;有利于缩小贫富差距，缓和利社会矛盾,促进社会稳定;扩大了社会消费,刺激了社会需求和经济增长。
弊：导致政府开支扩大,造成财政赤字;降低了人们工作积极性。
【详解】
1）异：救济对象：根据“对贫民 ( http: / / www.21cnjy.com )提供不同方式的政府救济”、“规定在济贫院，受救济者必须劳动才能得到生活必需品，史称新济贫法”得出前者主要是失地农民，后者主要是失业工人。综合材料内容可知二者的相同点体现在原因和目的上，即都是资本主义发展导致的社会问题。都是为了缓和阶级矛盾，稳定政局，巩固统治。
（2）特点：根据“英国国会先后通过家庭 ( http: / / www.21cnjy.com )补助法、国民保险法、工业伤害保险法、国民健康服务法和国民救助法等五大法案”、“加上此前已颁行的国民住宅法、劳动交换法、职业训练法等，构成世界上堪称楷模的社会安全制度”得出以立法的方式确立；福利种类多；覆盖面广。评价：根据“构成世界上堪称楷模的社会安全制度”、“障全体国民的生活不低于维持生存的最低限度，社会保障惠及全体国民。随着福利国家的建立，传统济贫法也走到了终点”得出保障了居民的基本生存条件,有利于促进社会公平;有利于缩小贫富差距，缓和利社会矛盾,促进社会稳定;扩大了社会消费,刺激了社会需求和经济增长。弊：导致政府开支扩大,造成财政赤字;降低了人们工作积极性。
40．医改是世界性难题，中国和美国作为当今世界的两个大国，都在着力推进各自的医改进程。阅读材料，回答问题。【来源：21·世纪·教育·网】
材料 美国现在的医保制度存在公平性差 ( http: / / www.21cnjy.com )且效率不高两大顽疾，虽然有着全世界最先进的医疗技术和全球最高额的医疗费用，但民众所享有的医疗保障却与之相去甚远。从上个世纪30年代以来，历届美国总统从罗斯福，杜鲁门，到肯尼迪，克林顿都曾信誓旦旦的要实现全民医保，可无一不是以失败告终。而建立全民医疗保障体系，一直以来是美国人的一个梦，也是美国很多经济学家和卫生学家所致力推动的。奥巴马的上台以及当前所面临的严峻的经济危机，似乎给了美国一个极好的改革机会，于是奥巴马推出了他的医改方案，其主要内容如下：（1）扩大医疗保险的覆盖范围。扩大医疗保险的覆盖范围，把更多的穷人纳入医疗保障的安全网，强制所有儿童必须加入医疗保险。（2）降低收费标准。推广标准化的电子信息医疗系统，包括电子病历，促进信息的公开透明，便于患者和社会监督。（3）提高质量。奥巴马鼓励医保付费与服务质量挂钩的做法，减少滥用医疗服务，对参与政府医保计划的医疗机构提供的高质量服务予以奖励。（4）增加资金。奥巴马医改计划需要将近一万亿美元的支出，因此要强化政府在医疗保障体系中的地位，通过增税和减少支出等方式实现开源节流积累资金。奥巴马的医改虽然旨在改善人民的医疗条件，但是实施该计划需要强有力的政府财政支持，而且牵涉到各方的利益，无论在通过医改方案的过程中还是在推行的过程中都遇到了不可忽视的阻力。特别是自2010年“奥巴马医改计划”获得国会通过之后，共和党人就一直在国会致力于废除该法案，仅表决就进行了几十次。奥巴马医改计划是否能成功还将面临着巨大挑战。
——摘编自张易《奥巴马医疗改革的背景、主要内容及对中国医改的启示》
请回答：
（1）根据材料概括奧巴马医改计划提出的主要背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析奧巴马医改计划的积极意义，并谈谈其对中国医改的启示。
【答案】（1）背景：历届总统改 ( http: / / www.21cnjy.com )革的经验与教训；美国医保制度存在公平性差、效益低等弊端；美国民众及很多经济学家和卫生学家的推动；奥巴马的上台及面临的经济危机。
（2）积极意义：有利于改善美国的现有医保制度，提高医疗质量；让弱势群体生活更有保障；推动美国福利制度的完善，有助于社会的稳定。21·cn·jy·com
启示：医改应强化政府作用，同时引 ( http: / / www.21cnjy.com )入市场竞争机制；做到既要开源又要节流，在控制费用方面作出努力，让患者真正受益；注意促进提高医疗服务质量；注意协调好各方利益关系等。
【详解】
（1）背景：根据材料中“历届美国总 ( http: / / www.21cnjy.com )统从罗斯福，杜鲁门，到肯尼迪，克林顿都曾信誓旦旦的要实现全民医保，可无一不是以失败告终”可知，历届总统改革的经验与教训；根据“美国现在的医保制度存在公平性差且效率不高两大顽疾”可知，美国医保制度存在公平性差、效益低等弊端；根据“很多经济学家和卫生学家所致力推动”可知，美国民众及很多经济学家和卫生学家的推动；根据“奥巴马的上台以及当前所面临的严峻的经济危机，似乎给了美国一个极好的改革机会”可知，奥巴马的上台及面临的经济危机。
（2）积极意义：根据“对参 ( http: / / www.21cnjy.com )与政府医保计划的医疗机构提供的高质量服务予以奖励”“强化政府在医疗保障体系中的地位，通过增税和减少支出等方式实现开源节流积累资金”可知，有利于改善美国的现有医保制度，提高医疗质量；根据“扩大医疗保险的覆盖范围”“降低收费标准”“旨在改善人民的医疗条件”可知，让弱势群体生活更有保障；根据医改措施，结合所学知识可知，奥巴马的医改计划有利于推动美国福利制度的完善，有助于社会的稳定。启示：根据材料中“实施该计划需要强有力的政府财政支持”“（医改）旨在改善人民的医疗条件”，综合材料及其问题，结合所学知识，从奧巴马医改的内容、宗旨、阻力和意义等方面分析可知，医改应强化政府作用，同时引入市场竞争机制，做到既要开源又要节流，在控制费用方面作出努力，让患者真正受益，注意促进提高医疗服务质量，注意协调好各方利益关系等。
41．阅读材料，完成下列要求。
材料一 家族中的贫富相恤，除临时性的 ( http: / / www.21cnjy.com )救助外，又有制度性的义庄，以田产为经济基础，依一定的规矩对族人作经常的赡给。义庄之制，始创于北宋范仲淹，继为他族所仿效。范氏义庄有详细的规矩，由范仲淹所订立，大致上是计口逐日支米一升，每年支衣一疋（同“匹”），丧葬嫁娶皆有补助。赡给对象以居住在苏州的族人为主，外乡的亲戚如确有急需，也酌量予以济助。南宋义庄也多由士大夫在仕宦之后，以俸禄之余购置田产，义庄成为构成宋代以后家族制度的一个基本要素。
——摘编自梁庚尧《中国社会史》
材料二 德国于1863年颁布了《 ( http: / / www.21cnjy.com )工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年，英国伦敦经济学院院长贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，被称为“福利国家的橱窗”。
——摘编自胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》
（1）根据材料一，概括宋代义庄发展的特点并分析成因。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的背景。
【答案】（1）特点：赡给 ( http: / / www.21cnjy.com )制度化，管理严格；以族人为主要赡给对象；以实物赡给为主；以士大夫为主要收入来源。成因：小农经济；宗法社会；儒家仁政、德治思想的影响。
（2）背景：国家统一，确立了资产阶级代议制；两次工业革命的推动；社会主义思潮的影响；缓和社会矛盾，巩固统治的需要。
【详解】
（1）特点：根据材料“除临时性的救助外，又有 ( http: / / www.21cnjy.com )制度性的义庄，以田产为经济基础，依一定的规矩对族人作经常的赡给。”可知，赡给制度化，管理严格；根据材料“赡给对象以居住在苏州的族人为主”可知，以族人为主要赡给对象；根据材料“大致上是计口逐日支米一升，每年支衣一疋（同“匹”），丧葬嫁娶皆有补助。”可知，以实物赡给为主；根据材料“南宋义庄也多由士大夫在仕宦之后，以俸禄之余购置田产”可知，以士大夫为主要收入来源。成因：根据材料中“以田产为经济基础”“义庄之制，始创于北宋范仲淹，继为他族所仿效。”等信息，并结合所学，从古代中国小农经济、宗法社会、儒家仁政和德治思想等方面的影响进行回答。
（2）背景：根据材料中“ ( http: / / www.21cnjy.com )1863年”“20世纪初”两个时间点，结合所学德国此时期的相关史实，从德国完成国家统一并确立资产阶级代议制、两次工业革命的推动、社会主义思潮的影响、缓和社会矛盾和巩固统治的需要等方面进行分析。
42．阅读材料，回答问题。
材料 19世纪初到19 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪中期，孤儿避难所成为照料贫困家庭儿童的一种普遍方式，教会及慈善人士通过建立孤儿院、儿童救助站等福利机构对儿童予以救助。但在工业革命后，由于城市中孤儿与弃婴数量的增多带来了越来越多的社会问题，机构养育也因其缺乏家庭养育氛围等种种弊端遭到诟病。因此，自19世纪50年代开始，一些城市中的贫困儿童开始基于反机构化、反城市化的理念被安排到农村家庭去。然而进入20世纪，特别是经济大萧条对美国社会福利思想产生了巨大的冲击，从前人们认为社会福利主要依靠自救与互助的想法被抛弃，民众要求政府担责。
1935年，美国《社会保 ( http: / / www.21cnjy.com )障法》颁布，以法律的形式正式确立了对儿童权利的保护。同年，实施了面向孤儿、单亲家庭或失能父母家庭儿童的“家庭援助计划”，由联邦政府和州政府共同向儿童支付津贴，联邦政府承担总支出的50%-79.6%。
——据满小欧等《美国儿童福利政策变革与儿童保护制度》
（1）根据材料，概括19世纪以来孤儿救助方式的变化。
（2）根据材料并结合所学知识，分析美国《社会保障法》颁布的意义。
【答案】（1）变化：19世纪上半叶是受到教会及慈善人士的救济；19世纪下半叶因反城市化倾向而下乡；20世纪初民众要求政府担责而进行救助。
（2）意义：有助于保护儿童的权利；改善民众的生活；缓和社会矛盾；促进经济恢复发展等。
【详解】
（1）变化：根据材料“ 19世纪初到19 ( http: / / www.21cnjy.com )世纪中期，……教会及慈善人士通过建立孤儿院、儿童救助站等福利机构对儿童予以救助”可知，19世纪上半叶是受到教会及慈善人士的救济；根据材料“自19世纪50年代开始，一些城市中的贫困儿童开始基于反机构化、反城市化的理念被安排到农村家庭去”可知，19世纪下半叶因反城市化倾向而下乡；根据材料“然而进入20世纪，特别是经济大萧条对美国社会福利思想产生了巨大的冲击，从前人们认为社会福利主要依靠自救与互助的想法被抛弃，民众要求政府担责”可知，20世纪初民众要求政府担责而进行救助。
（2）意义：根据所学知识而可知，《社会保 ( http: / / www.21cnjy.com )障法》有助于保护儿童的权利；根据材料“由联邦政府和州政府共同向儿童支付津贴，联邦政府承担总支出的50%-79.6%”可知，改善民众的生活；《社会保障法》颁布是构建社会福利体系的举措，有助于缓和社会矛盾；社会保障制度的建立能够促进经济恢复发展等。
43．阅读材料，完成下列要求。增进民生福祉是发展的根本目的，社会保障是事关人民群众切身利益的大事。
材料一 宋朝建于五代十国变乱之 ( http: / / www.21cnjy.com )后，加上与北方少数民族的争战不断，难民较多，需要以社会福利加强对人民的控制。同时宋朝奉行以文立国的国策，将儒家仁政思想贯彻于一些政策诏令中，重视通过福利救济进行风俗教化。因而，官方慈善事业比较发达。与前代相比，宋朝的救济对象扩大到了社会各个阶层，政府按照财富的多寡来划分社会阶层，对其中的贫民和穷民进行重点救济。从救济项目上看，宋朝在救灾备荒的常平仓和义仓的基础上创立了专门的济贫仓种——广惠仓。宋朝还创立了多种济贫机构，其职能分工比较明确。有专门济贫的养济院，有以收治病人和养老为主的居养院，有慈幼的慈幼局等，形成了一套完整的体系。
——摘编自赖风林《宋朝政府性社会福利救济》
材料二 德国的社会保险制度始 ( http: / / www.21cnjy.com )于俾斯麦执政时期。德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨，俾斯麦政权在镇压工人运动的同时，也积极促进工人的福利，改革社会弊端。面对日益迫切的社会保障需求，德皇威廉一世于1881年11月发布诏书，要求“最大限度的保障需要帮助的人”，首次提出了建立“社会保险制度”的构想。在俾斯麦的推动下，议会先后通过了《工人医疗保险法》、《事故保险法》和《养老保险法》。这既是德国现代社会保险制度的雏形，也是世界范围内现代社会保险制度的萌芽。德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家，不但历史悠久，而且体系完善，为后来德国经济的恢复与发展，人民生活水平的保障与改善，社会的稳定与团结，作出了积极的贡献，也为很多国家所借鉴。
——摘编自李愚昊《德国社会保障制度简述》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析宋代重视慈善事业的原因，并概括其主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，概述德国开创社会保险事业的背景，并分析其历史地位。
【答案】（1）原因：立国于战乱后，流民多，稳定社会秩序的需要；汲取前代慈善事业的经验教训；受以文立国国策和儒学仁政思想的影响。
特点：慈善与风俗教化相结合；救济覆盖面广，救济重点明确，以救济贫民和穷民为主；建立了较完整的救济项目和救济机构。
（2）背景：国家统一后资本主义快速发展；工人运动高涨，阶级矛盾尖锐；德皇和俾斯麦的积极推动。
地位：开创了世界现代社公保险事业的先河，为其他国家所借鉴。
【详解】
（1）第一小问原因，根据材料一 ( http: / / www.21cnjy.com )“宋朝建于五代十国变乱之后，加上与北方少数民族的争战不断，难民较多，需要以社会福利加强对人民的控制”可得立国于战乱后，流民多，稳定社会秩序的需要；根据材料一“宋朝奉行以文立国的国策，将儒家仁政思想贯彻于一些政策诏令中，重视通过福利救济进行风俗教化”可得受以文立国国策和儒学仁政思想的影响；结合所学知识可知，即汲取前代慈善事业的经验教训。第二小问特点，根据材料一“重视通过福利救济进行风俗教化”可得慈善与风俗教化相结合；根据材料一“宋朝的教济对象扩大到了社会各个阶层，政府接照财富的多寡来划分社会阶层，对其中的贫民和穷民进行重点救济”可得救济覆盖面广，救济重点明确，以救济贫民和穷民为主；根据材料一“宋朝在救灾备荒的常平仓和义仓的基础上创立了专门的济贫仓种——广意仓。宋朝还创立了多种济赏机构，其职能分工比较明确。有专门济贫的养济院，有以收治病人和养老为主的居养院，有慈幼的慈幼局等，形成了一套完整的体系”可得建立了较完整的救济项目和救济机构。
（2）第一小问背景，根据材料二“ ( http: / / www.21cnjy.com )德国统一后，随着资本主义的发展，工人运动高涨”可得国家统一后资本主义快速发展以及工人运动高涨，阶级矛盾尖锐；根据材料二“德皇威廉一世于1881年11月发布诏书”可得德皇和俾斯麦的积极推动。第二小问地位，根据材料二“德国是世界上首创立法实施社会保障制度的国家”以及“为很多国家所借鉴”可得开创了世界现代社公保险事业的先河，为其他国家所借鉴。
44．阅读材料，回答问题。
材料一
二 战 后 国家 法案、措施
主 要 西 1948《国民救助法》、《国民医疗服务法案》建立包括农民
方 国 家 英国 在内的社会福利体系；1990年《国民医疗服务和社区护理法
颁 布 的 案》；2011年《医疗和社区健康服务法案》
救 济 和 德国 1957年颁布《农民老年救济法》，开始建立农民养老保险制
医 疗 法 度；1972年建立农民医疗保险体系
案 与 措 1952年为农民建立了社会养老保险制度，1960年将医疗保险
施 法国 覆盖到农业从业人员。
（1）材料一中的内容反映了西方国家二战后资本主义出现了什么新变化？其农村社会保障制度有哪些特点？
材料二 美国芭比娃娃玩具生产情况简表
原料来源 半成品加工 假发制造 包装材料 组装地点
中东国家 中国台湾地区 日本 美国 马来西亚、印度尼西亚
（2）材料二反映了当今世界经济发展的哪种趋势？结合所学知识，你如何理解这种发展趋势的双重性影响？
【答案】（1）新变化：建立福 ( http: / / www.21cnjy.com )利国家；
特点：以法律形式加以规范、以养老和医疗保障为主要内容、以政府为主导、制度的建立和完善是一个渐进的过程。21cnjy.com
（2）趋势：经济全球化；
影响：经济全球化是一把双刃剑，它既加速了世界经济的发展和繁荣，也加剧了全球竞争中的利益失衡。
【详解】
（1）根据材料一中英、德、法三国颁布的法案及其建立的制度和体系可知二战后西方国家的新变化是建立福利国家；2·1·c·n·j·y
其特点可以从颁布的法案及其内容 ( http: / / www.21cnjy.com )的角度进行归纳总结，如：以法律形式加以规范、以养老和医疗保障为主要内容、以政府为主导、制度的建立和完善是一个渐进的过程；
（2）趋势：根据玩具生产分工情况可得出经济全球化的趋势；
影响：从对发达国家和发展中国家的影响说明经济 ( http: / / www.21cnjy.com )全球化的双重性影响。根据所学知识，经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。经济全球化有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战．特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。www-2-1-cnjy-com
45．阅读下列材料，回答问题。
材料一 1834年英国颁 ( http: / / www.21cnjy.com )布济贫法修正案（又称新济贫法），第一次全面以社会政策的方式规定接受救济的人应给予一种比独立的劳动者低的生活标准；在全国兴建济贫院，要接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理，而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入。中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等。1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》，自此正式建立起新型的社会保障制度体系。——摘编自崔明远《英国贫困问题解决探析2-1-c-n-j-y
——以新旧济贫法实施为例》
材料二 20世纪70年代中期以 ( http: / / www.21cnjy.com )后，发达资本主义国家社会福利制度陷入了重重困境。随着经济全球化的蓬勃兴起与加速发展，资本可以随意跃出国界，工会对福利的任何进一步要求和政府扩大福利支出的政策都会促使资本“外逃”，资本“外逃”反过来又加剧了国内的失业压力。庞大的社会福利支出用于消费，既增加了西欧国家产品的生产成本，导致这些国家在对外经济竞争中处于劣势。国民对福利的过度依赖导致工作积极性不高和劳动力市场僵化，“福利经济”培养出一批坐享其成的懒汉，诱发了长期困扰西方社会的福利道德问题。21*cnjy*com
——摘编自代恒猛《全球化与欧洲“福利国家”：一个理论研究视角》
（1）根据材料一归纳近代英国济贫的措施，并结合所学知识分析近代英国贫困问题产生的原因。
（2）根据材料二概括20世纪70年代以来欧美国家福利制度带来了哪些社会问题？
【答案】（1）措施：颁布济贫法律；兴建济贫院；建立济贫监管体系；允许部分贫困者在家接受救济，建立社会保障制度。
原因：（自由）资本主义制度的弊端；工业革命使得贫富差距扩大等。
（2）资本外逃，加剧国内失业压力；产品生产成本提高，削弱国家经济竞争力；劳动者生产积极性降低（培养了懒汉），不利于发挥市场经济的作用。
【详解】
（1）措施，根据材料“在全国兴建济贫院，要 ( http: / / www.21cnjy.com )接受救济的人只能进入济贫院接受统一管理”可总结出兴建济贫院；根据材料一“而进入济贫院要经过严格审查，只有真正的赤贫之人才能进入”得出建立济贫监管体系；根据材料一“中央成立济贫法部的行政部门，有权颁布施行济贫条例；成立督察组专门监督中央条例在地方上的执行情况。院外救济的申请者在家接受救济，这些人往往都是些寡妇、暂时性残疾的人、老年人等”得出允许部分贫困者在家接受救济，建立社会保障制度；根据材料一“1905年英国政府成立了皇家调查委员会，颁布《失业工人法》，1908年颁布《养老金法》，1911年颁布《健康保险法》”得出颁布济贫法律。原因，根据“1834年”可知，当时工业革命基本完成，联系工业革命的影响分析可得，随着资本主义经济的发展，资本主义制度的弊端日益显现出来，贫富差距逐渐扩大。
（2）根据材料“资本‘外逃’”可得出欧 ( http: / / www.21cnjy.com )美福利国家带来了资本外逃；根据材料“国内的失业压力”可得出加剧国内失业压力；“增加了西欧国家产品的生产成本”“国家在对外经济竞争中处于劣势”可得出产品生产成本提高，削弱国家经济竞争力；根据材料“培养出一批坐享其成的懒汉”可得出劳动者生产积极性降低，不利于发挥市场经济的作用等分析。
46．创新是人类发展的根本动力，创新不仅仅 ( http: / / www.21cnjy.com )指科技创新，也包括制度创新、理论创新、政策创新等。近现代以来，世界主要大国在制度创新与政策创新上也取得了重大成果，并产生了广泛的影响。阅读材料，回答问题。
材料一：
( http: / / www.21cnjy.com / )
图1 苏联工农业产值的增长（%）图2 1937年苏联工业产值占全世界的比重
（1）根据材料一，苏联工业化有何特点，并结合所学分析苏联工业化的重要影响。
材料二： 二战后德国社会保险制度的发展
时期 概况
二战后～20世纪70年代中期 1949年颁布《社会保障适应法》
1957年起修改和补充养老、事故、失业、医疗等法案，并颁布《农民老年援助法》《劳动促进法》等
1975年汇总为《社会法典》，是德国社会保险制度的法律基础
20世纪80年代中期至今 1985年起不断改革和调整。如：1988年颁布《健康改革法》、1989年颁布《养老金改革法》、1995年增加《社会护理保险法》……
——霍尔斯特·杰格尔《社会保险入门》
根据材料并结合所学知识，概括德国二战后社会保险制度有哪些特点，并说明其影响。
【答案】（1）特点：优先发展重工业， ( http: / / www.21cnjy.com )牺牲了农业和轻工业；二五计划时期苏联调整了经济发展结构。影响：苏联基本实现了工业化，为反法西斯战争胜利奠定了重要物质基础；苏联的工业产值跃居欧洲第一，世界第二；农业和轻工业长期落后，影响人民生活水平的提高。
（2）特点：渐进性改革，适时调整，逐渐完善； ( http: / / www.21cnjy.com )涉及领域广泛；政府主导；注重通过制定法律完善社会保险制度。影响：有助于帮助弱势群体，缓和社会矛盾，缩小贫富差距；增加了政府财政负担。
【详解】
（1）特点：根据柱状图可以看 ( http: / / www.21cnjy.com )出，苏联的工业化中优先发展重工业，牺牲了农业和轻工业；根据二五计划和一五计划中农业发展情况可以看出，二五计划时期，苏联调整了经济发展结构。影响：根据所学知识可知，苏联通过工业化建设，基本实现了工业化，为反法西斯战争胜利奠定了重要物质基础；从饼状图数据可以看出，苏联的工业产值跃居欧洲第一，世界第二；根据所学知识可知，苏联优先发展重工业，导致农业和轻工业长期落后，影响人民生活水平的提高。
（2）特点：根据材料“二 ( http: / / www.21cnjy.com )战后～20世纪70年代中期”和“20世纪80年代中期至今”德国社会保险的内容和调整可以看出，德国社会保险制度渐进性改革，适时调整，逐渐完善；从社会保险覆盖的范围来看，其涉及领域广泛；德国在二战后实行的保险福利制度是在政府主导下进行的；根据材料涉及的一系列保险法律法规可以看出，德国注重通过制定法律完善社会保险制度。影响：根据所学知识可知，社会保险制度是福利制度的一部分，有助于帮助弱势群体，缓和社会矛盾，缩小贫富差距；根据所学知识可知，政府主导下的社会保险由政府财政支付，这会增加政府财政负担。
47．阅读材料,完成下列要求。
材料一 自先秦到明清,中国乡 ( http: / / www.21cnjy.com )村社会秩序和社会管理的基本构成要素有三:宗族、乡里和乡绅。宗族是由父系血缘关系而结成的组织,乡里是基于地缘关系而形成的组织,乡绅是指有官职或功名的地方士绅。这三者形成了古代不同时期的乡村社会秩序。乡贤是乡绅中的良绅,他们根植、立足于乡土社会,以其士大夫的文化精神,影响、作用于乡土社会。作为一个特殊的阶层,他们具有沟通地方政府与社会的权利和便利,对于地方政府的政策,亦可以代表民众向州县官进言。同时,他们又经常是宗族长,维持着乡间社会的礼仪和秩序。这样一个阶层,在乡村社会实践着儒家“进亦忧,退亦忧”的理念,维系着乡村社会的秩序。
——摘编自林辉煌《“皇权不下县”治理方式的历史两面性》
材料二 社区事务高度“自理”。在美 ( http: / / www.21cnjy.com )国,社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定。由当地居民自愿组成的社区委员会是社区管理的核心机构,对社区事务拥有很大的发言权。社区委员必须是居住于本社区的居民或在本社区从事商务活动的人,他们通常在本社区具有一定的号召力,享有一定的威望或具有某方面的特长。委员是义务担任的,不拿报酬,有少量补贴,服务好可以赢得社区居民的好评。
——摘编自汪燕《美国基层社会治理的启示》
（1）根据材料一并结合所学知识,概括指出中国古代乡村社会的基本特点。
（2）根据材料二并结合所学知识,概括指出美国社区事务“自理”的特点。
【答案】（1）基本特点:以宗族关系为基础;基于地缘关系组织起来;乡绅在地方基层事务中起主导作用。
（2）“自理”的特点:社 ( http: / / www.21cnjy.com )区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定;社区委员会是社区管理的核心机构;社区委员在本社区有一定的号召力,享有一定的威望或具有某方面的特长;社区委员是义务担任的。【出处：21教育名师】
【详解】
（1）根据材料“宗族是由父系 ( http: / / www.21cnjy.com )血缘关系而结成的组织”得出以宗族关系为基础;根据“乡里是基于地缘关系而形成的组织”得出基于地缘关系组织起来；根据“乡贤是乡绅中的良绅,他们根植、立足于乡土社会,以其士大夫的文化精神,影响、作用于乡土社会”得出乡绅在地方基层事务中起主导作用。
（2）根据材料“社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定”得出社区的事情不由政府包办而由社区居民自己决定；根据“由当地居民自愿组成的社区委员会是社区管理的核心机构”得出社区委员会是社区管理的核心机构；“他们通常在本社区具有一定的号召力,享有一定的威望或具有某方面的特长”“委员是义务担任的”得出社区委员在本社区有一定的号召力,享有一定的威望或具有某方面的特长;社区委员是义务担任的。
四、论述题
48．阅读材料，完成下列问题。
材料 关于，海内外学者著述颇丰 ( http: / / www.21cnjy.com )，叙述各有侧重，如《世界通史·第三编：现代文明的鏖战与选择——20世纪的世界史》《喧嚣时代：20世纪的全球史》《极端年代》等，这些书名反映了作者对时代特征的理解。
结合所学知识，就，自拟一个能够反映其时代特征的书名，并运用具体史实予以论证。（要求：论证充分，史实准确，表述清晰。）
【答案】示例书名：《伟大的年代》论证：20世纪是一个伟大的世纪，人类在一百年间取得了一系列重要成就，而这些成就影响着人类命运。
20世纪科学技术取得了飞速 ( http: / / www.21cnjy.com )进步。20世纪初第二次工业革命基本完成，汽车、飞机、等交通工具的出现，通讯技术、化工技术的进步，促进了社会经济发展，丰富了人类生活；20世纪四五十年代，第三次科技革命的开展，原子能技术、互联网技术等先进技术发展，进一步推动社会生产力的发展，促进人类文明的进步。
20世纪社会主义制度从无到有。1917 ( http: / / www.21cnjy.com )年，俄国十月革命取得胜利，成功地在资本主义世界体系上打开一个缺口，建立社会主义政权，开创了国际社会主义运动新局面；1949年，新中国成立，一个无产阶级领导的新中国屹立于世界民族之林，使社会主义运动在东方开花结果，极大地发展了国际社会主义。www.21-cn-jy.com
20世纪的世界历史取得的成就影响着人类文明的走向，它不愧是一个伟大的年代
【详解】
示例书名：根据材料“《世 ( http: / / www.21cnjy.com )界通史·第三编：现代文明的鏖战与选择——20世纪的世界史》《喧嚣时代：20世纪的全球史》《极端年代》”可知，这些著作涉及的是20世纪，根据材料“这些书名反映了作者对时代特征的理解”并结合所学知识可知，可以拟出书名《伟大的年代》论证：论证过程结合所学知识，列举20世纪在各领域的成就，如科学技术的进步、社会主义制度的出现，同时对20世纪的成就进行简要评价。具体论证如下：20世纪是一个伟大的世纪，人类在一百年间取得了一系列重要成就，而这些成就影响着人类命运。
20世纪科学技术取得了飞速 ( http: / / www.21cnjy.com )进步。20世纪初第二次工业革命基本完成，汽车、飞机、等交通工具的出现，通讯技术、化工技术的进步，促进了社会经济发展，丰富了人类生活；20世纪四五十年代，第三次科技革命的开展，原子能技术、互联网技术等先进技术发展，进一步推动社会生产力的发展，促进人类文明的进步。
20世纪社会主义制度从无到有。1917年 ( http: / / www.21cnjy.com )，俄国十月革命取得胜利，成功地在资本主义世界体系上打开一个缺口，建立社会主义政权，开创了国际社会主义运动新局面；1949年，新中国成立，一个无产阶级领导的新中国屹立于世界民族之林，使社会主义运动在东方开花结果，极大地发展了国际社会主义。
20世纪的世界历史取得的成就影响着人类文明的走向，它不愧是一个伟大的年代
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)
