中小学教育资源及组卷应用平台
人教统编版选择性必修1第二单元官员的选拔与管理达标检测卷
学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________
一、单选题
1．1913年1月9日，北洋政府颁行《文官考 ( http: / / www.21cnjy.com )试法草案》《典试委员会编制法草案》。3月26日，颁行《监狱员考试暂行规程》。12月2日，颁行《知事试验暂行条例》。12月7日，颁行《知事试验暂行条例施行细则》。上述法规的颁布体现了（ ）
A．政党政治实行后的政治分赃 B．考试选官制产生于民国初年
C．北洋政府落实了主权在民理念 D．民国初年选官制度的近代化
【答案】D
【详解】
材料表明北洋政府实行西方文官考试制度， ( http: / / www.21cnjy.com )属于选官制度的近代化，选D项；材料反映的是文官任用，不是政党政治，故排除A项；古代的科举就是考试选官制度，故排除B项；材料不能体现“落实了主权在民理念”，故排除C项。21·cn·jy·com
2．下表为清末学堂奖励出身情况一览表。清朝末年实行奖励出身制度，通过奖励方法来指定学生的出身。这反映了当时2·1·c·n·j·y
学堂种类 出身
第一级 分科大学（含通儒院） 进士
第二级 高等学堂、政法学堂、高等实业学堂、优级师范学堂 举人
第三级 中等实业学堂、初级师范学堂、中学堂等 贡生（优、拔、岁等）
第四级 高等小学堂 廪生、增生、附生
A．科举考试内容的变化
B．儒学统治地位的动摇
C．新社会等级制度的建立
D．近代教育改革的困境
【答案】D
【详解】
根据表格信息可知，清末学堂种类实行 ( http: / / www.21cnjy.com )等级制度，通过奖励方法来指定学生的出身，反映清末时期近代教育改革面临困境，故D项正确。材料强调清末时期近代教育改革面临困境，没有涉及科举考试内容的变化，排除A。新文化运动动摇了儒学统治地位，排除B。材料强调清末时期近代教育改革面临困境，没有涉及新社会等级制度的建立，排除C。21·世纪*教育网
3．北洋政府文官普通考试分为行政职 ( http: / / www.21cnjy.com )和技术职两大类，其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金丁、制丝、邮电等30个专业。这一划分21*cnjy*com
A．标志着公务员制度的建立 B．表明北洋时期官僚机构膨胀
C．有利于提升施政的科学化 D．说明实践经验是考试的重点
【答案】C
【详解】
文官普通考试分类并细分专业，能够适应 ( http: / / www.21cnjy.com )相应的技术工作需求，有利于提升施政的专业化、科学化程度，故选C项；从1929年制定《公务员任用条例》，到1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立，故排除A项；由材料看不出官僚机构膨胀，只能说明官僚机构的专业化，故排除B项；划分专业不等于实践经验，故排除D项。
4．中国的儿童以家庭教育为主要形式，清朝前 ( http: / / www.21cnjy.com )期在各类官学的入学人数只占到童生数的1%；1905年以后，新式学堂学生人数以每年净增30万的速度扩大，1907年为1024988人，1909年达1639641人。在各类新式学堂中，幼稚舍、蒙养学堂、初等小学堂等初级教育占有相当比例。造成这一现象的直接原因是21教育名师原创作品
A．工业文明开始传入 B．科举考试废除
C．新式学堂数量增加 D．近代教育体系完善
【答案】B
【详解】
结合材料给定的时间点“1905年”，恰好是 ( http: / / www.21cnjy.com )清政府废除科举考试之年，故B项正确；近代工业文明早在鸦片战争之后就开始陆续传入中国，故A项错误；新式学堂早在洋务运动期间就开始设置并逐步缓慢增加，故C项错误；根据史实不难得知，近代的教育体系并未达到完善的程度，故D项错误。
5．19世纪初，英国新掌权者往往 ( http: / / www.21cnjy.com )竭尽全力排除异己、安插亲信，把官职作为战利品“公开”“合法”地进行肥缺分赃。这种现象出现的主要原因是（ ）
A．工业革命的深化 B．政党政治的发展 C．文官制度的确立 D．国王地位的下降
【答案】B
【详解】
英国新掌权者当时属于执政党的负 ( http: / / www.21cnjy.com )责人，他们为了政党的利益等，实行“政党分肥制”，故选B项；工业革命与上述现象不存在直接关联，故排除A项；文官制度的出现有助于削弱上述现象，故排除C项；国王地位的下降与上述现象不存在直接关联，排除D项。
6．英国自1870年建立文官制 ( http: / / www.21cnjy.com )度以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据。20世纪60年代以后，英国官员考核制度为满足专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。这一变化从侧面反映了英国
A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强
C．工业革命的率先完成 D．议会制度的不断完善
【答案】A
【详解】
本题考查英国文官制度的发 ( http: / / www.21cnjy.com )展。由材料可知，20世纪60年代以后，英国官员考核改变了过去“通才”的考核标准，强调专业化，这是科技快速发展、要求专业化人才的表现，所以A项正确；国家干预政策在20世纪60年代以后逐渐开始进入调整和减少时期，且从材料中文官制度的变化也无法看出国家干预加强，排除B项；C项材料未体现；文官制度不属于议会制度的组成部分，排除D项。
7．1854年屈维廉、诺思科特向国会提 ( http: / / www.21cnjy.com )交了《关于建立英国常任文官制度的报告》(即《诺思科特一屈维廉报告》)，建议通过公开竞争考试录用各级文职官员，严格文官工作考核，以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。这一做法（ ）
A．维护了垄断资产阶级的利益 B．有利于建立稳定的经济秩序
C．表明资本主义发展遇到阻力 D．适应了工业资产阶级的需要
【答案】D
【详解】
工业革命后，工业资产阶级的经济 ( http: / / www.21cnjy.com )地位得到了提高，他们想要获得更多的政治权利，而材料反映的对英国文官制度改革的建议适应了工业革命后的工业资产阶级的需要，故D项正确；垄断资产阶级出现于19世纪末20世纪初，故A项错误；材料反映的是有人提出的对英国文官制度改革的建议，这些建议适应了工业革命后英国的实际，但与稳定的经济秩序关系不大，故B项错误；工业革命后英国资本主义有了发展，故C项错误。
8．19世纪中后期英美推行 ( http: / / www.21cnjy.com )文官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考核，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩。这种制度改革
A．有违民主自由选举的精神
B．是全面学习中国科举制度的结果
C．有利于管理专业化、科学化
D．大大削弱了执政党的领导能力
【答案】C
【详解】
根据“文官任用采取公开平等考试、择优 ( http: / / www.21cnjy.com )录取的办法；”可得出官员素质提高，管理更加专业化。根据“实行定期考核，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩。”可得出对官员进行考核也体现了管理的专业化与科学化的特征，C正确；这一制度体现了民主自由，排除A；仅从材料不能得出是全面学习中国，排除B；这一制度提高了执政能力，排除D。
9．唐代诗人刘得仁系皇亲国戚， ( http: / / www.21cnjy.com )其兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代
A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕
C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正
【答案】D
【详解】
据材料内容可知，刘得仁和李洞虽贵为皇亲国 ( http: / / www.21cnjy.com )戚或宗室子弟，但他们都未在科举考试中占据优势，一样会面临屡试不中，由此可说明科举考试体现了一定公平公正的原则，故选D项；诗赋是唐朝科举考试的重要内容之一，故排除A项；刘得仁和李洞也可以参加科举考试，说明并没有阻断贵族入仕，且科举只是入仕的途径之一。排除B。材料未涉及贵族特权，事实上唐代宗室可以通过科举以外的其他途径入仕，仍然享有一定特权，排除C项。21教育网
10．两汉实行州都推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于21*cnjy*com
A．提升社会文化水平 B．排除世家子弟入仕
C．选拔最优秀的官吏 D．鉴别官员道德水平
【答案】A
【详解】
根据所学知识可知，与察举制、九品中正制 ( http: / / www.21cnjy.com )相比，科举制通过自由投考、差额录用，将读书、考试与做官结合起来，更有利于提升社会文化水平 ，A项正确；“排除”世家子弟入仕的说法绝对，B项错误；选拔“最优秀官吏”并非自由投考、差额录用展示的科举制的优势，C项错误；科举考试不能准确鉴别官员的道德水平，D项错误。
11．中国自古设官而治， ( http: / / www.21cnjy.com )从“国中之卿大夫皆公族也，皆世官也”到“政逮于大夫”、“陪官执国命”、“布衣为卿相”的历史演进，体现了政治形态的一种变化趋势。这一趋势是21世纪教育网版权所有
A．官员世袭利于国家管理 B．官制由人治向法治转型
C．贵族政治让位官僚政治 D．君主专制取代官僚政治
【答案】C
【解析】
“布衣为卿相”的出现等字眼足以证明材料强调 ( http: / / www.21cnjy.com )的是官僚政治逐渐取代贵族政治，即选C是符合题意的，正确；官员世袭不利于国家管理，选项A不符合题意，排除；中国古代并未向法治转型，选项B不符合题意，排除；是官僚政治取代贵族政治，选项D不符合题意，排除；故本题选C。
12．严格来看,内阁是一个不定 ( http: / / www.21cnjy.com )型的团体,内阁成员既不能作为管理和策划者,也不能作为政治领导者。罗斯福总统是不可能完全把内阁当作一个团体顾问来使用的,内阁成员们也不可能提出总统所需的方案。现实的需要使总统转向了“新政”人。据此判断,下列哪些属于“新政”人( )
A．新晋的内阁阁员 B．新当选的国会议员
C．总统新任命的司法人员 D．新型的政府公职人员
【答案】D
【详解】
材料反映的是罗斯福执政时期对官员的选择，总 ( http: / / www.21cnjy.com )统所需要的是能够为新政服务的官员，这部分官员有较高的文化和专业知识，是新型的政府官员，D正确；新晋的内阁阁员不属于“新政”人，排除A；“新政”是政府主导的，应当是行政人员，而非国会和司法人员，排除B、C。www.21-cn-jy.com
13．从1993年《国家公务员暂行条例》 ( http: / / www.21cnjy.com )到2005年《公务员法》颁布，再到公务员制度配套法规陆续出台，然后是考核、录用等配套试行规章逐步出台。这些表明当前我国（ ）【来源：21cnj*y.co*m】
A．公务员制度总体上处于法制化的深化阶段 B．公务员制度的建设已经基本完成
C．政治体制改革的任务已经基本完成 D．社会主义公务员法律体系已经建成
【答案】A
【详解】
本题结合时空观念考查我国公 ( http: / / www.21cnjy.com )务员制度改革。从材料可以看出我国公务员制度的相关法律法规不断出台，这反映了当前我国公务员制度总体上处于法制化的深化阶段，故A项正确；我国公务员制度仍需进一步完善，所以不能说是已经基本完成，排除B项；公务员改革仅是政治体制改革的一部分，不代表政治体制改革的任务基本完成，排除C项；材料强调的是公务员法律体系在建成的基础上的深化发展，D项仅是材料的一部分，排除。
14．1949年前，“干部” ( http: / / www.21cnjy.com )指在共产党和共产党所领导的军队及革命团体中担负一定领导责任的人员，以及在共产党领导的各级政府中担任一定公职的人员。中华人民共和国成立后，“干部”含义变化不大，主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员。由此可以看出“干部”这一概念（ ）
A．过于笼统，缺乏科学分类 B．是中国民主革命的历史产物
C．使干部制度的弊端日益暴露 D．是社会主义经济改革的产物
【答案】A
【详解】
本题考查新中国公务员制度 ( http: / / www.21cnjy.com )改革的背景。依据材料中对“干部”一词的解释可以看出其指代过于笼统，既指管理人员，又指专业技术人员，没有具体指向，故A项正确；“干部”一词是外来词语的引进，虽然在革命时代开始使用，但不是中国民主革命的历史产物，排除B项；仅仅从“干部”一词本身无法看出干部制度的弊端，排除C项；“干部”一词在新民主主义革命时期已经开始使用，不是社会主义经济改革的产物，排除D项。
15．1931年，南京国民政府 ( http: / / www.21cnjy.com )第一届高等考试中，报考人籍贯遍及17个省份，共录取100人。下表为报名人数在前六的省份及报考人数和录取人数表(其他一些边远省份，报名人数只有几人，有的甚至只有1人)。由此可以得出的结论是（ ）
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．报考政策更倾向江苏省
B．录取与报考人数的省份排名虽有变化，但变化不大
C．报考、录取人数与经济文化发达水平基本上成正比
D．国民政府的统治尚未统一
【答案】C
【详解】
本题考查南京国民政府时期文官考试的特点 ( http: / / www.21cnjy.com )。依据表格可以看出报考和录取人数最多的省份基本上是在近代经济文化发展较快的东南沿海沿江地区，故C项正确；虽然江苏省的应考和录取人数都最高，但并非政策使然，而是多方面因素共同作用促成的，排除A项；材料中只列举1931年数据，体现不出变化，排除B项；1928年东北易帜，国民政府在形式上实现了全国统一，排除D项。【版权所有：21教育】
16．就形式上来说，公务员考试是对科举 ( http: / / www.21cnjy.com )制度的一种继承，而从意义上来说，当代选拔出来的公务员注重德才兼备，就这一点而言，是无可厚非的。对材料理解最正确的是
A．公务员考试完全等同于古代的科举考试
B．公务员考试是对科举制度的继承和创新
C．公务员考试与科举制度有本质的不同
D．考试是选拔合格人才的最重要方式之一
【答案】B
【详解】
本题考查现代中国的公务员 ( http: / / www.21cnjy.com )考试制度。材料突出强调公务员考试与科举制之间的关联性，结合所学可知公务员考试是对科举考试公平公正的原则理念的继承，但不是对其制度本身的继承，所以是在继承的基础上的发展创新，B正确；公务员考试是用来选拔现代国家管理人才的，虽然其与科举都是采用考试的方式，但考试内容和录取等都完全不同，所以A错误；C说法正确，但材料强调的是两者之间的继承关系，不是差别，所以C不符合材料主旨；考试是选拔人才的重要方式之一，但与材料主旨不符，排除D项。
17．北洋政府的文官考核主要有甄别和 ( http: / / www.21cnjy.com )考试两种途径，甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于（ ）
A．维护旧的封建专制统治 B．保持行政的连续性与稳定性
C．为部分权贵打开绿色通道 D．推动民主政治的进一步发展
【答案】B
【详解】
本题考查北洋军阀时期的文官制度。依据材料 ( http: / / www.21cnjy.com )可知甄别是针对已经在文官职位上工作的人留任与否的判断方式，是新旧交替过程中的过渡措施，目的是保持行政的连续性与稳定性，所以B项正确；甄别制是针对文官而采取的措施，没有体现维护旧的封建专制统治，排除A项；材料体现不出甄别制为权贵提供通道，排除C项；甄别制有对民主政治发展的推动作用，但并非北洋政府实行这一政策的主观目的，排除D项。
18．撒切尔夫人在《撒切尔夫人回忆录 ( http: / / www.21cnjy.com ):唐宁街岁月》中提到:在1980年5月13日我向国会提出缩减公务员人数的长程目标时，公务员的总人数已减为70．5万人。 往后4年内，我们期望能减为63万人。为实现此目标，以下措施可行的是（ ）
A．辞退部分不称职的公务员 B．裁撤部分部门和压缩机构
C．只需减少录用数量，无须太大变动 D．提请议会，更改公务员任用的法律
【答案】C
【详解】
本题结合史料实证考查英国文 ( http: / / www.21cnjy.com )官制度的发展。从材料中看到撒切尔夫人缩减公务员的目标是4年内从70．5万人减为63万人，缩减的人数不多，无须大的变化，最佳方案是减少新公务员的进入，4年内仅退休和离职的就有很多，故C项正确；辞退公务员和裁撤部门、压缩机构都会引起不必要的骚动，不利于政局稳定，不可取，排除A、B项；更改法律的结果成败不定，也不可取，排除D项。www-2-1-cnjy-com
19．《彭德尔顿法》亦称 ( http: / / www.21cnjy.com )《文官制度法》，1883年由时任美国参议员的彭德尔顿提出。该法案确立了美国文官录用和组织的三项原则，即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则， 并规定设立一个文官事务委员会，作为全面执行文官制度法的中央机构。这一法案（ ）【出处：21教育名师】
A．标志着美国现代文官制度基本建立
B．表明美国两党制已不再适用于美国政治
C．标志着美国权力分立和制衡的局面被打破
D．表明美国的民主制度已经发展到非常完善的阶段
【答案】A
【详解】
本题考查美国文官制度。材料显示《彭德尔顿法 ( http: / / www.21cnjy.com )》明确规定了文官制度的相关原则和组织机构，这标志着美国现代文官制度的基本建立，故A项正确；文官制度是在完善两党制的弊端，不是取代，排除B项；C项与史实不符，排除C项；D项表述过于绝对，排除。
20．在英国，公务人员一律不 ( http: / / www.21cnjy.com )准经商，或是从事与其公职部门业务有关的任何营利性事业。凡利用国家职权泄露国家机密的，将根据《国家保密法》予以严惩。同时，公务人员也不可以参加政治活动，不得公开发表政见对政府施政任意批评或使政府为难。这些规定旨在（ ）
A．树立公务员公正无私的责任心 B．维护政府公正无私的形象
C．杜绝公务员营私舞弊的现象 D．保证政府机构的正常运作
【答案】A
【详解】
本题考查英国的文官制度。材料中要求公务员 ( http: / / www.21cnjy.com )不得从事与其公职部门业务有关的营利性事业，是为了培养公务员保守国家机密的责任心，不允许公务人员参加政治活动是为了减少公务员腐败的可能性，以使其更加公正无私，这些规定的主要目的是树立公务员公正无私的责任心，故A项正确；BCD三项与材料无关，排除。故选A。
21．宋太祖建隆三年诏令 ( http: / / www.21cnjy.com )：“国家悬科取士，为官择人，既擢第于公朝，宁谢恩于私室？将惩薄俗，宜举明文。今后及第举人不得辄拜知贡举官……如违，御史台弹奏……兼不得呼春官为恩门、师门，亦不得自称门生。”此项改革旨在
A．打击贵族特权利益
B．削弱相权加强皇权
C．推进科举的制度化
D．防止选官结党营私
【答案】D
【详解】
从材料“今后及第举人不得辄拜知贡举官”可 ( http: / / www.21cnjy.com )知，宋太祖不准及弟举人拜考官为恩师门，其目的是防止结党营私，故D项正确。材料没有体现贵族特权利益，故A项错误。从材料无法看出皇权与相权的矛盾，无法体现削弱相权，故B项排除； 推进科举制度化不是宋太祖的主要意图，故C项错误。所以选D。
22．唐代通过科举者，还需经过铨选方能任职， ( http: / / www.21cnjy.com )铨选标准为“身言书判”。一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辨正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。其中最重视判。要求应试者针对某一案件写出判辞，判辞须用四六文体，对偶整齐，对文学素养要求较高。由此可知，唐代选官制度
A．促使唐代文学作品十分兴盛
B．特别关注官吏的操守与品行
C．旨在提升案件审判的公正性
D．注重考核官员实际应用能力
【答案】D
【详解】
从唐代官员铨选的标准中最重视“判”， ( http: / / www.21cnjy.com )要求应试者针对“某一案件”写出判辞可知D项正确。从“判辞须用四六文体”可知唐代科举能够促使诗词发展，但是A项“ 唐代文学作品十分兴盛”说法太宽泛不确切；本题中官员“铨选”标准并没有涉及操守品行，B项不符合题意；铨选最重视的“判”是要求应试者针对某一案件写出判辞，“对文学素养要求较高”，并不是C项所谓的“审判的公正性”。
【点睛】
中国古代选官制度特别是对中国社会的政治 ( http: / / www.21cnjy.com )、经济和文化、思想等方面都产生了深远的影响，其中既有政治治国的高度文明，也有农业国家时代和阶级的局限性。
23．秦汉时期，郡守每年秋冬要向朝廷 ( http: / / www.21cnjy.com )申报一年的治状，县也同样要上集簿于郡，中央和郡各对其下属机构进行考核；与考核相辅的是监察，中央派郡监或刺史以监郡，郡县派督邮或廷掾以监县或乡，刺史、督邮随时可弹劾有罪赃的郡守、县令或其他官吏。这反映出秦汉时期
A．官员的选拔方式和流程已经比较成熟和完备
B．考核和监察制度利于加强对地方的管理和控制
C．科举制度加强了被选拔官吏的责任感和执行力
D．监察制度从根本上保证了各级官吏的规范执政
【答案】B
【详解】
材料反映的是秦汉时期中央对地方 ( http: / / www.21cnjy.com )管理的措施，对郡、县长官的考课和监察，这些措施都加强了中央对地方的管理，B正确；材料强调的是对官员的考核和监察，未提及官吏的选拔方式和流程，排除A；科举制在隋朝创立，排除C；D项夸大了监察制度的作用，排除。
24．徐中约《中国近代史》记 ( http: / / www.21cnjy.com )载：“明清时期，总共有37.2%的进土来自于其祖上三代的教育背景很低或完全是白丁的家庭，而62.8%的进土则来自于三代以内有科举功名的书香门第或官宦之家。”这反映了明清时期获得科举功名的人
A．社会分布较为广泛
B．都来自于书香门第
C．家庭教育背景较低
D．有较强的实践能力
【答案】A
【详解】
材料“总共有37.2%的进士来自于其祖上三代 ( http: / / www.21cnjy.com )的教育背景很低或完全是白丁的家庭，而62.8%的进士则来自于三代以内有科举功名的书香门第或官宦之家”反映了明清时期的进士的家庭出身背景不同，说明其社会分布较为广泛，故A正确；“都来自于书香门第”说法过于绝对，故B排除；“家庭教育背景较低”说法过于片面，故C排除；材料无法体现明清时期的进士有较强的实践能力，故D排除。2-1-c-n-j-y
【点睛】
本题解题的关键是紧扣材料信息“祖上三代的 ( http: / / www.21cnjy.com )教育背景很低或完全是白丁的家庭……三代以内有科举功名的书香门第或官宦之家”，学生应该结合所学知识从家庭出身背景与社会分布的角度入手，即可排除无关选项。
25．秦汉以后，随着郡县制取代分 ( http: / / www.21cnjy.com )封制，除帝王继统仍由皇族血缘确定之外，各级权力机构官员的任用主要是通过体现“尚贤”原则的各种选拔制度。这种现象
A．是科举制推行的必然结果 B．表明封建专制皇权日益衰弱
C．意味着宗法影响的消除 D．说明政权与族权进一步分离
【答案】D
【详解】
“通过体现‘尚贤’原则的各种选拔 ( http: / / www.21cnjy.com )制度”反映出官僚政治逐渐取代血缘政治，体现出政权与族权进一步分离，故D正确；隋唐时期才出现科举制，排除A；郡县制取代分封制并不能说明封建专制皇权日益衰弱，排除B；秦汉以后宗法影响并没消失，排除C。故选D。
二、材料分析题
26．阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代监察体制是一项 ( http: / / www.21cnjy.com )系统性的制度设计。中国古代地方监察机关与地方行政机关相分离，直接从属于中央监察机关。中国古代监察范围宽泛，如汉初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹“官非其人”，也可议奏言“政非其理”。据统计，清代科道官共上奏疏687篇，其中弹劾之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务。中国古代的监察不仅“劾”，还有“举（荐）”，其功能是罚赏俱有。此外，古代监察在违法犯罪发生之前就介入“事前监察”。在帝国政体下，监察的独立只能是外在的、相对的，而依附皇权是内在的、绝对的。
——摘编自艾永明《中国古代监察体制》
材料二 孙中山在中国监察史上 ( http: / / www.21cnjy.com )第一次提出了“监察权”的概念，至今仍为理论界和我们的法律法规所采用。监察权必须独立的思想，则是孙中山监察思想最主要最核心的内容，亦是他长期一贯的思想。同时，他主张监察权是由国民大会授予的，必须对国民大会负责并接受其监督。孙中山认为监察权应当与立法权、行政权和司法权一样独立，主张建立立法、行政、司法、考选和纠察“五权分立”的政府架构。孙中山的监察思想，作为他民权主义理论的一个重要组成部分，立足于中国国情，“集合中外之精神”，达到了同时代人所难以达到之高度。21cnjy.com
——摘编自王晓天《孙中山的监察思想》
材料三 新时代国家监察体制改革是 ( http: / / www.21cnjy.com )对反腐败体制机制的完善与发展。中国的监察体制改革正逐渐步入深水区，面临着一系列需要探索实践的困境。从斯大林开始，苏联监察体制逐渐失去效力，导致苏联出现了高度集权的政治体制。中国的改革必须坚定不移贯彻创新发展理念，从监察职能延伸、监察主体的合理构建、纪法与法法的衔接以及权力监督格局上进行路径创新，进一步提升国家腐败治理能力。
——摘编自聂应德、付扬《试论我国监察体制的创新发展》
（1）根据材料一，概括中国古代监察体制的基本特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析孙中山提出“监察权”的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时期重视监察体制建设的意义。
【答案】（1）基本特点：监察对象，既 ( http: / / www.21cnjy.com )察官又察民；监察范围，既“察人”又“察事”；监察内容，既察违法犯罪，又察一般事务；监察功能，既罚又赏；监察方式，既事后纠劾又事前监察。
（2）原因：清朝官场腐败的现状；近代民 ( http: / / www.21cnjy.com )族危机的加剧；对中国古代监察制度的借鉴；对西方国家三权分立学说和代议制民主制度的反思；孙中山积极探寻救国之路。
（3）意义：有利于形成完 ( http: / / www.21cnjy.com )善的反腐败机制，推动制度反腐和法治反腐向纵深发展；有利于把改革开放推向深入；有利于克服苏联高度集权体制的弊端，保障社会主义制度健康发展
【详解】
（1）依据材料“中国古代监察范围宽泛，如汉 ( http: / / www.21cnjy.com )初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹官非其人，也可议奏言政非其理”来看，监察的对象，既包括官员又包括百姓；依据材料“其中弹劾之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务”来看，监察的范围既包括人员，也包括事物，监察的内容既包括违法犯罪，也包括一般事物；依据材料“其功能是罚赏俱有”来看，监察的功能既可以赏赐，又可以惩罚；依据材料“古代监察在违法犯罪发生之前就介入事前监察”来看，监察方式上，即有事后弹劾，又有事前监察。
（2）依据材料“作为他民权主义理论的一个重 ( http: / / www.21cnjy.com )要组成部分，立足于中国国情，集合中外之精神，达到了同时代人所难以达到之高度”并结合所学知识可知，孙中山提出“检察权”的原因既有内部因素，又有国际因素。即清朝官场腐败的现状；近代民族危机的加剧；对中国古代监察制度的借鉴；对西方国家三权分立学说和代议制民主制度的反思；孙中山积极探寻救国之路。
（3）依据材料“是对反腐 ( http: / / www.21cnjy.com )败体制机制的完善与发展”来看，这有助于形成完善的反腐败机制，推动制度反腐和法治反腐向纵深发展；依据材料“中国的监察体制改革正逐渐步入深水区，面临着一系列需要探索实践的困境”来看，这有利于改革开放的深入发展；依据材料“苏联监察体制逐渐失去效力，导致苏联出现了高度集权的政治体制”来看，这有助于克服苏联高度集权体制的弊端，保障社会主义制度健康发展。
27．（选修1：历史上重大改革回眸）
材料 北洋政府在法律上最终废除了 ( http: / / www.21cnjy.com )中国古代官吏任用中的恩荫制与捐纳制及自秦汉以来形成的官与吏之间的等级制，将除议员与军官之外所有官员统称为文官。对文官的任用采取留任旧任官吏与通过新式考试任用相结合的办法。1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定官员任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”。同时又公布了《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》，对考试作具体规定，北洋政府文官考试法规开始制定于1913年，其后经过1915年和1919年两次补充和修改，对考试机构、种类，资格、程序、录用等都做了明确的规定……由于北洋政府时期的中国并不具备统一实施近代文官制度的政治条件。因而上述文官制度的实际施行范围主要限于中央政府，有实力的军阀往往自行委任官吏，并且，遗憾的是北洋政府一直没有公布关于文官晋升的法律法规。北洋政府文官考试制度的形成和确定代表了中国人事制度和官吏近代化的趋势和发展方向，是中国政治制度和人事制度近代化的重要标志，其成败得失对我国当代公务员考试制度仍有借鉴意义。
——摘偏自赵海梅《二十世纪初北洋政府文官考试制度及其启示》
（1）根据材料，概括北洋政府文官考试制度的特点．
（2）根据材料并结合所学知识，评价北洋政府文官考试制度。
【答案】(1)特点：是对封建选官制度的否定．以立法、制定条例的形式实施；选拔形式多样，考试和资历并重；多次改革，逐步完善。
(2)评价：北洋政府的文官考试制度是中 ( http: / / www.21cnjy.com )国近代人事制度发展历程中的重要一环，在短时间内基本废除中国封建职官管理制，初步建立起近代文官法律制度的雏形，推动了人事制度近代化的进程，对当代公务员考试制度也有借鉴意义。但是，仍存在施行范围小和缺少文官晋升的法律法规等弊端。
【分析】
（1）通过仔细阅读材料并结合所学知识 ( http: / / www.21cnjy.com )不难发现北洋政府文官考试制度的特点主要从选拔的方式、选拔的形式、和封建选官制度的关系、循序渐渐、逐步完善等方面分别论述。
（2）北洋政府文官考试制度可以在材料 ( http: / / www.21cnjy.com )中直接找到相应的答案，例如，积极方面可以突出北洋政府文官考试制度代表了中国人事制度和官吏近代化的趋势、北洋政府文官考试制度是中国政治制度和人事制度近代化的重要标志，消极方面突出材料中的“遗憾的是北洋政府一直没有公布关于文官晋升的法律法规”即可。
【详解】
28．（历史选修1：历史上的重大改革回眸）
材料 根据习惯的做法，文官 ( http: / / www.21cnjy.com )历来由有权势的家族或人物举荐和任命，直到1854年，文官制度仍然是带有封建性质的政治恩宠制下的副产品。1854年，在财政大巨格莱斯顿的要求下，财政部的两位官员诺思科特和屈维廉拟就了著名的《诺思科特一屈维廉报告》，提出了英国现代文官制度的基本原则：
（1）文官的遴选实行公开考试制度；
（2）文官不能有政治偏向，不能有党派色彩；
（3）文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法；
（4）文官的工作和服务实行统一的标准和做法；
（5）文官按工作性质分为智能类和体力类（即白领和蓝领）。
1855年，文官委员会成立，开始 ( http: / / www.21cnjy.com )招募文官考试，这表明文官改革正式启动。1859年颁布的《退休金法案》时文官的资格作了具体的规定；只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部（内政部和外交部除外）实施面向社会的文官招考。
——摘编自海兴明《英国文官制度及其改革》
（1）根据材料，概括英国现代文官制度的基本原则的特征。
（2）根据材料并结合所学知识，指出英国文官改革的意义。
【答案】（1）特征：公开考试，择优录用；革除党派色彩；严格业绩考核，公平对待；官员分类，科学管理。
（2）意义：以品行、能力作为选官 ( http: / / www.21cnjy.com )、任官的标准，打破了英国传统的恩宠制，有助于提高行政官员的素质与行政工作的效率；打破了传统行政等级间不能逾越的界限，蕴涵了正直、公平和注重实绩的价值观；改革以和平且渐进的方式推行，有助于社会的稳定和和谐。
【解析】
（1）本问考查学生解读材料、获取信息 ( http: / / www.21cnjy.com )的能力。根据材料“文官的遴选实行公开考试制度”“文官不能有政治偏向，不能有党派色彩”“晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法”“文官按工作性质分为智能类和体力类” 概括归纳英国现代文官制度的基本特征即可。
（2）本问考查学生解读材料、获取信 ( http: / / www.21cnjy.com )息和运用所学知识解决问题的能力。根据材料“文官制度仍然是带有封建性质的政治恩宠制下的副产品”“1855年，文官委员会成立，开始招募文官考试，这表明文官改革正式启动”和结合第（1）问的原则、运用所学知识可从提高行政官员的素质与行政工作的效率；正直、公平和注重实绩的价值观；社会的稳定和和谐等方面分析，言之有理即可。【来源：21·世纪·教育·网】
点睛：解决本题的三个关键
（1）读：通过阅读理解材料是正确解答此类 ( http: / / www.21cnjy.com )题目的前提，第一.先读问题，明确答题项“英国现代文官制度的特征”“英国文官改革的意义”。第二.根据问题，有目的地阅读材料。
（2）找：最大限度找到有效信息，这是解答 ( http: / / www.21cnjy.com )材料解析题的关键，如材料中关键信息“文官的遴选实行公开考试制度”“文官不能有政治偏向，不能有党派色彩”“晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法”“文官按工作性质分为智能类和体力类”等。
（3）答：组织答案是具体操作的核心环节。包括审题、规范组织、按分作答等几个方面。
整体分析：本题引用英国文官改革的 ( http: / / www.21cnjy.com )材料，设置两个问题，涉及改革“特征” “改革意义”的考查，难度相对简单。英国文官改革实质上资产代议制发展完善的体现，有利提高政府行政效率，改变政府形象。一般来说，关于改革史的内容，常见题型是主观题，主要考查学生概括材料、比较不同、 说明特点、指出原因、评述/评析观点、思考启示等等。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)中小学教育资源及组卷应用平台
人教统编版选择性必修1第二单元官员的选拔与管理达标检测卷
学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________
一、单选题
1．1913年1月9日，北 ( http: / / www.21cnjy.com )洋政府颁行《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》。3月26日，颁行《监狱员考试暂行规程》。12月2日，颁行《知事试验暂行条例》。12月7日，颁行《知事试验暂行条例施行细则》。上述法规的颁布体现了（ ）
A．政党政治实行后的政治分赃 B．考试选官制产生于民国初年
C．北洋政府落实了主权在民理念 D．民国初年选官制度的近代化
2．下表为清末学堂奖励出身情况一览表。清朝末年实行奖励出身制度，通过奖励方法来指定学生的出身。这反映了当时21教育网
学堂种类 出身
第一级 分科大学（含通儒院） 进士
第二级 高等学堂、政法学堂、高等实业学堂、优级师范学堂 举人
第三级 中等实业学堂、初级师范学堂、中学堂等 贡生（优、拔、岁等）
第四级 高等小学堂 廪生、增生、附生
A．科举考试内容的变化
B．儒学统治地位的动摇
C．新社会等级制度的建立
D．近代教育改革的困境
3．北洋政府文官普通考试分 ( http: / / www.21cnjy.com )为行政职和技术职两大类，其中技术职又细分为商业、农业、林学、蚕业、化学、土木工、物理、机械、医学、电工、机织、地质、铁道、数学、染色、采矿、图案、金丁、制丝、邮电等30个专业。这一划分【来源：21·世纪·教育·网】
A．标志着公务员制度的建立 B．表明北洋时期官僚机构膨胀
C．有利于提升施政的科学化 D．说明实践经验是考试的重点
4．中国的儿童以家庭教育为主要 ( http: / / www.21cnjy.com )形式，清朝前期在各类官学的入学人数只占到童生数的1%；1905年以后，新式学堂学生人数以每年净增30万的速度扩大，1907年为1024988人，1909年达1639641人。在各类新式学堂中，幼稚舍、蒙养学堂、初等小学堂等初级教育占有相当比例。造成这一现象的直接原因是21·世纪*教育网
A．工业文明开始传入 B．科举考试废除
C．新式学堂数量增加 D．近代教育体系完善
5．19世纪初，英国新掌权者往往竭尽全力排 ( http: / / www.21cnjy.com )除异己、安插亲信，把官职作为战利品“公开”“合法”地进行肥缺分赃。这种现象出现的主要原因是（ ）
A．工业革命的深化 B．政党政治的发展 C．文官制度的确立 D．国王地位的下降
6．英国自1870年建立文官制度 ( http: / / www.21cnjy.com )以来，考核以工作能力与表现为标准，考核结果作为奖励和晋升的依据。20世纪60年代以后，英国官员考核制度为满足专业化管理和专业化分工的需要，逐渐废除了“通才”的考核标准。这一变化从侧面反映了英国
A．科学技术的迅猛发展 B．国家干预力度的加强
C．工业革命的率先完成 D．议会制度的不断完善
7．1854年屈维廉、诺思 ( http: / / www.21cnjy.com )科特向国会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》(即《诺思科特一屈维廉报告》)，建议通过公开竞争考试录用各级文职官员，严格文官工作考核，以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。这一做法（ ）www-2-1-cnjy-com
A．维护了垄断资产阶级的利益 B．有利于建立稳定的经济秩序
C．表明资本主义发展遇到阻力 D．适应了工业资产阶级的需要
8．19世纪中后期英美推行文 ( http: / / www.21cnjy.com )官制度改革：文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考核，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩。这种制度改革
A．有违民主自由选举的精神
B．是全面学习中国科举制度的结果
C．有利于管理专业化、科学化
D．大大削弱了执政党的领导能力
9．唐代诗人刘得仁系皇亲国戚，其 ( http: / / www.21cnjy.com )兄弟为达官显贵，而他“出入举场三十年，竟无所成”；唐宗室子弟李洞屡考不中，竟想去皇陵哭诉。两人的经历反映了唐代
A．科举考试不重考生诗才 B．选官制度阻断贵族入仕
C．中央政府剥夺宗室特权 D．科举取士体现公平公正
10．两汉实行州都推荐、朝廷考试任用的察举制；经魏晋九品中正制,至隋唐演变为自由投考、差额录用的科举制。科举制更有利于21·cn·jy·com
A．提升社会文化水平 B．排除世家子弟入仕
C．选拔最优秀的官吏 D．鉴别官员道德水平
11．中国自古设官而治，从“国中 ( http: / / www.21cnjy.com )之卿大夫皆公族也，皆世官也”到“政逮于大夫”、“陪官执国命”、“布衣为卿相”的历史演进，体现了政治形态的一种变化趋势。这一趋势是www.21-cn-jy.com
A．官员世袭利于国家管理 B．官制由人治向法治转型
C．贵族政治让位官僚政治 D．君主专制取代官僚政治
12．严格来看,内阁是一个不定型 ( http: / / www.21cnjy.com )的团体,内阁成员既不能作为管理和策划者,也不能作为政治领导者。罗斯福总统是不可能完全把内阁当作一个团体顾问来使用的,内阁成员们也不可能提出总统所需的方案。现实的需要使总统转向了“新政”人。据此判断,下列哪些属于“新政”人( )21*cnjy*com
A．新晋的内阁阁员 B．新当选的国会议员
C．总统新任命的司法人员 D．新型的政府公职人员
13．从1993年《国家公 ( http: / / www.21cnjy.com )务员暂行条例》到2005年《公务员法》颁布，再到公务员制度配套法规陆续出台，然后是考核、录用等配套试行规章逐步出台。这些表明当前我国（ ）21世纪教育网版权所有
A．公务员制度总体上处于法制化的深化阶段 B．公务员制度的建设已经基本完成
C．政治体制改革的任务已经基本完成 D．社会主义公务员法律体系已经建成
14．1949年前，“干部”指在共产 ( http: / / www.21cnjy.com )党和共产党所领导的军队及革命团体中担负一定领导责任的人员，以及在共产党领导的各级政府中担任一定公职的人员。中华人民共和国成立后，“干部”含义变化不大，主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的管理人员和各类专业技术人员。由此可以看出“干部”这一概念（ ）【来源：21cnj*y.co*m】
A．过于笼统，缺乏科学分类 B．是中国民主革命的历史产物
C．使干部制度的弊端日益暴露 D．是社会主义经济改革的产物
15．1931年，南京国民政府第一届 ( http: / / www.21cnjy.com )高等考试中，报考人籍贯遍及17个省份，共录取100人。下表为报名人数在前六的省份及报考人数和录取人数表(其他一些边远省份，报名人数只有几人，有的甚至只有1人)。由此可以得出的结论是（ ）
( http: / / www.21cnjy.com / )
A．报考政策更倾向江苏省
B．录取与报考人数的省份排名虽有变化，但变化不大
C．报考、录取人数与经济文化发达水平基本上成正比
D．国民政府的统治尚未统一
16．就形式上来说，公务员考试是对科举制 ( http: / / www.21cnjy.com )度的一种继承，而从意义上来说，当代选拔出来的公务员注重德才兼备，就这一点而言，是无可厚非的。对材料理解最正确的是
A．公务员考试完全等同于古代的科举考试
B．公务员考试是对科举制度的继承和创新
C．公务员考试与科举制度有本质的不同
D．考试是选拔合格人才的最重要方式之一
17．北洋政府的文官考核主要 ( http: / / www.21cnjy.com )有甄别和考试两种途径，甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验其毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任，合格者授予甄别合格证书，可继任原职，不合格者予以免职，这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施。由此可知，北洋政府实行甄别制的用意在于（ ）21cnjy.com
A．维护旧的封建专制统治 B．保持行政的连续性与稳定性
C．为部分权贵打开绿色通道 D．推动民主政治的进一步发展
18．撒切尔夫人在《撒切尔夫人回忆录:唐宁 ( http: / / www.21cnjy.com )街岁月》中提到:在1980年5月13日我向国会提出缩减公务员人数的长程目标时，公务员的总人数已减为70．5万人。 往后4年内，我们期望能减为63万人。为实现此目标，以下措施可行的是（ ）
A．辞退部分不称职的公务员 B．裁撤部分部门和压缩机构
C．只需减少录用数量，无须太大变动 D．提请议会，更改公务员任用的法律
19．《彭德尔顿法》亦称《 ( http: / / www.21cnjy.com )文官制度法》，1883年由时任美国参议员的彭德尔顿提出。该法案确立了美国文官录用和组织的三项原则，即竞争考试原则、文官地位相对稳定原则、文官政治中立不为党派利益服务原则， 并规定设立一个文官事务委员会，作为全面执行文官制度法的中央机构。这一法案（ ）2·1·c·n·j·y
A．标志着美国现代文官制度基本建立
B．表明美国两党制已不再适用于美国政治
C．标志着美国权力分立和制衡的局面被打破
D．表明美国的民主制度已经发展到非常完善的阶段
20．在英国，公务人员一律不准经商，或是从事 ( http: / / www.21cnjy.com )与其公职部门业务有关的任何营利性事业。凡利用国家职权泄露国家机密的，将根据《国家保密法》予以严惩。同时，公务人员也不可以参加政治活动，不得公开发表政见对政府施政任意批评或使政府为难。这些规定旨在（ ）2-1-c-n-j-y
A．树立公务员公正无私的责任心 B．维护政府公正无私的形象
C．杜绝公务员营私舞弊的现象 D．保证政府机构的正常运作
21．宋太祖建隆三年诏令： ( http: / / www.21cnjy.com )“国家悬科取士，为官择人，既擢第于公朝，宁谢恩于私室？将惩薄俗，宜举明文。今后及第举人不得辄拜知贡举官……如违，御史台弹奏……兼不得呼春官为恩门、师门，亦不得自称门生。”此项改革旨在【出处：21教育名师】
A．打击贵族特权利益
B．削弱相权加强皇权
C．推进科举的制度化
D．防止选官结党营私
22．唐代通过科举者，还需经 ( http: / / www.21cnjy.com )过铨选方能任职，铨选标准为“身言书判”。一曰身，体貌丰伟；二曰言，言辞辨正；三曰书，楷法遒美；四曰判，文理优长。其中最重视判。要求应试者针对某一案件写出判辞，判辞须用四六文体，对偶整齐，对文学素养要求较高。由此可知，唐代选官制度【版权所有：21教育】
A．促使唐代文学作品十分兴盛
B．特别关注官吏的操守与品行
C．旨在提升案件审判的公正性
D．注重考核官员实际应用能力
23．秦汉时期，郡守每年秋冬要向朝廷申报一 ( http: / / www.21cnjy.com )年的治状，县也同样要上集簿于郡，中央和郡各对其下属机构进行考核；与考核相辅的是监察，中央派郡监或刺史以监郡，郡县派督邮或廷掾以监县或乡，刺史、督邮随时可弹劾有罪赃的郡守、县令或其他官吏。这反映出秦汉时期21教育名师原创作品
A．官员的选拔方式和流程已经比较成熟和完备
B．考核和监察制度利于加强对地方的管理和控制
C．科举制度加强了被选拔官吏的责任感和执行力
D．监察制度从根本上保证了各级官吏的规范执政
24．徐中约《中国近代史》记载： ( http: / / www.21cnjy.com )“明清时期，总共有37.2%的进土来自于其祖上三代的教育背景很低或完全是白丁的家庭，而62.8%的进土则来自于三代以内有科举功名的书香门第或官宦之家。”这反映了明清时期获得科举功名的人
A．社会分布较为广泛
B．都来自于书香门第
C．家庭教育背景较低
D．有较强的实践能力
25．秦汉以后，随着郡县制取代分封制，除 ( http: / / www.21cnjy.com )帝王继统仍由皇族血缘确定之外，各级权力机构官员的任用主要是通过体现“尚贤”原则的各种选拔制度。这种现象
A．是科举制推行的必然结果 B．表明封建专制皇权日益衰弱
C．意味着宗法影响的消除 D．说明政权与族权进一步分离
二、材料分析题
26．阅读材料，完成下列要求。
材料一 中国古代监察体制是一项系统性的 ( http: / / www.21cnjy.com )制度设计。中国古代地方监察机关与地方行政机关相分离，直接从属于中央监察机关。中国古代监察范围宽泛，如汉初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹“官非其人”，也可议奏言“政非其理”。据统计，清代科道官共上奏疏687篇，其中弹劾之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务。中国古代的监察不仅“劾”，还有“举（荐）”，其功能是罚赏俱有。此外，古代监察在违法犯罪发生之前就介入“事前监察”。在帝国政体下，监察的独立只能是外在的、相对的，而依附皇权是内在的、绝对的。21*cnjy*com
——摘编自艾永明《中国古代监察体制》
材料二 孙中山在中国监察史上第一次提 ( http: / / www.21cnjy.com )出了“监察权”的概念，至今仍为理论界和我们的法律法规所采用。监察权必须独立的思想，则是孙中山监察思想最主要最核心的内容，亦是他长期一贯的思想。同时，他主张监察权是由国民大会授予的，必须对国民大会负责并接受其监督。孙中山认为监察权应当与立法权、行政权和司法权一样独立，主张建立立法、行政、司法、考选和纠察“五权分立”的政府架构。孙中山的监察思想，作为他民权主义理论的一个重要组成部分，立足于中国国情，“集合中外之精神”，达到了同时代人所难以达到之高度。
——摘编自王晓天《孙中山的监察思想》
材料三 新时代国家监察体制改革是对反腐败体 ( http: / / www.21cnjy.com )制机制的完善与发展。中国的监察体制改革正逐渐步入深水区，面临着一系列需要探索实践的困境。从斯大林开始，苏联监察体制逐渐失去效力，导致苏联出现了高度集权的政治体制。中国的改革必须坚定不移贯彻创新发展理念，从监察职能延伸、监察主体的合理构建、纪法与法法的衔接以及权力监督格局上进行路径创新，进一步提升国家腐败治理能力。
——摘编自聂应德、付扬《试论我国监察体制的创新发展》
（1）根据材料一，概括中国古代监察体制的基本特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析孙中山提出“监察权”的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明新时期重视监察体制建设的意义。
27．（选修1：历史上重大改革回眸）
材料 北洋政府在法律上最终废除了中国古 ( http: / / www.21cnjy.com )代官吏任用中的恩荫制与捐纳制及自秦汉以来形成的官与吏之间的等级制，将除议员与军官之外所有官员统称为文官。对文官的任用采取留任旧任官吏与通过新式考试任用相结合的办法。1913年1月，北洋政府公布了《文官任用法草案》，确定官员任用资格主要有两项，第一是考试，第二是经历，“考试者所以决其将来，经历者所以重其既往，二者皆不可偏废”。同时又公布了《文官考试法草案》《典试委员会编制法草案》，对考试作具体规定，北洋政府文官考试法规开始制定于1913年，其后经过1915年和1919年两次补充和修改，对考试机构、种类，资格、程序、录用等都做了明确的规定……由于北洋政府时期的中国并不具备统一实施近代文官制度的政治条件。因而上述文官制度的实际施行范围主要限于中央政府，有实力的军阀往往自行委任官吏，并且，遗憾的是北洋政府一直没有公布关于文官晋升的法律法规。北洋政府文官考试制度的形成和确定代表了中国人事制度和官吏近代化的趋势和发展方向，是中国政治制度和人事制度近代化的重要标志，其成败得失对我国当代公务员考试制度仍有借鉴意义。
——摘偏自赵海梅《二十世纪初北洋政府文官考试制度及其启示》
（1）根据材料，概括北洋政府文官考试制度的特点．
（2）根据材料并结合所学知识，评价北洋政府文官考试制度。
28．（历史选修1：历史上的重大改革回眸）
材料 根据习惯的做法，文官 ( http: / / www.21cnjy.com )历来由有权势的家族或人物举荐和任命，直到1854年，文官制度仍然是带有封建性质的政治恩宠制下的副产品。1854年，在财政大巨格莱斯顿的要求下，财政部的两位官员诺思科特和屈维廉拟就了著名的《诺思科特一屈维廉报告》，提出了英国现代文官制度的基本原则：
（1）文官的遴选实行公开考试制度；
（2）文官不能有政治偏向，不能有党派色彩；
（3）文官的晋升依据工作实绩，而非资历，高级文官从文官内部提拔产生，停止从外部任命的做法；
（4）文官的工作和服务实行统一的标准和做法；
（5）文官按工作性质分为智能类和体力类（即白领和蓝领）。
1855年，文官委员会成立， ( http: / / www.21cnjy.com )开始招募文官考试，这表明文官改革正式启动。1859年颁布的《退休金法案》时文官的资格作了具体的规定；只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部（内政部和外交部除外）实施面向社会的文官招考。
——摘编自海兴明《英国文官制度及其改革》
（1）根据材料，概括英国现代文官制度的基本原则的特征。
（2）根据材料并结合所学知识，指出英国文官改革的意义。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)
