第二单元第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（21张PPT）

(共21张PPT)
隋唐制度的变化与创新
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
课程标准：
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
本课难点：汉唐间赋税制度的变化。
本课重点：
科举制度的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法的特点；
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
地方
中央
设科考试
考察举荐
（德才）
隋唐……
科举制
举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素洁白浊如泥，高第良将怯如鸡。
——（晋）葛洪《抱朴子·审举》
汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。——《中外历史纲要》第43页历史纵横
察举弊端
汉末动荡
一.选官制度的变化和创新
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
隋唐……
科举制
察举弊端
汉末动荡
地方
中央
考察举荐
继承评议传统，将评议权集权中央
（选拔方式进步）
中央
地方
评级授官
家世
才能
家世
维护士族，特权膨胀
（选拔标准退步）
一.选官制度的变化和创新
上品无寒门，
下品无士族。
——[唐]房玄龄等
《晋书·刘毅传》
一.选官制度的变化和创新
材料 随着门阀世族的衰落，九品中正制在开皇年间被隋文帝废除，改为主要通过察举选拔官员。隋唐时期，……崛起的庶族地主阶级强烈要求加入政权，分享政治权力，唐代统治者也在治国方针上确立了“人尽其才，才尽其用”，“选天下之才为天下之务”的原则。从南北朝时代考试取士措施中发展起来的科举制便在这样的氛围中确立。
科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
创立背景：
根据材料结合所学知识，说明隋朝创立科举制的原因
原因：1.社会经济发展，门阀世族的衰落，庶族地主的势力增强，九品中正制不再适应社会需要。
2.统治者打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础，巩固统治；
3.继承发展前代选官制度；
特点：自由报考、分科考试、按成绩取舍、择优录取
开始采用分科考试的方式选拔官员
始设进士科，科举制度形成。
增加考试科目，以进士、明经为主
扩大科举取士人数，首创武举、殿试。
任用高官主持考试，提高科举考试地位。
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
科举制的出现及完善
一.选官制度的变化和创新
材料一 贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔子弟，亦知苦读，以获科第……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料二 唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。”明代思想家顾炎武则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”
（3）据材料一、二，结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。
积极：①提高官员文化素质、有利于打破特权垄断、扩大统治基础。
②把选拔人才和任命官吏的权力集中到中央，加强了中央集权。
消极：①禁锢了人们的思想。
②忽视实用学问，不利于实用性人才的培养。
一.选官制度的变化和创新
选官制度 时代 方式 依据
世官制 周 贵族世袭 血缘家世
察举制 汉 地方官自下而上推举 品德才能→家世门第
九品中正制 魏晋南北朝 中正官评定等级举荐 家世才能→家世门第
科举制 隋至清末 自由报名考试 才学
从周至唐选官制度演变历程
演变趋势：
①选官标准由家世门第发展为看才学。
②选拔方式由推选发展为公开考试。
③选拔原则逐步制度化，公开、公平、公正、客观。
④社会基础日益扩大，官员素质不断提高。
两汉时的察举制，地方官推举人才主要参考乡闾评议；魏晋时九品中正制由中正官品评人才等级，中正官须为中央任职的官员；隋唐以来科举制选官由中央部门主持，有时皇帝还亲自参与人才的选考。古代选官制度的变化反映了(　　)
A．才学成为选官的唯一标准 B．科研人才大量涌现 C．官员选拔的标准完全不同 D．中央集权不断加强
材料一 中国状元数量及分布表(有籍可考者)部分
(1)据材料一指出历代状元数量空间分布的变化趋势。(4分)
(1)趋势：由唐朝时主要分布在黄河中下游地区到宋代以后主要分布在江南地区；由发达地区向边远地区扩展。(4分)
材料二 阅读下表有关科举制的相关内容
(2)据材料二指出科举制发展演变的特点，并结合所学分析其进步性。(8分)
(2)特点：分科设目，方式多样；注重社会教化；逐渐放松对工商业者的限制；组织规范，选拔公正。(4分)
进步性：科举制使一批出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参加政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
二.中枢政务机构的变化和创新
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝掌决策，外朝掌行政
东汉：
尚书台掌决策和行政。
魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同执掌辅助决策和执行等权力。
三省六部制示意图
01
决策
02
审核
03
执行
政事堂
中书门下
隋唐时期： 三省六部制
历史影响：
1）分工明确，有利于提高行政效率；
2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；
3）节制君权,减少决策失误。有利于保证政治清明，减少腐败。
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日。
——[后晋]刘昫等撰《旧唐书》
唐朝——租庸调制
租：每丁每年向国家交纳粟二石（田租）
调：每丁每年向国家交纳绢二丈.棉三两，
或布二丈五尺.麻三斤
庸：每丁每年服徭役二十天，是正役。
如不服役，可以按每天交纳绢三尺或
布三尺七寸五分的标准交纳二十天
的数额，叫“纳庸代役”
①以“人丁”为标准计税，整齐划一
②实行实物地税和劳役相结合
③以庸代役保证农时
④保证国家的财政收入
北魏
隋朝
唐朝
前期沿用隋朝的租庸调制，将赋税征收对象定为21—59 岁的成年男子,“庸”无年龄的限制。
实行租调制，北魏均田制规定受田农民必须向国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。
沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。
三.赋税制度的变化和创新
均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度
租调制、租庸调制都是赋税制度，是以均田制的推行为基础的赋役制度。
两税法也是赋税制度。
均田制（基础）
租调制
魏晋时期
均田制（基础）
租庸调制
隋唐时期
均田制（无法推行）
租庸调制改为两税法
唐天宝后
土地性质：夏商周土地公有制，秦之后大致都为私有制
材料
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。
——《资治通鉴》卷22
阅读史料并结合所学，概括唐中叶两税法实行的背景。
均田制破坏 安史之乱 税制混乱
阶级矛盾激化 增加税收需要
三.赋税制度的变化和创新
户籍损坏
军费加至赋税，任意加收
富者逃税，穷者课税
官吏盘剥严重，逃户变多
【后期】两税法
1.背景：唐中期以后，土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制难以维持；国家财政紧张。
2．内容
（1）实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收。
（2）不分主户和客户，一律就地落籍纳税（主户与客户（户等制）名词解释：宋代为了便于征取赋税，控制户口，把全国居民分为主户与客户。主户指占有土地，并承担赋役的户，官户与形势户亦包含在内。客户指住在农村，不占有土地，租种土地耕种的农人。）。
（3）每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。
（4）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
（5）一年分夏季和秋季两次纳税。
4．影响
（1）两税法简化税收名目
（2）两税法扩大收税对象，保证国家的财政收入。
（3）两税法“唯以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度。
（4）由“舍地税人”到“舍人税地”方向发展，减轻了政府对农民的人身控制。
从魏晋到唐代，中国古代的赋税制度发生了很大的变化，其发展趋势是什么？
趋势：国家对农民的人身控制逐渐放松，征税的主要标准从人丁转为财产。
白居易《重赋》中评价两税法：“国家定两税，本意在爱人。……税外加一物，皆以枉法论，奈何岁月久，贪吏得因循，浚(攫取)我以求宠，敛索(征敛勒索)无冬春。”材料表明(　　)
A．两税法改变了征税标准 B．两税法扩大了征税来源
C．两税法增加了政府收入 D．两税法加重了百姓负担
租庸调制 两税法
目的
标准
影响
①对农民人身控制强
②纳庸代役保证农时
③政府赋税得到保障
①减轻对农民的人身控制
②简化税收名目
③扩大收税对象
④保证国家的财政收入
人丁
财产
巩固统治，
保证财政收入
缓和阶级矛盾，
解决财政困难
选官制度
中央官制
赋税制度
为国家选拔优秀的人才
优秀的人才组成了政府
政府的运作需要经济的保障
隋唐制度的变化与创新
选官制度
中枢机构
赋税制度
演变：汉朝察举制——曹魏九品中正制
创新：科举制形成。自由报名，通过考试差额选举；其中进士科最重要
影响：扩大了统治基础，提高官员的文化素质，加强中央集权
演变：秦汉三公九卿—汉武帝设中外朝——东汉尚书台——魏晋形成三省
创新：确立三省六部制，分工明确又彼此制约
影响：三省六部制的确立和完善，是官制史上的重大变革，历代基本沿袭
中书省负责草拟诏令；门下省负责审核；尚书省下设六部，分理政务
演变：汉代人口税和更赋重——魏晋租调制
创新：唐前期采用租庸调制，中后期采用两税法
影响：
租庸调制以庸代役，保证农民生产时间，保障政府赋税收入
两税法简化税收名目，保证国家收入，减轻政府对农民的人身控制
教材结构
课标要求：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新的新成就。