2.3资源枯竭型城市的转型发展 课件（共36页）
文档属性
| 名称 | 2.3资源枯竭型城市的转型发展 课件（共36页） |  | |
| 格式 | ppt | ||
| 文件大小 | 27.7MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 人教版（2019） | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2021-11-16 14:38:20 | ||
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文档简介
(共36张PPT)
第二章 资源、环境与区域发展
第三节 资源枯竭型城市的转型之路
阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元券背面图案中(图2.23)，左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。
（1）阜新市为什么要转变
（2）阜新市发展的方向是什么
提示：风力发电、煤化工产业
提示：阜新市煤炭资源枯竭。
以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。
1.区域认知
举例说明资源枯竭型城市的发展历程。
2.综合思维
结合资料分析，资源枯竭型城市衰落的原因。
3.人地协调观
结合实例分析，理解资源枯竭型城市的转型发展措施。
体会课堂探究的乐趣，
汲取新知识的营养，
让我们一起 吧！
进
走
课
堂
一、资源枯竭型城市及其转型
认识资源型城市和资源枯竭型城市
资源型城市：因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。
资源枯竭型城市：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。
截至2017年，我国国务院确定了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。
辽宁阜新市 “因煤而立，因煤而兴”，是一座典型的资源型城市。
资源型城市的发展严重依赖自然资源，尤其是非可再生资源。往往是“因矿而兴”、“因矿而衰”，具有明显的生命周期特征。
兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。
繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。
衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。
由于自然资源的储量将随着开发进程逐渐减少乃至耗竭，对资源进行开采和加工的资源型产业也会由兴盛走向衰落。如果该城市只从事单一的资源开采和加工，没有其他产业的发展，则资源型城市最终将走向衰退。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
1、煤炭等矿产资源丰富
焦作矿产资源品种较多，储量较大，质量较好，经过普查的矿产资源有40余种，其中优质无烟煤保有储量32.4亿吨。
2、地理位置优越
焦作市位于河南省西北部，北依太行山，与山西省接壤，南隔黄河与郑州市、洛阳市相望。具有承东启西、通达南北的宏观区位优势，是中原城市群“金三角”的战略支撑点和区域性中心城市。
3、交通便利
为了开发利用煤炭资源，焦作修建了多条铁路。一百年多前就修建了道清铁路，新中国成立后陆续修建了太焦线，焦枝线等，焦作成为重要的铁路枢纽城市。
4、水资源丰富
地处天然地下汇水盆地，地下水丰富；河流众多，水资源充裕。
20世纪80年代焦作市重点发展的产业
依托丰富的煤炭资源形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。
化学工业
机械工业
电力工业
煤炭产量骤降，焦作“煤竭城衰”
具体表现
企业亏损严重，全市经济下降
大批工人下岗
基础设施落后
环境问题突出
三、焦作市的转型之路
做强做大铝工业
改造提升传统产业，培育壮大骨干企业
大力发展高新技术产业
利用农业资源，发展农副产品加工业
以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展
工业
①调整产业结构，开发多种优势资源，推动工业多元化发展。
②改造煤炭工业，减少企业数量、扩大企业的规模。
③积极发展资源的深加工，延长产业链，提高附加值和经济效益。
农业
①充分利用资源优势，开展多种经营。
②发展农产品深加工业，提高农业产业化水平。
③发展绿色生态农业。
旅游业
利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。
2000
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2002
2003
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2011
2016
2015
2014
2013
2012
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。
1999- 2017 年焦作市生产总值
【典题训练】
由于对煤炭资源大规模、高强度的开发，东北、山西等地的煤炭资源型城市虽为国家工业化发展提供了强有力的能源和资源支撑，但也付出了沉重的资源、环境、生命和后续发展能力的代价。下图为“资源型城市生命周期与资源产业生命周期图”。据此回答（1）、（2）题。
（1）资源型城市最佳的产业结构调整时间段为（ ）
A．①～② B．③～④ C．④～⑤ D．⑤～⑥
（2）下列措施中，不适合我国煤炭资源枯竭型城市转型过程中产业结构调整路径选择的是（ ）
A．将煤炭产业的重心由开采转为深加工，延长开采周期
B．增加科技投入，改造传统工业，提高产业竞争力
C．大力扶植机械制造业和生物制药业，培育新的经济增长点
D．利用区位和市场优势，重点发展食品加工业，削弱第三产业
【解析】第（1）题，根据图示可以看出资源型城市生命周期滞后于资源产业生命周期，故资源型城市的最佳产业结构调整阶段应处于资源开采进入衰退阶段、城市经济增长还维持着高位时期，故图中④～⑤阶段符合题意。第（2）题，煤炭资源枯竭型城市发展第三产业有利于城市经济发展和带动就业，故在产业结构调整中不应该削弱第三产业的发展。
C
D
几何属性
含义
区域性质不同
区域
不同的区域
资源枯竭型城市的转型发展
资源枯竭型城市及转型
焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
大力发展旅游业
兴
推动工业多元化发展
资源型城市的概念
资源型城市的生命周期
资源型城市的转型
延长产业链
开发新资源
焦作市的转型之路
衰
开采煤矿、修建铁路、工业体系完善
无煤可采、城市基础设施落后，生态破坏
资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采量的70%以上的城市。根据其发展规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。据此，完成1、2题。
1．资源枯竭型城市寻找新出路，下列举措正确的是（ ）
A．工业停产，全力发展种植业 B．禁止开采自然资源，寻找绿色替代能源
C．招商引资，进一步推动资源开发 D．发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业
2．在经济转型过程中，资源枯竭型城市（ ）
A．GDP一定会随着资源的枯竭而下降 B．第一、三产业比重下降，第二产业比重上升
C．人口大量迁往其他城市或郊区就业 D．需因地制宜寻找新的经济增长点和发展新兴产业
D
D
【解析】第1题，资源枯竭型城市往往多能耗高、污染大、效益低的企业，发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业是其未来发展方向。第2题，资源枯竭型城市如果产业调整比较好，寻找到新的经济增长点，GDP未必一定会下降，其产业结构的升降关键是看其新的经济增长依靠什么产业，有的可以依靠高效现代农业，如辽宁阜新，第一产业就可能上升；有的依靠发展第三产业，而第三产业可能上升；有的依靠发展各类制造业，第二产业可能上升。如果资源枯竭型城市产业结构调整比较好，打造新的优势产业，人口不一定流向其他城市和郊区，甚至会吸引外来人口迁入。已有资源面临枯竭，城市要想存在和发展必须寻找新的经济增长点和发展新兴产业，这是资源枯竭型城市发展的必然趋势。
位于皖浙交界的长广煤矿，曾是浙江省重要的煤炭工业基地，2013年，由于煤炭资源的枯竭和产业结构调整，一代“煤城”谢幕。下图为资源型城市发展机制和发展轨迹示意。回答3、4题。
3．长广煤炭经济转型前，不属于发展阻力的是（ ）
A．资源枯竭 B．环境变化 C．人口规模 D．科学技术
4．新生期面临着经济转型，下列举措不属于新生动力的是（ ）
A．培育新兴产业 B．扩大煤炭市场 C．发展工业旅游 D．拓展交通网络
【解析】第3题，从图中可知在中年期环境变化、资源枯竭、人口规模箭头向下，阻碍了城市发展，只有科学技术箭头向上。第4题，新生期的新生动力应是培育新兴产业、发展交通和第三产业，扩大煤炭市场不属于新生动力。
A
B
20世纪50年代，已是工业制成品主要出口国的荷兰发现大量石油和天然气，政府将石油、天然气产业作为支柱产业，出口剧增，经济立现繁荣，却也埋下隐患，其他工业遭到削弱。20世纪80年代初期，天然气资源开始趋向枯竭，荷兰政府不得不面对出口下滑、收入下降、失业人口陡升的困境。国际上把这种资源产业短期繁荣后留下的后遗症，称为“荷兰病”。据此完成5～7题。
5．下列城市会出现“荷兰病”的是（ ）
A．株洲 B．桂林 C．拉萨 D．鞍山
6．这类城市要避免“荷兰病”的出现，可采取的措施叙述不正确的是（ ）
A．关停资源型产业，大力发展新兴工业 B．完善交通网，加强对内外联系
C．合理规划，保护环境，完善基础设施 D．因地制宜，发展第三产业和旅游业
D
A
7．由于石油资源趋近枯竭，大庆开始了资源城市转型的历程，下列措施中符合可持续发展模式的是（ ）
①利用区县优势，建设特色化中小城镇 ②利用技术积累，发展石油装备等制造业
③组织城市人口向农村疏导，发展农业 ④向我国西部油气资源丰富的地方搬迁
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【解析】第5题，由题干中“荷兰病”的定义可知，可能会出现“荷兰病”的城市为资源型城市，四个城市中只有钢铁城鞍山符合。第6题，资源型城市的转型升级不能“一刀切”地关停资源型企业；完善交通网，加强对内对外联系，利于改善本地投资环境；资源型城市带来的污染严重，要合理规划，保护环境，完善基础设施；资源型城市产业结构单一，应因地制宜，发展第三产业。第7题，大庆可以利用区县优势，建设特色化中小城镇，①对；大庆城市发展可以利用技术积累，发展石油装备等制造业，②对。组织城市人口向农村疏散，发展农业，那是社会的倒退，城市的衰落，城市化水平的下降，③错。面临石油枯竭的形势，大庆城市发展如果向我国西部油气资源丰富的地区搬迁，现在的大庆市就衰落了，④错。
A
幼儿比如幼苗，必须培养得宜，方能发芽滋长。
——陶行知
第二章 资源、环境与区域发展
第三节 资源枯竭型城市的转型之路
阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元券背面图案中(图2.23)，左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。
（1）阜新市为什么要转变
（2）阜新市发展的方向是什么
提示：风力发电、煤化工产业
提示：阜新市煤炭资源枯竭。
以某资源枯竭型城市为例，分析该类城市发展的方向。
1.区域认知
举例说明资源枯竭型城市的发展历程。
2.综合思维
结合资料分析，资源枯竭型城市衰落的原因。
3.人地协调观
结合实例分析，理解资源枯竭型城市的转型发展措施。
体会课堂探究的乐趣，
汲取新知识的营养，
让我们一起 吧！
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一、资源枯竭型城市及其转型
认识资源型城市和资源枯竭型城市
资源型城市：因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市。
资源枯竭型城市：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽，或市场对这种资源的需求大幅度减少，城市经济发展趋于缓慢的资源型城市。
截至2017年，我国国务院确定了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。
辽宁阜新市 “因煤而立，因煤而兴”，是一座典型的资源型城市。
资源型城市的发展严重依赖自然资源，尤其是非可再生资源。往往是“因矿而兴”、“因矿而衰”，具有明显的生命周期特征。
兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和人员集聚，城市快速成长。
繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模渐趋稳定。
衰退期：自然资源渐趋枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市可能陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。
由于自然资源的储量将随着开发进程逐渐减少乃至耗竭，对资源进行开采和加工的资源型产业也会由兴盛走向衰落。如果该城市只从事单一的资源开采和加工，没有其他产业的发展，则资源型城市最终将走向衰退。
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
1、煤炭等矿产资源丰富
焦作矿产资源品种较多，储量较大，质量较好，经过普查的矿产资源有40余种，其中优质无烟煤保有储量32.4亿吨。
2、地理位置优越
焦作市位于河南省西北部，北依太行山，与山西省接壤，南隔黄河与郑州市、洛阳市相望。具有承东启西、通达南北的宏观区位优势，是中原城市群“金三角”的战略支撑点和区域性中心城市。
3、交通便利
为了开发利用煤炭资源，焦作修建了多条铁路。一百年多前就修建了道清铁路，新中国成立后陆续修建了太焦线，焦枝线等，焦作成为重要的铁路枢纽城市。
4、水资源丰富
地处天然地下汇水盆地，地下水丰富；河流众多，水资源充裕。
20世纪80年代焦作市重点发展的产业
依托丰富的煤炭资源形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。
化学工业
机械工业
电力工业
煤炭产量骤降，焦作“煤竭城衰”
具体表现
企业亏损严重，全市经济下降
大批工人下岗
基础设施落后
环境问题突出
三、焦作市的转型之路
做强做大铝工业
改造提升传统产业，培育壮大骨干企业
大力发展高新技术产业
利用农业资源，发展农副产品加工业
以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展
工业
①调整产业结构，开发多种优势资源，推动工业多元化发展。
②改造煤炭工业，减少企业数量、扩大企业的规模。
③积极发展资源的深加工，延长产业链，提高附加值和经济效益。
农业
①充分利用资源优势，开展多种经营。
②发展农产品深加工业，提高农业产业化水平。
③发展绿色生态农业。
旅游业
利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。
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通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。
1999- 2017 年焦作市生产总值
【典题训练】
由于对煤炭资源大规模、高强度的开发，东北、山西等地的煤炭资源型城市虽为国家工业化发展提供了强有力的能源和资源支撑，但也付出了沉重的资源、环境、生命和后续发展能力的代价。下图为“资源型城市生命周期与资源产业生命周期图”。据此回答（1）、（2）题。
（1）资源型城市最佳的产业结构调整时间段为（ ）
A．①～② B．③～④ C．④～⑤ D．⑤～⑥
（2）下列措施中，不适合我国煤炭资源枯竭型城市转型过程中产业结构调整路径选择的是（ ）
A．将煤炭产业的重心由开采转为深加工，延长开采周期
B．增加科技投入，改造传统工业，提高产业竞争力
C．大力扶植机械制造业和生物制药业，培育新的经济增长点
D．利用区位和市场优势，重点发展食品加工业，削弱第三产业
【解析】第（1）题，根据图示可以看出资源型城市生命周期滞后于资源产业生命周期，故资源型城市的最佳产业结构调整阶段应处于资源开采进入衰退阶段、城市经济增长还维持着高位时期，故图中④～⑤阶段符合题意。第（2）题，煤炭资源枯竭型城市发展第三产业有利于城市经济发展和带动就业，故在产业结构调整中不应该削弱第三产业的发展。
C
D
几何属性
含义
区域性质不同
区域
不同的区域
资源枯竭型城市的转型发展
资源枯竭型城市及转型
焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
大力发展旅游业
兴
推动工业多元化发展
资源型城市的概念
资源型城市的生命周期
资源型城市的转型
延长产业链
开发新资源
焦作市的转型之路
衰
开采煤矿、修建铁路、工业体系完善
无煤可采、城市基础设施落后，生态破坏
资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采量的70%以上的城市。根据其发展规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型—振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。据此，完成1、2题。
1．资源枯竭型城市寻找新出路，下列举措正确的是（ ）
A．工业停产，全力发展种植业 B．禁止开采自然资源，寻找绿色替代能源
C．招商引资，进一步推动资源开发 D．发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业
2．在经济转型过程中，资源枯竭型城市（ ）
A．GDP一定会随着资源的枯竭而下降 B．第一、三产业比重下降，第二产业比重上升
C．人口大量迁往其他城市或郊区就业 D．需因地制宜寻找新的经济增长点和发展新兴产业
D
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【解析】第1题，资源枯竭型城市往往多能耗高、污染大、效益低的企业，发展投资少、消耗低、污染小、效益高的产业是其未来发展方向。第2题，资源枯竭型城市如果产业调整比较好，寻找到新的经济增长点，GDP未必一定会下降，其产业结构的升降关键是看其新的经济增长依靠什么产业，有的可以依靠高效现代农业，如辽宁阜新，第一产业就可能上升；有的依靠发展第三产业，而第三产业可能上升；有的依靠发展各类制造业，第二产业可能上升。如果资源枯竭型城市产业结构调整比较好，打造新的优势产业，人口不一定流向其他城市和郊区，甚至会吸引外来人口迁入。已有资源面临枯竭，城市要想存在和发展必须寻找新的经济增长点和发展新兴产业，这是资源枯竭型城市发展的必然趋势。
位于皖浙交界的长广煤矿，曾是浙江省重要的煤炭工业基地，2013年，由于煤炭资源的枯竭和产业结构调整，一代“煤城”谢幕。下图为资源型城市发展机制和发展轨迹示意。回答3、4题。
3．长广煤炭经济转型前，不属于发展阻力的是（ ）
A．资源枯竭 B．环境变化 C．人口规模 D．科学技术
4．新生期面临着经济转型，下列举措不属于新生动力的是（ ）
A．培育新兴产业 B．扩大煤炭市场 C．发展工业旅游 D．拓展交通网络
【解析】第3题，从图中可知在中年期环境变化、资源枯竭、人口规模箭头向下，阻碍了城市发展，只有科学技术箭头向上。第4题，新生期的新生动力应是培育新兴产业、发展交通和第三产业，扩大煤炭市场不属于新生动力。
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20世纪50年代，已是工业制成品主要出口国的荷兰发现大量石油和天然气，政府将石油、天然气产业作为支柱产业，出口剧增，经济立现繁荣，却也埋下隐患，其他工业遭到削弱。20世纪80年代初期，天然气资源开始趋向枯竭，荷兰政府不得不面对出口下滑、收入下降、失业人口陡升的困境。国际上把这种资源产业短期繁荣后留下的后遗症，称为“荷兰病”。据此完成5～7题。
5．下列城市会出现“荷兰病”的是（ ）
A．株洲 B．桂林 C．拉萨 D．鞍山
6．这类城市要避免“荷兰病”的出现，可采取的措施叙述不正确的是（ ）
A．关停资源型产业，大力发展新兴工业 B．完善交通网，加强对内外联系
C．合理规划，保护环境，完善基础设施 D．因地制宜，发展第三产业和旅游业
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7．由于石油资源趋近枯竭，大庆开始了资源城市转型的历程，下列措施中符合可持续发展模式的是（ ）
①利用区县优势，建设特色化中小城镇 ②利用技术积累，发展石油装备等制造业
③组织城市人口向农村疏导，发展农业 ④向我国西部油气资源丰富的地方搬迁
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
【解析】第5题，由题干中“荷兰病”的定义可知，可能会出现“荷兰病”的城市为资源型城市，四个城市中只有钢铁城鞍山符合。第6题，资源型城市的转型升级不能“一刀切”地关停资源型企业；完善交通网，加强对内对外联系，利于改善本地投资环境；资源型城市带来的污染严重，要合理规划，保护环境，完善基础设施；资源型城市产业结构单一，应因地制宜，发展第三产业。第7题，大庆可以利用区县优势，建设特色化中小城镇，①对；大庆城市发展可以利用技术积累，发展石油装备等制造业，②对。组织城市人口向农村疏散，发展农业，那是社会的倒退，城市的衰落，城市化水平的下降，③错。面临石油枯竭的形势，大庆城市发展如果向我国西部油气资源丰富的地区搬迁，现在的大庆市就衰落了，④错。
A
幼儿比如幼苗，必须培养得宜，方能发芽滋长。
——陶行知