5.3节中国国家发展战略举例 学案

第五章环境与发展
第三节中国国家发展战略举例
自主梳理
一、建设主体功能区
1.建设主体功能区
（1）意义:建设主体功能区是生态文明理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长, 转向依据主体功能因地制宜、有序开发。
(2)面临的问题
现存问题 内容 措施
适宜开发的土地少 今后可用于开发的土地面积不到 全国土地总面积的3% 集约利用土地,减少对土地的占用
自然资源分布不均 区域开发受自然资源实际情况制约 节约资源,提高利用效率,开发新能源
生态环境比较脆弱 中度以上生态脆弱区域占陆地面积的一半以上 提高已开发区域的空间利用效率
区域经济发展不平衡 经济呈现多极化趋势,东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域 协调区域经济发展，缩小区域间经济发展水平差异
2.主体功能区划分
（1)划分依据:根据地理国情和国土开发状况，我国的主体功能区划为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区城和禁止开发区域。
(2)优化开发区域:如珠江三角洲地区,经济发达、人口密集,城镇体系完善,科技创新能力强,但资源和环境的承载能力已经接近饱和，需要优化产业结构，促进城镇群的协调发展。
(3）重点开发区域:如兰州一西宁地区，有一定的经济基础、人口较为密集,城镇体系初步形成,虽然目前开发基础较弱,但未来的开发潜力大,是支撑全国经济增长的重要增长极。
(4）限制开发区域:所限制的是大规模的工业化、城镇化开发,而不是所有的开发活动。限制开发区域分为两类:一类是农产品主产区，一类是重点生态功能区。农产品主产区耕地较多,农业发展条件较好,尽管也适宜开发，但从国家战略的角度出发,该区域的首要任务是保障我国的农产品供给。重点生态功能区的生态环境脆弱，该区域必须将保护和修复环境放在首位
（5）禁止开发区域：包括国家级自然保护区、世界遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等，散布在上述三类开发区域之中。
二、推动区域协调发展
1.长江经济带
（1）长江经济带:横跨我国东中西三大区域,覆盖11个省级行政区，面积占全国的21%,人口和经济总量均超过全国的40%
(2)长江经济带的优势和潜力
①交通便利,区位优势明显:长江经济带以长江为轴线,将东部沿海经济发达地区和西部内陆资源富集地区联系起来,是承东启西的纽带。京沪、京九、京广等南北铁路干线在此交会,配合建设较完善的高速公路网,长江经济带接南济北,使我国南北经济成为一体。
②资源储量充足,种类丰富:长江经济带地表水资源、矿产资源丰富,是我国重要的旅游区和生物基因宝库。
③工业基础雄厚,产业优势明显:长江经济带是我国重要的农业区,综合性工业地带,是我国最具活力的高新技术产业开发区之一。
④城市密集,市场广阔:上海、武汉、重庆是区域经济、文化、交通中心,对区域内经济发展有强大的辐射和带动作用。区域内城市密集，人口众多,居民收入水平相对较高,各种消费需求较大,市场广阔。
2.长江经济带的发展规划
（1）“一轴":以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用。
（2）“两翼”:分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道
（3）"三极”:指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群
（4）“多点”:是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用
3.长江经济带的建设成效
（1）建设沿江绿色生态廊道：坚持生态优先、绿色发展，把修复长江生态环境放在首要位置。加强流域重点生态功能区保护和修复,增强水源涵养、水土保持等生态功能。
(2)建设综合立体交通走廊:加快推进长江干线航道系统治理,提升长江黄金水道功能;统筹建设铁路、公路、航空、管道建设。
(3)推进新型城镇化、优化产业布局:发挥大城市的引领和带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇,统筹城乡发展。引导产业合理布局,增强自主创新能力,打造优势产业集群。
三、拓展蓝色经济空间
1.拓展蓝色经济空间
(1)中国的海洋国情
①海域辽阔,海岸线漫长,大陆架 宽广,岛屿众多。
②自北向南纵跨温带、亚热带和热带三个气候带,季风特征显著,热带气旋影响大。渤海和黄海北部沿
岸冬季海面有结冰
③海洋资源丰富:油气资源、金属、矿物、生物资源、潮汐能、波浪能等。
④海洋灾害种类多,包括风暴潮、海冰、海水人侵等。
⑤拥有多种海洋生态系统类型,包括入海河口、珊瑚礁、红树林等，
⑥海洋环境状况不容乐观。海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解,但海洋环境质量恶化的利的 总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重;海洋生态破坏加剧。
(2)拓展蓝色经济空间
①意义:拓展蓝色经济空间,发展海洋经济,科学开发海洋资源，保护海洋生态环境,维护海洋权益,是建设海洋强国战略的重要举措。
②要求:立足于保护海洋生态环境,清晰规划海洋空间利用格局，提高海洋空间利用效率,提升海洋可持续发展能力。
维护海洋权益
(1)海洋权益
有关海洋权益的几个概念
①内水:领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海国沿岸的河口、港 口、海湾、海峡等。
②毗连区:领海以外邻接领海的一带海域。毗连区的宽度不超过12海里。
③大陆架的外部界限：若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里；若自然延伸超过200海里，则一般不应超过350海里。
④领海:邻接陆地领土和内水的一带海域。
⑤专属经济区:在领海以外并邻接领海的一带海域,从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。
(2)海洋大国:中国大陆海岸线18000多千米,海岛11000余个,岛岸线超过14000千米,领海面积37万平方千米,可主张的管辖海域面积约为300万平方千米
(3)南海诸岛:中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;中国在南海拥有历史性权利。2012年,我国在海南省设立三沙市,把永兴岛作为三沙市市政府驻地。
(4)钓鱼岛及其附属岛屿:钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土。中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权。
合作探究
尾矿是矿石经选矿厂选出精矿后的剩余物，尾矿库是用以堆存尾矿或其他工业废渣的场所，一般由堆存系统、排洪系统、回水系统等部分组成。
尾矿库是矿山企业最大的环境保护工程项目，也是矿山企业生产最大的危险源
思考：尾矿库对环境可能造成的危害，并提出措施解决
提示：环境保护要从危害和措施两方面解答，措施要依据原因、危害来答，逐一解决问题
典型例题
例1.循环农业是指运用物质循环再生原理和物质多层次利用技术，实现较少废弃物的生产和提高资源利用效率的农业生产方式。循环农业作为一种环境友好型农作方式，具有较好的社会效益、经济效益和生态效益。下图为安徽利辛循环农业生产模式图。
根据图文材料，完成下列小题。
（1）该农业生产系统的特点（ ）
①商品率高，受市场影响大 ②专业化程度高，利于安排农事活动
③注重资源循环利用，降低生产成本 ④资金投入大，科技水平高
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
（2）符合图示循环农业生产模式局部流程的是（ ）
A.沼渣→生产沼气→发电 B.禽畜业→蚯蚓养殖→养鱼
C.秸秆→禽畜业→市场 D.沼气→发电→市场
（3）在安徽广大农村推广该循环农业生产模式，还需（ ）
①务工人员返乡 ②金融贷款助力 ③公司农户对接 ④政策引导支持
A.①②③ B.②③④ C.①②③ D.①③④
【答案】 （1）D（2）B（3）B
【解析】（1）由图可知，该农业生产活动中，秸秆、粪便作为沼气池的原料，沼渣等有机肥又为种植业提供肥料，体现了资源的循环利用，降低了生产成本；禽畜业、养鱼、蘑菇栽培等农产品直接面向市场，商品率高，受市场影响大。据此判断，①③正确，故答案为：D。（2）本题考查学生的读图分析能力，沼渣不能生产沼气，A错误；图中农作物秸秆并未供给禽畜业作为饲料，C错误；沼气发电并未供应市场，D错误。图中禽畜业产生的粪便用于蚯蚓养殖，并为养鱼提供饲料，B正确，故答案为：B。（3）本题考查农业地域发展的条件分析，在安徽广大农村地区推广循环农业模式，需要政策层面引导支持，需要银行提供贷款，保障资金；公司农户对接，可获得技术指导和产品销售渠道。外出务工人员说明当地农村剩余劳动力较多，并不需要全部返乡；外出务工后，土地承包权转让，有利于发展农业产业园，推广循环农业模式。故答案为：B。
例2.可持续发展是人类社会普遍关注的问题。据此回答下列各题。
（1）我国走可持续发展道路面临的困境是（ ）
①人口增长趋向零，老龄人口比重大，就业人口日趋不足
②农业资源日趋紧张，接近资源承载极限
③环境污染局部基本得到控制，但自然生态日趋恶化
④粮食需求迅速增加，土地后备资源不足
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
（2）我国的环境危机主要表现在（ ）
①以城市为中心的环境污染仍在发展，并迅速向农村蔓延
②以农村为中心的环境污染仍在发展，并迅速向城市蔓延
③生态破坏的范围仍在扩大，程度在加剧
④环境污染得到有效控制，但生态破坏的范围不断扩大
A.①② B.①③ C.①④ D.②④
【答案】 （1）D（2）B
【解析】⑴我国走可持续发展道路是由于人口基数大，增长快，资源环境日益受到人口增长的压力，环境污染和生态破坏日益严重，粮食需求增加，土地后备资源不足，故选D。
⑵环境污染主要在城市地区，并且有向农村蔓延的趋势，农村以生态破坏为主，且范围扩大，程度加剧，故选B。
故答案为：⑴D ⑵B
对点训练
1.促使我国走可持续发展道路的最主要原因是（ B ）
A. 古代可持续发展思想对当代人的影响深刻而长久
B. 人口、资源、环境问题使我国社会发展面临巨大的压力
C. 很多地区缺水严重，工农业生产受到严重影响
D. 人口数量过于庞大，人均国内生产总值低于世界平均水平
2.下图为某地生态园的生产体系示意图，读图回答下列各题。
（1）该生态园（ D ）
A.实现了生产的完全无污染物排放
B.增加了甘蔗的生产成本
C.摆脱了生产季节性和地域性
D.实现了生产过程能量和资源的梯级利用
（2）循环经济是21世纪发展的新亮点，该生态园的生产方式是循环经济模式的重要实践。按照可持续发展观的要求，发展循环经济，走可持续发展道路，建设资源节约型社会，可以解决的两大难题是（ B ）
①庞大的人口数量 ②生态恶化 ③资源超常规利用 ④经济超常规增长
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
3.中国“十二五”规划中明确指出：“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”
据此回答下列小题。
（1）下列行为中符合“环境友好”理念的是（ D ）
①积极购买小汽车，以提高工作效率
②实现废物的循环利用，大力倡导勤俭节约
③建筑高层楼房和城市地铁，节约土地
④由工业末端治理变为污染源头控制
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
（2）节约型发展道路意味着（A ）
A.倡导循环经济，变废为宝 B.少投入、少产出
C.高资源消耗，高经济增长 D.多投入，多产出
（3）我国提出走节约型发展道路的直接原因是（ B ）
A.自然资源种类多，总量大，类型齐全
B.资源利用率低，存在资源的相对短缺
C.人口自然增长率过高，人口增长速度快
D.以生物多样性减少为特征的生态破坏加剧
4.下图是我国人口数、耕地面积及人均耕地面积变化图。读图回答下列小题。
（1）图中反映出我国走可持续发展道路的原因是(C )
A.深刻的环境危机 B.生活贫困 C.资源短缺 D.人口素质过低
（2）下列农业生产方式符合可持续发展的是(B )
①将能种植粮食的林地、草地都开垦为耕地②积极推广喷灌、滴灌等节水浇灌技术
③加大科技投入，改造一批中低产田④在一些陡峻的山坡上修梯田，扩大耕地面积
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
5.湖北省某能源科技公司发展生物质能产业，取得了良好效益。读湖北省蕲春县清水河村秸秆不同利用方式示意图，回答下面小题。
（1）回收前，秸秆处理的危害不包括（ A ）
A.酸雨增多 B.污染水源 C.土壤肥力下降 D.污染大气
（2）推广新型秸秆利用方式，可以（C ）
A.增加生物多样性 B.杜绝农业污染
C.优化农村产业结构 D.防止土地荒漠化
6.下图是我国人口数、耕地面积及人均耕地面积变化图。图中反映出我国走可持续发展道路的原因是（ C ）
A. 深刻的环境危机 B. 生活贫困 C. 资源短缺 D. 人口素质过低