中小学教育资源及组卷应用平台
第一单元 古代中国的政治制度
【真题演练】
1．(2019·高考全国卷Ⅲ·2 ( http: / / www.21cnjy.com )4)“教民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是( )21教育名师原创作品
A．宗法制 B．禅让制 C．郡县制 D．察举制
【答案】A
【解析】根据材料中“孝”“礼”“乐”等信息 ( http: / / www.21cnjy.com )并结合所学知识可知，宗法制规范了礼乐秩序，故A项正确；禅让制是政权交接方式、郡县制是地方行政制度、察举制是选官制度，三者均与规范社会行为没有必然关系，排除B、C、D三项。
2．(2017·高考全国卷Ⅰ·24)周 ( http: / / www.21cnjy.com )灭商之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌(今河南淇县)；封周公长子伯禽于鲁，都奄(今山东曲阜)；封召公奭于燕，都蓟(今北京)。分封( )
A．推动了文化的交流与文化认同 B．强化了君主专制权力
C．实现了王室对地方的直接控制 D．确立了贵族世袭特权
【答案】A
【解析】根据材料“河南”“山东”“ ( http: / / www.21cnjy.com )北京”并结合所学知识可知，周王分封王族成员，使得王畿以外的广大地区有了共同的文化底蕴，这有利于文化的交流与文化认同的形成，故A项正确。周不存在君主专制，B项错误，排除；C项错在“直接控制”，排除；材料并未体现“世袭特权”，D项与材料主旨不符。
3．(2019·高考全国卷Ⅰ·24)据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出( )
A．禅让制度的长期影响 B．王位继承方式的变化
C．君主寿命的时代差异 D．血缘纽带关系的弱化
【答案】B
【解析】根据材料可知，商朝“17 ( http: / / www.21cnjy.com )代30位王，多为兄终弟及”“西周产生了11代12位王”，结合所学西周宗法制相关知识可知，西周实行嫡长子继承制，故B项正确。此时实行的是王位世袭制，故A项错误。君主寿命长短，与王位继承方式没有必然关系，故C项错误。西周实行嫡长子继承制，强调血缘关系，非弱化血缘纽带关系，故D项错误。
4．(2019·高考全国卷Ⅱ·24)战 ( http: / / www.21cnjy.com )国后期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为( )
A．公田制度逐渐完善 B．铁制生产工具普及
C．交通运输网络通畅 D．国家组织能力强大
【答案】D
【解析】秦国自商鞅变法后，国力不断 ( http: / / www.21cnjy.com )增强，建立起中央集权制国家，国家组织能力强，能够集中物力、财力和人力办大事，故答案为D。结合所学知识可知，春秋战国时期井田制(公田制)走向瓦解，故A项错误。战国后期铁制生产工具普及，对修建大型水利工程起了重要作用，但起决定作用的是人，而不是物(工具)，故B项错误。当时的交通落后，C项排除。
5.(2014·全国卷Ⅰ)中国古代, ( http: / / www.21cnjy.com )“天”被尊为最高神。秦汉以后,以“天子”自居的皇帝举行祭天大典,表明自己“承天”而“子民”,官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后( )
A.君主专制缘于宗教权威 B.政治统治借助于人伦秩序
C.皇权至上促成祖先崇拜 D.祭天活动强化了宗法制度
【答案】B
【解析】君主专制源于战国时期的商鞅变法 ( http: / / www.21cnjy.com ),当时的中国并不存在宗教权威,A项错误;统治者举行祭天大典,其目的是在于神化皇权,巩固统治,从材料中“‘承天’而‘子民’,官员、百姓则祭拜自己的祖先”的信息可知,统治者借助了人伦秩序来巩固其统治,B项正确;祖先崇拜在秦汉以前就已出现,C项错误;题干主旨在于通过祭天活动来巩固政治统治,而不是突出宗法制度的强化,D项错误。
6．(2019·高考全国 ( http: / / www.21cnjy.com )卷Ⅰ·25)汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法( )
A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一
C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制
【答案】C
【解析】由材料可知，汉武帝将“皮币 ( http: / / www.21cnjy.com )”定价为40万钱一张，而一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱，因而诸侯王置办一张“皮币”就得花费较多的收入，这从经济上削弱了诸侯的实力，故C项正确。“皮币”不是货币，因而制作“皮币”不是对货币进行管理，故A项错误。制作“皮币”是经济手段，而非文化教育措施，无法确立思想上的统一，故B项错误。制作“皮币”并规定诸侯王参加献礼必须购买“皮币”，不能实现朝廷对地方的控制，故D项错误。
7．(2017·高考全国卷Ⅰ·25)
皇帝纪年 公元纪年 郡级政区
汉高帝十二年 前195年 15郡
汉文帝十六年 前164年 24郡
汉景帝中六年 前144年 68郡、国
汉武帝元封五年 前106年 108郡、国
上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知( )
A．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B．中央行政体制进行了调整
C．朝廷解决边患的条件更加成熟 D．王国控制的区域日益扩大
【答案】C
【解析】本题考查西汉中央 ( http: / / www.21cnjy.com )集权的发展的影响。观察表格可知，从汉初到汉武帝时期，中央对地方直接控制的郡的数量不断增多，说明了西汉中央集权逐步加强，从而为西汉解决匈奴威胁等边患问题提供了重要的前提，故选C项。从汉景帝平定“七国之乱”后的举措到汉武帝的“推恩令”，王国势力逐步弱小，王国问题逐步解决，故谈不上王国控制的封地越来越大，更谈不上朝廷与王国的矛盾趋于激化，故A、D两项错误；B项说法与题干材料不符，排除。21*cnjy*com
8．(2018·高考全国卷Ⅰ·25)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型 数量(个) 官员任免 赋税供纳 兵额与功能
河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵以自立
中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵防骄藩
边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵守边疆
东南型 9 朝廷任命 上供 驻兵少防盗贼
由此可知，这一时期的藩镇( )
A．控制了朝廷财政收入 B．彼此之间攻伐不已
C．注重维护中央的权威 D．延续了唐朝的统治
【答案】D
【解析】从表中后三种藩镇类型来看， ( http: / / www.21cnjy.com )大多数藩镇官员由朝廷任命，且不同程度上供赋税，藩镇的功能多为防骄藩、守边疆、防盗贼，这些都有利于唐朝统治的维持，故D项正确。仅由材料信息无法得出藩镇控制了朝廷财政收入，故排除A项；材料反映的是唐朝后期藩镇的基本情况，无法得出藩镇之间攻伐不已的结论，故排除B项；四种不同的藩镇类型中，河朔型自己任免官员、赋税不上供、拥重兵以自立，并不注重维护中央的权威，故排除C项。21世纪教育网版权所有
9．(2018·高考全国卷Ⅱ·2 ( http: / / www.21cnjy.com )6)武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是( )21教育网
A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会
C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能
【答案】C
【解析】材料反映了武则天时期，中书 ( http: / / www.21cnjy.com )、门下两省名称发生变化并且宰相数量增加、更替频繁，这一做法的实质是分割宰相权力，强化皇权，这有利于加强君主对朝政的控制，C项正确。两省宰相人数增加、更替频繁，会使得宰相权力被进一步分解，没有涉及职权扩大，A项错误；低品级官员参与国家大政，没有直接提升官品，这一做法的目的并不是为官员提供晋升机会，B项错误；宰相权力遭到削弱，参政议政的职能没有变化，D项错误。2·1·c·n·j·y
10．(2019·高考北京 ( http: / / www.21cnjy.com )卷)明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士( )
A．仅作为侍从顾问，不参决政事 B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红 D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
【答案】D
【解析】根据材料信息可知，内阁 ( http: / / www.21cnjy.com )起初没有完全按皇帝的旨意拟票，最终又按皇帝的意志重新拟票，说明内阁虽掌握票拟权，但最终要听命于皇帝，故D项正确。材料中内阁起初没有按皇帝要求拟票，说明内阁拥有一定的参决政事权，而不是不参决政事，故A项错误。内阁参与政事决策开始于永乐年间，而不是万历年间，故B项错误。材料只体现内阁按照皇帝的要求拟票，并没有涉及批红，故C项错误。
【模拟考场】
1.(2019·四川雅安三模)夏、商、周三朝 ( http: / / www.21cnjy.com )统治阶级祭祀的时候,不仅上推到本族的先王、先公,还更进一步把本族来源与黄帝族系联系起来,都自认是黄帝族的后裔。这主要反映出当时( )
A.黄帝地位得到各族公认 B.宗族观念逐渐强化
C.民族认同意识正在形成 D.世袭制度不断延续
【答案】C
【解析】由材料“夏、商、周三朝统治阶 ( http: / / www.21cnjy.com )级祭祀的时候,不仅上推到本族的先王、先公,还更进一步把本族来源与黄帝族系联系起来,都自认是黄帝族的后裔”可知夏、商、周三朝统治阶级认为拥有同一祖先,都是黄帝族后裔,具有民族认同的意识,故选C项;材料强调各族与黄帝的血缘关系而非黄帝地位,排除A项;材料强调的是民族观念而非宗族观念,排除B项;夏、商、周三朝之间没有世袭,排除D项。
2.(2019·福建厦门 ( http: / / www.21cnjy.com )二模)西周时,周王授予诸侯管治封域内土著邦族的权力,包括组织城防、分派劳役、划定田亩、贡献土产等具体内容;各邦族多依旧保有其宗族组织,同时在一定程度上践行周礼。对此理解正确的是,当时( )21cnjy.com
A.儒家礼乐文明推动文化认同 B.中央政府实现对地方的直接管理
C.分封制的推行促进邦族融合 D.土著邦族作为新兴政治力量崛起
【答案】C
【解析】通过题干中“周王 ( http: / / www.21cnjy.com )授予诸侯管治封域内土著邦族的权力”,可知题干主要考查分封制,通过题干中“各邦族多依旧保有其宗族组织”,可知分封制有利于地方的稳定,通过题干中“在一定程度上践行周礼”,可知该做法有利于社会生活的规范和统一,故选C项;儒家文化产生于春秋时期,不是在西周,排除A项;周王对地方的管理是通过分封诸侯的方式来实现的,不是直接管理,排除B项;通过题干可知,土著各邦族要服从诸侯的管制,不能说其作为新的政治力量崛起,排除D项。21·世纪*教育网
3．(2020·蚌埠三模)有学者研究 ( http: / / www.21cnjy.com )认为，郡的设置最早出现在晋、秦边地。秦晋与戎狄邻，两国国君一般赋予郡守处置突发事变的权力，郡守可以征发郡壮丁，征收一郡财赋。据此可知，郡的设置( )
A．表明两国实现了中央集权 B．最初是为了满足军事需要
C．成为地方的常设行政机构 D．说明分封制已经趋于崩溃
【答案】B
【解析】材料“最早出现在晋、秦边地。秦 ( http: / / www.21cnjy.com )晋与戎狄邻”“赋予郡守处置突发事变的权力，郡守可以征发郡壮丁”，由此可见最初设置郡是为了巩固边防，郡具有军事功能，故选B项。【来源：21cnj*y.co*m】
4．(2020·济南二模)下表反映的是秦朝九卿的名称和职能。据此可知秦朝( )
名称 主要职能 名称 主要职能
郎中令 宫中警卫 宗正 皇室宗族
卫尉 宫门警卫 廷尉 司法和首都警卫
少府 皇家财政及官府手工业 典客 少数民族事务
太仆 宫廷车马 治粟内史 国家财政和税收
奉常 宗教、礼仪和教化
A.建立了统一的多民族的封建国家 B．官僚政治逐步取代了贵族政治
C．确立了强干弱枝的中央集权制度 D．政治体制有明显家国同构色彩
【答案】D
【解析】九卿是国家的行政机构，但从表格中 ( http: / / www.21cnjy.com )可以看出，郎中令、卫尉、少府、宗正等的主要职能都是处理皇家事务，这体现了家国同构的色彩，故选D项；由九卿的职责分工表看不出国家是否统一，排除A项；官僚政治是在中央对官员的选拔和任命的基础上建立的，贵族政治是建立在贵族血缘和世袭基础上的，九卿的任职来源在表格中没有体现，排除B项；材料没有提及地方制度，无法判断是否强干弱枝，排除C项。
5．(2020·济南外国语学校测试)据 ( http: / / www.21cnjy.com )《汉书》载：“自周衰，官失而百职乱，战国并争，各变异。”“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”材料认为秦朝中央集权制度的建立( )21·cn·jy·com
A．巩固了以血缘为纽带的宗法制度 B．适应了封建大一统政治的需要
C．消除了分裂割据的经济基础 D．适应了地主土地所有制的需要
【答案】B
【解析】根据材料“自周衰，官失而百职乱，战国 ( http: / / www.21cnjy.com )并争，各变异”“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县”可知，材料认为建立郡县制有利于加强国家统一，故答案为B项。www.21-cn-jy.com
6．（2019·山东省实验中学 ( http: / / www.21cnjy.com )高三月考）有学者指出，自秦代确立监察制度以来，单线垂直的监察体系就初具规模。这种以皇权为中心的监察体制确定了监察与行政的相对独立、监察官员与政府官僚的分离。据此，对监察制度的理解正确的是【来源：21·世纪·教育·网】
A．能够确保古代官僚集团清正廉明 B．确保古代选官用官制度的科学化
C．促使贵族政治向官僚政治的转化 D．能够促进监察权力独立高效运作
【答案】D
【解析】根据材料结合所学可知，以皇 ( http: / / www.21cnjy.com )权为中心的单线垂直特征、监察与行政相分离的独立监察体系有利于强化监察效能，保证监察的独立性，从而加强专制主义中央集权，故D项正确。A项，古代监察制度以皇权为中心，监察效能有限，故A项排除。B项，题干未体现监察与选官制度的关系，排除。C项，材料未涉及贵族政治向官僚政治转变，排除。【版权所有：21教育】
7．（2019·浙江省高三） ( http: / / www.21cnjy.com )唐初，中书省起草的有关征兵的敕书经唐太宗签署下发到门下省，门下省官员提出异议，该敕书终没有施行。此后门下省逐渐具有封还敕书的权力。尚书省承接地方政府上报的事务也须通过门下省审读同意，最后报皇帝签字认可。上述现象主要说明了
A．唐初皇权与相权形成权力制衡 B．尚书省起到沟通中央和地方的作用
C．中书省是唐代的最高决策机构 D．门下省具有使决策合理化的功能
【答案】D
【解析】“门下省官员提出异议，该敕书终没有施 ( http: / / www.21cnjy.com )行。此后门下省逐渐具有封还敕书的权力。尚书省承接地方政府上报的事务也须通过门下省审读同意，最后报皇帝签字认可”说明门下省具有决策合理化的功能，D正确；A中制衡不符合事实；B中沟通错误；C中最高决策是皇帝。【出处：21教育名师】
8．（2019·武邑宏达学校高三期中）有学 ( http: / / www.21cnjy.com )者认为，元朝皇帝的职责在于“慎择宰相，委任责成”“如欲赏一人，则当询诸省台……如欲罚一人，亦当询诸省台”。此举折射出元朝
A．皇帝无为而治 B．行中书省事务繁多
C．相权高于君权 D．中书省的权力过大
【答案】D
【解析】元代中书省是负责执行的机构，相当于宰 ( http: / / www.21cnjy.com )相，材料中赏罚均咨询省台，说明中书省权力之大，故D正确；元代皇帝是有为政治，故A错误；材料不涉及地方制度，故B错误；古代皇权一直高于相权，故C错误。
9．（2019·吉林省高三月考 ( http: / / www.21cnjy.com )）元朝地方行省权力集中的程度，比中书省略有过之，中书省至少在制度上不掌军权。但行省实行群官负责制，重要政务“事从公议”；所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理。这体现出元朝
A．行省权力具有“大而不专”的特征 B．群官负责制提高了中央行政效率
C．行省官员取得“便宜行事”的权力 D．行省权力过重威胁到了中央集权
【答案】A
【解析】本题考查元朝行省制。依据材料“中书省 ( http: / / www.21cnjy.com )至少在制度上不掌军权”、“所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政”可以看出行省权力较大，依据材料“事从公议”、“采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理”可以看出行省权力并不集中于个别官员手中。所以行省权力具有“大而不专”的特征，因此A选项正确。B选项错误，行省实行群官负责制处理的是地方事务，不是中央事务，与中央行政效率无关；C选项错误，“便宜行事”是指自行决定适当的措施或办法，结合所学可知行省官员并不能“便宜行事”，行省重大民政事务必须呈报中书省，军政要务需呈报枢密院，没有中央的诏旨，行省官员不能更改赋税征收制度，也不能调动军队；D选项错误，结合所学可知行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。故正确答案为A选项。
10．（2019·河北省衡水市第十三中学高三月考）唐朝社会结构示意图
( http: / / www.21cnjy.com / )
该图示可以说明唐朝
A．官僚政治和平民政治兼顾 B．科举制扩大了统治的基础
C．政治制度中等级差异缩小 D．中央集权制度日渐体系化
【答案】B
【解析】由图示可知。出身寒 ( http: / / www.21cnjy.com )门的士大夫贵族成为唐代统治阶级的最底层。唐代的科举制可以选拔出身寒门之人进入统治阶层。据此推理，该图中的信息能说明科举制可以扩大统治基础，故B项正确；图示中无法体现平民政治的信息，排除A；图示虽反映的是唐代社会不同等级，但并不能体现等级差异缩小，反而得以扩大，排除C；中央集权是针对地方分权而言的，图示无法体现中央与地方权力的消长状况，也就无法得出中央集权的发展程度，排除D。故选B。21*cnjy*com
11．（2020·安徽省高 ( http: / / www.21cnjy.com )三期末）明太祖朱元璋，字国瑞，原名朱重八，在他统治时期出现了改人名和动物名的现象，如明太祖手下将领冯国胜改名冯胜，明太祖将猪改为“肥肥”，后又改为“彘”或“豕”。甚至有人将吃猪肉改为吃“耗子肉”。甚至将元宝改为“通宝”。这说明
A．中国古代文化的博大精深 B．明朝社会娱乐生活丰富多彩
C．维护封建等级制度的需要 D．市民阶层生活水平不断提高
【答案】C
【解析】根据材料“字国瑞，原名朱重八 ( http: / / www.21cnjy.com )”“将领冯国胜改名冯胜，明太祖将猪改为‘肥肥’”“将吃猪肉改为吃‘耗子肉’”等信息可知，朱元璋改了与他名字冲撞的人名和动物名，通过这种避讳，维护皇权的专制权威，是维护封建等级制度的需要，故C选项正确；材料所述的避讳一定程度上体现了等级制度，没有强调中国古代文化的博大精深，故A选项错误；材料内容与明朝社会娱乐生活无关，故B选项错误；材料内容主要体现了最高统治者人名的避讳是维护封建等级制度的需要，没有体现市民阶层生活，并且与市民阶层生活无关，故D选项错误。
12．（2020·江苏海安高级中学高二月考）下表显示了有关军机处成立时间的记载情况。据此可知
时间 记载 出处
雍正四年 军需房设于雍正四年，七年六月改为军机房，十年三月改为军机处 学者李宗侗教授的考订
雍正七年 先是，雍正七年，青海军事兴，始设军机房……乾隆三年，王大臣请罢之，诏复名军机处 清人著作《军机处题名记》
雍正八年 雍正庚戌（即雍正八年）设立军机处 清人著作《枢垣记略》
雍正十年 雍正十年……始设军机房，后改军机处 中华民国初年编修的《清史稿》
A．上述史料均不是第一手史料，没有研究价值
B．军需房、军机房均为军机处的早期名称，职能相同
C．理顺军需房、军机房与军机处的关系，可考订军机处成立时间
D．军机处的保密性很强，无法通过文献史料梳理考证其成立时间
【答案】C
【解析】根据史料记载中涉及军需房、军机房 ( http: / / www.21cnjy.com )与军机处这3个名称，因此理顺军需房、军机房与军机处的关系，是考订军机处成立时间的关键，故选C项。材料中有清人的记载，有中华民国初年编修的史料，还有学者的考订，这些都是研究军机处的史料，不能说没有价值，故排除A项。由材料不能判断军需房、军机房是否是军机处的早期名称，也无法判断它们的职能是否相同，故排除B项。不能因为军机处的保密性强，就得出无法通过文献史料的梳理考证其成立时间的结论，故排除D项。
13．（2019·靖远县第四中学高三月考）中央与地方关系处理是中国古代政治生态中的重要一环。阅读材料，回答问题。
材料一 盛唐年间，出于巩固新拓领 ( http: / / www.21cnjy.com )土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天 ( http: / / www.21cnjy.com )的二到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——张岂之《中国历史·元明清卷》
（1）据材料一，比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。
（2）据材料二，概括指出元代行省的特点以及它形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。
（3）综合上述材料，指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略是什么？
【答案】（1）不同：唐朝设置节度使，重外轻内；宋朝厉行中央集权，强干弱枝。
后果：唐朝藩镇割据；宋朝积贫积弱。
（2）特点：管辖区域大；权力大但受中央节制；民族控制。
原因：元朝疆域辽阔；吸取前朝管理地方的历史教训；民族征服。
影响：便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；巩固了多民族国家的统一；中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。www-2-1-cnjy-com
（3）策略：平衡与协调（中央集权与地方分权相结合）。
【解析】（1）不同：材料“设 ( http: / / www.21cnjy.com )十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔”可知，唐朝设节度使，地方权力大；材料“重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设”可知，宋朝中央集权，强干弱枝；后果：材料“安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据”可知，唐朝藩镇割据；材料“宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一”可知，宋朝积弱局面。
（2）特点：材料“行省的辖区包括 ( http: / / www.21cnjy.com )今天的二到三个省”可知行省管辖区域大；“行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统”可知行省权力大；“民族防范、民族控制”可知民族控制；原因：结合特点分析原因，如“适应了元朝疆域辽阔的特点”可知元朝疆域辽阔，“宋朝分割地方权力的制度明显有异”可知吸取前朝教训；“元朝特殊的民族征服背景”可知民族征服；积极影响：结合行省制度形成的原因和制度特点，可从政治、经济、思想文化和民族融合等角度作答。
（3）结合材料一、材料二和所学知识，单一的集权与分权都不能很好地治理国家的教训中，得出中央集权与地方分权相结合的策略。
14.(2019·济宁一中期中，27)(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料 由于血缘宗族社会是中国数千年传 ( http: / / www.21cnjy.com )统社会的基本形态，其中孕育生长的传统价值观念，便成为引导这一社会形态稳定发展的核心力量。换言之，正是血缘宗族社会的内在需求，为以伦理道德为特色的传统价值观提供了存在的合理依据，而作为中华元典的“六经”，正是传统价值观的承载者。它们共同塑造了中国“连续性”形态的文明。
——摘编自姜广辉、程晓峰《中华文明“连续性”形态形成的原因——从西周的宗法制度谈起》
运用相关历史知识，对材料中中国文明“ ( http: / / www.21cnjy.com )连续性”形态的成因进行探讨。(说明：可对材料中的观点进行论证、修改补充或提出新的观点，并加以论述。要求观点明确，史论结合，史实准确。)(12分)
【答案】示例一
观点：宗法制和以儒家思想为核心的中华民族传统价值观共同塑造了中华文明的“连续性”形态。
论证：在中华文明早期，西周的社会政 ( http: / / www.21cnjy.com )治制度就是通过血缘纽带建立起来的，宗法制和分封制互为表里，确立了嫡长子继承制，从而保证了政权的巩固和社会的稳定。春秋以后，西周的宗法制趋于解体，但此后形成的血缘宗族社会形态，作为传统价值观的主要载体一直延续至今。而中国传统社会的价值观念，是以儒家建立起来的道德体系为主体的。这个体系以“仁”为最高理念，包含了孝、忠、恕、礼、义等许多道德概念和范畴，以宗族社会为载体，又强化了血缘人伦关系，从而维系了中华民族数千年的有序发展，成为整个民族认同、接纳并践行的价值观念。
总结：血缘宗族社会和儒家传统价值观念，作为中华文明的一体之两面，共同促成了一种“连续性”形态的文明。
示例二
观点：中华文明“连续性”形态的形成，除了宗法制和儒家思想的因素外，更重要的是政治上的长期统一的局面，专制主义中央集权制度的确立。2-1-c-n-j-y
论证：从秦朝开始确立的专制主义中央集 ( http: / / www.21cnjy.com )权制，保持了中国政治上的长期统一，对中华文明的保存和延续有明显的好处。首先，它使中国具有一个十分强有力的中央政府，在这个中央政府的领导下，既可以有效地抵御外来民族的侵略，又可以抵御大型自然灾害的冲击，并有效地防止地方分裂。其次，它导致了中国的货币、度量衡、文字的统一，这些都是一个文明能够延续久远的重要载体。最后，政治上的统一保证了中华民族历史的完整记载。历朝历代都设有专门的史官编写前朝及本朝的历史，大型史学巨著更是离不开中央政府的支持。
总结：中国政治上的统一，中央政府的强大才是令中华文明得以完整地延续的重要原因。
【解析】依据材料可知，本题要探讨的 ( http: / / www.21cnjy.com )问题是中华文明为何能稳定延续，依据材料和所学知识，对材料的血缘宗族进行论证，也可以从中国古代的政治、经济、文化等角度选取一个或多个因素对材料的观点进行修改补充。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)中小学教育资源及组卷应用平台
2022年高考历史一轮模块专题复习
第一单元 古代中国的政治制度
（时间：90分 满分：100分）
【真题演练】
1．(2019·高考全国卷Ⅲ·24)“教 ( http: / / www.21cnjy.com )民亲爱，莫善于孝；教民礼顺，莫善于悌；移风易俗，莫善于乐；安上治民，莫善于礼。”这一思想产生的制度渊源是( )21教育网
A．宗法制 B．禅让制 C．郡县制 D．察举制
2．(2017·高考全国卷Ⅰ·24)周灭商 ( http: / / www.21cnjy.com )之后，推行分封制，如封武王弟康叔于卫，都朝歌(今河南淇县)；封周公长子伯禽于鲁，都奄(今山东曲阜)；封召公奭于燕，都蓟(今北京)。分封( )
A．推动了文化的交流与文化认同 B．强化了君主专制权力
C．实现了王室对地方的直接控制 D．确立了贵族世袭特权
3．(2019·高考全国卷Ⅰ·24)据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出( )21世纪教育网版权所有
A．禅让制度的长期影响 B．王位继承方式的变化
C．君主寿命的时代差异 D．血缘纽带关系的弱化
4．(2019·高考全国卷Ⅱ·24)战国后 ( http: / / www.21cnjy.com )期，秦国建造了一批大型水利工程，如郑国渠、都江堰等，一些至今仍在发挥作用。这些工程能够在秦国完成，主要是因为( )21·世纪*教育网
A．公田制度逐渐完善 B．铁制生产工具普及
C．交通运输网络通畅 D．国家组织能力强大
5.(2014·全国卷Ⅰ) ( http: / / www.21cnjy.com )中国古代,“天”被尊为最高神。秦汉以后,以“天子”自居的皇帝举行祭天大典,表明自己“承天”而“子民”,官员、百姓则祭拜自己的祖先。这反映了秦汉以后( )
A.君主专制缘于宗教权威 B.政治统治借助于人伦秩序
C.皇权至上促成祖先崇拜 D.祭天活动强化了宗法制度
6．(2019·高考全国卷Ⅰ·25)汉 ( http: / / www.21cnjy.com )武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法( )www-2-1-cnjy-com
A．加强了货币管理 B．确立了思想上的统一
C．削弱了诸侯实力 D．实现了对地方的控制
7．(2017·高考全国卷Ⅰ·25)
皇帝纪年 公元纪年 郡级政区
汉高帝十二年 前195年 15郡
汉文帝十六年 前164年 24郡
汉景帝中六年 前144年 68郡、国
汉武帝元封五年 前106年 108郡、国
上表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知( )
A．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化 B．中央行政体制进行了调整
C．朝廷解决边患的条件更加成熟 D．王国控制的区域日益扩大
8．(2018·高考全国卷Ⅰ·25)据学者研究，唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。
“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表
藩镇类型 数量(个) 官员任免 赋税供纳 兵额与功能
河朔型 7 藩镇自擅 不上供 拥重兵以自立
中原型 8 朝廷任命 少上供 驻重兵防骄藩
边疆型 17 朝廷任命 少上供 驻重兵守边疆
东南型 9 朝廷任命 上供 驻兵少防盗贼
由此可知，这一时期的藩镇( )
A．控制了朝廷财政收入 B．彼此之间攻伐不已
C．注重维护中央的权威 D．延续了唐朝的统治
9．(2018·高考全国卷Ⅱ·26 ( http: / / www.21cnjy.com ))武则天时期，将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台，通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔，使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政，宰相数量大增，且更替频繁。这一做法的目的是( )21cnjy.com
A．扩大中书、门下二省的职权 B．为官员提供迅速晋升的机会
C．便于实现对朝政的全面控制 D．强化宰相参政议政职能
10．(2019·高考北京卷)明万 ( http: / / www.21cnjy.com )历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士( )
A．仅作为侍从顾问，不参决政事 B．万历年间开始参与军国大事决策
C．按照皇帝的传谕来票拟和批红 D．掌握票拟权力，但仍需服从君权
【模拟考场】
1.(2019·四川雅安三模)夏、商、周三朝 ( http: / / www.21cnjy.com )统治阶级祭祀的时候,不仅上推到本族的先王、先公,还更进一步把本族来源与黄帝族系联系起来,都自认是黄帝族的后裔。这主要反映出当时( )
A.黄帝地位得到各族公认 B.宗族观念逐渐强化
C.民族认同意识正在形成 D.世袭制度不断延续
2.(2019·福建厦门二 ( http: / / www.21cnjy.com )模)西周时,周王授予诸侯管治封域内土著邦族的权力,包括组织城防、分派劳役、划定田亩、贡献土产等具体内容;各邦族多依旧保有其宗族组织,同时在一定程度上践行周礼。对此理解正确的是,当时( )www.21-cn-jy.com
A.儒家礼乐文明推动文化认同 B.中央政府实现对地方的直接管理
C.分封制的推行促进邦族融合 D.土著邦族作为新兴政治力量崛起
3．(2020·蚌埠三模 ( http: / / www.21cnjy.com ))有学者研究认为，郡的设置最早出现在晋、秦边地。秦晋与戎狄邻，两国国君一般赋予郡守处置突发事变的权力，郡守可以征发郡壮丁，征收一郡财赋。据此可知，郡的设置( )
A．表明两国实现了中央集权 B．最初是为了满足军事需要
C．成为地方的常设行政机构 D．说明分封制已经趋于崩溃
4．(2020·济南二模)下表反映的是秦朝九卿的名称和职能。据此可知秦朝( )
名称 主要职能 名称 主要职能
郎中令 宫中警卫 宗正 皇室宗族
卫尉 宫门警卫 廷尉 司法和首都警卫
少府 皇家财政及官府手工业 典客 少数民族事务
太仆 宫廷车马 治粟内史 国家财政和税收
奉常 宗教、礼仪和教化
A.建立了统一的多民族的封建国家 B．官僚政治逐步取代了贵族政治
C．确立了强干弱枝的中央集权制度 D．政治体制有明显家国同构色彩
5．(2020·济南外国语学校测试)据 ( http: / / www.21cnjy.com )《汉书》载：“自周衰，官失而百职乱，战国并争，各变异。”“秦遂并兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”材料认为秦朝中央集权制度的建立( )2·1·c·n·j·y
A．巩固了以血缘为纽带的宗法制度 B．适应了封建大一统政治的需要
C．消除了分裂割据的经济基础 D．适应了地主土地所有制的需要
6．（2019·山东省实验中学高三月考 ( http: / / www.21cnjy.com )）有学者指出，自秦代确立监察制度以来，单线垂直的监察体系就初具规模。这种以皇权为中心的监察体制确定了监察与行政的相对独立、监察官员与政府官僚的分离。据此，对监察制度的理解正确的是2-1-c-n-j-y
A．能够确保古代官僚集团清正廉明 B．确保古代选官用官制度的科学化
C．促使贵族政治向官僚政治的转化 D．能够促进监察权力独立高效运作
7．（2019·浙江省高三）唐初， ( http: / / www.21cnjy.com )中书省起草的有关征兵的敕书经唐太宗签署下发到门下省，门下省官员提出异议，该敕书终没有施行。此后门下省逐渐具有封还敕书的权力。尚书省承接地方政府上报的事务也须通过门下省审读同意，最后报皇帝签字认可。上述现象主要说明了21*cnjy*com
A．唐初皇权与相权形成权力制衡 B．尚书省起到沟通中央和地方的作用
C．中书省是唐代的最高决策机构 D．门下省具有使决策合理化的功能
8．（2019·武邑宏达学校高三期中）有 ( http: / / www.21cnjy.com )学者认为，元朝皇帝的职责在于“慎择宰相，委任责成”“如欲赏一人，则当询诸省台……如欲罚一人，亦当询诸省台”。此举折射出元朝【来源：21cnj*y.co*m】
A．皇帝无为而治 B．行中书省事务繁多
C．相权高于君权 D．中书省的权力过大
9．（2019·吉林省高三月考）元朝 ( http: / / www.21cnjy.com )地方行省权力集中的程度，比中书省略有过之，中书省至少在制度上不掌军权。但行省实行群官负责制，重要政务“事从公议”；所掌行政、财赋、军事、刑名等庶政，采用圆署会议和专官提调相结合的方式处理。这体现出元朝【出处：21教育名师】
A．行省权力具有“大而不专”的特征 B．群官负责制提高了中央行政效率
C．行省官员取得“便宜行事”的权力 D．行省权力过重威胁到了中央集权
10．（2019·河北省衡水市第十三中学高三月考）唐朝社会结构示意图
( http: / / www.21cnjy.com / )
该图示可以说明唐朝
A．官僚政治和平民政治兼顾 B．科举制扩大了统治的基础
C．政治制度中等级差异缩小 D．中央集权制度日渐体系化
11．（2020·安徽省高三期末）明太 ( http: / / www.21cnjy.com )祖朱元璋，字国瑞，原名朱重八，在他统治时期出现了改人名和动物名的现象，如明太祖手下将领冯国胜改名冯胜，明太祖将猪改为“肥肥”，后又改为“彘”或“豕”。甚至有人将吃猪肉改为吃“耗子肉”。甚至将元宝改为“通宝”。这说明【版权所有：21教育】
A．中国古代文化的博大精深 B．明朝社会娱乐生活丰富多彩
C．维护封建等级制度的需要 D．市民阶层生活水平不断提高
12．（2020·江苏海安高级中学高二月考）下表显示了有关军机处成立时间的记载情况。据此可知
时间 记载 出处
雍正四年 军需房设于雍正四年，七年六月改为军机房，十年三月改为军机处 学者李宗侗教授的考订
雍正七年 先是，雍正七年，青海军事兴，始设军机房……乾隆三年，王大臣请罢之，诏复名军机处 清人著作《军机处题名记》
雍正八年 雍正庚戌（即雍正八年）设立军机处 清人著作《枢垣记略》
雍正十年 雍正十年……始设军机房，后改军机处 中华民国初年编修的《清史稿》
A．上述史料均不是第一手史料，没有研究价值
B．军需房、军机房均为军机处的早期名称，职能相同
C．理顺军需房、军机房与军机处的关系，可考订军机处成立时间
D．军机处的保密性很强，无法通过文献史料梳理考证其成立时间
13．（2019·靖远县第四中学高三月考）中央与地方关系处理是中国古代政治生态中的重要一环。阅读材料，回答问题。21·cn·jy·com
材料一 盛唐年间，出于巩固新 ( http: / / www.21cnjy.com )拓领土和加强边疆守备的战略需要，在边地设十节度使，领边防节镇。后内地刺史加受节度使衔。安史之乱后失于外重，尾大不掉，终于酿成藩镇割据。宋代统治者十分重视唐代藩镇割据的历史经验，厉行中央集权，走向剥夺地方，强干弱枝的极端，限制和破坏地方的经济文化建设。宋代是外患最多的时期之一，而北宋统治者抵抗无力，至于南渡偏安，其中地方无实力，易于虚弱瓦解是其重要原因之一。21教育名师原创作品
——摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》
材料二 大部分行省的辖区包括今天的二 ( http: / / www.21cnjy.com )到三个省，远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点，避免了中央与地方空档过大状况的出现，做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上渊源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力，才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。21*cnjy*com
——张岂之《中国历史·元明清卷》
（1）据材料一，比较唐朝中后期与宋朝在处理中央与地方关系上的不同，并指出各自产生的后果。
（2）据材料二，概括指出元代行省的特点以及它形成的原因。结合所学知识简析行省制度形成的积极影响。
（3）综合上述材料，指出中国古代处理中央与地方关系应采取的策略是什么？
14.(2019·济宁一中期中，27)(12分)阅读材料，完成下列要求。
材料 由于血缘宗族社会是中国数千年传统社会 ( http: / / www.21cnjy.com )的基本形态，其中孕育生长的传统价值观念，便成为引导这一社会形态稳定发展的核心力量。换言之，正是血缘宗族社会的内在需求，为以伦理道德为特色的传统价值观提供了存在的合理依据，而作为中华元典的“六经”，正是传统价值观的承载者。它们共同塑造了中国“连续性”形态的文明。【来源：21·世纪·教育·网】
——摘编自姜广辉、程晓峰《中华文明“连续性”形态形成的原因——从西周的宗法制度谈起》
运用相关历史知识，对材料中中 ( http: / / www.21cnjy.com )国文明“连续性”形态的成因进行探讨。(说明：可对材料中的观点进行论证、修改补充或提出新的观点，并加以论述。要求观点明确，史论结合，史实准确。)(12分)
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)中小学教育资源及组卷应用平台
第一单元 古代中国的政治制度
【考纲解读】
1、商周时期的政治制度；
2、秦中央集权制度的形成；
3、汉到元政治制度的演变；
4、明清时期君主专制主义制度的加强。
【思维导图】
( http: / / www.21cnjy.com / )
【知识梳理】
一、西周时期的政治制度
1、分封制
⑴、目的：为了进行有效的统治, 巩固奴隶主国家政权。
⑵、分封的对象：王族、功臣、先代贵族；
⑶、诸侯的权利和义务：①、服从周天子的命令
②、为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职
③、在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。
⑷、分封制的作用：加强周天子对地方的统治 ( http: / / www.21cnjy.com )，有利于稳定当时的政治秩序；有利于周朝开发边远地区，扩大统治区域；.但后来出现了诸侯争霸战争，周天子的权威逐渐削弱，分封制逐渐瓦解，后被郡县制所取代。（春秋战国时期） 21世纪教育网版权所有
2、宗法制：
⑴、宗法制的基本内容：①、宗法制的核心是嫡长子继承制。
②、确立了严格的大宗、小宗体系。
③、由血缘关系的亲疏，形成森严的“周天子——诸侯——卿大夫——士”的等级制度。
⑵、特点：嫡长子继承制（大宗、小宗）。
⑶、在政治制度方面的体现：分封制(互为表里)。
⑷、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。
⑸、影响：稳固秩序，防止争夺；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。
【拓展：宗法关系有利于凝聚宗族， ( http: / / www.21cnjy.com )强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起，形成了等级森严的宗族网，宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。】
3、西周时期政治制度的特点：
①、形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。
②、族权与政权的合二为一，以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。
③、以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
④、最高决策集团尚未形成权力的高度集中。
【拓展】
⑴、分封制和宗法制的关系及对西周统治的作用
①、关系：宗法制和分封制互为表里，相辅相成。宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治上的表现。宗法制是分封制的内核和纽带。 21教育网
②、作用：分封制和宗法制互为表里，既防 ( http: / / www.21cnjy.com )止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，又保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。既强化中央控制能力，又促进地方之间的联系。2-1-c-n-j-y
⑵、宗法制对我国社会有什么深远影响？
消极：成为数千年封建统治者享受特权的凭借 ，传宗接代，重男轻女的思想，任人唯亲，裙带关系……
积极：它形成了认祖归宗的思想，构成了中华民族强大的凝聚力，孝顺长辈、恪守孝道…
◇ 【专题纵横】分封制和宗法制的不同
分 封 制 宗 法 制
不同点 含义 又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度 宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的
目的 巩固周王室的统治 巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定
特点 ①周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。②邦国有同姓、异性之分。③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。 以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。
作用 巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。 有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权
关系 两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。 ( http: / / www.21cnjy.com )分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、中央集权制度
（1）、皇帝制度
①、特点：皇帝天下独尊，皇权至高无上。
②、表现：A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。
B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。
C、君主主宰国家政治，而没有其他任何力量可以对他有所制约。
③、影响：A、君主的权力具有独断性和随意性，影响着政治决策、立法、行政和司法。
B、国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。
④、历代官僚体制的基本原则：维护皇权，服务于皇帝。
（2）、秦朝的中央机构——三公九卿制
①、官职设置：最高官三个：丞 ( http: / / www.21cnjy.com )相（帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制）； 御史大夫（监察百官）； 太尉（负责全国军务，但秦始皇末任命，自掌军权）。丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚）；廷尉（管理刑狱、司法） 21·cn·jy·com
②、特点：三公之间分工明确，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。
③、作用：军国大权完全操纵在皇帝一人之物，形成一套以皇权为中心的行政体制。
【拓展：丞相、御史大夫与 ( http: / / www.21cnjy.com )诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据；大臣议政，可以集思广益，可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年，推行极端的君主专制，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。】 21*cnjy*com
（3）、郡县制
①、实行原因：建立中央集权制度、巩固大一统。
②、郡县两级地方行政机构的职能
郡：设郡守（行政）、郡尉（军事）、监御史（监察）
县：县尉（军事和治安），县丞（司法）
③、郡县制与分封制区别：郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
④、作用：加强了中央对地方的控制
☆ 专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同：
西 周 分 封 制 秦 朝 郡 县 制
实行条件 与宗法制相联 在国家大一统的条件下实行
传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭
官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地
与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央
职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权
历史作用 西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一
2、中央集权制度的影响
（1）、秦朝这套从中央到地方的统治机构，确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，标志
着专制主；义中央集权制度的确立。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。www.21-cn-jy.com
（2）、有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 【来源：21·世纪·教育·网】
（3）、秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。
（4）、强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。
三、汉到元政治制度的演变
1、主要政治制度
⑴、汉朝郡国并行制
汉初：在地方这继承秦朝的郡县制，同时又分 ( http: / / www.21cnjy.com )封诸侯王国，郡国并行制（汉景帝、汉武帝逐步削弱王国势力）。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。 www-2-1-cnjy-com
⑵、唐朝三省六部制
①、职能：三省：中书省掌决策（草拟颁发 ( http: / / www.21cnjy.com )皇帝诏令） 门下省掌审议（审核政令） 尚书省（执行政令）。尚书省下设六部：吏部(官吏的任免和考核)、户部（户籍、土地和赋税）、礼部（礼仪、科举）、兵部（军政）、刑部（刑狱）、工部（国家工程建设）。 【出处：21教育名师】
②、作用：相权一分为三，三省相互牵制和 ( http: / / www.21cnjy.com )监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。（补充：唐朝三省六部制，分工明确又相互制约，提高了行政效率。） 【来源：21cnj*y.co*m】
⑶、元朝的行省制
①、原因：元朝的统一，统一后幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理。
②、内容：在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。 【版权所有：21教育】
③、意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 21教育名师原创作品
2、汉到元政治制度的特点
①、在中央政权中，相权不断削弱，君权不断加强。
②、从地方来看是中央对地方的控制日益加强，中央集权，地方分权。
四、明清君主专制制度的加强
1、君主专制的加强
⑴、明朝废丞相设内阁
①、过程：废丞相，权归六部（明太祖时期）。明太祖时设殿阁大学士，作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。 2·1·c·n·j·y
【宰相制与内阁制比较：宰相，被制度赋予决策权，地位十分巩固； 内阁，只是皇帝的咨询机构，无决策权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用】 21*cnjy*com
②、影响：中国宰相制度从此被废除，君主专制制度达到新高度。
【评价：A、废丞相：①、废丞相， ( http: / / www.21cnjy.com )权分六部，皇帝操权柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多民族国家的统一和巩固。②、缺少制约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。B、设内阁：①、内阁不是中央一级行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构。②、大学士职权的大小依皇帝旨意而定。③、内阁是君主专制强化的产物，不能对皇帝起到制约作用。】
⑵、清朝军机处的设置
①、时间、目的：清雍正年间，辅助皇帝处理政务。
②、地位：是辅助皇帝处理政 ( http: / / www.21cnjy.com )务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。（军机大臣基本职能：只是跪受笔录，上传下达，连建议权也没有。）
③、特点：机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。
④、意义：是封建社会君主专制达到顶峰的标志。
2、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（积极、消极）：
（1）、有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。
（2）、绝对君主专制，使皇帝的决策 ( http: / / www.21cnjy.com )具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；极大地妨碍了社会进步，中国社会在近代的发展开始大大落后于西方国家。
【拓展】：比较明朝的内阁制度 ( http: / / www.21cnjy.com )与西方近代的内阁制度：主要区别：明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
五、【专题知识整合】古代中国政治制度的特点
1、古代中国政治制度的演变过程
A、专制主义中央集权制度演变过程：
☆ 形成——秦朝；
☆ 巩固、发展、完善——从西汉到元朝；
☆ 空前强化（顶峰）——明清时期；
☆ 结束——1912年宣统下诏退位。
B、中央制度：秦汉：皇帝制度、三公九卿制度，汉武帝时中外朝制；
☆ 隋唐：三省六部制；
☆ 宋：增设参知政事为副宰相；
☆ 元：设中书省（最高行政机构）、枢密院（最高军事机构）；
☆ 明：明太祖废丞相，权分六部；明成祖设内阁制；
☆ 清：雍正帝设军机处。
C、地方制度：秦：郡县制；西汉初期：郡国并行制；元朝：行省制度。
2、古代中国政治制度的历史特点
A、君权不断加强，相权不断削弱，直至消失；
B、中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
3、中央集权制度的历史作用与社会影响
作用：中央官僚机构日益完善并形成严密体系，有利于提高行政效率；加强君权，削弱相权，中央严格控制地方行政，使地方服从于中央，有利于巩固统一；21cnjy.com
4、影响：
A、在君主专制制度下，皇帝既是最高立法 ( http: / / www.21cnjy.com )者，又是最高行政长官和司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。21·世纪*教育网
B、绝对君主专制，使大小官吏只能唯上是从，地方没有相应的自主权，难以实施有效的管理，助长了因循守旧之风。
C、造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。
D、极大妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的发展，造成了中国社会发展开始大大落后于西方国家。
【核心素养】
素养1 中国早期政治文明的形成
夏商西周时期,中国开始出现了早期国家制度。 ( http: / / www.21cnjy.com )王位世袭制使最高政治权力变成“家天下”,它和等级森严的分封制、血缘关系维系的宗法制以及礼乐制共同构成了古代中国早期政治制度。
素养2 君主专制体制的发展
秦朝建立了以皇权为中心的 ( http: / / www.21cnjy.com )君主专制体制,历经汉魏、隋唐至宋元,皇权与相权之间的权势此消彼长,直至明初废除丞相,清朝设立军机处,皇权不断强化,君主专制发展到顶峰,这对中国历史产生了深远影响。
素养3 中央集权的变革与完善
秦朝全面推行郡县制,形成了从中央到地方的垂直 ( http: / / www.21cnjy.com )管理体系,为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。汉唐中央集权一度削弱,宋代分割地方权力,元朝实行行省制度,中央集权大大加强。它作为古代中国政治制度的突出特色,对后世的官僚政治与行政管理,乃至文化教育都有着深刻的影响。
素养4 选官制度的创新与发展
从察举制到九品中正制再到科举制 ( http: / / www.21cnjy.com ),中国古代选官制度日趋完善,体现了社会的公平、公正原则。这些变化都是围绕皇权强化、中央集权加强的目的而变化的,是巩固统治、强化专制的一种手段。
【学法指导】
一、西周政治制度及其联系
二、秦专制主义中央集权制度
三、 图示法揭示中国古代皇权的发展趋势
( http: / / www.21cnjy.com / )
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)
