必修二__第三单元__第1讲__苏联社会主义经济体制的建立及经济改革

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第三单元 各国经济体制的创新和调整
必修二专题复习
单元基本线索
两种经济体制的创新和调整（改革）
社会主义经济体制
（苏俄——苏联）
创新：
战时共产主义政策
新经济政策
斯大林体制（模式）
改革：
赫鲁晓夫
勃列日涅夫
戈尔巴乔夫
资本主义经济体制
二战前：（创新）
大萧条与美国罗斯福新政——实践
凯恩斯主义——理论
得出同一结论：传统的自由放任经济理论和政策已不适应生产力发展的需要，需要运用国家的权力调整供给和需求之间的矛盾。
二战后的调整：
发达资本主义国家继承和借鉴了新政式的调整，普遍接受凯恩斯主义作为制定经济政策的主要依据，各国运用国家权力大力干预经济，保持了经济高速、持续的发展。
复习策略
1.本单元内容系统完整，两大部分内容各成体系。关于资本主义经济体制的调整，复习时要紧紧抓住罗斯福新政这一核心内容，将整个内容化整为零，分成罗斯福新政前的经济危机——罗斯福新政——罗斯福新政后的资本主义新变化来掌握。要注意灵活地将知识点与相类似的其他单元知识相比较，认识到罗斯福新政也是资本主义经济发展过程中自我调节的一个重要表现。
2.关于苏联经济体制的调整，首先要注意其社会主义建设和改革道路的基本历程，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性；注意斯大林模式的经验和教训；同时要深刻理解社会主义改革的艰巨性、复杂性和曲折性。
3.要以发展的、辩证的观点来看待资本主义社会的经济调整，既要看到资本主义本质的不变性，也要看到它运行机制的发展性；要注意将历史现象同当前世界资本主义的现实状况联系起来，以加深对所学知识的理解。
　　4.对于斯大林模式的评价要坚持一分为二的观点，既不能全盘肯定也不能全盘否定；同时，要运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的辩证关系原理，来分析新经济政策取代战时共产主义政策的必要性和苏联改革遭受挫折的原因。
使用建议
复习时应抓住以下两条线索：
第一条线索即十月革命后至1991年苏联解体前其经济政策的演变。注意三个重点：一是列宁对社会主义经济建设从理论到实践的贡献，二是斯大林模式的确立，三是赫鲁晓夫、勃列日涅夫、戈尔巴乔夫的改革历程。理解三个“什么”：“是什么”（战时共产主义政策、新经济政策、斯大林经济体制、赫鲁晓夫改革、勃列日涅夫改革、戈尔巴乔夫改革）；“为什么”（向新经济政策转变的必要性）；“有什么”（斯大林经济体制的经验教训）。
第二条线索即资本主义运行机制的调节，包括背景——经济危机、调整的开端——罗斯福新政、调整的扩展——二战后各国的应用；其中有两个重点：一是1929—1933年经济危机爆发的原因；二是如何评价罗斯福新政和资本主义运行机制的调节。
　社会主义经济体制：经过苏俄战时共产主义政策、新经济政策，到斯大林体制的确立，高度集中的社会主义计划经济体制确立。单一的公有制，高度集中的管理，排斥市场调节，行政命令管理经济成为突出的特点。苏联社会主义经济建设取得巨大成就，但存在严重的弊端。虽经二战后历次改革，但未真正突破，苏联最终解体，体现出社会主义发展的探索性、创新性和曲折性。
　资本主义经济体制：在1929～1933年资本主义世界经济危机中，以罗斯福新政为标志，放弃了传统的自由放任政策，借助政府的力量对经济进行积极的干预和调节的国家垄断资本主义发展起来，开创了资本主义发展的新模式。二战后国家垄断资本主义进一步发展，呈现出生产的进一步社会化、资本的社会化、国民收入再分配的社会化趋势，资本主义经济呈现新的特点。
调整创新经验教训：经济体制的创新和调整，充分说明了经济体制必须适应生产力的发展，体制的调整和创新必须突破传统的束缚，只有不断地创新和调整，才能保持经济发展的活力。
1.了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认
识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。
2.列举斯大林模式的主要表现，认识其在实践中的
历史经验教训。
3.概述从赫鲁晓夫到戈尔巴乔夫改革的基本历程，
认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。
一、社会主义经济体制的建立
1.战时共产主义政策
(1)背景
①英、法、美、日等资本主义国家对十月革命后建立的苏
俄政权进行武装干涉。
② 爆发，苏俄面临严峻的政治、经济危机。
③苏维埃政权提出“ ”。（直接目的）
④根本目的：直接向社会主义过渡。
国内战争
一切为了前线
(2)措施
①农业：实行 。
②工业：全面推行工业 ，建立高度集中的经济管理
体制。
③商业：取消一切商品贸易。
④分配：一切生活必需品都由国家 ；强制劳动。
余粮征集制
集中分配
国有化
(3)评价
①战时共产主义政策是特殊历史条件下的产物，使苏维埃
政权在严酷的战争条件下最大限度地集中全国的人力、财
力、物力，保障了军事上的胜利。
②许多措施超出了战时需要的限度，违背了经济发展的客
观规律，损害了农民的利益，导致了严重的经济和政治危
机。
战时共产主义政策的特点（实质）：排斥商品货币关系，撇开市场，采用军事性行政命令的方法，超越了苏俄当时的生产力水平。（战时和共产主义）
2.新经济政策
(1)背景
①国内战争和外国武装干涉基本结束，苏俄急需恢复发展
经济，巩固政权。
②战时共产主义政策的弊端日益显现，引发严重的经济政
治危机。
③政府暂时无力直接领导和组织所有企业生产。
(2)内容
①农业： 代替余粮征集制。
②工业：关系国家经济命脉的企业仍归国有；中小企业和
国家无力兴办的企业，允许国内外 经营；恢复私人小企业。
③贸易：允许 。
④分配——废除实物分配制，实行 制。
粮食税
资本家
自由贸易
按劳分配
(3)意义
①新经济政策的实施恢复了被战争破坏的国民经济，迅
速消除了危机，巩固了工农联盟，巩固了苏维埃政权。
②它探索出了一条适合俄国向社会主义过渡的正确道
路，是列宁领导社会主义建设实践的伟大创造。
新经济政策的特点：(1)在国家掌握经济命脉的前提下，利用市场和商品货币关系发展生产。逐步向社会主义过渡。（实质）(2)在以公有制为主导的前提下，允许多种所有制形式存在。
3.“斯大林模式”
(1)背景
①斯大林逐渐成为苏联最高领导人。
②苏联处在西方资本主义国家封锁和包围之中，孤立无
援，国内工业生产极其落后。
(2)形成
①途径：1928年，苏联开始实施 ，工业化建设起步， 被取消；随之而来的是 。
②1936年苏联宪法的制定，标志着“斯大林模式”的完
全确立。
五年计划
新经济政策
农业集体化
(3)表现
①实行 的公有制，包括全民所有制和集体所有制。
②实行 的经济管理体制。
③实行排斥市场的指令性计划经济。
④主要以 管理经济。
(4)特点：高度集中的政治经济体制和新型的工业化模式。
单一
高度集中
行政手段
(5)影响
①到“二战”前，苏联形成了比较齐全的 ，基本
上实现了工业化。
②超越了生产力发展的水平，存在严重弊端。
③二战后诞生的社会主义国家大都照搬这种模式，产生了
不良影响。
工业体系
问题思考
4.斯大林执政时期苏联的社会主义建设取得了哪些成
绩？有哪些失误？应当怎样评价“斯大林模式”？
提示 （1）成绩：使苏联由落后的农业国变为了强
大的工业国，为后来取得反法西斯战争的胜利奠定了
物质基础。
（2）失误：①片面强调了重工业发展，造成了重工业、
轻工业、农业比例严重失调，人民生活水平提高缓慢。
②限制商品货币关系，否定价值规律和市场机制的作
用，压制了地方和企业的积极性。③从农民身上取走
的东西太多，农民生产积极性受到损害，造成了农业
的长期落后。
（3）评价
①积极方面：在这种体制下，苏联的社会主义建设取得
了突出成就，形成了比较齐全的工业体系，基本上实现
了工业化。斯大林模式开辟了一种不同于市场经济的计
划经济体制和新型的工业化模式，为其他国家和民族提
供了借鉴。
②消极方面：后来逐渐僵化，越来越阻碍苏联经济的进
一步发展。二战后为其他社会主义国家照搬，成为东欧
剧变的历史根源。
知识网络
二、苏联的社会主义经济体制改革
1.赫鲁晓夫改革
(1)背景
①二战后，苏联进入和平建设时期，斯大林体制的弊端日
益暴露。
②特别是农业落后，制约了工业的发展和人民生活水平的
提高。
③20世纪50年代中期后，美苏争霸局面形成。
种植玉米
(2)内容
①农业：①允许集体农庄的农民拥有一定数量的 和
发展家庭副业②垦荒，扩大 生产③开展大规模
运动；④将拖拉机等农机卖给集体农庄等。
②工业：将部分企业 下放到加盟共和国；给予企
业调整部分工资等权力；尝试推行“ ”，
调动生产积极性。
自留地
谷物
管理权
物质利益原则
(3)评价
①赫鲁晓夫改革在一定程度上冲破了传统观念的束缚，
并取得一定成效。
②但在理论上没有突破，只是在维持原有经济体制基础
上进行 。
③没有突破斯大林体制；目标脱离实际；盲目性大；个 人作风急躁，反复无常，造成混乱。
局部改革
2.勃列日涅夫改革
(1)内容
①工业方面：推行新经济体制，注意运用 ；扩大
企业的经营自主权。
②农业方面：扩大农场和农庄的 ，降低农产品收购
计划指标，提高农产品价格，放松对个人副业的限制。
(2)局限性：没有突破原有经济体制的框架，后期趋于保守。
与美国军备竞赛，使经济发展速度放缓；20世纪80年代 初，经济全面滑坡。
价值规律
自主权
3.戈尔巴乔夫改革
(1)背景： 1985年经济全面滑坡的苏联社会陷入危机边缘。
(2)过程及后果：
经济①“加速国家的社会经济发展的战略方针”的提出，改革
开始。
②首先改革经济体制，用 代替行政命令管理经济；
打破单一的 形式，允许个体经济存在。但经济改革
的宏观决策缺乏具体可行的配套措施，改革效果不佳。
③改革重点转向 改革。
④后果：改革陷入困境，经济继续滑坡；国内局势失控，
1991年，苏联解体。
经济方法
公有制
政治体制
社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性：社会主义制度是优越的，但还不成熟，需要一个不断探索、反复实践的过程。随着社会的发展和国际国内形势的变化，需要及时调整政治经济政策，因此改革是必需的、必要的。这些实践和探索都是既有成功，又有失误，改革的道路是艰巨的、曲折的、复杂的。
1.相同点：两种政策都是无产阶级政权实施的向社会主义过
渡的措施，具有明显的社会主义性质。
2.不同点
(1)目的：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主
义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到
社会主义。
(2)内容：前者取消商品和货币关系，按照共产主义原则分配
产品；后者则是利用商品和货币关系，实行国家资本主
义，以此发展和壮大社会主义经济。
(3)在成效方面：前者有利于集中力量战胜敌人，但在战争
结束后引起了社会动乱；后者则促进经济的恢复发展，
巩固了工农联盟，稳定了社会秩序，进一步巩固了苏维
埃政权。
(4)影响：前者不是向社会主义过渡的正确途径；后者则是
在小农经济占优势的俄国建设社会主义的正确探索，为
俄国人民指明了发展道路，其中的原则和经验对各国社
会主义事业具有指导和借鉴意义。
3.结论：两种政策的交替说明列宁和布尔什维克党肯定了
商品货币关系的重要作用，采用了国家资本主义的形
式，找到了向社会主义过渡的正确途径。
1.“我们还不能实现从小生产到社会主义的直接过渡……所
以我们应该利用资本主义作为小生产和社会主义的中间
环节，作为提高生产力的手段、途径、方法和方式。”
为此，苏俄实施了 (　　)
A.战时共产主义政策
B.新经济政策
C.国民经济发展五年计划
D.玉米种植计划
解析：仔细阅读材料，从材料中提取有效信息回答问题。“不能……直接过渡”“利用资本主义……提高生产力”，综合分析这些信息，可知是新经济政策。
答案：B
类别 赫鲁晓夫改革 勃列日涅夫改革 戈尔巴乔夫改革
背景
目的 二战结束，苏联进入和平建设时期；斯大林体制的弊端日益暴露；农业的相对落后 赫鲁晓夫改革混乱，斯大林体制弊端未除 经济全面滑坡，社会陷入危机边缘
类别 赫鲁晓夫改革 勃列日涅夫改革 戈尔巴乔夫改革
内
容 农业 开垦荒地，扩大谷物生产；种植玉米运动；拖拉机等农机卖给集体农庄 扩大农场和农庄的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制 要求国家用经济方法管理经济；打破单一的公有制形式，允许个体经济存在
工业 将部分企业的管理权下放；扩大企业的权限 推行新经济体制：注意运用价值规律，扩大企业的经营自主权
类别 赫鲁晓夫改革 勃列日涅夫改革 戈尔巴乔夫改革
结果 改革在一定程度上冲破了传统观念的束缚，取得了一定的成效(农业、工业) 工业利润提高，农民生产积极性有所提高，国民收入有所增加
到80年代初，经济全面滑坡，改革失败 经济改革效果不佳，经济陷入困境，政治体制改革导致苏联解体
局限性 理论上没有突破斯大林的模式，只是在原有经济体制上的局部调整 赫鲁晓夫改革的继续，没有突破斯大林的模式
2.有的史学家认为：“赫鲁晓夫的经济改革，有一半是失
败的，但也说明另一半是成功的。”上述观点表明赫鲁
晓夫的改革 (　　)
A.彻底冲破了苏联原有模式的束缚
B.抛弃了以计划经济为主导的模式
C.在一定程度上冲破了传统观念的束缚
D.大力发展社会主义市场经济
解析：赫鲁晓夫的改革最终是失败的，但是在教条主义盛行、思想僵化的时期，其一定程度上冲破了传统观念的束缚，并取得一定成效。
答案：C
高频考点　“战时共产主义政策”与“新经济政策”的认识
命题立意 战时共产主义政策、新经济政策为命题的热门切入点，从命题的角度来看：大多会从政策变化的原因、与现实的关系及影响角度出题，认识政策演变的规律，达到历史明智与为现实服务的功能。
现实链接 列宁时期的战时共产主义政策和新经济政策都是对如何向社会主义过渡的探索，有成功，也有挫折，对今天中国的社会主义建设仍有许多经验可以借鉴，也可从中吸取教训。从正反两方面经验证明，社会主义模式不可能固定不变，社会主义经济政策一定要从国情出发，与时俱进，根据生产力的发展水平不断进行改革。
(2009·广东高考)列宁曾讲过：“我们用‘强攻’办法，即用最简单、迅速、直接的办法实行社会主义的生产和分配原则的尝试已告失败。”这里的“尝试”是指 (　　)
A.十月革命　　　　　　B.斯大林模式
C.新经济政策 D.战时共产主义政策
【解题指导】　战时共产主义政策的实质是不要市场和货币以及商品经济，用行政和军事的手段干预经济，直接过渡到社会主义；而新经济政策的实质则是利用市场和货币关系，甚至一定程度上恢复发展资本主义，建立社会主义的经济基础，间接过渡到社会主义。因此列宁所讲的“尝试”应该是战时共产主义政策。
【答案提示】　D
1.在三年内战结束的若干年后，列宁说：“俄国就像是一
个被打得半死的人，而现在，谢天谢地，他居然能拄着
拐杖走路了。”这里的“拐杖”指的是 (　　)
A.苏维埃政权 B.新生的苏联
C.新经济政策 D.计划经济体制
解析：提取信息：三年内战后若干年的情况正是战时共产主义政策的弊端的表现，为了解决当时俄国的经济困难和政治危机，列宁实施了新经济政策。
答案：C
高频考点　高度集中的经济政治体制
命题立意 斯大林体制建立的原因、道路、特点及评价，二战后苏联经济体制的改革都可以作为命题的角度，侧重总结苏联社会主义建设的经验教训，达到历史明智与为现实服务的功能。
现实链接 与美国罗斯福新政、中国过渡时期社会主义的探索、经济体制改革等结合起来，认识各种经济体制相互的借鉴。与当前中国社会主义经济体制改革建立联系，理解中国选择有中国特色社会主义道路的必然性。
(2009·山东高考)20世纪30年代初，苏联领导人曾在一次演讲时强调：“已经是布尔什维克自己成为专家的时候了……技术决定一切。”这主要是着眼于 (　　)
A.推行战时共产主义政策
B.实施新经济政策
C.发展农业集体经济
D.进行工业化建设
【解题指导】　战时共产主义政策是苏维埃政府在1918～1921年国内战争期间实行的一系列经济政策，新经济政策实施于1921年，可以排除A、B项，而C项也是为D项服务的。联系20世纪30年代苏联在帝国主义包围下，独立自主进行社会主义建设的情况，可以得出D项。
【答案提示】　D
2.右图为反映苏联解体的一幅漫画。
斯大林去世后，后继的苏联领导
人都不同程度的进行了改革，但
都是以失败而告终，其中赫鲁晓
夫和勃列日涅夫经济改革失败的
原因，从实质上来讲都是由于
(　　)
A.把重点放在农业上
B.把重点放在重工业上
C.没有改变高度集中的经济政治体制
D.缺乏明确的指导思想
解析：苏联30年代形成的高度集中的经济政治体制，在很大程度上阻碍了社会的发展，所以才有了后来的赫鲁晓夫和勃列日涅夫改革。但这些改革都没有从根本上改变原来的体制，因此都失败了。
答案：C
[随堂巩固]
1.(2008·四川高考)苏维埃政权颁布的法令规定：“必须实行
国家的粮食垄断，即绝对禁止任何人的粮食贸易……绝对
禁止任何人保存和隐藏粮食。”这一措施实行于 (　　)
A.1917年十月革命时期 B.苏维埃俄国内战时期
C.苏俄新经济政策时期 D.苏联农业集体化时期
解析：此题解题关键在于读懂材料。从“粮食垄断，即绝对禁止任何人的粮食贸易”可知是余粮收集制，可知考查的是战时共产主义政策实施的时间。
答案：B
2.(2009·江苏高考)丘吉尔曾说过：“斯大林是一个世上无出其
右的最大的独裁者，他接过俄国时，俄国只有木犁，而当他
撒手人寰时，俄国已拥有核武器。”苏联之所以能取得如丘
吉尔所说的这一重大成就，主要是因为 (　　)
A.充分调动了农民和工人的生产积极性
B.适时纠正了经济政策中存在的弊端
C.合理地吸收了西方国家的经济建设经验
D.开创并实行了高度集中的计划经济体制
解析：在斯大林当政时期，苏联形成了高度集中的经济政治体制(斯大林模式)，这种体制存在很多弊端，但也促进
苏联经济建设取得巨大成就。A、B、C表述均不符合史实。
答案：D
3.(2009·广东高考)美国学者在《俄罗斯史》中写道“勃列日
涅夫政府基本上只是试图作表面的改革，而不考虑从根本
上进行改革”，对这句话正确理解是 (　　)
A.勃列日涅夫开创了改革的先河
B.勃列日涅夫把改革限制在政治方面
C.勃列日涅夫不打算触动斯大林模式
D.勃列日涅夫首次建立市场经济体制
解析：题眼：本题主要考查苏联的勃列日涅夫改革。抓住关键词“作表面的改革”“不考虑从根本上进行改革”。斯大林之后，赫鲁晓夫开创改革之先河，可见A错误；勃列日涅夫改革重点在工业方面，并非限制在政治方面，B的叙述也不正确；市场经济体制在资本主义经济运行中早就出现，故D项也不正确。
答案：C
4.(2009·广东高考)美国学者在《俄罗斯史》中写道：“许多
人认为，五年计划不过是斯大林的个人幻想，但在相对落
后的国家要实现工业化，五年计划或许并不是唯一的、也
不是最好的办法，但它却是一条有效的捷径。”对这句话
的正确理解是 (　　)
A.计划经济体制的产生与斯大林没有任何直接关系
B.计划经济的做法对于落后国家来说有一定的合理性
C.计划经济是所有落后国家实现工业化的最佳途径
D.计划经济的做法对苏联工业化没有发挥过积极作用
解析：从题干中的“是一条有效的捷径”可以看出计划经济有一定的合理性，其他选项答案太绝对。
答案：B
5.(2010·大连模拟)下列关于苏联社会主义建设的叙述，不属
于斯大林时期的是 (　　)
A.推进以重工业为重点的工业化
B.形成比较齐全的工业体系
C.联合个体小农经济并改造为大规模集体经济
D.以“民主社会主义”取代科学社会主义
解析：本题考查对“斯大林模式”的再认再现能力。以“民主社会主义”取代科学社会主义是戈尔巴乔夫改革的主要内容。
答案：D
6.(2010·杭州模拟)2009年5月24号，历史学家霍布斯鲍姆在法
国《解放报》上撰文指出：“金融危机让人们重新发现社
会主义……重回列宁时代或许可以找到挽救自由主义的办
法。”下列列宁时代所采取的措施中对克服今天的金融危
机仍有启示作用的是 (　　)
A.取消一切商品贸易，实施配给制
B.国家统一地价，实行计划经济体制
C.大中企业收归国有，小企业实行国家监督
D.国家掌握经济命脉，允许中小企业合理发展
解析：本题考查学生分析、理解能力。材料的意思是运用列宁的方法挽救自由主义，这应该从新经济政策的内容中寻找答案。A、C两项是战时共产主义政策的内容，计划经济是斯大林时期的体制特点。
答案：C