第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（26张PPT）

(共26张PPT)
第7课
隋唐制度的变化与创新
选官
制度
中央
官制
赋税
制度
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
地方
中央
设科考试
考察举荐
（德才）
隋唐……
科举制
举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素洁白浊如泥，高第良将怯如鸡。
——（晋）葛洪《抱朴子·审举》
汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。——《中外历史纲要》第38页历史纵横
察举弊端
汉末动荡
一.选官制度的变化和创新
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
地方
中央
隋唐……
科举制
察举弊端
汉末动荡
一.选官制度的变化和创新
考察举荐
继承评议传统，将评议权集权中央
（选拔方式进步）
中央
地方
评级授官
家世
才能
家世
维护士族，特权膨胀
（选拔标准退步）
上品无寒门，
下品无士族。
——[唐]房玄龄等
《晋书·刘毅传》
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
地方
中央
隋唐……
科举制
察举弊端
汉末动荡
一.选官制度的变化和创新
考察举荐
继承评议传统，将评议权集权中央
（选拔方式进步）
中央
地方
评级授官
家世
才能
家世
维护士族，特权膨胀
（选拔标准退步）
士族没落
强化考试
进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫 ”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”⑤。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定保《唐摭（zhi)言》
开始采用分科考试的方式选拔官员
始设进士科，科举制度形成。
增加考试科目，以进士、明经为主
扩大科举取士人数，首创武举、殿试。
任用高官主持考试，提高科举考试地位。
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
科举制的出现及完善
重视进士；分科考试；难度较大，差额录取；
自由报名，公平竞争；官员文化素质高……
进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫 ”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定保《唐摭（zhi）言》
据材料及所学分析科举制度的特点？
此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选；可以免去汉代察举制必经地方政权之选择；可以根本消融社会阶级（士族和寒族）之存在；可以促进全社会文化之向上；可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心（学而优则仕的认同)可以团结全国各地域于一个中央之统治……
——钱穆《国史大纲》
据材料及所学分析科举制度的影响？
逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开
【课堂探究】中国古代选官制度的演变
世袭制
（夏商周）
科举制
（产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清）
军功爵制
（战国）
察举制
（西汉）
九品中正制
（魏晋南北朝）
血缘
军功
品德才能
品德、才能、家世
考试成绩
选拔标准：
选拔方式：
选拔原则：
演变趋势
由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
由血缘、推荐、地方品评演变为考试
选官制度（时期）
选官标准
验明凭证
脱衣搜身
发座位号
正式开考
考前，童生必须准备两样东西：结状（保证书）和应试凭证（准考证）
县试（童生）——府试（秀才）——乡试（举人）——会试（贡士）——殿试（进士）
二.中枢政务机构的变化和创新
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝掌决策，外朝掌行政
东汉：
尚书台掌决策和行政。
魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同执掌辅助决策和执行等权力。
决策
审核
执行
三省六部制示意图
太极宫是隋、唐两代的皇宫。
中书省和门下省分列左右，尚书省稍远，分别体现其决策和执行职能。
便于与皇帝共议国事，反映了唐代中央机构的完备。
三省六部制的特点及影响
唐王朝建立后,沿用隋制,以尚书、门下、中书三省为中央最高权力机关。每一政令的下达,都必须经由中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然而,由于三省分工不同,见解、观点也难免人各有异,相互间“日有争论,纷纭不绝”,各项政令不能及时下达,以致贻误事机。为此,乃创设政事堂宰相集议制度,以救其弊。这一制度,要而言之,就是众宰相在门下省政事堂共同商讨军国大事,消除分歧,统一意见,而后上奏取旨、颁下执行的制度。
——魏向东《也谈唐政事堂的创设时间》
特点:
影响:
集体宰相制，
各部门分工、合作，监督、牵制；
分割相权，保证君权的独尊；
有利于提高行政效率，
有利于决策的科学性
以皇权为中心，相权一分为三;
以相权节制君权；
是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。
三.赋税制度的变化和创新
魏晋南北朝---
实施租调制度
隋唐时期---
前期：租庸调制度
后期：两税法
自主学习：梳理魏晋至唐赋税制度的变化
保证农民有较充分的生产时间，
政府的赋税收人也有了保障。
北魏
唐初
颁布均田令，受田农民承担定额租调。
实行租调制，按户征收粮和绢帛。规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
沿用北魏的租调制。将赋税征收对象定为21-59岁的成年男子。男子不去服徭役的可以缴纳一定绢或布代役，叫“庸”。
唐代调布
唐代庸调银饼
“怀集”银饼出产地（广东肇庆怀集）
每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫、绢、絁各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其庸，每日三尺。有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租调俱免。通正役，并不过五十日。
——[后晋]刘昫等撰《旧唐书》卷四八《食货志》
收税标准：按人户收粮食和绢帛。
安史之乱
两税法
唐初赋敛之法曰租庸调……玄宗之末，版籍浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣（cù）取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法。先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中 ，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利 。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭 悉省。
——《资治通鉴》卷226
租庸调制 两税法
目的
标准
影响
①对农民人身控制强
②纳庸代役保证农时
③政府赋税得到保障
①简化税收名目
②扩大收税对象
③保证国家的财政收入
④减轻对农民的人身控制
人丁为主
财产为主
巩固统治，
保证财政收入
均田制被破坏，
解决财政困难，
缓和阶级矛盾，
三.赋税制度的变化和创新
汉代时期---
编户齐民制度
（赋税徭役制度形成）
魏晋南北朝---
实施租调制度
隋唐时期---
前期：租庸调制度
后期：两税法
征收的标准：
征收时间：
农民服役：
人丁→田亩、资产过渡；
由不定时→定时
由必须服役→可以代役
选官制度
中央官制
赋税制度
为国家选拔优秀的人才
优秀的人才组成了政府
政府的运作需要经济的保障
国家定两税，本意在忧人。
......
厥初防其淫，明敕内外臣。税外加一物，皆以枉法论。
奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。
.....
夺我身上暖，买尔眼前恩。进入琼林库，岁久化为尘。
————《白居易集》