第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（34张ppt）

(共34张PPT)
西方国家古代和近代政治制度的演变
选择性必修一第一单元
第2课
The history of Western politics
张湘梅
目录
Catalogue
古希腊罗马的政治制度
1
中古西欧的封建制度
2
西方资本主义政治制度的产生与发展
3
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
课程
标准
1
古希腊罗马的政治制度
学习聚焦：雅典和斯巴达分别是古代希腊民主政治和寡头政治的代表。罗马经历了从共和国到帝国的演变。
从时间上看：公元前8世纪希腊和罗马都已出现了城邦统治。
从时序上看：希腊文明繁盛要早于罗马文明，罗马传承并发展了希腊文化。
一古希腊的政治制度
民主政治
寡头政治
同为希腊城邦，雅典与斯巴达政治制度的差异？
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多城邦就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯
1.雅典民主政治主要机构与特征
机构 或官员 产生方式 或资格 主要职责 性质或地位
公民 大会
议事会 (议员)
官员
陪审 法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
审理大小案件（陪审员达6000人）
国家的最高权力机关
公民大会的附属机构
各机构的成员
日常司法机关
直接民主 主权在民
轮番而治
抽签选举
特点：
根据教材完成填空
民主政治保障机制：
陶片放逐法
机构 或官员 产生方式 或资格 主要职责 性质或地位
公民 大会 （不填）
国王 （不填）
长老会议 （不填）
监察官 （不填）
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员仅30人，且终身任职
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用
实际最高权力机关
特征：实权掌握在一小撮贵族手中，实行分权，具有一定民主色彩
2.斯巴达寡头政治主要机构与特征
根据教材完成填空
雅典的政治制度 斯巴达的政治制度
相同点：
公民大会作为城邦权力机构
部分官员选举产生，任期制
雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达国王和贵族管理国家（寡头政治）。
不同点：
本邦成年男子拥有政治权力，奴隶主专制制度
权力分配，分权之下蕴含民主意识
两者公民权限大小不同，斯巴达寡头制之下公民权受限制。
帝制（元首制）
前27年 屋大维（第一公民）
实质：披着共和外衣的君主专制
影响：“罗马和平”
古罗马历史发展线索
前8世纪
前6世纪末
前27年
共和国时期
帝 国 时 期
395年
476年
1453年
城邦时期
日耳曼人所灭
奥斯曼土耳其所灭
中世纪
贵族寡头共和制
西罗马帝国
东罗马帝国（拜占庭）
1.罗马共和国时期——共和政体
阅读教材P9，回答罗马国共和国有怎样的权力运行机制？
权力机构 产生方式 职责
一共两人，一年一任，由全体公民选举产生
执政官
元老院
公民大会
卸任高级官员组成，终身任职
全体成年男性公民
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议
负责向官员提出建议，协调他们的行动
有权立法、宣战、媾和和谈判，罗马最高权力机关，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
带有贵族寡头特征
一、古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马
2、罗马帝国时期——元首制（君主政治）
阅读教材P9，回答罗马帝国有怎样的权力运行机制？
皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
古罗马元首制，Principate直译为第一公民。屋大维并未采用“君主”的名义，而是采用“元首” (意为“第一公民或首席元老”） 的称号进行统治，罗马的“元首制”始于公元前27年1月13日，在那一天，屋大维作了戏剧性的政治演出：他一面表示卸除一切大权，恢复共和制；一面又装作迫于元老院和公民的请求，接受绝对权力。共和制下的各种机构和官职虽然保留，但实际上形同虚设，而屋大维则借共和之名总揽全权。
披着共和制外衣，实质是隐蔽的君主制。
问题探究：与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？
浓厚的贵族寡头特征
P9学思之窗：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
皇帝掌控国家的权力，实行独裁统治
罗马帝国
混合共和体制
问题探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度在哪些方面相同？又有哪些不同？
相似点
①公民不同程度参加国家政权管理；
③公民大会是最高权力机关；(实际上、名义上)
④部分官员由选举产生，且有任期。
②公民都由成年男子组成；
不同点
①国家政体不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头特征；
②公民大会的权力有所不同。
决定国家法律和政策
主要司法机关
2
中古西欧的封建制度
学习聚焦：中古西欧的政治制度以法国、英国为代表，分别形成了等级君主制和议会君主制。
中古早期的政治制度
西罗马帝国灭亡
日耳曼人建立国家
查理大帝建立帝国
法兰克王国三分
◎查理大帝
建立与演变
法国
意大利
德国
◎丕平献土
英国
卜尼法斯八世
腓力四世
中古西欧的封建制度——法国
世俗王权和基督教会权力“二元并立”
矛盾冲突
国王
第一等级（教士）
第二等级（贵族）
第三等级
资产阶级
工匠、农民、城市贫民
内容：三级会议支持国王，反对教皇，确立国王有权征税原则。
等级君主制
◎阿维尼翁教皇宫
相互合作
强化皇权
中古西欧的封建制度——英国
议会君主制
P10学思之窗：《大宪章》规定
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。……
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑 中古部分》
无地王约翰签署《大宪章》
体现：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。
意义：《大宪章》是英国统治阶级权力内部争斗的产物；它限制了王权，维护了封建贵族利益；确立了“法律至上，王权有限”的原则
阅读材料，思考《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？
13世纪中后期英国多次召开议会，议会权力逐渐加强
1343年，议会分为上、下两院，并独立议政
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权
◎七大选帝侯
962年
1125年
1356年
1806年
德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝
萨克森公爵罗退尔为被推举为“罗马人民的国王“，罗退尔承认其选举权
皇帝查理四世发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性
神圣罗马帝国被拿破仑要求解散
中古西欧的封建制度——神圣罗马帝国（德）
选帝侯制
由于三国历史和文化等因素的不同，所形成的等级君主制、议会君主制、选帝侯制，对近代西欧各国政治制度产生了重大影响。
国王反对教会
意图实现统一
确立和强化国王的权力
等级君主制
法国
英国
贵族、骑士和平民反抗国王
议会君主制
国王权力受到法律的限制
德国
选帝侯制度
国王权力受到德意志各诸侯制约
为换取各封建诸侯对国王帝位的支持
中古西欧封建制度小结：同一个西欧，不同的制度
3
西方资本主义政治制度的产生与发展
学习聚焦：近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。
时空坐标：西欧各国资产阶级革命及建立资本主义制度的概况
英国君主立宪制的演变历程
（1）确立：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础。
（2）发展：18世纪，逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
（3）完善：19世纪，英国经过三次议会改革，基本实现成年男性的普选权。
1832年第一次议会改革
随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权
1884-1885第三次议会改革
英国基本实现成年男性的普选权
1867年第二次议会改革
大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权（除矿工和农业工人外）
乔治一世
沃波尔
英国首相官邸——唐宁街10号
英国君主立宪制的特点：
国王是国家元首,但处于“统而不治”的地位,只是最高权力的象征(虚君);
议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关;议会下院多数党领袖出任首相；
内阁行使行政权,对议会负责；内阁首相事实上成为国家政治生活最高决策者和领导者。
选民选举
君主
议会
首相+内阁
上院（贵族院）
下院（平民院）
多数
组阁
集体负责
形式任命
任命 世袭
提请国王
解散议会
行政监督
行政权
温故知新：英国的君主立宪制及其特点
立法权
司法独立
国家元首
虚君
不信任案
政府集体辞职
重新大选
国会（参众两院）
（立 法）
总统
（行 政）
最高法院
（司 法）
总统有权否决国会通过的法案
国会以2/3多数再次通过总统
否决的法律；有权弹劾总统
监督、司法复审权
总统任命最高法院大法官
总统任命的大法官必须经参议院同意
司法复审权
分权与制衡
民主共和制
原则1：“三权分立”
原则2:联邦制
温故知新：美国的《联邦宪法》
美国《联邦宪法》是第一部比较完善的资产阶级成文宪法。
局限：奴隶制的存在
性别、种族歧视
原则3:主权在民
美国联邦制民主共和制
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
史料：正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。
——钱满素《美国宪法:分权·制衡·民主化进程》
（1）曲折发展：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立第三共和国。
（2）最终确立：通过1875年宪法，规定法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院形式。总统任期七年，可连选连任，经参议院同意有权解散众议院。
法国议会制共和制
？
思考：同为总统，美法之间总统权限的差异？
一票共和
立宪派PK共和派
1875年
P12-13问题探究：比较美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁
国家元首的产生方式
国家元首的任期
国家元首有无实权
政府首脑是谁
阁员如何产生
国家的政治中心在哪
相同点 总统
国王
选举产生
世袭
任期制（4年）
终身制
有（最高行政权）
无（虚位，统而不治）
总统
首相
总统
议会
总统任命
首相任命，议会批准
1.都是资产阶级代议制度 2.议会行使立法权
3.实行分权制衡 4.都促进资本主义的发展
“历史是至关重要的。它的重要性不仅仅在于我们可以向过去取经，而且还因为现在和未来是通过一个社会制度的连续性与过去连接起来的。”
——【美】道格拉斯 C.诺思：《制度、制度变迁与经济绩效》
封君封臣制
法国等级君主制
英国君主立宪制
英国议会君主制
美国总统制共和制
法国议会制共和制
雅典：
民主政治
斯巴达：
寡头政治
共和政体，贵族寡头特征
君主政治
700B.C.
500B.C.
27B.C.
A.D.476
1200
1300
1700
1800
古希腊
罗马共和国
罗马帝国
中 世 纪
近 代
世界各国政治制度具有多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统。
政治制度是一个国家与社会核心竞争力的重要构成要素，制度创新和改革是一个国家社会进步和发展的重要动力。
设计和发展国家政治制度，必须坚持从国情出发、从实际出发。
......
几点认识
古希腊政治
古罗马政治
罗马共和政体
欧洲封建政治
英国议会制君主制、法国等级君主制
资本主义政治
雅典民主政治
斯巴达寡头政治
罗马君主制政体
封君封臣制
英国君主立宪制
美国总统制共和制
法国议会制共和制
古代
中世纪
近 代
传承性
多样性
本课小结
谢谢观赏
项 目 法国总统制 英国君主立宪制 美国总统制
国家元首 总统 国王 总统
元首产生方式 选举（任期七年，连选连任） 世袭 选举（任四年，可连任两届）
元首任期 任期制 终身制 任期制
元首的实权 有 无 有
政府首脑 内阁总理 内阁首相 总统
政府产生方式 总统任命 议会中多数党派领袖担任 总统任命
国家权力中心 参众两院 议会 总统
行政权 总统，但须内阁部长副署 内阁首相 总统
政府首脑与议会关系 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院 首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系 总统与内阁不对议会负责，总统与议会互相制约
立法权 参众两院与总统共同享有 议会 国会
浓厚的贵族寡头特征
P9学思之窗：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？
皇帝掌控国家的权力，实行独裁统治
罗马帝国
混合共和体制
1、公民由成年男性组成，且公民参与国家管理。
2、公民大会是最高权力机关。
3、部分官员由选举产生，有任期。
4、本质上都是建立在奴隶主专制之上的。
1、国家制度方面，希腊为民主制；斯巴达和罗马共和国具有寡头制特征，官员数量少，无薪水，普通人不能胜任；且罗马共和国后来演变成了君主独裁的帝国。
2、公民大会的权力不同，寡头制之下对公民大会权力有所制约。
P9思考点：雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度有何相似与不同？
相似
不同