第2课 秦朝中央集权制度的形成

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第2课
秦朝中央集权制度的形成
什么是中央集权制度？
包含两层意思：
（1）专制主义：指中央的决策方式，皇帝专断独裁，帝位实行终身制和世袭制。
（2）中央集权：指中央和地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。
一、 秦的统一（前221年）
“秦王扫六合，虎视何雄哉”指的是什么
历史事件？
古 风
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉。
挥剑斩浮云，诸侯尽西来。
雄图发英断，大略驾雄才。
收兵铸金人，函谷正东来。
公元前221年，统一中国，建立秦朝。
二 、中央集权制度的形成
1．皇帝制度
2．中央官制
（君主专制）
3．郡县制
（中央集权）
皇帝制度
皇帝称号由来
特点
（1）皇帝独尊
（2）皇权至上（核心）
（3）皇位世袭
制/诏
“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”
《史记集解》
中央官制
丞相：
御使大夫：
太尉（虚设）：
执掌群臣奏章，下达皇帝诏命，监察百官
负责全国军务
帮助皇帝处理全国的政事
“九卿”
郡县制
郡 （郡守）：对上承受中央命令，对下督责所属各县。
县（县令或县长）：治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
分封制与郡县制的比较：
不同点:
分封制 郡县制
时代 奴隶社会 封建社会
与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免
影响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的，按地域划分
相同: 性质：都是中国古代社会 重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固王权的统治
皇帝
中央政府
三公九卿制
郡
郡守
（考查）
县
县令
或县长
1.
2.
3.
4.
5.
1.受命中央
2.督责属县
从中央到地方的统治机构有何特点和意义？（见P10）
特点：职责分工、相互配合、彼此牵 制，大权最终掌握在皇帝的手中。
意义：标志着封建专制主义中央集权制度的确立。
三、中央集权制的作用及影响
作用：巩固统一，国力增强
（1）疆域扩大
北至长城
西到陇西
东到东海
南到南海
人口达2000万
（2） 巩固统一的措施
A 颁布秦律
B 统一度量衡和货币、车轨
C 统一文字
D 修弛道、开灵渠、筑长城、移民
度
量
衡
秦小篆
辽东
临洮
全长一万多公里
中央集权制的影响
积极
消极
秦始皇依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。
（1）疆域：形成中国历史上第一个统一 的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。
（2）对秦：有利于封建经济文化的发展， 对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完善。
练习题：
1.以下有关赢政定“皇帝”称号的说法，不正确的是（ ）
A.具有神化皇权的意图
B.立志效法古代明君
C.是君主集权的产物
D.体现了专制主义倾向
B
2.毛泽东曾说“百代都行秦政制”，这个“制”指的是（ ）
A.分封制 B.郡县制
C.宗法制 D.世袭制
B