(共46张PPT)
美国在哪儿？
太平洋
墨西哥
大西洋
加拿大
美国位于北半球和西半球，位于北美洲，西临太平洋，东临大西洋。
美国
美国之父
——华盛顿
1.前提：
美国摆脱了英国殖民统治，
建立了美利坚合众国。
一、1787年宪法制定的背景
美国独立战争 （1775—1783）
1777年的美国国旗
今天的美国国旗
阅读课本并结合P40资料回放思考：美国建立初期面临怎样的危机？造成危机的主要原因是什么？
危机：社会动荡加剧、经济发展受到影响
主要原因：中央权力小，各州权力大
邦联政府面临怎样的严峻的形势
“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权……”
——华盛顿于1787
如何解决这个危机？
从邦联制到联邦制
注意区别：邦联制和联邦制
邦联制是指若干个独立的主权国家组成的一种松散的国家联合。
联邦制则是由若干个成员(如州或加盟共和国等）组成的统一国家。
2、1787年宪法制定必要性
松散的
邦联
加强中
央集权
防止
专制
独立后的十三个州没有一个强有力的中央政府，是个松散的联盟，即所谓的邦联制；
3、理论来源：
孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。
国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡。
——孟德斯鸠
前提：美国摆脱英国殖民统治，建立了美利坚
合众国。
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣
散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。
联邦宪法
制定的背景
小结:
1787年，各州代表在费城召开制宪会议，经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是1787年宪法。
二、1787年宪法的颁布
华盛顿在制宪会议上讲话（1787年）
联邦政府
各州政府
纵向
分权
制衡
1、邦联制改为联邦制
拥有高于各州的政治、经济、军事、外交大权
在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权
2、美国联邦政府结构示意图
参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选1/3；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。
总统由选民间接选举产生，每届任期四年。
最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
国会大厦
国会的权力
立 法 权
宣 战 权
弹 劾 权
①他是国家元首，又是政府首脑，
掌握国家的行政大权;
②总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律;
③有权提名任命政府高级官员;
④是军队的总司令，
掌握军事权;
总统的权力：
白宫
最高法院的权力
联邦法院
掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。
国会
立 法
总统
行 政
最高法院
司 法
总统可否决国会通过的法律
国会可以以三分之二多数通
过总统所否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统提名任命联邦法官
总统任命的司法官员必须
经过参议院批准
可宣布立法违宪而予以否决
分权与制衡
联邦政府
州政府
纵向
分权
制衡
横向分权制衡
总统
国会
最高法院
州长
州议会
州法院
横向分权制衡
中
央
地
方
1、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动战争。
2、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。
×
√
请判断真假，并说明你的理由
3 、由于总统克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。
4 、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
5 、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。
√
√
×
3、对1787年宪法的评价：
性质：
特点：
作用：
局限：
它是第一部比较完整的资产阶级宪法;
它强调国家权力，又突出“分权与制衡”的原则，体现了一定的民主精神;
促进了美国资本主义经济的发展;
对其他资本主义国家制度的建立起到示范作用。
马丁·路德·金在发表著名的演说
《我有一个梦》
我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等.
我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。
众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民，并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。
1、存在种族歧视
2、保留了黑人奴隶制
美国妇女一直都在争取她们的选举权,直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中才赋予美国妇女选举权。
3.妇女地位低下
3、对1787年宪法的制定评价：
性质：
特点：
作用：
局限：
它是第一部比较完整的资产阶级宪法;
它强调国家权力，又突出“分权与制衡”的原则，体现了一定的民主精神;
促进了美国资本主义经济的发展;
对其他资本主义国家制度的建立起到示范作用。
1.存在种族歧视
2.保留了黑人奴隶制
3.妇女地位低下
4、美国联邦政府的建立
时间：1789年
标志
①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统，任期两届；
②第一届国会经选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。
三、两党制的形成和发展
形成：
确立：
党派：
影响：
本质：
19世纪20年代末—30年代初
19世纪中期
民主党和共和党
两党对垒、交替执政，成为美国共和政体一大特色
资产阶级政党
象—共和党，被其认为是智慧、力量的象征.
驴—民主党，被其认为是聪明和勇敢的象征.
美国的两党制
驴象之争
驴象本一家
通过观察图片，你认为驴象之争实质是什么？
驴象之争——
实质是资产阶级不同利益集团之间的争斗
总
统
党派 民主党 共和党 共和党 民主党 共和党
任职时间 1977—1981 1981—1989 1989—1993 1993—2001 2001—2008
卡特
里根
布什
克林顿
布什
近三十年来美国总统概况表
2004年美国总统选举人票总共：538张
布什：286 克里：252
比较美国总统共和制与英国君主立宪制的的异同
比较探究：
国家性质
经济基础
资本主义私有制
资产阶级专政
相同点是：
体现的原则
三权分立
政党制度
两党制
议会制度
两院制
项 目 美国总统共和制 英国君主立宪制
国家元首
国家元首
产生的方式
国家元首
有无任期
国家元首
有无实权
政府首脑是谁
政府如何产生
国家权力
中心在哪里
总 统
国 王
选 举
世 袭
议 会 产 生
终 身 制
总 统
首 相
议 会
没有
总 统 任 命
任 期 制
总 统
有
不同点：
美国联邦
政府的建立
1787年宪法制定的背景
1787年宪法
原则：分权与制衡
内容
立法权归国会
司法权归联邦法院
行政权归总统
1787年宪法的影响
进步性
局限性
美国总统共和制与英国君主立宪制的区别
小结
小结归纳：
1、“总统可以否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是
A．中央集权原则 民主原则
B．分权制衡原则 民主原则
C．自由平等原则 权力制衡原则
D．中央集权原则 分权原则
巩固练习
2、下列关于美国1787年宪法的评价，正确的是：
①是第一部比较完整的资产阶级宪法②联邦总统拥有至高无上的权力③实现了中央集权和地方自治的和谐统一④宪法否决了奴隶制和种族歧视⑤联邦政府实行三权分立原则，有利于防止专制独裁，保障资产阶级民主制度
A 、③④⑤ B、①②③
C、 ①③⑤ D、①②④
3、独立后的美国面临着许多难以解决的问题，其中最主要的原因是
A、缺乏统一的国内市场
B、欧洲大国的威胁
C、人民的反抗
D、松散的“邦联”存在诸多问题
4、下列不属于美国1787年宪法内容的是
A、确立了三权分立的政府机构
B、明确了政府权力
C、废除了奴隶制，实现了人民民主权利
D、规定政府权力，限制了独裁
5、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位
启蒙思想家的观点
A 伏尔泰 B 卢梭
C 孟德斯鸠 D狄德罗
6、美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A ① ② ③ B ① ② ⑤
C ② ③ ⑤ D ③ ④ ⑤
7、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A总统共和制 B君主立宪制
C议会共和制 D责任内阁制
C
A
A
8、关于美国总统的叙述，不正确的是
A 总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令
B 总统可以对国会通过的法律实行否决权
C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官
D 总统由选民间接选出，任期四年
9、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是
A 大法官除非犯罪，终身任职
B 联邦法院有权审查行政和立法行为
C 联邦法院拥有行使最高审判权
D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和审判
D
A
10、第一部比较完整的资产阶级宪法是
A、《权利法案》
B、《法国民法典》
C、美国1787年宪法
D、《德意志帝国宪法》
11、美国总统小布什是由
A、选民直接选举产生
B、选民间接选举产生
C、国会任命
D、继承老布什的位子
C
B
12、在当今的美国的政治生活中一切法律以及条约的解释权掌握在
A、联邦法院 B、总统
C、参议院 D、众议院
13、下列属于美国政治制度特征的是A、总统制 B、君主制 C、民主集中制 D、协商制
A
A
14、美国1787年宪法体现的原则是
三权分立
B.分权与制衡
C.司法独立
D.以国会为中心
B(共28张PPT)
美利坚合众国宪法(The Constitution of the United States)，通称美国联邦宪法或美国宪法(U.S.Constitution)。它是美国的根本大法，奠定了美国政治制度的法律基础。
美利坚合众国宪法
第8课 美国联邦政府的建立
课程标准：
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights, that among these are Life, Liberty, and the pursuit of Happiness.
_______《The Declaration of Independence》
材料一 美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二 1786 年美国马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼全国。邦联束手无策。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之火，可以燎原。” 材料三 1787年华盛顿说：“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权……”
新国初立，危机重重
独立之初的严峻形势（邦联制——弊端）
面对这种情况，只有两种选择，要么13个州联合成一个统一的国家，并赋予国家最高权力；要么13个州永远独立，继续争吵
——1787华盛顿
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设
一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛
顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和
政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就
是叛逆。”这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制
的枷锁。
美国资产阶级领导人主张建立共和国家
理论来源：
华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。
费城制宪会议
二、缔造共和，再获新生
——1787年宪法的颁布（联邦制——1787年宪法）
如果人都是天使，就不需要任何政府了
------美国宪法之父麦迪逊
第一个被放在掌舵位置上的人会是好
人，后继者怎么样，就只有天知道了
-----------1787年富兰克林
绝对的权力绝对导致腐败。
--------阿克顿(1834—1902)英国剑桥大学历史系教授。
一切有权利的人都容易滥用权利。
————孟德斯鸠
如何加强联邦的权力？如何协调中央与地方之间的关系？
第一条：
第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
第十款： 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；
未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。
第四条：
第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何进口税或关税。
第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已经任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
----美国1787年宪法
立法权
军事权
外交权
征税权
Confederation
an organization consisting of different groups of people working together for business or political reasons.
federation
a group of organizations, countries, regions, etc. that have joined together to form a larger organization or government.
◆邦联:是州的松散联盟
◆联邦:联邦权力高于州
美国联邦政府
国会(立法）
总统（行政）
最高法院（司法）
三权分立
项目
间接选举
各州议会选出两名
各州人口比例选出
总统提名 参议院批准
任期
四年
确立了资产阶级民主共和政体
国会
终身
产生方式
总统
最高法院
参议院
众议院
总统共和制
三权分立
两年
六年，每两年
改选三分之一
行政
立法
司法
权力
我创新 我思考
奥巴马政府通过对中国输美轮胎实施惩罚性关税
正文内容 联邦制原则 、总统制原则 建立联邦政府
美国的总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国制度的特点。
分权制衡原则
立法、行政、司法三权分立，相互制约；州与联邦政府的关系
民主原则 总统和议会议员选举产生
[1791年12月15日批准] 修正案[一]
国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由，剥夺言论自由或出版自由；剥夺人民和平集会和向政府诉冤请愿的权利。
[1791年12月15日批准] 修正案[四]
人民保护其人身、住房、文件和财物不受无理搜查扣押的权利不得侵犯；
[1868年7月9日批准] 修正案[十五]
第一款 合众国或任何一州不得因种族、肤色或以前的奴隶身份而否认或剥夺合众国公民的选举权。
【1919年1月16日批准] 修正案[十九]
合众国或任何一州不得因性别而否认或剥夺合众国公民的选举权。
[1992年5月7日批准] 修正案[二十七]
……….
《我有一个梦》 -----马丁·路德·金
I have a dream that one day this nation will rise up and live out the true meaning of its creed: "We hold these truths to be self-evident: that all men are created equal." ……
I have a dream that one day on the red hills of Georgia, sons of former slaves and sons of former slave-owners will be able to sit down together at the table of brotherhood.
评价：
美国1787年宪法的评价
不足
（1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性
（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。
性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法
影响：
奠定了美国政治制度的法律基础。
强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
存在着不足
美国联邦制共和政体正式确立
战争中的第一人，
和平中的第一人，
同胞心目中的第一人
民主党克里
共和党胡佛
民主党克林顿
共和党布什
民主党罗斯福
共和党布什
1932年
1992年
2004年
三、政治舞台，两党之争——两党制的形成与发展（两党对垒——交替执政）。
驴象之争
伊拉克问题
奥巴马：从一开始就反对进军伊拉克；反对增加部队；一个月撤退一到两个旅，计划在16个月内实现部队全部撤出。
麦凯恩：2002年曾投票支持进军，现在仍然支持；倾向于增加部队；反对为撤离设定时间表，但是表示将在2013年前撤出大部分部队。
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经议会批准而能采取行动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
请思考：从丘吉尔的这句话中，你能分析出英美政体的不同之处吗？
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁
国家元首的产生方式
国家元首的任期方式
国家元首是否有实权
政府首脑是谁
阁员如何产生
国家的政治权力中心
相同点
总统
国王
选举产生
世袭
任期制（4年）
终身制
无
总统
首相
总统
议会
都是资产阶级民主制度
总统任命
首相任命
有
一、独立之初美国的形势
二、《1787年宪法》
三、两党制
——美国联邦政府建立的背景
——美国联邦政府的依据
——美国联邦政府的完善和发展
———— 美国联邦政府的建立
