古代政治制度的成熟

课件42张PPT。第3课古代政治制度的成熟 导 言
中央集权制度的确立并非一帆风顺，从西汉
到北宋，中央集权与地方分权的斗争一直延续不
断。西汉的“七国之乱”、东汉末至魏晋南北朝时
期的分裂、唐中叶的“安史之乱”和以后的藩镇割
据，都表明了中央集权过程的坎坷。那么，导致
这种局面出现的原因是什么？它给后人留下了什
么启示呢？一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权 大风歌
大风起兮云飞扬，
威加海内兮归故乡，
安得猛士兮守四方！汉高祖刘邦课堂设问 刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，
采取了哪些措施？效果如何？ 刘邦大封同
姓王，以为依仗
刘氏“天下一家”
的格局，就能巩
固皇权、稳定天
下，他分封给同
姓诸侯王的土地
面积甚至超过了
中央直辖的土地
面积。结果他死
后不过18年，诸
侯王就发动了叛
乱。 西汉前期形势图一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权2.汉景帝平息叛乱课堂设问 汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国
势日盛，逐渐尾大不掉，“不听天子诏”，觊
觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。
诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威
胁。
面对诸侯国的尾大不掉，西汉的有识之
士是怎样做的呢？ “今削之亦反，不削之亦反。削之，其
反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”
——晁错《削藩策》汉景帝刘启太尉周亚夫景帝平叛 景帝决心平叛，命
太尉周亚夫和大将军窦
婴率军，以轻兵断绝叛
军粮道，三
个月后平定
叛乱。一、七国之乱与汉武帝的集权措施1.汉高祖巩固政权2.汉景帝平息叛乱3.汉武帝加强皇权课堂设问一 汉武帝即位后为强化皇权采取了哪些措
施？汉武帝强化皇权的措施①建立中朝皇 帝 九 卿 决策机构执行机构有事上报③实行推恩令，酎金夺爵②设置刺史
全国划分为13个州郡，各置刺史一
人，刺史位卑权重，代表中央监察地方。 汉武帝采纳主父偃的
建议，实行“推恩令”，规
定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。汉武帝刘彻主父偃课堂设问二 请同学们阅读课文第14页的 一段小
字，思考问题：《削藩策》及“推恩令”的措施有什么共同之处？ 目的都是为了削弱诸侯国的力量，加强
中央集权。 二、藩镇割据与五代十国的分裂局面1.安史之乱和藩镇割据的形成唐玄宗李隆基汉皇重色思倾国，
御宇多年求不得。
杨家有女初长成……
一朝选在君王侧。
回头一笑百媚生，
六宫粉黛无颜色……
春宵苦短日高起，
从此君王不早朝……
后官佳丽三千人，
三千宠爱在一身……
渔阳鼙鼓动地来，
惊破《霓裳羽衣曲》。
九重城阙烟尘生，
千乘万骑西南行。
——白居易《长恨歌》 后宫佳丽三千人，三千宠爱在一身。 课堂设问二 “安史之乱”对社会造成了哪些严重影响？ 尽管唐朝大将郭子仪、
李光弼最后平定了叛乱，但
藩镇割据的局面已经形成。
在唐朝后期150年里，河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝的统一局面破坏了，形成了“藩镇割据”的局面。 二、藩镇割据与五代十国的分裂局面1.安史之乱和藩镇割据的形成2 五代十国的分裂课堂设问一 五代十国是哪五代？哪十国？ 五代：
梁唐晋汉周，
前面加个后。十国：
南平吴越吴，
南唐闽和楚，
还有南北汉，
再加前后蜀。 安史之乱、藩镇割据、五代十国分裂局
面等现象出现的本质是什么？ 仍是中央集权与地方分权的斗争。 课堂设问三1.陈桥兵变，黄袍加身三、宋初中央集权的强化宋太祖赵匡胤陈桥驿宋太祖黄袍加身处及系马的老槐树。1.陈桥兵变，黄袍加身2.杯酒释兵权三、宋初中央集权的强化 与历朝开国之初“高鸟尽，良弓藏；狡兔死，良狗烹”的做法相比，宋太祖的举措高明在什么地方？ 课堂设问三 宋太祖的“杯酒释兵权”，既加强了
中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割
据的局面，又避免了因削夺兵权而可能
引起的武装反抗。同时，还不会背上杀
功臣的骂名。宋太祖的和平夺权要比历
代帝王杀功臣的做法高明得多。 太祖问：“天下自唐
季以来，数十年间，帝
王凡易八姓，战斗不息,
生民涂地，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，
方镇太重，君弱臣强而已。
今所以治之，亦无他奇巧，
惟稍夺其权，制其钱谷，收
其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普课堂设问一 赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权都
采取了哪些措施？ 在中央：三衙枢密院，兵权互牵制；
三分宰相权，财政属三司。在地方：州郡属中央，设通判监视；
文臣任知州，财赋运京师。
宰
相
皇帝（三司）宋太祖加强
中央集权1.陈桥兵变，黄袍加身2.杯酒释兵权3.“三冗”积重难返三、宋初中央集权的强化 宋太祖从“权”、“钱”、“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？课堂设问二 利：①改变了唐末五代以来藩镇割据的
分裂局面
② 基本解决了中央集权与地方分权的矛
盾，促进了社会经济的恢复和发展。
弊：
①权力过分集中，导致分裂局面臣下
不负责任；
②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；
③军制紊乱，形成“冗兵”战斗力衰退；
④财政危机严重，形成“冗费”，造成
积贫积弱。 宋太祖采取一系列措施使中央、地方机构的权限大大分化，使所有权力集中于中央和皇帝。至此，基本解决了历史上地方割据势力与中央争权的问题。但也导致地方毫无独立性可言，中央权力则极端集中的后果。最终造成“冗官”、“冗兵”、“冗费”的积贫积弱局面的形成。 中国古代中央集权与地方分权之间的矛
盾斗争经历了汉、唐、宋上千年时间方告一
段落。但中央集权政治体制除了中央与地方
的权力关系外，还突出体现在以皇权为核心
的中央中枢权力体系的调整与完善上。教学总结1．刘邦推行郡县制的同时又分封同姓诸侯王，
其目的是 （ ）
A．确立“天下一家”的格局
B．巩固皇权，稳定天下
C．消灭异姓诸侯王和功臣
D．效法西周，广建诸侯 课堂练习2．晁错的《削藩策》与主父偃建议实行的“推恩
令” 在关于削减封国实力的论述方面（ ）
A．方式不同 B．目的不同
C．本质不同 D．完全相同 BA3．汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 （ ）
A．限制诸侯国的权力 B．分割王国封地
C．剥夺诸侯王的封国 D．加强中央集权 4．西汉的中枢决策机构是 （ ）
A．三公九卿 B．枢密院
C．中朝 D．尚书令BC5．汉武帝强化皇权、巩固国家统一的措施不包
括 （ ）
A．派兵平叛 B．建立中朝
C．设置刺史 D．酎金夺爵 A6．宋朝时期，相互牵制的中央机构是 （ ）
①宰相②枢密院③三衙 ④三司 ⑤知州 ⑥通判
A． ①② B． ③④ C． ⑤⑥ D． ②③D7．历代封建王朝在地方设官的指导思想是（ ）
A．辅佐中央管制地方
B．分割地方权力，使其相互制约
C．加强对地方的监控
D．便于中央各部对地方的管理 B11．结合北宋建立前后的有关史实，分析北宋初
年加强中央集权的必要性及其措施的特点。 ①五代十国的分裂割据局面是唐朝后期藩镇
割据的继续和发展，要克服这种局面就必须加强
中央集权；北宋建立时，仍处于分裂割据状态，
为巩固统治，扩大自己的势力，必须加强中央集
权；同时为防止“陈桥兵变”黄袍加身类似事件的
再发生，也必须加强中央集权。 ②北宋加强中央集权是从皇帝直接控制军权
入手，把地方军、政、财权都收归中央，在中央
通过分权达到集权的目的。具体特点是：通过比
较温和的手段解除大将兵权，削弱节度使的实
权；从兵制和兵权的改革入手，加强了皇帝对军
队的控制；极力削弱地方力量，加强中央政府的
经济和军事实力。