第8课 美国联邦政府的建立 课件（27张PPT）

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第8课 美国联邦政府的建立
课 标 要 求
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。
1.前提：
1783年美国摆脱了英国殖民统治
㈠、联邦宪法制定的背景
美国独立战争 （1775—1781）
1777年的美国国旗
一、联邦宪法的制定
1781年约克郡战役
独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓邦联。
№1.独立之初的美国面临着怎样的严峻形势？
2、必要性：
看一看
想一想
№2.邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？
国家无权征税，也不掌握军队。
各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策各行其是。
各州互设关卡，造成商品流通不畅；
各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；
因无统一的关税，使美国在与欧洲各国的贸易中常处不利地位，经济发展受到严重影响。
№3.独立之初的美国会选择怎样的政体？
2、必要性：
看一看
想一想
“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.”
———华盛顿
理论来源：
华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。
前提：1783年美国摆脱英国殖民统治
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣
散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。
知识点归纳一
◆联邦宪法
制定的背景
美国1787年宪法的主要制定人之一—“美国宪法之父”麦迪逊名言：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”
思考：根据这段话，你能够得出什么结论呢？
1787年美国宪法的通过
《宪法的签定》
㈡、1787年宪法的颁布
1、制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过
美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。
2、宪法的主要内容
联邦制
三权分立的体制
3、宪法的基本原则：
分权与制衡
知识点归纳二
1787年宪法
①宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。
②宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。
内容
特点：
分权与制衡。
美国总统制与英国君主立宪制的异同
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首是谁
元首的产生方式
元首的任期方式
国家元首的地位
政府首脑是谁
阁员如何产生
国家的政治中心
相同点
总统
国王
选举产生
世袭
任期制（4年）
终身制
有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。
虚位，无实权
总统
首相
总统
议会
都是资产阶级民主制
总统任命
首相提名
㈢、1787年宪法的影响
当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文宪法。对美国乃至世界都产生了重大影响。
二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
你认为应如何评价美国1787年宪法？
积极意义：
1、1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。
2、它强调国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
局限：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权力。
美国通过什么方式来解决这个缺憾？
①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性
③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。
④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
二、美国联邦政府的建立
时间：1789年
标志
①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；
②第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。
⑴“驴象之争”是怎么回事？
“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。
三、两党制的形成和发展
(2)美国两党制是怎样形成的？
19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党对峙格局最终形成。两党轮流执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。幻灯片 33
两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
本质上都是资产阶级政党
美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡献,同时,也让我们深刻感受到了美国人民的政治智慧!
美国联邦政府的建立
联邦宪法的制定
联邦政府的建立
两党制
背景
内容
评价
前提
必要性
理论来源
联邦制
三权分立体制
性质
民主性
局限性
时间
标志
形成
实质
特点
知识体系：
课堂反馈：
1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位
启蒙思想家的观点
A 伏尔泰 B 卢梭 C 孟德斯鸠 D狄德罗
2、美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A ① ② ③ B ① ② ⑤ C ② ③ ⑤ D ③ ④ ⑤
3、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A总统共和制 B君主立宪制
C议会共和制 D责任内阁制
（C）
（A）
（A）
4、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权分立原则，其最高司法权归
A、参议院 B、众议院 C、最高法院
D、总统
（C）
5、关于美国总统的叙述，不正确的是
A 总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令
B 总统可以对国会通过的法律实行否决权
C 总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官
D 总统由选民间接选出，任期四年
（A）
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？指出英国政体有别于美国政体的主要表现
研究性学习：
总统（行政）
联邦政府
国会（立法）
联邦法院（司法）
参议院
众议院
副总统、内阁、
总统办公厅
联邦最高法院
联邦巡回法院
联邦地区法院
参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。
由选民间接选举产生，每届任期四年。
最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。
总统 （行政权）
参众两院，即国会（立法权）
联邦法院（司法权）
否决国会通过的法律
以2/3多数推翻总统的否决
司法审查
司法审查
任命大法官
规定法院组织和权限
分权与制衡
三权分立
任期 总统名 党派
2000-2008 布什 共和党
1992-2000 克林顿 民主党
1988-1992 布什 共和党
1980-1988 里根 共和党
1977-1980 卡特 民主党
1974-1976 福特 共和党
1969-1974 尼克逊 共和党
1963-1969 约翰逊 民主党
1961-1963 肯尼迪 民主党
1952-1961 艾森豪威尔 共和党
1945-1953 杜鲁门 民主党
1933-1945 罗斯福 民主党
1929-1933 胡佛 共和党
1923-1929 柯立芝 共和党
1921-1923 哈定 共和党
1913-1921 威尔逊 民主党
1909-1913 塔夫脱 共和党
1901-1909 罗斯福 共和党
邦联制是国家结构的一种形式，与单一制相对应，邦联制下各邦的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。此种制度易形成整个国家机构的松散。