2021-2022学年统编版（2019）高中历史选择性必修一国家制度与社会治理第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件(50张ＰＰＴ）

(共50张PPT)
第1课
中国古代政治制度的形成与发展
早期阶段
发展阶段
（夏商周时期）
（秦至鸦片战争前的清朝）
分封制 宗法制
专制主义中央集权制度
一、先秦时期的政治制度
二、秦朝的政治制度
三、两汉至明清时期政治制度的演变
目录
（一）夏朝
——王位世袭制取代禅让制
王位在一家一姓中传承;
2、方式:
一、先秦时期的政治制度
1、特点：
兄终弟及、父子相传
3、结果：
“传贤”变成“传子”；
“家天下”取代“公天下”。
（二）商朝
——内外服制
一、早期政治制度
1、商朝是中国历史上信史的开端；
2、商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
方国联盟
（三）西周
一、早期政治制度
1、分封制
“封建亲戚,以蕃屏周”
（1）目的：
◇诸侯义务：政治：听命天子，朝觐述职
军事：镇守疆土，随从作战
经济：交纳贡赋
◇诸侯权利：世袭统治权
（2）内容：
封建亲戚以藩屏周
同姓贵族，异姓功臣，旧贵族
（3）对象：
①分封对象多元化，同姓是主体；
②形成金字塔型等级结构；
③权利与义务相结合；
（4）特点：
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
（5)影响：
①积极：稳定政治秩序，巩固和扩大了周朝的统治;推动民族交融和文化认同。
②消极：随着实力对比的变化和血缘关系的淡化，周天子权威日益削弱，诸侯国之间出现兼并战争。
2、宗法制
嫡长子继承制
（1）核心：
以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分
（2）内涵：
将血缘同政治结合起来，体现了家国同构
（3）特点：
（4）影响
①保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位；
②凝聚宗族，有利于统治集团内部的稳定和团结；
③形成了家国同构的传统社会结构和中华民族重视祖先、重视传统的民族精神。
（四）东周
2、表现：
（2）出现春秋诸候争霸，战国兼并局面。
（1）分封制、宗法制逐步解体；
（3）各国变法，君主权力加强，郡县制、官僚制开始产生。
1、原因：
（1）生产力的发展，井田制瓦解；
——社会大变革（旧制度逐步解体，中央集权制度开始产生）
（2）宗法血缘关系瓦解；
（五）先秦时期政治制度的特点
1、以血缘关系为纽带；
2、神权与王权相结合；
3、最高统治者尚未实现权力的高度集中；
4、君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用。
皇帝制度
三公九卿制
郡县制
文书制度
二、秦朝的政治制度
开创了专制主义中央集权制度
（1）皇权至上
“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》
（2）皇帝独尊
“天子独以印称玺”“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”。 ——《史记·秦始皇本纪》
（3）皇位世袭
“制曰：‘朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’” ——《史记·秦始皇本纪》
1、皇帝制度
——本质：是君主专制
三公（决策）
九卿（执行）
奉
常
郎
中
令
卫
尉
廷
尉
典
客
宗
正
治
粟
内
史
少
府
太
仆
皇帝
御史大夫
丞相
太尉
2、三公九卿制度
（副丞相，掌监察）
（百官之长）
（最高武官，掌军事）
虎符
廷议制度：一定程度上减少了决策失误
3、在全国范围内推行郡县制
皇帝
郡
县（少数民族地区称道）
乡
里
3、在全国范围内推行郡县制
（2）特点：
中央垂直管理地方；
郡县主要官吏都由中央直接任命
（1）设置：36郡
郡：郡守、郡丞、郡尉、监御史
县：县令、县丞、县尉
史料1：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日觱（毕）勿敢留。留者以律论之。——《睡虎地秦墓竹简·行书》
史料2：“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。” ——《史记·秦始皇本纪》
史料3：“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”——东汉王充在《论衡》
◎睡虎地秦墓竹简
4、文书制度
★根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？
①保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地；
②提高行政效率，加强专制主义中央集权制。
（一）君主专制的发展演变（君权与相权）
三、两汉至明清时期政治制度的演变
（1）起用身边的亲信近臣，以成决策核心;
如：西汉
两种方式
（2）令多人共行“宰相”之职，以形成相互牵制。
如：唐、宋
1、西汉：
汉武帝设立中朝/内朝，削弱外朝丞相权力，中朝尚书权力逐渐增大
决策机构——中朝
执行机关——外朝
皇帝
尚书令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
太 尉
九 卿
内朝
外朝
决策机构
执行机构
有事上报
汉武帝时期中央政府组织系统
2、东汉：刘秀将尚书台确立为新的行政中枢
表现：内朝官向外朝官转化
光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命。政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。
——《后汉书·仲长统列传》
皇帝
中书省（草拟）
尚书省（执行）
门下省（审核）
吏部
户部
刑部
礼部
兵部
工部
3、隋唐：三省六部制确立
（1）内容
尚书左仆射
房玄龄
尚书右仆射
杜如晦
中书令
姚崇
门下侍中
宋璟
唐朝四大贤相
贞观之治
开元盛世
（2）政事堂的设立：三省长官共议朝政
特定官衔：同中书门下平章事
——相权进一步分散
度
支
盐
铁
户
部
财政
三司
4、宋代：二府三司制
同中书门下平章事
枢密院
行政
军事
二府
皇帝
枢密院
中书省
御史台
部
部
部
部
部
部
吏
户
礼
兵
刑
工
5、元朝：一省制
——中书省总理全国政务
元初侍御史高鸣进谏“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎？”
——《元史·高鸣传》
6、明朝：内阁制度
（1）明太祖：废除中书省和宰相
（2）明成祖：形成内阁制度
“票拟”→皇帝“批红”
（3）地位：始终不是中央一级的正式行政机构，不能统率六部百司。
7、清朝：设立军机处
②影响：军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事，君主专制达到顶峰
（1）清初：议政王大臣会议限制皇权
（2）雍正：设军机处
①军机大臣产生方式：兼职充任
跪受笔录
皇帝
内阁
吏部
兵部
刑部
工部
户部
礼部
军机处
日常事务
军国大事
内阁
丞相
司礼监
内 廷
外 朝
军机处
军机处
小结：历代中央行政中枢制度的演变历程
三公九卿制
武帝设中朝
光武尚书台
三省六部制
两府三司制
一省主政务
废相设内阁
雍正军机处
两汉
魏晋隋唐
两宋
元朝
明朝
清朝
秦朝
趋势：中间偶有反复，总体趋势君权不断加强，相权不断削弱，直至被废
（二）中央集权的发展演变（地方行政制度）
1、秦代：废分封，行郡县
主父偃说上曰：“愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”
——《汉书》
郡国并行制
汉景帝：七国之乱
“推恩令”
分十三州，设刺史
2、西汉
汉武帝：
（1）地方机构：
（2）变化：
（3）问题：
3、东汉末——魏晋南北朝
州—郡—县
州刺史权力增强，危及中央集权
州成为地方一级行政机构（行政权和领兵权）
4、隋朝
（1）废郡
（2）以州统县，实行州、县两级制
5、唐朝
①设道为监察机构
②道由监察机构成为地方行政实体
③战略重地设节度使
（1）机构：道—州—县
（2）变化
（3）问题：
节度使拥兵自重，形成藩镇割据，危及中央集权。
河朔三镇
路
州（府军监）
县
转运使司（漕司）
提点刑狱司（宪司）
提举常平司（仓司）
知州（或知府等）
宋代地方行政制度图
通判
安抚使司（帅司）
6、宋朝
（1）机构：路—州—县
设路监督州县各级官吏
（3）影响：
加强了中央集权，但也造成地方自主性和能动性丧失。
（2）内容
7、元朝：行省制
（2）机构：行省—路—府—州—县
（1）行省制
权力较大；
但受制于中央（中央集权）
辖区广大；
（3）特点：
（4）影响
①奠定后世行政版图的基础，是中国省制的开端；
③调整了中央和地方的关系；
②便利了中央对地方的管理，有利于加强中央集权；
④巩固了多民族国家的统一。
8、明清
（1）机构：省—府—县
①废行省，设三司（布政使司、按察使司、都指挥使司分割行省权力）
②派巡抚、巡按、总督（清朝）掌管一省或数省军政大权
（2）变化
加强了中央集权；奠定了现代中国的版图。
（3）影响
1、中央集权是推动地方行政层级变化的主因;
2、三级制是主体，县设置最稳定;
（下稳上动）
3、沿袭变革是变迁的主线；
4、中间虽有反复，但总体趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
小结：中国古代地方行政制度的演变特征
府
县
例·下列古代官职或制度，按照出现时间先后排序正确的是（ ）
①凡十，……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里
②初只秉庙谟商戎略而已，厥后军国大计，罔不总揽
③设一员总领财政，下设盐铁﹑户部﹑度支三部
④皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司
A．①③④② B．③①④②
C．①②③④ D．②①④③
例·下列行政区划图，按照出现的先后顺序排列正确的是（ ）
③①④② B. ③①②④
C. ③④①② D. ①③②④