高中历史岳麓版必修一同步导学案：第六单元　中国社会主义的政治建设与祖国统一

第六单元　中国社会主义的政治建设与祖国统一
第21课　新中国的政治建设
[课程标准]　概述中华人民共和国成立的史实，简述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。
一、开国大典
1．筹备：新政协
(1)召开：1949年9月21日在________召开。
(2)任务：讨论建立____________的有关事宜。
2．开国大典：1949年10月1日，毛泽东庄严宣告中华人民共和国中央人民政府成立。
3．意义
(1)标志着中国____________革命的基本胜利。
(2)中国进入人民当家做主的新时代。
(3)是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。
二、《中华人民共和国宪法》的颁布
1．宪法的颁布
(1)目的：保障政治上从____________向____________顺利过渡，替代《中国人民政治协商会议共同纲领》。
(2)颁布：1954年一届全国人大通过。
(3)内容
①确立了我国的____________和政府组织原则。
②规定了________的权利和义务。
③制定了社会主义革命和________的方针政策，并将____________写入宪法中。
(4)性质：中国第一部社会主义类型的宪法。
(5)意义
①加强了__________，巩固了中国人民________和建设的成果。
②反映了国家在____________的根本要求。
③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义____________建设奠定了基础。
2．法治的完善
(1)背景：1956年底，过渡完成，社会主义制度初步确立。
(2)内容：1956年中共“八大”指出，国家必须系统制定____________，严格遵守，人民的____________受法律保护。
三、人民代表大会制度的建立
1．建立与发展：1954年宪法确立了人民代表大会制度，国家的政治生活开始沿着____________制定的程序运行。
1954年9月，一届人大召开，选举了国家领导人并通过了多部法律。
2．内容和意义：人大代表经由____________普选产生，由各党派和社会各阶层的人士组成。这一制度奠定了新中国____________的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。
四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．基础：中共与____________团结合作、共同反对__________专制独裁的历史。
2．指导思想：“____________，____________”。
3．主要形式：政治协商。
4．作用：调动了民主人士____________热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
五、民族区域自治制度
1．实施背景：我国是一个统一的____________国家。
2．基本内容
(1)在国家的____________下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结。
(2)在一些少数民族聚居的地方实行____________，设立自治机构，行使自治权。
3．法律依据：《____________________》。
4．明确规定：1954年宪法。
5．实施：形成了________、广西、________、西藏、内蒙古五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县。
6．意义：加强了民族团结，促进了国家的全面发展。
知识点一　开国大典
1．下列图片反映了中国近代史上两次历史性的巨变，对两次巨变共同点的认识正确的是(　　)
A．成为中国民主政治发展的新起点
B．改写了半封建的历史
C．推翻了两千多年的封建制度
D．结束了封建君主专制政体
2．在西方世界日益关注中国的过程中，
《时代》周刊是最典型的代表。右边这幅图是1949年毛泽东成为《时代》周刊封面人物的图片，毛泽东当时能够成为《时代》周刊封面人物的主要原因是(　　)
A．领导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国
B．领导中国人民取得抗日战争的伟大胜利，中华民族由衰落走向振兴
C．提出改革开放伟大战略，引起中国社会的巨变
D．提出和平共处五项原则，大大提高了中国的国际地位
知识点二　《中华人民共和国宪法》的颁布
3．与《中国人民政治协商会议共同纲领》不同，1954年《中华人民共和国宪法》(　　)
A．确立了政治协商制度
B．标志着社会主义改造的胜利完成
C．提出了民族区域自治
D．为社会主义建设提供了法律保证
知识点三　人民代表大会制度的建立
4．下图是为纪念第一届全国人民代表大会召开而在当年发行的纪念邮票，其发行年代应该是(　　)
A．1949年 B．1953年
C．1954年 D．1956年
5．1953～1956年我国民主政治建设取得重大进展，其表现是(　　)
A．人民代表大会制度建立
B．过渡时期总路线公布
C．全国政协成立
D．提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”方针
知识点四　中国共产党领导的多党合作和政治
协商制度
6．1950年6月，毛泽东在党的七届三中全会上说：“光靠我们党是治不好天下的。”建国后能体现中国共产党上述思想的制度是(　　)
A．人民代表大会制度 B．政治协商制度
C．民族区域自治制度 D．民主集中制度
7．民主建国会中央主任委员黄炎培，在国民党统治时期不愿在政府中任职。新中国成立后，他欣然就任政务院副总理兼轻工业部部长。黄炎培的出山与下列哪项制度相关联(　　)
A．人民代表大会制度
B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
C．民族区域自治制度
D．“一国两制”
8．中国共产党和各民主党派实行“长期共存，互相监督”方针的根本依据是(　　)
A．民主党派帮助过中国共产党
B．民主党派已变成代表一部分劳动者的政党
C．中国共产党信任民主党派
D．中国共产党需要民主党派
知识点五　民族区域自治制度
9．西藏自治区成立几十年来取得的伟大成就充分表明(　　)
①中国共产党的民族政策是完全正确的　②社会主义民族区域自治制度具有巨大优越性　③全国各族人民大团结是推动我国各项事业顺利发展的伟大力量　④西藏自治区已经成为我国发达地区
A．①②③④ B．①②③
C．①③④ D．②③④
10．列宁说：“一个民主国家必须承认各地区的自治权，特别是居民的民族成分复杂的地区和专区的自治权，这种自治区同民主集中制一点也不矛盾……一个民族成分复杂的大国只有通过地区的自治才能够实现真正民主的集中制。”据此，我们可以认识到新中国的民族区域自治制度(　　)
①促进了社会主义民主政治的发展　②保证了祖国统一和民族团结　③实现了少数民族的高度自治　④促进了民族地区的社会进步
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
11．阅读下列材料：
材料一　第一章　总纲
第一条　中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。
材料二　第一章　总纲
第二条　中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第三条　中华人民共和国是统一的多民族的国家。各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏各民族团结的行为。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
——1954年《中华人民共和国宪法》
请回答：
(1)根据材料并结合所学知识填写下表：
《共同纲领》
《中华人民共和国宪法》
不同
通过会议
性质
意义
规定国体
相同规定
(2)“依法治国”是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，新中国成立初期，政治经济活动的法律依据是什么？据材料二，概括1954年宪法的特点。
(3)依据材料二和所学知识，说明新中国确立了哪三大政治制度？
12．阅读下列图片：
图一 一届全国人大 图二 毛主席主持全国
纪念邮票 政协一届一次会议
图三　新疆维吾尔自治区成立
30周年纪念银币(1985年发行)
请回答：
(1)指出与图一相关的两大重要历史信息，并从新中国政治建设方面评价其意义。
(2)图一、二、三分别反映了我国的什么政治制度？
(3)概括新中国政治体制的特点。
【答案解析】
第21课　新中国的政治建设
知识清单
一、1.(1)北平　(2)新中国
3．(1)新民主主义
二、1.(1)新民主主义　社会主义　(3)①政治制度　②人民　③建设　过渡时期总路线　(5)①人民民主专政　革命　②过渡时期　③民主和法制
2．(2)完备的法律　民主权利
三、1.人民代表大会
2．全国人民　各项政治建设
四、1.各民主党派　国民党
2．长期共存　互相监督
4．参政议政
五、1.多民族
2．(1)统一领导　(2)区域自治
3．中国人民政治协商会议共同纲领
5．新疆　宁夏
对点训练
1．A　[第一幅图片反映的事件为辛亥革命，推翻了二千多年的封建君主专制制度，使民主共和观念深入人心。第二幅图片为新中国的成立，为真正实现人民当家做主提供了政权保障。B、C两项不符合辛亥革命，D项不符合新中国成立的意义。]
2．A　[注意时间“1949年”，时值中华人民共和国成立，中国新民主主义革命胜利，故选A。]
3．D　[1954年《中华人民共和国宪法》与《共同纲领》的最大不同就是规定了国家的社会主义性质。]
4．C　[第一届全国人大是1954年召开的。]
5．A　[过渡时期总路线不是民主政治建设的内容；全国政协在1949年建立；多党合作的“十六字方针”是在1982年9月提出的。]
6．B　[毛泽东的想法是，一个党不行。在这种思想指导下，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。既有党的领导，又有民主党派的监督，可以群策群力。]
7．B　[本题主要考查新中国成立之初政治体系的建构，因此排除D项。依据题干中“民主建国会中央主任委员黄炎培”可以判定答案为B项。]
8．B　[解答原因分析一类的题目，要注意结合历史背景，对比分析各种因素。本题中，A、C、D三项都不是依据历史背景得出的结论，不是根本的因素。]
9．B　[西藏自治区不是我国的发达地区，排除④，故选B。]
10．A　[新中国实行的民族区域自治制度，并不是少数民族的高度自治，排除③，选A。]
综合运用
11．(1)
《共同纲领》
《中华人民共和国宪法》
不同
通过会议
1949年中国人民政治协商会议
1954年一届人大
性质
临时宪法
中国第一部社会主义类型的宪法
意义
是新中国的施政纲领
为社会主义民主和法制建设奠定了基础
规定国体
新民主主义性质的国家
社会主义性质的国家
相同规定
国家的权力属于人民；实行民族区域自治制度
(2)法律依据：《共同纲领》。特点：是一部社会主义类型的宪法；体现了人民民主和社会主义两大原则。
(3)人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
解析　第(1)问，根据材料和所学知识，归纳两者的异同即可；第(2)问，根据“新中国成立初期”可判断出法律依据是《共同纲领》，1954年宪法的特点据材料二概括；第(3)问，根据所学知识即可得出新中国确立的三大政治制度。
12．(1)信息：第一部《中华人民共和国宪法》颁布，正式以国家根本大法的形式确立了人民代表大会制度，为社会主义民主法制建设奠定了基础。意义：人民代表大会制度的确立，奠定了新中国各项政治建设的基础。
(2)人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
(3)①符合中国国情，具有社会主义特色。②以民主集中制为原则的人民代表大会制度是国家的根本政治制度，昭示了国家最高权力属于人民。③中国共产党的领导是多党合作和政治协商的前提，政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式，政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。④民族区域自治是一项基于国情而实施的重要政治制度，实现了少数民族当家做主的愿望。
解析　本题以三幅图片为切入点，旨在考查提取有效信息，分析概括问题的能力。第(1)问考查了第一届全国人大的主要成果，但评价一定要概括。第(2)问根据图片判断即可。第(3)问实际上要求回答三大政治制度的特点。
教材问题解答
阅读与思考
“从群众中来，到群众中去”这是毛泽东所提出的群众路线。中共所制定的路线、方针、政策和办法都来源于群众，它的制定符合客观实际，并反映了人民群众的利益和愿望。这条路线有利于实行正确的民主集中制，保证正确的民主方向，形成统一的意志和行动，人民真正行使当家做主的权利，这充分体现了民主集中制原则。
解析与探究
在古代君主专制制度下，国家的主权属于专制君主，法律是君主意志的体现，君主的臣民不能违背君主的意志。在民主制度下，国家的主权属于全体人民，法律体现人民的意志，赋予公民各种民主权利。
自我测评
1．人民代表大会的主要职能：是中华人民共和国的最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的一切重大事务。产生国家的行政、审判和检察机关。享有四类职权：立法权、决定权、任免权和监督权等权力，讨论和决定国家的一切重大问题并监督其实施。
2．政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式。因此，政治协商是中共领导下的多党合作的主要形式。
3．民族区域自治是在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机构，行使自治权。
4．以民主集中制为原则的人民代表大会制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；少数民族当家做主的民族区域自治制度。
第22课　社会主义政治建设的曲折发展
[课程标准]　1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。
一、“文化大革命”对民主法制的破坏
1．“文革”发生的原因
(1)毛泽东认为中央出了____________，党和国家面临____________复辟的危险。
(2)林彪、________等野心家利用毛泽东的错误。
2．“文革”的危害
(1)在全国性____________状态下，人民的生命财产得不到保障。
(2)一元化权力机关——__________成立，社会秩序极端混乱。
(3)人民代表大会制度、多党合作和____________制度遭到了破坏。
(4)国家的________形同虚设，党的____________被践踏，党内政治生活无法正常进行。
二、新时期的民主法制建设
1．背景：十一届三中全会以来，中国共产党全面拨乱反正，加强了民主与法制建设。
2．成就
(1)首要环节：平反“文革”前后的____________。
(2)政治体制改革
①改进____________制度和政治协商制度。
②加强基层政权和____________建设。
(3)法制建设
①颁布1982年宪法并多次修订。
②相继出台《选举法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》，建成了比较完备的法律体系。
(4)依法治国
①1997年，中共“十五大”把“____________”确定为政治体制改革的重点。
②1999年，“依法治国”被正式写入________，中国进入建设法治化社会的新时期。
③1999年4月，全国人大常委会通过了《行政复议法》，连同以前通过的《行政诉讼法》，使“民告官”有了法律保证。
三、基层民主选举
1．地位：社会主义____________建设的基础。
2．依据
(1)1989年，颁布《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。
(2)1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》。
3．实践：以民主选举、____________、民主管理、民主监督为核心的____________不断扩展。
4．作用
(1)激发了农民的____________，保障了农民的合法权益。
(2)体现了中国政府贯彻“依法治国”的精神。
知识点一　“文化大革命”对民主法制的破坏
1．“文化大革命”中“破四旧”指的是破除旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯。下图中焚烧“万世师表”匾额这一“破四旧”行为造成的危害是(　　)
①破坏了文物　②导致了社会制度的倒退　③冲击了中国的传统美德　④破坏了社会秩序
A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④
2．“文化大革命”给社会主义民主政治建设造成了重大破坏，主要表现在(　　)
①人民代表大会多年不能召开　②公检法系统无法正常工作　③各种违宪违法行为不断发生　④人权被严重践踏
A．①②③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
知识点二　新时期的民主法制建设
3．新时期我国民主法制建设的首要环节是(　　)
A．平反“文革”前后的冤假错案
B．建立比较完备的法律体系
C．在农村实行家庭联产承包责任制
D．实行基层民主选举制度
4．下列有关下图的表述，正确的是(　　)
　　　 1980年5月17日， 彭德怀、陶铸追悼会
刘少奇同志追悼大
会在人民大会堂举行　　
①是正常的追悼活动　②带有拨乱反正性质　③发生在“文革”时期　④发生在十一届三中全会以后
A．①②③ B．②③④ C．①③ D．②④
5．前不久《中国房地产报》刊登的有关济南123户居民因采光问题，将济南高新区管委会规划局告上法庭一案，济南市历城区人民法院一审判决，以“民”胜诉而告一段落。济南123户居民状告规划局的法律依据是(　　)
①《刑事诉讼法》　②《民事诉讼法》　③《中华人民共和国行政诉讼法》　④《行政复议法》
A．①② B．③④ C．①②④ D．①③
6．下列是我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例变化表。这反映的实质问题是(　　)
开始年份
1953年
1966年
2010年
城乡比例
8∶1
4∶1
1∶1
A.社会主义民主政治在发展中完善
B．城市代表的比例呈不断下降趋势
C．农村代表的比例呈不断上升趋势
D．农村和城市的人口总数已经相等
7．十一届三中全会以来，中国在立法方面取得了巨大成就，形成了中国特色的社会主义法律体系，其核心是(　　)
A．宪法 B．刑法 C．民法 D．经济法
知识点三　基层民主选举
8．截至2003年11月，宁波市海曙区59个居委会全部实行了直选。16万选民热情参与直选，成为国内第一个社区居委会全部直选的行政区。这充分说明(　　)
A．我国社会主义民主不断健全和发展
B．我国的民主发展程度最为完善
C．在我国人人享有选举权
D．我国基层政权组织直接选举方式已全面铺开
9.
2007年贵州省锦屏县平秋镇圭叶村惊现“史上最牛公章”，刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的公章分为五瓣(如右图)，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。这一举措有利于(　　)
A．农民直接行使国家权力
B．村民自治制度不断完善
C．改进人民代表大会制度
D．实行民族区域自治制度
10．村民选举是我国农村自治的基础环节。近年来，每次村委会换届的参选率都在90%以上；一大批素质好、能力强、作风正的人走上了村委会的领导岗位；选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。这一事实表明村民选举(　　)
A．使农民有能力直接行使国家权力
B．体现了我国民主的广泛性
C．使农民拥有了选举权与被选举权
D．开辟了直接选拔管理人员的有效途径
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
11．阅读下列材料：
材料一　2009年4月，《行政诉讼法》颁布20年。在这20年，北京法院共受理一审、二审“民告官”案件35 478件。其中，近5年受理的案件占20年案件总数的64.3%，类型也拓展到50多种，几乎覆盖了政府机关的各个职能部门。随着政府败诉率逐年走低，政府依法行政能力在提高。讨要公道、向政府问责、申请政府行政行为公开等行政纠纷逐年增多，现在的普通百姓已经敢于并善于运用法律手段解决纷争。
材料二
图一　司法干部在街头普法　　图二　村民投票选举
请回答：
(1)材料一中法院受理“民告官”案件的法律依据是什么？
(2)材料一反映了我国法制建设的进步有何表现？
(3)材料二图一情况反映了什么？图二反映了什么？图一和图二所反映的现象之间有什么关系？
12．阅读下列材料：
材料一　近110年时间里，……中华民族危难深重，外遭帝国主义的侵略，内受封建主义的压迫，人民根本没有民主权利……回溯中国近代以来的历史，中国人民为争取民主进行了百折不挠的斗争和艰难探索，但只有在中国共产党的领导下，才真正获得了当家做主的权利。
材料二　中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家做主的权利。中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进，不断呈现蓬勃生机和旺盛活力。
——以上均摘自《中国的民主政治建设》白皮书
材料三　改革开放以来，中国走上了经济高速发展的道路。时至今日，“中国模式”作为一种独特的发展道路，引起了国际上越来越多的关注和讨论……青年评论家俞可平说，中国是采取“增量民主”的办法，“增量民主”表现为渐进的积量变为部分的质变……2008年2月7日德国《新德意志报》上的文章说：“中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲‘社会主义民主’所涉及的是史无前例地继续思考，而不是抽象地复制西方资产阶级民主。” ——中国新闻网
(1)依据材料一，概括近代中国“人民根本没有民主权利”的主要原因。近代前期，我国民族资产阶级为建立民主政治进行了哪些探索？
(2)结合所学知识指出，1949～1956年间，新中国建立了哪些“有中国特色的社会主义民主政治”？
(3)依据材料二、三，归纳社会主义建设新时期我国民主政治建设的特点。结合所学知识指出新时期我国民主政治制度建设有何重大创新？
(4)综上所述，谈谈你对我国民主政治建设的认识。
【答案解析】
第22课　社会主义政治建设的曲折发展
知识清单
一、1.(1)修正主义　资本主义　(2)江青
2．(1)无政府　(2)革命委员会　(3)政治协商 (4)法律　规章制度
二、2.(1)冤假错案　(2)①人民代表大会　②基层民主　(4)①依法治国　②宪法
三、1.民主政治
3．民主决策　村民自治
4．(1)政治热情
对点训练
1．A　[“文革”时期，我国社会制度没有变，排除包含②的B、C、D三项，①③④的分析符合史实。]
2．A　[由所学知识可知，①②③④均为民主政治建设遭到破坏的表现。]
3．A　[平反“文革”前后的冤假错案，是新时期我国民主法制建设的首要环节。]
4．D　[刘少奇、彭德怀、陶铸是在“文革”中受迫害而死的，其追悼活动应发生在“文革”之后，并带有拨乱反正性质，故选D。]
5．B　[解题的关键是把握材料的主题“民告官”，而“民告官”的法律依据是1989年颁布的《中华人民共和国行政诉讼法》和1999年颁布的《行政复议法》，故选B项。]
6．A　[由表中全国人大代表城乡比例的变化可以看出社会主义民主政治在发展中完善的趋势。B、C、D只是表面现象。]
7．A　[宪法是国家的根本大法，是法律体系中的最高规范，是核心。]
8．A　[B项“发展程度最为完善”表述错误，C项“人人”错误，只有年满18周岁的公民才享有选举权，D项“全面铺开”错误，因为2003年宁波海曙区是国内第一个，故选A项。]
9．B　[从题干所提供的材料和图片可以得出，在社会主义建设的新时期，我国的民主政治建设不断完善，而该村公章由若干人保管，使村民真正行使当家做主的民主权利。]
10．B　[村级民主选举是扩大农村基层民主的重要举措，体现了我国民主的广泛性。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民一直拥有选举权与被选举权，有权参与国家和社会事务的管理，但不是直接行使国家权力，故A、C两项不正确。城镇居委会干部由居民直接选举产生，比农村直选要早，故D项不合适。]
综合运用
11．(1)《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》。
(2)“有法可依，有法必依”日益成为共识；普通公民的人身权利得到保障；公民法律素质和法制观念提高；公职人员的法制观念和依法办事能力增强。
(3)图一反映的是普法宣传，图二反映的是村民行使自己的权利。正因为有广大法律工作者的宣传活动，才使法制观念深入人心，使人民懂得如何行使自己的权利。
解析　本题以社会主义政治建设中的民主与法制建设为主题，旨在考查学生阅读史料、获取信息、概括回答问题的能力。第(1)题要求回答法律依据，一定要准确；第(2)题需要归纳概括，从法制观念的不断进步方面着手组织答案；第(3)题图一是普法宣传，图二是基层民主选举方面的内容，要结合所学知识组织答案。
12．(1)原因：帝国主义侵略和封建主义压迫。探索：维新运动、辛亥革命、新文化运动。
(2)中共领导下的多党合作和政治协商制度；人民代表大会制度；民族区域自治制度。
(3)特点：民主政治不断完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家做主的权利；既借鉴、吸取西方资产阶级民主，又坚持独立自主道路。创新：颁布《村民委员会组织法》，扩大基层民主。
(4)认识：新中国成立是民主政治实现的必要前提；民主政治是历史发展的必然趋势；民主政治建设必须符合本国国情；民主政治建设不是一帆风顺的；民主政治建设与经济建设必须相适应。(答出任意三条即可)
教材问题解答
阅读与思考
我国行政诉讼案件的增多，说明我国民主法制建设日益完备，越来越多的人拿起法律武器维护自身的利益。“民”可以告“官”，这是人民民主实现的一个具体体现；同时，“民”告“官”也是人民民主实现的有效保障措施；说明对行政机关的法制监督不断加强，行政管理的民主化不断发展。
解析与探究
(1)1975年宪法与1978年宪法都受当时社会上极“左”思潮影响，都力图以根本大法的形式使“左”倾错误合法化。1982年宪法与1999年宪法修订都是中国共产党及中国人民实事求是的产物，都正确反映了当时社会现实，都确认和巩固了中共十一届三中全会以来的民主和法制建设。
(2)宪法是国家的根本大法，宪法的修订反映了中国共产党及中国人民实事求是的思想，尤其是1982年、1999年宪法的修订。
(3)宪法是当时国情的反映，多次修宪也是这一状况的反映；宪法的多次修订表明我国的社会主义法制建设不断完善。
自我测评
1．可通过查阅材料、访问见证人和考察遗迹等方式完成。
2．新时期民主法制建设的首要环节是平反“文革”前后的冤假错案；党和政府进行了政治体制改革，改进人民代表大会制度和政治协商制度，加强基层政权和基层民主建设；颁布1982年新宪法，并进行多次修订，相继出台各种法律法规，逐步建成比较完备的法律体系；《行政诉讼法》和《行政复议法》的颁布是我国民主法制建设的一大进步；中共“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点；1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期。
第23课　祖国统一的历史潮流
[课程标准]　简述“一国两制”的理论和实践，认识实现祖国完全统一对中华民族复兴的重大历史意义。
一、“一国两制”的伟大构想
1．含义
(1)“一国”：在____________前提下。
(2)“两制”：国家的主体实行____________制度，台湾、________、澳门保持原有的____________制度长期不变，两种制度长期共存。
2．形成过程
(1)酝酿
①20世纪50年代中后期，毛泽东、____________提出“____________台湾问题”的设想。
②1981年9月，叶剑英提出和平统一祖国的“九条方针”。
(2)形成：80年代以后，邓小平全面阐述了“____________”的含义。
(3)保障：____________规定。
(4)确立：1984年，全国人大____________会议上通过。
二、香港、澳门回归祖国
1．条件
(1)中国国力增强，____________不断提高。
(2)“一国两制”构想的日渐完善。
2．香港回归
(1)经过
①1984年中英签署《____________________》。
②1997年7月1日零时，中国政府恢复了对香港行使主权。
(2)意义
①洗刷了中华民族的百年耻辱。
②翻开了香港历史新的一页。
③祖国统一大业迈出了坚实的一步。
3．澳门回归
(1)背景：____________提供了成功范例。
(2)经过
①签署声明：1987年4月，中葡正式签署《关于澳门问题的联合声明》。
②回归：1999年12月20日，收回澳门主权。
4．港澳回归意义
(1)是“____________”构想运用的结果。
(2)为国际社会解决国家间____________问题提供了借鉴。
三、海峡两岸关系的新发展
1．两岸关系的改善
(1)停火：1979年元旦，全国人大常委会发表《__________________》宣布了和平统一祖国的方针，同日停止炮击金门，实现两岸30年来真正停火。
(2)交流：80年代以来，两岸通邮、________、通商限制放宽，两岸民间交流增加。
(3)会谈：1992年，在“海峡两岸均坚持一个中国原则”上达成共识。
2．中共努力推进统一
(1)八项主张：1995年____________提出的八项主张，强调“坚持____________的原则，是实现和平统一的基础和前提”。
(2)2005年，全国人大通过《____________》，以反对和遏制“________”势力，促进祖国____________，维护中华民族的根本利益。
3．目前：两岸正常往来已成为时代发展潮流，民间交流日益扩大，____________加强，成为祖国未来统一的强大动力。
知识点一　“一国两制”的伟大构想
1．右图所示是一枚金箔小型纪念章，这枚小型纪念章所纪念的重大事件，就其国际意义而言正确的是(　　)
A．是“一国两制”的成功运用
B．是完成祖国统一大业的重要步骤
C．在中国领土上彻底结束了外国列强的占领
D．为和平解决国际争端提供了成功的范例
2．“一国两制”构想最初是为解决哪一问题提出来的(　　)
A．香港 B．澳门
C．台湾 D．特别行政区
3．“一国两制”构想之所以在香港问题上取得巨大成功，主要在于它符合(　　)
①社会主义原则　②祖国统一原则　③实事求是原则
④“长期共存，互相监督”原则
A．①②③④ B．②③④
C．②③ D．①②③
知识点二　香港、澳门回归祖国
4．中共“十七大”报告指出：“一国两制”是完全正确的，具有强大的生命力。按照“一国两制”实现祖国和平统一，符合中华民族的根本利益。下列图示能体现“一国两制”成功实践的是(　　)
①　　　 　②　　　　 ③　　　 　④
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
5．香港回归祖国的伟大意义是(　　)
①迈出了完成祖国统一大业的重要一步　②成功实践了“一国两制”的伟大构想　③洗刷了中华民族的百年耻辱　④为和平解决历史遗留问题提供了借鉴
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②③④
知识点三　海峡两岸关系的新发展
6．2008年12月23日下午5∶05分，团团、圆圆抵达台湾台北动物园，这是祖国大陆人民献给台湾同胞喜庆春节的一份厚礼，它也真诚地表达了两岸同胞盼望祖国统一的愿望。这反映了(　　)
①中华文化是维系两岸人民的精神纽带
②中华文化具有强大的民族凝聚力
③两岸人民对统一的认同感和归属感
④海峡两岸已经消除所有分歧
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
7．2009年4月，海协会与海基会在南京紫金山庄举行第三次“陈江会谈”，江丙坤在致词时表示两岸关系现在“轻舟已过万重山”。在台湾问题上，中国政府坚持“一国两制、和平统一”，但不承诺放弃使用武力，是因为(　　)
①台湾分裂势力搞“台湾独立”　②外国反华势力干涉中国内政　③祖国统一是人心所向　④台湾自古就是中国领土
A．①②③ B．②③④
C．①②③④ D．①②④
8．2005年3月全国人大通过《反分裂国家法》，通过这部法律维护中华民族的根本利益。因为(　　)
A．有人主张把香港、澳门从中国分裂出去
B．国际社会不承认台湾是中国领土
C．以法律形式遏制“台独”，促进祖国和平统一
D．在台湾实行社会主义制度
9．观察图片，判断图片的主题是(　　)
A．反对日本割占台湾 B．反对“台独”主张
C．主张武力解放台湾 D．台湾难以回归祖国
10．台湾问题与港澳问题的最根本不同是(　　)
A．台湾问题是现实问题，港澳问题是历史遗留问题
B．台湾问题是不同政党间的问题，港澳问题是国家间的问题
C．台湾问题是中国内政问题，港澳问题是国家间的外交问题
D．台湾问题是中美间的问题，港澳问题是中英、中葡间的问题
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
11．阅读下列三幅图，完成问题：
图一　中英香港政权 图二　中葡澳门政权
交接仪式　　　 交接仪式

图三　台湾民众反“台独”示威
(1)以上三幅图反映了怎样的历史发展趋势？
(2)我国为解决这一问题提出了怎样的解决方法？这一方法首先是为解决哪一地区问题而提出的？在实践中又首先运用于哪一地区问题的解决？
(3)我国政府在对台湾和港澳的政策中有何异同？目前阻碍台湾与祖国大陆统一的政治因素有哪些？
12．阅读下列材料：
材料一　公元1771年1月5日，是土尔扈特部历史上最光辉的纪念日。这天……伏尔加河辽阔的草原上发出了气壮山河的呼声：“我们的子孙永远不做奴隶，让我们到太阳升起的地方去！”渥巴锡率领17万人组成的浩荡大军，消灭了数千沙俄官兵，烧掉了帐篷、带不走的东西和渥巴锡的木制宫殿，拔营起寨，惊天动地踏上了艰难险阻的万里归途。
——中华网2005年6月10日《土尔扈特部
回归祖国——东归英雄传》
材料二　我们都是炎黄子孙，两岸一家亲，也就是我在离开台北的时候写的那个对子：炎黄子孙不忘本，两岸兄弟一家亲。也就是我们所期盼的创造华夏文明和两岸和平的基础，让我们无保留地来搭起能够建立互信的桥。
——宋楚瑜在西安的演讲
请完成：
(1)土尔扈特部为什么要历尽艰难险阻万里回归？
(2)宋楚瑜认为海峡两岸“搭起能够建立互信的桥”的理由是什么？
(3)上述两则材料反映出的共同问题是什么？
【答案解析】
第23课　祖国统一的历史潮流
知识清单
一、1.(1)一个中国　(2)社会主义　香港　资本主义
2．(1)①周恩来　和平解决　(2)一国两制　(3)1982年宪法　(4)六届二次
二、1.(1)国际地位
2．(1)①关于香港问题的联合声明
3．(1)香港回归
4．(1)一国两制　(2)历史遗留
三、1.(1)告台湾同胞书　(2)通航
2．(1)江泽民　一个中国　(2)反分裂国家法　台独　和平统一
3．经贸联系
对点训练
1．D　[解答本题一定要注意题干中“国际意义”这一关键信息，A、B两项是香港回归的国内意义，C项表述不正确，只有D项符合题意。]
2．C　[20世纪50年代，毛泽东、周恩来就曾提出“和平解决台湾问题”的设想；1979年，邓小平明确指出“只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度”。而中华人民共和国政府开始着手解决港澳回归问题是在20世纪80年代。]
3．C　[社会主义原则只适合大陆不适合香港；“长期共存，互相监督”是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的方针，不属于解决香港问题的原则。]
4．A　[“一国两制”最初是针对台湾问题提出的，随着中国国际地位的提高，1997年7月和1999年12月，香港和澳门顺利回归祖国，成功实践了“一国两制”理论。]
5．D　[“一国两制”构想首先在香港问题上得到成功运用，为其他国家解决历史遗留问题提供了借鉴。香港的回归洗刷了中华民族自鸦片战争以来所受到的耻辱，迈出了完成祖国统一大业的重要一步。]
6．A　[赠台大熊猫“团团、圆圆”抵达台北，说明海峡两岸人民对统一的普遍认同和中华文化的民族凝聚力，并不能表明海峡两岸已消除所有分歧，故排除④。]
7．C　[①②③④分别从现实的、国际的、国内的、历史的角度说明中国政府既坚持和平统一，又不承诺放弃使用武力的原因。]
8．C　[在台湾问题上，我们主张“一国两制、和平统一”，反对“台独”势力以任何名义、方式造成台湾从中国分裂出去的事实或重大事变。]
9．B　[由图片信息“砍断这血脉相通的枝干”、“炸弹早已为它准备好”分析，应为反对“台独”主张。]
10．C　[港澳问题是中国政府恢复行使主权问题，因为历史上港澳曾被外国侵占；而台湾问题是人民解放战争的遗留问题，大陆与台湾的领土主权没有分离，本质上属于中国内政问题，不属于主权问题。]
综合运用
11．(1)祖国统一是历史发展的必然趋势。
(2)“一国两制”的基本构想。台湾。香港。
(3)同：都实行了“一国两制”；异：台湾与祖国大陆统一后可保留自己的军队。阻碍因素：“台独”势力和国际反华势力。
12．(1)土尔扈特部人民不甘忍受沙俄的压迫；“太阳升起的地方”是自己的祖国，强大的民族认同感是他们回归的根本动力。
(2)海峡两岸都是炎黄子孙，是同祖同根的兄弟；两岸人民共同肩负着振兴中华的历史重任。
(3)中华民族有着巨大的凝聚力。
教材问题解答
阅读与思考
两首诗强烈地表现出诗人渴望回归祖国、完成祖国统一的心愿，表达了诗人的爱国主义精神。由于明政府的腐败无能，葡萄牙于1553年占据澳门，澳门人民遭受欺凌和压榨，备受煎熬。台湾问题是中国内战遗留问题，国民党兵败退守台湾，割据一方，又由于“台独”势力的存在和台湾政府的种种限制及西方反华势力的阻挠，台湾与祖国大陆至今未实现统一。祖国统一的潮流不可阻挡，诗中反映了中华民族的共同愿望。
自我测评
理论：“一国两制”是在一个中国的前提下，国家的主体实行社会主义制度，港、澳、台保持原有的资本主义制度长期不变，两种制度长期共存，这是实现祖国统一的必经之路。实践：在“一国两制”构想的指导下，中国成功地收回了香港和澳门。历史影响：略。
单元学习小结
1．人民代表大会制度与人民代表大会的区别
(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国政权的组织形式。这一制度的确定，奠定了新中国的各项政治建设的基础，规范了政府与人民的服务与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民。
(2)人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，二者构成了我国权力机关的完整体系。全国人大具有修改宪法、制定法律等权力，所以全国人大是最高国家权力机关。
2．中共领导的多党合作和政治协商制度形成发展过程
(1)1949年人民政协会议召开，政协代行最高权力机关的职能。
(2)1954年一届人大召开，政协会议作为统一战线形式继续存在。
(3)1956年，提出“长期共存，互相监督”方针，人民民主统一战线发展到新阶段。
(4)1982年，提出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，统一战线更加巩固。
3．三大政治制度的比较
政治制度
性质
发展演变
意义
人民代表大会制度
政治
体制
(1)1954年确立。(2)“文革”期间名存实亡。(3)十一届三中全会后恢复、发展、完善
(1)奠定了新中国的各项政治建设的基础。(2)规范了政府与人民的服务与被服务的关系。(3)昭示着中华人民共和国的最高权力属于人民
中共领导的多党合作和政治协商制度
政党制度
(1)1949年开始建立。(2)“文革”期间瘫痪。(3)“文革”结束后恢复发展
(1)调动了民主人士的参政议政热情。(2)开创了群策群力、共同建设国家的新局面
民族区域自治制度
民族制度
(1)1947年确立。(2)1984年后进入一个新的发展阶段
(1)少数民族实现了自己当家做主的愿望。(2)加强了民族团结，促进了国家的全面发展
4.“一国两制”的认识
第一，实行“一国两制”，是指在统一的中华人民共和国内，国家主体实行社会主义制度，港、澳、台保留原有的资本主义制度。
第二，实行“一国两制”，是指国家主体和港、澳、台地区实行的政治、经济及社会制度在各方面有根本的重大区别。
第三，国家主权是统一的，不可分割的。
第四，“一国两制”有宪法的法律保障，并有长期的稳定性。
5．海峡两岸的和平统一具有的有利因素和不利因素
(1)有利因素：台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分；“一个中国、和平统一”的方针为世界上绝大多数国家公认；海峡两岸文化一脉相承；祖国和平统一是民心所向，关系到民族复兴；《反分裂国家法》的颁布提供了法律保障；海峡两岸关系的发展奠定了重要基础；综合国力的增强和国际影响的扩大，拥有巨大的感召力等。
(2)不利因素：“台独”等岛内分裂势力的猖獗、国外反华势力的干预和破坏等。
6．台湾问题与港澳问题的不同
(1)台湾问题属于内战的遗留问题，是中国的内政问题，而港澳问题则是国家主权问题。
(2)实行“一国两制”，台湾与港澳有所不同。作为中国对港澳恢复行使主权的象征，中央政府向港澳派驻军队；台湾可以保留军队，中央政府不派军队去。统一后，大陆不仅不派行政人员到台湾去，中央政府还要在全国性政权机构中留出一定比例的名额，让台湾各界人士参与国家管理。
1．1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是(　　)
A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生
B．体现了中国共产党领导的多党合作制
C．从此确立了“长期共存，互相监督”的方针
D．标志着新中国根本政治制度的确立
2．阅读下面的前三届人大代表构成情况表
届次
第一届
第二届
第三届
代表总数
1 226人
1 226人
3 040人
中共党员
668人
(占54.5%)
708人
(占57.7%)
1 667人
(占54.8%)
民主党派人士
274人
(占22.3%)
284人
(占23.2%)
565人
(占18.6%)
无党派人士
284人
(占23.2%)
234人
(占19.1%)
808人
(占26.6%)
对于上述表格中的信息，理解正确的是(　　)
A．确立了三权分立的共和体制
B．巩固了国家政权
C．人民代表大会的代表由各党派和社会各阶层的人士组成
D．政协会议是最好的统一战线的组织形式
3．1954年，第一届全国人民代表大会制定了《中华人民共和国宪法》。对这部宪法理解正确的是(　　)
①规定了国家的性质和根本政治制度　②它的颁布大大调动了全国人民建设社会主义的积极性　③体现了新民主主义的原则　④宪法规定了公民的权利和义务，总结了中国人民革命胜利的经验
A．①②③④ B．①③④
C．①②③ D．①②④
4．麦迪逊说：“在民主政体下，人民会集合在一起，亲自管理政府；在共和政体下，他们通过代表和代表人组织和管理政府。”现代中国通过下列哪些举措实现了“民主政体”和“共和政体”的结合(　　)
①人民代表大会制度　②“一国两制”　③基层民主选举制度
A．①③ B．①② C．②③ D．①②③
5．根据中国国情，党和政府在某些地区设立了民族自治区、经济特区和特别行政区。三者的共同之处是(　　)
A．实行特殊的经济政策和不同的社会制度
B．由中央人民政府统一管辖和行使主权
C．实行特殊的民族政策和管理体制
D．有较大的自由管理权和行政自主权
6．胡锦涛就新形势下发展两岸关系的四点意见中指出：“争取和平统一的努力决不放弃……包括台湾同胞在内的13亿中国人民都热爱和平，真诚希望维护和享受和平，更希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题。”这则材料主要说明了(　　)
A．中华人民共和国是唯一合法政府
B．台湾问题是中国的内政问题
C．中国政府放弃了使用武力的承诺
D．和平解决台湾问题的时机已经成熟
题号
1
2
3
4
5
6
答案
7.阅读下列材料：
材料一　周恩来曾说：“党派的存在与否，不取决于任何政党或个人的主观愿望，而是由客观的历史发展所决定的。”新中国成立后不久，中国人民救国会认为已经完成所肩负的历史任务，没有存在的必要了，于1949年12月宣布自行结束。当时，中国民主促进会、九三学社、中国民主同盟等也打算解散。1950年12月中旬，毛泽东从苏联访问归来，听说救国会解散的消息，十分惋惜地说，救国会是进步团体，不应该解散。当他得知九三学社等党派也要解散时，当即表示异议，并由中央有关领导同志转达他的意见。
材料二　毛泽东指出：“为什么要民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，身边很需要听到不同的声音。”周恩来也指出，“因为共产党是领导党……我们一旦取得全国政权，就带来一个危险，就有一些人可能会被资产阶级的糖衣炮弹所腐蚀，被胜利冲昏头脑。”邓小平在《共产党要接受监督》一文中强调：“党要领导好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要受监督，就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督，不注意扩大党和国家的民主生活，就一定要脱离群众，犯大错误。”
材料三　毛泽东还曾指出：“对民主人士，我们要让他们唱对台戏，放手让他们批评。如果我们不这样做，就有点像国民党了。”关于请民主党派唱对台戏的意义，陈云指出：“毛泽东同志曾经说过，哪里有唱对台戏的，哪里就有‘反对派’，那里的工作搞得就好，否则，工作就搞不好。……有民主人士监督我们，对工作有好处。如果革命胜利后，长时期没有‘反对派’，只有一派人讲话，听不到不同的意见，那么工作就会出毛病。”
请回答：
(1)据材料一归纳中国共产党领导的多党合作和政治协商制度形成的因素。
(2)材料二中的三位伟大领袖所阐述的共同论点是什么？
(3)材料三中，毛泽东、陈云在讲到“反对派”这个词的时候，都是加上了引号的。结合材料谈谈你的理解。
(4)结合所学知识，扼要归纳从新中国成立到上个世纪八十年代初，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是怎样逐步完善的？
【答案解析】
单元学习小结
强化训练
1．B　[此题考查的是对新中国的政治制度的理解。A和D项是1954年第一次全国人民代表大会的内容，故排除；C项内容是在1956年，故排除；所以此题应该选择B。]
2．C　[本题极容易错选A。阅读题干材料，可知题干材料反映的是人大代表的构成，从代表的组成来看，其分布具有广泛性，故C项符合题意。新中国政体属于共和制，但不实行三权分立，排除A；材料中并没有反映政治协商会议和政权的巩固问题，故排除B、D。]
3．D　[③是《共同纲领》体现的原则。《共同纲领》规定国家允许多种经济成分存在，这就决定了国家的性质是新民主主义国家；1954年宪法则体现了人民民主和社会主义的原则，是建设社会主义的法律保障，排除③。]
4．A　[本题主要考查中国的政治制度建设问题，实际上是要判断出新中国民主政治的具体体现，①③符合题意。“一国两制”是解决祖国统一问题的制度策略方针，而不是政治制度，排除②，故答案为A。]
5．B　[解答本题需要区分民族自治区、特别行政区和经济特区概念的内涵和外延。在香港、澳门特别行政区实行“一国两制”，社会制度是资本主义制度，而中国大陆实行社会主义制度；民族自治区是中国国内解决民族问题的基本政策；经济特区“特”在经济政策方面的特殊性；A、C、D是不同点。三者都由中央人民政府统一管辖和行使主权，答案为B。]
6．B　[根据材料关键信息“希望自家骨肉兄弟能够和平解决自己的问题”，说明材料主要强调了台湾问题是中国内政问题，故B符合题意。材料没有体现中华人民共和国是唯一的合法政府，故A错误；“争取和平统一的努力决不放弃”并不表明中国政府放弃使用武力的承诺，故C说法错误；D从材料中体现不出来，故排除。]
7．(1)中国共产党与民主党派能够“长期共存”至今，根本上是由客观的历史发展决定的，即各民主党派都在民主革命历史进程中形成，并与共产党团结合作，共同反对国民党专制独裁。而主观性的因素也在其中起到了重要的作用，当年毛泽东等中国共产党领导人劝阻民主党派解散的目的十分朴实，就想听到不同的声音，让民主党派监督中国共产党。
(2)关于中国共产党接受民主党派监督的必要性。
(3)民主党派提不同意见不是与共产党分庭抗礼，而是帮助共产党领导人民进行社会主义革命和建设。这里的“反对派”不是反对党，而是诤友、挚友。
(4)1949年9月中国人民政治协商会议的成功召开，初步建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；1956年，中国共产党提出与各民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，中国共产党广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国统一战线；1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，使其进一步完善。