2013年高中人教版历史必修二同步精品学案 第18课 罗斯福新政

第18课 罗斯福新政
【学习目标】
一、知识目标
1．列举罗斯福新政的主要内容。
2．认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
二、学习重点
罗斯福新政的主要内容及其影响
三、学习难点
金本位制，国家垄断资本主义。
【自主学习】
临危受命
背景
（1）胡佛政府 反危机 措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化。
（2）全国要求改革的呼声高涨，希望能够迅速摆脱经济危机。
（3）罗斯福在1932年总统大选中胜出。
二、实施“新政”
（一）目的
1．直接目的：尽快摆脱危机，实现经济复兴。
2．根本目的：维护资本主义制度。
（二）措施
1．整顿财政金融体系：
（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用。
（2）放弃金本位制，实行美元 贬值 ，刺激出口。注：金本位制：金本位制就是以黄金为本位币的货币制度。在金本位制下，每单位的货币价值等同于若干重量的黄金（即货币含金量）；当不同国家使用金本位时，国家之间的汇率由它们各自货币的含金量之比——铸币平价（Mint Parity）来决定。就狭义来说，金本位制即指该种货币制度。
（3）扩大联邦储备委员会的权力。
（4）管制证券业。
2．工业：
（1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下。
（2）调整企业关系和 劳资 关系。
3．农业：
（1）成立农业调整署，用 行政手段 调整农业政策。
（2）为减耕减产的农民提供补贴。
（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。
4．社会福利：
（1）建立 联邦紧急救济 署，发放紧急救济金。
（2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。
（3）推行“ 以工代赈 ”，建立专门政府机构，举办公共工程，增加就业刺激消费和生产，稳定社会秩序。
5．社会立法：
（1）签署《 全国劳工关系法 》，使工人有权组织自己的工会。
（2）成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高工人的政治地位。
（三）特点：加强国家对经济的干预。
（四）实质：资本主义生产关系的自我调节。
三、摆脱危机
1．对美国的影响：
（1）新政虽然未能 完全消除危机 ，但美国的经济逐渐走出低谷。
（2）新政的实施在一定程度上缓和了美国的 社会矛盾 ，在一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免在危机形势下走上法西斯道路。
（3）新政开创了 国家干预经济 发展的新模式。
（4）新政通过法律形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，美国的经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制， 国家垄断资本主义开始出现。
2．对资本主义世界的影响：
从此，资本主义告别“ 自由放任 ”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
【合作探究】
1． 面对着大量的失业人群，美国总统罗斯福在就职演说中承诺“我们最大的最基本的任务是让人民投入工作，只要我们用智慧的行动去解决，充满勇气，这个问题就可以解决。”为此罗斯福采取怎样的措施解决当时美国的失业问题？大规模兴建公共工程有什么作用？
措施：推行“以工代赈”，举办公共工程。
作用：（1）提供了就业机会，刺激了生产和消费。
（2）有长远而广泛的社会效益。
（3）“以工代赈”这种方式不伤救济者的自尊心，使他们感到自己是自食其力，不是白吃救济，还是一个对社会有用的人，从而保护了有自尊心的美国人。
（4）在劳动过程中，磨炼了人的意志，使其精神不至于颓废，还可以达到稳定社会秩序的作用。
以上效果是单纯发放救济款所达不到的
2．罗斯福新政能够取得成功的原因有哪些？
（1）新政顺应了时代的要求，是资本主义经济基础发展的客观要求。
（2）美国有着世界经济霸主的地位和雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给农民大量补贴，兴建公共工程等。
（3）独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强的力的政治保障。
（4）20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为实施新政提供了理论依据。
（5）借鉴了当时社会主义国家苏联的计划经济的成功经验。
（6）罗斯福的个人因素。
【巩固提高】
一、选择题
1． 罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是（ C ）
A．对压缩产量的农民，政府以优惠政策补偿其损失
B．兴建田纳西水利工程，给失业者提供了大量的就业机会
C．政府对银行存款进行担保，让人们把藏起来的钱存到银行，使银行信用得到恢复
D．实行美之贬值，刺激出口
2．1933年美国国会通过的《全国工业复兴法》规定：“工人有权组织起来，可选派代表与雇主进行谈判、签订集团合同。雇主不得以工人参加何种工会为雇佣条件；雇主必须遵守最高工时和最低工资限额。”这一法令说明了（ B ）
A．垄断资产阶级试图加强对工人剥削 B．保障就业、刺激消费是新政的重要内容
C．经济危机迫使美国放弃自由企业制度 D．社会主义运动在危机期间发展起来
3．罗斯福新政中既提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是（ D ）
A．恢复银行信用 B．调整农业生产
C．规范企业行为 D．举办公共工程
4．美国总统胡佛对其继任者实行的工业复兴法极为不满，称之为法西斯行径。这番话主要是针对哪一法令（ C ）
A．剥夺了美国公民的民主权利 B．规定民主党是美国唯一的合法政党
C．采取了政府干预手段调节工业生产 D．和意大利一样对农业政策进行调整
5．20世纪30年代，美国成立了著名的田纳西流域管理署，负责综合治理田纳西河，这是当时美国兴办的最大工程。美国政府建立这一工程的直接目的是 （ A ）
A. 拉动就业以缓和社会矛盾 B. 发展农业以摆脱经济危机
C. 兴修水利以防止水土流失 D. 保护环境促进可持续发展
6．罗斯福新政有利于解决长期性失业引起的问题的主要措施是（D ）
A．举办公共工程 B.实行《全国工业复兴法》
C．保护劳工权利 D.建立社会保障体系
7．右图中的著名政治家说：“为了永远地纠正我们的经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。”这表明（ A ）
A．在维护资本主义制度前提下作出的政策性调整
B．用提高国家垄断程度的办法来消除经济危机
C．在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况
D．国家对经济进行宏观调控，扩大国营经济成份
8. 1933年3月4日，罗斯福在就职演说中说：“只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要求国会授予我应付危机的那种唯一最后手段——广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣战，就像真正有外敌入侵时一样，把那种大权授予我。”这主要说明(　C　)
A．罗斯福准备实行专制独裁
B．罗斯福崇尚计划经济
C．罗斯福反危机的思路是加强政府的经济职能
D．美国受危机打击特别严重
9、美国罗斯福新政的突出特点是（ C ）
A．抑制通货膨胀，实行财政改革 B．缓和社会和阶级矛盾，实行社会福利改革
C．政府对国家经济实行全面干预 D．采取报复性措施大幅度提高关税
10．20世纪30年代英国经济学家凯恩斯在给富兰克林?罗斯福的信中说：“我们把您任总统之日作为一个新经济时代的开端。”这里“新经济时代”是指（ B ）
A．自由放任经济的时代 B ．国家垄断资本主义的时代
C．封建主义时代 D．帝国主义时代
二、非选择题
11．阅读下列材料，回答问题：
材料一 我们惟一值得恐惧的就是恐惧本身——会使我们由后退转为前进所需的努力陷于瘫痪的那种无名的、没有道理的、毫无根据的害怕……我们不能只要有所得，也要有所贡献；我们要前进，我们就必须像一支有训练而忠诚的军队那样，为了共同的纪律而乐意有所牺牲：因为没有这样的纪律就不可能前进，就不可能实现有效的领导
——罗斯福总统的首次就职演说
材料二 作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用
——罗斯福
请回答：
（1）罗斯福就职总统时面对的是什么形势？根据材料一说明罗斯福当时所持的态度是什么。
严重的经济危机，人民群众不满。可以看出他对摆脱危机很有信心。
（2）材料一所提到的“恐惧”指什么？材料二中“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指什么？
“恐惧”指经济危机带来的政治危机。“我们拒绝了任何彻底的革命计划”指新政避免了美国工人阶级的革命运动爆发，也阻止了法西斯势力建立独裁统治的企图。
（3）根据材料二，说明罗斯福推行新政在政治上采取了什么态度，有什么作用。
“拒绝了任何彻底的革命计划”，试图以资产阶级民主范围内的国家干预、摆脱由于经济危机造成的法西斯势力对美国的威胁。在一定程度上缓解了经济危机，促使生产复苏，缓和了阶级矛盾。
（4）新政的实施是否如罗斯福所说的“永远地纠正我们经济制度中的严重缺点”？为什么？
没有。新政仅仅是一种政策调整，不可能改变资本主义制度的本质，因此也不可能从根本上解决经济危机