微课《国家制度与社会治理·难点助学》之近代英美法
政治制度比较讲稿
同学们，大家好，今天我们学英美法政治制度比较。
资本主义国家主要实行君主立宪制和共和制。英国是君主立宪制的代表。1640年,英国爆发革命。经过两次内战，议会获胜，处死国王。随后，英国经历了共和国、军事独裁和王朝复辟时期的反复斗争，1688年，发生“光荣革命”,革命成果获得巩固。1689年，英国议会通过《权利法案》，奠定了英国君主立宪政体的理论和法律基础，以明确的法律条文限制国王的权力。确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立。1701年又通过《王位继承法》，否定了君权神授；把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。至此，英国君主权力受到限制，议会是国家最高立法机关和权力机关。1714年，乔治一世以外国人的身份登上英国王位。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代，在当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，英国责任内阁制开始形成。在责任内阁制下，内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责，国王统而不治，只是最高权力的象征。
美国是实行共和制国家的代表。1775年爆发的美国独立战争是一场民主独立运动，也是一场资产阶级革命。为巩固革命成果，1787年美国制定联邦宪法。宪法确立美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。确立“三权分立”原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权。《1787年宪法》是第一部比较完善的资产阶级成文宪法，但也有许多不足之处，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利等。
法国也是实行共和制的国家。19世纪，法国经历了共和制和君主制的多次反复，最终颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。宪法规定立法权属于议会，议会由参议院和众议院组成，总统由参议院和众议院联席会议选出，掌握国家行政权，是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，而总统和参议院的权力很大是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。
通过以上学习，我们总结近代西方资本主义政治制度的相似性：1.实行代议制，即公民通过选举代表，组成议会行使国家权力的制度，是一种间接民主的形式。2.政党制度：形成两党制（例英、美）或者多党制（例法国）。“驴象之争”是美国两党斗争的代名词。“驴子”是民主党的代表动物，“大象”是共和党的代表动物。四年一次的美国总统选举是两党斗争最高潮的体现。资本主义国家的两党制或多党制是议会斗争的产物，本质上都是资产阶级政党，代表资产阶级不同利益集团的政党通过定期选举轮流执政。资本主义国家的政党制度虽是利益集团斗争的产物，但轮流执政使政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。
以上就是这节课的所有内容，感谢倾听！(共11张PPT)
《国家制度与社会治理 难点助学》
1-02-001
近代英美法政治制度比较
一、近代英国政治制度——君主立宪制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
1、确立
1640
1688
1689
1701
资产阶级革命
《王位继承法》
《权利法案》
奠定了英国君主立宪政体的理论和法律基础，以明确的法律条文限制国王的权力。确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立。
否定了君权神授；把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。
——特点：君主权力受到限制，议会是国家最高立法机关和权力机关。
一、近代英国政治制度——君主立宪制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
2、发展
1640
1688
1689
1701
资产阶级革命
《王位继承法》
《权利法案》
18c20s
责任内阁制
1714年，乔治一世登上英国王位。他不熟悉英语，对英国事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。18世纪20年代，在当时的多数党领袖罗伯特 沃波尔成为第一任内阁首相，英国责任内阁制开始形成。
一、近代英国政治制度——君主立宪制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
2、发展
行政权
统而不“治”
立法权
国王
内阁
议会
首相
不对国王负责
形式任命
监督内阁
不对国王负责
形式任命
对议会集体负责
对议会负责
议会选举中获胜的多数党领袖
组阁
政治上共进退
上院
（贵族院）
下院
（平民院）
选民选举
+
——特点：内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
二、近代美国政治制度——共和制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
1775
1783
1787
1861
独立战争
资产阶级革命
《1787年宪法》
我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。
——美国前总统威尔逊
二、近代美国政治制度——共和制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
《1787年宪法》
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
A.内容：
联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权。
三权分立原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权。
二、近代美国政治制度——共和制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
《1787年宪法》
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
B.评价：
这是第一部比较完善的资产阶级成文宪法，但也有许多不足之处，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利等。
三、近代法国政治制度——共和制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
19世纪，法国经历了共和制和君主制的多次反复，最终颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。
三、近代法国政治制度——共和制
1-02-001 近代英美法政治制度比较
《法兰西第三共和国宪法》
宪法规定立法权属于议会，议会由参议院和众议院组成，总统由参议院和众议院联席会议选出，掌握国家行政权，是国家元首和军队最高统帅，有权任命部长等高级官员、缔结条约和实行特赦；经众议院同意有权任命内阁；经参议院同意有权解散众议院。
——特点：总统和参议院的权力很大
（立法权）
联席会议选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
（行政权）
四、近代西方资本主义政治制度的相似性
1-02-001 近代英美法政治制度比较
1.实行代议制
即公民通过选举代表，组成议会行使国家权力的制度，是一种间接民主的形式。
2.政党制度
（1）形成两党制（英、美）
或者多党制（法）
（2）特点：是议会斗争的产物；
代表资产阶级不同利益集团；
通过定期选举轮流执政。
“驴象之争”
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政治制度比较检测试题
1．英国的现代宪政在结构上并非严格的分权制，正如学者胡康大所言，“英国宪法的重要特点是不明确的三权分立”。在英国现代宪政体制中，最能体现这一观点的是（ ）
A．君主制 B．代议制 C．政党政治 D．责任内阁制
2．1742年，首相沃波尔解散下院，内阁在新选出的下院中未获得多数，沃波尔辞职；1784年，首相威廉庇特解散下院，重新大选，取得了下院的支持。这样，以上两届政府开创了一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪或解散下院提前大选的先例并形成惯例。这表明（ ）
A．光荣革命的成果遭到侵蚀 B．英国政治缺乏法治精神
C．首相已成为国家权力中心 D．责任内阁制逐渐发展完善
3．下列示意图表示美国1787年联邦宪法有关三权分立的原则，图中缺失的一项是（ ）
A．首相（军事） B．内阁（行政）
C．总统（外交） D．总统（行政）
4．法兰西第三共和国宪法规定，总统“是国家元首并统率武装部队，行使行政权”“总统与参众两院议员共同享有创议法律之权”，同时又规定“总统的每项命令须经由各部部长一人之副署”。这一现象（ ）
A．体现了资产阶级民主政治的基本特征
B．说明了法国共和派与君主派力量相当
C．证明了当时法国君主派力量比较弱小
D．导致了法国工业革命远远落后于英国
5．近代西方民主政治的确立和发展过程，就是西方代议制的形成和发展过程。欧美主要国家在这一过程中呈现出的共同点有（ ）
①都进行了长期斗争 ②都经历了统一战争 ③都实行共和制 ④都颁布了法律
A．①② B．①③ C．②③ D．①④
6. 阅读下列材料，回答问题。
材料一 1688年革命之所以“光荣”，就在于它完成了1640年以后未能完成的任务，只不过使用了另一种手段。……尽管英国以后的政治历程仍然是曲折的，但正是“光荣革命”把英国引进了现代社会。
——齐世荣、钱乘旦、张宏毅主编《15世纪以来世界九强兴衰史》
材料二 1787年美国宪法规定：联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端。
材料三
材料四 战争失败后，君主专制主义者在是否设单一候选人的问题上没能达成一致。争吵使得那些支持共和政体的人逐渐建立起自己的势力。1875年的法兰西第三共和国可谓应时而生：这是一个有着强大的立法机构的自由主义国家，总统行政部门权力微弱。
——（美）菲利普.J.阿德勒兰德尔.L.波韦尔斯《世界文明史》
（1）据材料一并结合所学知识，指出英国“光荣革命”使用的“另一种手段”。它怎样把英国“引进了现代社会”？
（2）根据材料二、三分析，美国联邦政府的权力构成体现了哪些原则？并分析材料二所体现的制度对美国发展产生了什么积极影响？
（3）据材料四，说明普法战争对法国政体的演进所产生的影响。结合法国1875年宪法的内容，说明法兰西第三共和国“总统行政部门权力微弱”的表现。
（4）综合以上材料，谈谈你对近代代议制确立过程和形式所体现的基本特征的认识。
2微课《国家制度与社会治理·难点助学》之近代英美法
政治制度比较检测试题解析及参考答案
1．D
【详解】此题考查英国宪政体制的特点。责任内阁制是指内阁掌握行政权，并对议会负责的制度，由此可知该制度强调议会对行政权的监督，而议会本身又掌握了立法权，并非严格的分权体制。D项正确；ABC项不能体现材料的核心内容，排除。故选D项。
2．D
【详解】根据材料“以上两届政府开创了一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪或解散下院提前大选的先例并形成惯例”可知，内阁要对议会负责，材料信息反映了责任内阁制在不断发展完善，故D正确；光荣革命的成果是建立了君主立宪制，材料反映的时责任内阁制的发展过程，二者不符，故A错误；材料无法体现英国政治缺乏法治精神，故B项错误；虽然当时首相可以提请国王解散下院重选，但英国政治权力中心仍然在议会，故C项错误。
3．D
【详解】根据所学知识可知，美国1787年联邦宪法规定实行三权分立原则，把国家权力分为立法、司法和行政三部分，分别由国会、最高法院和总统掌握，因此图中缺失的一项是“总统（行政）”，所以D正确；美国是民主共和制，在其政体中没有设置首相，所以A错误；美国的内阁只是总统的辅助机构和下属单位，并没有宪法上的独立地位，因此不是内阁掌握行政权，所以B错误；美国的三权分立是指立法、司法和行政的分立，所以C错误。
4．A
【详解】材料信息出自法兰西第三共和国宪法之规定，反映的是总统的权力及行使，反映了法国资产阶级政治体制特征，体现了资产阶级民主政治的基本特征，A项正确；材料中没有涉及君主派和共和派的知识点，BC项排除；材料内容没有反应法国工业革命情况，也未涉及英国的工业革命情况，D项排除；故本题选A。
5．D
【详解】根据所学可知，欧美主要国家在确立民主政治的过程中，都进行了长期斗争，都颁布了法律，如《权利法案》《1787年宪法》等。D①④项正确；英国没有经历都经历了统一战争。且实行的是君主立宪，排除ABC项。故选D项。
6．（1）手段：不流血的政变。（其他合理表述也可）引进：确立了议会至上的原则，为君主立宪制的确立奠定了基础。
（2）原则：中央集权（联邦制）；分权制衡；人民主权原则积极影响：中央集权与地方分权相结合（既发挥地方的积极性，又避免高度集权的弊端）；有利于美国资本主义的发展。
（3）影响：普法战争导致法兰西第二帝国覆灭，第三共和国建立；加剧了君主派之间的矛盾，使共和势力有所增强，有利于共和政体的最终确立。
表现：总统任命内阁必须经众议院同意，内阁要对参议院负责。
（4）认识：适时妥协；国情的不同使其具有鲜明的地域特色。
【详解】
（1）根据材料及光荣革命的含义可知，“另一种手段”是指不流血的政变。（其他合理表述也可）
根据所学可知，光荣革命后颁布了《权利法案》, 确立了议会至上的原则，为君主立宪制的确立奠定了基础。
（2）原则：根据材料“联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权”可得出中央集权（联邦制）；根据材料三可得出国会、总统、联邦法院三权分立，制约与平衡；根据所学知识可知，1787年美国宪法体现了人民主权原则。
积极影响：根据材料“联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权……各州可以在不违背宪法的前提下，制定地方法规，有一定的自主权，以发挥地方的积极性，避免高度集权的弊端”可得出，中央集权与地方分权相结合（既发挥地方的积极性，又避免高度集权的弊端）；根据所学知识可知，1787年宪法确立了资本主义政治制度，有利于美国资本主义的发展。
（3）影响：依据材料“普法战争失败后，君主专制主义者在是否设单一候选人的问题上没能达成一致。争吵使得那些支持共和政体的人逐渐建立起自己的势力。1875年的法兰西第三共和国可谓应时而生”可得出，普法战争导致法兰西第二帝国覆灭第三共和国建立；加剧了君主派之间的矛盾，使共和势力有所增强，有利于共和政体的最终确立。
表现：结合法国1875年宪法的内容可知，总统任命内阁必须经众议院同意，内阁要对参议院负责。
（4）认识：属于开放性题，依据材料可以看出近代代议制确立的过程和形式所体现的基本特征是适时妥协，如：1787年宪法，中央与地方的权力问题；国情的不同使其具有鲜明的地域特色。微课《国家制度与社会治理·难点助学》之近代英美法
政治制度比较学习任务清单
学习任务单 学习指南
1.“微课程”名称：近代英美法政治制度比较
2.达成目标：了解近代英美法政治制度的共同之处。了解近代英美法政治制度的各自特点。
3.学习方法建议： （1）、查阅相关的考古资料 （2）、认真阅读教材资料
学习任务 掌握英美法三国政治制度的主要内容；比较总结英美法政治制度的相似之处。
资源链接 《权利法案》《1787年宪法》《法兰西第三共和国宪法》
四、困惑与建议（提示：此项由学生自主学习之后填写）
