第8课 经济体制改革 课件（共26张PPT）

(共26张PPT)
前
言
在狼群中学会狼叫——姚依林
第8课
经济体制改革
1977年6月，万里到安徽担任中共安徽省委第一书记。
“我刚到安徽那一年，全省28万多个生产队，只有10%的生产队能
维持温饱；67%的生产队人均年收入低于60元，40元以下的占25%。
我这个第一书记心里怎么能不犯愁啊？”万里说。
万里
万里
1977年11月安徽省委颁布执行 “省委六条”。1978年安徽大旱，
据万里提议，安徽省委作出“借地种麦”的决定，从而诱发了农民
包产到户的行动。——改革从农村开始！
在凤阳县前进生产队，万里了解到这个队10户人家中4户没有门，
3户没有水缸，5户没有桌子。生产队长一家10口人，只有1床
被子、7个饭碗!
穷则思变,差则思勤!
壹
济
——家庭联产承包责任制
农
村
经
体
制
改
革
济
假设你是农民，在农业生产上需要哪些权力？
人民公社管理的弊端
人
民
公
社
农民
政社合一
统一经营
集中劳动
统一分配
吃“大锅饭”
管理高度集中
缺少生产自主权
缺少个体自由
分配上的平均主义
阅读材料，总结哪些地方急需改革？
思考·探究
材料1：在全社范围内统一核算，统一分配，造成原来的各个合作社之间、
社员与社员之间严重的平均主义。
材料2：安徽定远县，全县适宜种植水稻的农田仅80来万亩，公社却硬要扩
大到150万亩，有些生产队偷偷种上黄豆、花生也要被强迫犁掉。
材料3：安徽滁县地委书记王郁昭说，农民下地是“头遍哨子不买账，二遍
哨子伸头望，三边哨子慢慢晃”，“男的上工在打牌，女的上工在纳鞋”。
体制僵化束缚了生产力的发展；缺少生产自主权和平均分配，严重挫伤了农民群众的生产积极性。
农民的出路在哪里？
安徽省滁州市凤阳县凤梨公社
小岗村—拉开农村改革的序幕
“当时穷极了…小岗村每年秋收后都有人出去讨饭，
不想办法是不行了。”——小岗村生产队长严俊昌
1978年12月，小岗生产队的18位农民在“分田到户”的“盟约”上摁下红手印。 他们把生产队里的土地按人均平分到户，耕牛和大农具作价到户，农产品交售任务、还贷任务、公共积累分摊到户。一纸契约、鲜红的手印记录了那个迎来中国农业转机的历史时刻。小岗村因此被称为中国农村改革第一村。
我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮，如不成，我们干部作(坐)牢割头也干(甘)心，大家社员也保证我们的小孩养活到十八岁。
小岗村会计严立华家
1978年12月通过的《农村人民公社
工作条例（试行草案）》规定：“不
许包产到户”“不许分田单干”。
小岗村民为何称其为“生死契约”？
由此体现出18位农民具有什么精神？
敢为天下先
小岗村实行“大包干”后成果如何？
小岗村“大包干”带头人
第一年就解决
了吃饭问题，
还首次交上了
公粮，还清了
20多年来吃救
济的贷款！
生产队长严俊昌
副队长严宏昌
安徽省凤阳县凤梨公社小岗村
小岗村农民使用简陋的工具耕作
这是小岗村农家孩子在田里拾荒
一个村庄的蝶变
一个国家的飞跃
小岗村过去的村路
今天小岗村的村路
小岗村4300亩高标准麦田
在土地公有制的基础上，把集体所有的土地长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。
1983年，全国普遍推
行家庭联产承包责任制，
实行所有权与承包经营
权“二权分置”。
农民享有土地使用权
今天小岗村的田地
据材料说说农民获得的责任、利益？
责
利
农村改革前后的知识点比较：
改革内容 改革前 改革后
经营方式 集体生产 统一经营
分配方式 平均分配
管理方式 人民公社
家庭承包
自主经营
按劳分配
乡、镇政府
1980年四川省广汉县的向阳公社第一个在全国重建了乡政府，取消了人民公社。按中央规定，1983年 废除人民公社体制，建立乡政府。
家庭联产承包责任制的影响？
激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
人多地少的农村又该如何发展？
上世纪80年代初，松下镇垅下村几位年轻人聚在一起集资办厂，创立了当时镇里最早的提花
织物厂。当时的政策规定，乡镇企业可以领取营
业执照，开展合法经营。宽松的外部环境让乡镇
企业发展第一次进入了一个“黄金时代”。
垅下村被誉为“中国花边名村”
位于松下镇的德盛织染企业
位于福建长乐最南端的松下镇，由于地理气候原因，农业发展条件受限，当地村民更是吃不饱、穿不暖，一度被列入省级贫困乡。
农村乡镇企业迅速发展，为农民致
富和实现现代化开辟了一条新路。
云南斗门把农田改为花田
专业化
社会化
商品化
松嫩平原机械化收割
农村经济体制改革
解放农村生产力
目的
家庭联产
承包责任制
乡镇企业
性质
形式
土地依然是集体所有
农民没有土地的所有权
农民获得使用权经营权
中国特色模式
调整产业结构，实行多种经营
改革开放后中国农业发展大事记
1979年20年来首次调整主要农产品收购价格
1984年乡镇企业异军突起
1993年第一轮土地承包到期后再延长30年不变
2006年全面取消农业税
2016年进行农村土地“三权分置”改革；全面划定永久基本农田
2017年第二轮土地承包期到期延长30年；“互联网+”催生出农业农村经济新业态
2018年设立并举办“中国农民丰收节”
2003年《农村土地承包法》施行
2015年颁布《农村土地承包经营权证》确定了土地的承包权属
贰
城
市
经
体
制
改
革
济
1984年10月20日，中共十二届三中全会通过
《中共中央关于经济体制改革的决定》
推动我国城市经济体制改革进程
国有大中型企业
1984 ：公司元年
“我们都下海吧。”
——民间词汇，1984年
——从国有企业河南漯河肉联厂的改革说起……
一头猪的奇妙旅行
河南漯河肉联厂，是一个普普通通的小型屠宰厂。旺季每天出货量也就二三百头
猪，淡季长期停工待料，连年亏损。1984年，漯河肉联厂作为第一批改革试点企业，
从此开启了不可复制的改革元年，步入了艰难曲折的求生之路。
肉联厂每年宰杀多少猪由谁定？
生猪的收购价格由谁来定？
生猪的销售价格由谁来定？
肉联厂的销售渠道由谁来定？
计划经济体制
干多干少一个样，干与不干一个样
企业设备简陋、技术落后
管理落后，亏损达534万元
产品单一，连续26年亏损
政企不分，政府管的太多
企业缺乏生产经营自主权
缺乏激励机制，工人没有
生产积极性；工厂缺乏市
场竞争力濒临倒闭。
万 隆
“屠宰业的乔布斯”
1984年7月万隆当选为改革试点的漯河肉联厂厂长。通过改革，企业获得更多的自主权。他拿到“人财物产供销”的管理支配权，如提高收购生猪价格，解决了工厂长期无米下锅的难题。他率先打破“铁饭碗”和“铁工资”，实行多劳多得的浮动工资制度。一系列的改革措施，增强了企业的活力。当年就实现盈利，结束了26年的亏损历史。
苏联解体后工厂失去重要的出口市场，万隆焦虑不已。
1992年2月，第一支“双汇”牌火腿肠问世。
1992年党的十四大明确提出，经济体制改革的目标就是建
立社会主义市场经济体制。1994年8月以漯河肉联厂为核
心组建并成立双汇集团。
1998年12月，“双汇实业”在A股上市。通过上市募集7亿多元资本，企业发展进入了快车道。
1996年，随着业务逐渐扩大，双汇引入第一笔
外资。外资的引入为双汇增添了血液。
所有制：
单一公有制企业
中外合资企业
生
产
资
料
所
有
制
形
式
变
化
2013年，双汇国际斥资71亿美元并购全球最大的猪肉食品企业美国史密斯菲尔德公司。今天的双汇已发展为市值逼近千亿、规模全球第一的“肉业帝国”，稳坐行业霸主地位。
分析双汇改革之路涵盖了哪些知识点？
政企不分，政府管的过多
平均分配
单一的公有制经济
行政手段在资源配置中起基础作用
国
集体
全国工业总产值
的所有制结构图
中心环节：
增强企业活力
1992年党的十四大提出：
建立社会主义市场经济体制
P40/P41
经济体制改革的意义：
政企分开，扩大企业的生产经营自主权
以按劳分配为主体、多种分配方式
并存的制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
市场在国家宏观调控下对资源配置起
基础性作用
说说你对两种经济体制的认识？建设社会主义市场经济体制根本目的？
材料1：以历史唯物主义的观点看，不能简单地否定计划经济在建国初期的成就和作用。在经济底子极端薄弱的情况下，只有集中经济力量才能发展急需的工业项目，
当时是适合中国国情的。 ——国家经济体制改革委员会主任陈锦华
材料2：高度集中的计划经济体制排斥市场机制作用，不能灵敏反映市场需求，压抑
了人民的生产积极性，抑制了经济活力。结果导致供应短缺，生产力不能得到充分
发展。 ——陈锦华
材料3：多年的经验表明，要发展生产力靠过去的经济体制不能解决问题。所以，我
们搞计划经济和市场经济相结合，进行一系列的体制改革。——邓小平谈话
目的：发展社会生产力，提高人民生活水平
一只看得见的手——国家宏观调控
一只看不见的手——市场调节机制
改革的特点及启示：
特
点
1.从农村（旧制度最薄弱环节）开始到城市深化
2.从群众自发到中央推动
3.从局部试点到全国推广
启
示
1.改革要勇于创新
2.改革要关注民生
3.改革要根据国情
4.改革要持续深入
改革的实质是什么？
改革的实质是体制创新，是社会主义制度的自我完善和发展。
改革同生产力发展不适应的生产关系
点拨：
农村改革没有改变生产资料所有制；
城市改革中生产资料所有制有所变动
新中国成立以来经济体制的三次转型
1.第一次：新民主主义经济——计划经济体制
2.第二次：计划经济——社会主义市场经济
建立社会主义有计划的商品经济
（全面展开）
建立市场经济体制（建立现代企业制度）
（进一步深化）
扩大企业自主权
（试点时期）
1978——1984
1984——1992
1992—迄今
3.第三次：社会主义市场经济体制逐步确立
（21世纪初，中国已经初步建立起社会主义市场经济体制）
2012年11月中共十八大确定全面深化改革开放的目标
2017年10月，中共十九大提出决胜全面建成小康社会
2001年11月11日，中国正式成为世贸组织成员（WTO）
1984年10月20日，中共十二届三中全会在北京举行，提出有计划的商品经济。
1986年12月5日，全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。
1990年12月19日，上交所正式开业。同年12月1日，深圳证券交易所试营业。
1992年10月中共第十四次全国代表大会确立社会主义市场经济体制改革目标
1993年11月中共十四届三中全会提出建立现代企业制度
1997年中共十五大报告第一次提出“非公有制经济是社会主义市场经济的
重要组成部分”
1978-2016年中国经济年均增长率为9.7%
知识结构图
经济体制改革
农村
城市
实行家庭联产承包责任制
发展乡镇企业
所有制形式改革
管理体制改革
分配制度改革
增强
企业
活力
建立社会主义市场经济体制
尾
声
改革开放只有进行时没有完成时