第16课 中国赋税制度的演变 课件（21张PPT）

(共21张PPT)
历史上的税费改革不止一次，但每次税费改革后，由于当时社会政治环境的局限性，农民负担在下降一段时间后又涨到一个比改革前更高的水平。
——黄宗羲定律
黄宗羲
中国国家经济血脉的变迁与透视
——《中国赋税制度的演变》
一、云梦睡虎地之“惊梦”
（一）“惊”秦赋税之高
至秦……田租口赋,盐铁之利,二十倍于古。
——《汉书·食货志》
汉高祖
汉景帝
汉武帝
（二）“惊”秦徭役之重
使负栋之柱，多于南亩之农夫；架梁之椽，多于机上之工女；钉头磷磷，多于在庾之粟粒。
——杜牧《阿房宫赋》
二、唐宋庸调之变与纠葛
（一）唐的赋税之变
租
调
庸
材料：玄宗之末，版籍（户籍）浸坏，多非其实……赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目……民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户（流动而无定籍的户口）。
——《资治通鉴》卷226
该材料反映了唐朝中期以后怎样的经济问题？
户籍制度破坏
税制混乱
贫富差距大
纳税人口减少
（二）宋的赋税之纠葛
宋初，如陈州(今河南淮阳)地区的夏税，原是交纳大小麦的，到宋仁宗时改令交纳现钱。当时当地的小麦市价，每斗50文，官府却定为100文，另外还有附加脚费20文、仓耗20文，共140文，农民负担平白地加重了近两倍。
——朱绍侯等《中国古代史》
宋朝的主户要到各级政府去服差役，往往倾家荡产……另有一种杂役，则几乎全部由贫苦农民来承担。
三、明清时期白银的突围
明初纸钞因政府未能控制投放量而导致信用下降，渐至名存实亡，铜钱因币材缺乏，铸币量难以满足流通的需要。……白银作为货币，具有不变质、易分割、价值高等优点……15世纪80年代，葡萄牙人每年把大约100万度卡约合32000公斤白银运到远东，其中一半流入中国；日本1599—1637年输出白银5800万两，其中大部分流入中国。
——据张帆《中国古代简史》等整理
根据材料归纳明清时期白银货币化的原因。
铜钱、纸钞难以满足市场需求
大量白银流入中国
白银作为货币本身具有优势
张居正
“一条鞭法”
康熙
“滋生人丁，永不加赋”
雍正
“摊丁入亩”
时期 赋 役 演变趋势
秦朝 田赋、口赋、徭役
汉朝 田赋、人头税、徭役、财产税 隋朝 租调制 唐朝 租庸调；两税法 宋朝 方田均税法、募役法 元朝 租庸调（北）、两税法（南） 明朝 一条鞭法 清朝 盛世滋丁，永不加赋；摊丁入亩 分析：根据所学，概括中国古代赋役制度的演变趋势。
①征税标准：
以人丁为主→以土地为主→取消人头税；
服徭役→以庸代役。
封建国家对农民人身控制逐渐松弛。
（提示：可从征收标准、交纳形式考虑）
②交纳形式：以实物为主→以货币为主。
四、近现代赋税制度的蜕变与世界的勾连
1914
北洋政府制定所得税条例（起步）
1936
国民政府公布所得税暂行条例（开始征收）
新中国成立后
计划经济体制（没有征收）
1980
《中华人民共和国个人所得税法》
个人所得税制度正式确立
不断完善和发展
据史书记载，关税产生最早的区域是中国大陆和欧洲大陆，在欧洲大陆最早产生于古希腊时期。在古代中国，有关关税记载的最早朝代是周朝。
——徐信艳、王昉《中西方古代关税思想的特色比较》
英国商民……应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例。
——《南京条约》
罗伯特·赫德
新中国成立后关税制度如何发展的？
政务院颁布《中华人民共和国海关进出口税则》这标志着中国拥有了第一部独立的专门的海关税法，统一了全国的关税制度。
1951
国务院颁布了《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。
1985
全国人大常委会通过了《中华人民共和国海关法》，进一步完善了关税的基本制度。
1987
2006年2月22日，国家邮政局发行“全面取消农业税”纪念邮票
2003年3月6日，温家宝总理在全国人大会议期间，参加湖北省人大代表讨论时说：“历史上每次税费改革，农民负担在下降一段时间后都会涨到一个比改革前更高的水平，走进 ‘黄宗羲定律’怪圈。”并郑重表示“共产党人一定能够走出‘黄宗羲定律’怪圈。”
谢谢聆听
1．在汉初文帝时代，直接从事耕作的农民负担得以减轻，朝廷曾多次将租率减为三十税一，算赋也由每人每年120钱减至40钱。据此可知汉初
A．基本沿袭了秦朝的经济政策 B．政府对社会形势的认识比较清醒
C．郡国并行推动社会经济发展 D．农民的政治地位得到了显著提高
2．如图是中国古代某-时期实行的赋税制度。该制度
A．保证了农民有较为充分的生产
B．大大加强了政府对农民的人身控制
C．一年分夏、秋两季征税
D．从唐天宝年间开始实行
3．1712年，清政府规定以康照五十年（1711年）的人了数作为征收了税的固定数，以后“滋生人丁，永不加赋”。1723年，清政府开始普遍推行“摊丁人亩”，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。清政府这些举措
A．免除了农民的徭役负担 B．客观上促进了人口的增长
C．旨在废除封建土地所有制 D．减少了政府的财政收入
4．明朝万历年间，政府规定并广泛推行：统一役法把原来的里甲、均徭、杂泛等项徭役合并为一，不再区别银差和力役，一律征银。从长期来看，政府这一举动
A．彻底改变了明朝的货币体系 B．使其在贸易中处于出超地位
C．有利于中外商业贸易的发展 D．推动了经济中心向南方转移