(共32张PPT)
第8课
美国联邦政府的建立
自由女神
总 统 山
对于真正的美国主流精英人士来说,他们的国家最值得骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量,而是创造这一切的机制。
本课探究的主要问题
美国1787年宪法制定的背景
美国1787年宪法的内容
比较美国总统制与英国君主立宪制的不同
对美国1787年宪法的评价
一、美国1787年宪法制定的背景
(一)政治前提:美国获得了独立;
(三)客观形势:独立初期的邦联制,不利于美国经济、政治的发展;
(二)理论来源:欧洲启蒙思想的影响。
基础问题探究
美国1787年宪法的主要内容有哪些?主要体现了哪些原则?
二、1787年宪法的内容和原则
(一)主要内容:
1、实行联邦制:规定美国是一个联邦制国家,联邦权力高于各州权力;
2、确定联邦政府权力结构
中央与地方的关系
联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权,如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律,有一定的自治权。
为什么要联邦与州分权?
原因:以发挥地方的积极性,避免过度集权的弊端。
作用:中央集权和地方分权相结合,有利于美国资本主义的发展。
美国联邦政府结构示意图
权力机构
国会
总统
联邦法院
议员由各州议会选出
议员由选民直接选出
每州选两名,任期6年,每两年改选其中1/3
选民间接选出
大法官由总统任命
4年
终身任职
众议员人数与各州人口成正比,任期2年
参议院
众议院
(立法)
(行政)
(司法)
产生方法
任期
权力
1、立法权 2、宣战权 3、弹劾权
········
1、提名任命政府高级官 员 ;
2、否决国会通过的法律 3、经国会批准与外国缔结条约。
1、最高司法权 ; 2、对法律解释拥有最高司法解释权。
内阁
其它机构
最高法院
巡回上诉法院
区法院
(二)1787年宪法体现的原则
1、联邦制原则:联邦政府权力高于各州。各州在不违宪的前提下制定地方法律,保留了较大的自主权。
2、民主原则:总统和议会都由民选产生。
3、分权与制衡原则:立法、行政、司法三权分立,互相制约;中央与地方分权。
深化问题探究一
美国总统、国会以及法院是如何实现分权与制衡的?
可审查国会的立法行为;
最高法院可宣布法律不合宪法
总统任命的法官须经参议院批准
否决国会通过的法律
总统提名任命大法官
审查行政行为;行使最高审判权
总统
(行政权)
联邦法院
(司法权)
国会
(立法权)
分权与制衡
可以2/3多数通过总统所否决的法律; 弹劾总统
美国三权分立、制约与平衡关系示意图:
1、 对于总统及其他所有高官犯重大罪行和恶行,_____ 有权弹劾而无权审判,____有权审判却无权弹劾。
3、总统可否决国会通过的法案,但国会在________________________________时也可以推翻总统的否决权。
4、国会的立法权和总统的行政权都可能被联邦法院以___________________
_______________借口宣布无效。
2、 国会两院通过的法案,须经_____ 签署
众议院
参议院
总统
三分之二以上的国会议员反对总统的否决
宣布他们所通过的法案
违背宪法的原则
1、美国情报局局长当选为美国国会议员。
2、由于克林顿的生活作风问题,美国众议院对其提出弹劾,并由参议院审判。
3、参议员任期6年,是由各州按照人口比例选出的。
( × )
( √ )
( × )
美国国会
美国总统
1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿,并取得了参议院的同意。
2、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。
3、如果总统被刺之后,由副总统接任。
( √ )
( √ )
( √ )
1、美国最高法官可以对在美国宪法,联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。
2、美国总统认为某最高法官不合格(该法官也没有犯罪记录),就下令解除该法官职务。
( √ )
( × )
美国现任最高法
院首席法官罗伯兹
最高法院
深化问题探究二
如何评价美国1787年宪法?
①宪法性质:第一部较完整的资产阶级宪法。
②体现了“分权与制衡”原则,反映了资产阶级民主精神。
③确立了资产阶级民主原则和总统制共和制政体,巩固了美国的独立和统一,促进了美国资本主义的发展。
进步性
各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……(众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡,分配于各州,此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人,但未被课税之印第安人不算。)
——《美利坚合众国宪法(1787年)》
1957年,阿肯色州的小石城刚刚宣布解除种族隔离,黑人女学生多罗茜·考茨和其他八名同学考入当地中学,但是遇到种种阻挠,结果,美国总统艾森豪威尔派1000名空降兵到该地护送这九名黑人学生入学。但是,军队能压服暴徒,却压服不了根深蒂固的腐朽观念。这幅照片中,一群男生在黑人学生后面出洋相,校方的两个护送人,神态也截然不同.
美国妇女一直都在争取她们的选举权,直到1920年批准的美国宪法第19条修正案才赋予美国妇女选举权
局限性
①允许奴隶制度的存在;
②妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。
拓展问题探究
美国总统制共和制与英国君主立宪制有哪些异同?
相同点:
①都是资产阶级代议制;
②都是维护资产阶级利益的。
项目 美国总统制 英国君主立宪制
国家元首
国家元首的产生方式
国家元首有无任期
国家元首有无实权
政府首脑是谁
政府如何产生
国家的权力中心是谁
立法权在哪里
议会与政府的关系
总统
国王
选举
有
无
世袭
任期4年
终身制
总统
首相
总统任命
议会产生
总统
议会
议院
不同点
国会
行政机关与立法机关独立
政府由议会产生,对议会负责,受议会监督
三、两党制的形成和发展
两党制:是指在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。是一国内两大政党轮流执政的政治制度,并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。在美国则表现为“驴象之争”。
驴象之争:“驴”代表民主党;“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。
美国两党制的由来: 1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来,几经分化组合,1828年成立了民主党,1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主,共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。
1、形成过程:
(1)19世纪20年代末至30年代初,是美国
两党制形成的重要时期;
(2)19世纪50年代中期,民主党和共和党
两大党对峙局面最终形成;
(3)1860年共和党开始执政,此后,开始
两党交替执政的局面。
2、本质:都是资产阶级政党。
两党制的形成和发展
两党对垒,交替执政,是美国共和政体的一大特色。
美国联邦
共和制的确立
1787年宪法制定的背景
1787年宪法
评价
主要内容
国会——立法权
总统——行政权
最高法院——司法权
美国总统共和制与英国君主立宪制的区别
课堂小结
分权与制衡
进步性
局限性
美国的两党制度
1、美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成( )
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A ① ② ③ B ① ② ⑤
C ② ③ ⑤ D ③ ④ ⑤
2、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是( )
A总统共和制 B君主立宪制
C议会共和制 D责任内阁制
3、关于美国总统的叙述,不正确的是( )
A总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是军队总司令
B总统可以对国会通过的法律实行否决权
C总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官
D总统由选民间接选出,任期四年
4、对1787年宪法的客观评价是( )
①巩固了独立战争的胜利成果②加强了美国联邦政府的权力③具有一定的民主性④存在着一定的局限性⑤严格限制了地方的权力
A ① ③ ④ ⑤ B ① ② ③ ④ ⑤
C ② ③ ④ ⑤ D ① ② ③ ④
5、美国1787年宪法具有一定民主性,在其内
容中最能体现这一性质的是( )
A、三权分立
B、规定总统和议员由人民选举产生
C、允许奴隶存在
D、规定人民有言论、出版、集会和信仰自由
6、根据美国宪法下列哪些人不具有选举权( ) ① 妇女 ② 印第安人 ③ 黑人奴隶 ④ 白人后裔 A、①②③ B、②③④
C、①③④ D、①②④