高中历史人教版必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成

(共34张PPT)
第2课
秦朝中央集权制度的形成
一、中央集权制度形成的背景
——秦朝的建立
（一）秦统一的条件
1、社会基础：
2、人民需要：
3、秦国实力：商鞅变法比较彻底，实力最强
4、个人能力：嬴政个人雄才大略
远交近攻，各个击破
前221年定都咸阳
秦
楚
齐
燕
赵
魏
韩
秦
秦
秦
秦
秦
秦
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
李白
一、中央集权制度形成的背景
——秦朝的建立
（二）疆域
（一）、秦统一的条件
东到大海（辽东） ，西至陇西，
南至南海，北至长城
一、中央集权制度形成的背景 ——秦朝的建立
（二）、疆域
（三）、政权性质
（一）、秦统一的条件
第一个统一的中央集权的封建王朝
秦统一后，采取了哪些措施巩固
统一？
秦巩固统一的措施
秦朝中央集权制度的形成
度
衡
统一度量衡
统一货币
量
统一文字
秦朝中央集权制度的形成
颁行秦律
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
（三）、地方政治制度
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
1、皇帝名称的由来
2、皇帝制度特征
秦王嬴政自称“始皇帝”，希望由自己开始，
子孙能够二世、三世、乃至千世万世地传
承，永掌政权。
皇位世袭——权力不可转移
《史记集解》“秦以前，民皆以金玉
为印，龙虎钮，惟其所好。秦以来，天
子独以印称玺，又独玉，群臣莫敢用”。
材料反映了皇帝制度什么特征？
皇帝独尊
秦朝时，“天下之事无大小，皆决
于上”。
皇权至上
（皇帝总揽全国大权）
皇权至上—地位不可僭越
皇位世袭—权力不可转移
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
1、皇帝名称的由来
2、皇帝制度特征
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
三公九卿制
1、主要内容（三公具体职责分配）
皇
帝
御史大夫
奏章、诏令、监察事务
丞相
助理皇帝处理政务
太尉（虚设）
掌军权
九
卿
皇帝
三公九卿制
御史
大夫
丞
相
太
尉
诸卿
（牵制）
（牵制）
（统率）
（虚设）
直接控制
①以皇权为中心的中央行政体制
②分工协作，相互牵制。
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
1、主要内容
2、主要特点
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
（三）、地方行政制度
全面推行郡县制
郡县制的全面推行
1、郡县制的起源
2、分封制和郡县制之争
春秋战国
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
（三）、地方政治制度
全面推行郡县制
郡县长官名称是什么？
职责有哪些？官职是怎么任命的？
是否能世袭？
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
（三）、地方政治制度
郡的最高行政长官是郡守。对上承受中央命令，对下督责所属各县。定期向丞相汇报工作。
县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，
管理财政、司法、狱讼和兵役。
皇帝直接任命，官职不能世袭。
二、秦朝的中央集权制度的内容
（一）、皇帝制度
（二）、中央官制
（三）、地方政治制度
全面推行郡县制
作用：实现了对地方政权直接有效地控制
分封制与郡县制的比较
1、相同点：性质和目的
2、不同点：时代、与中央政府的关系、影响、划分标准
分封制与郡县制的比较
相同点 性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度
目的：都是为了巩固王权的统治
不同点
分封制 郡县制
时代 奴隶社会 封建社会
与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝任免
影响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一
划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的，按地域划分
请从经济、政治、文化、民族统一等方面分析秦朝专制主义中央集权的作用和影响。是否有消极影响？
三、中央集权制度的作用和影响
1、积极作用：
（1）促进封建经济的发展
（2）有利于巩固国家统一,形成以华夏族为主体的中华民族。
（3）奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
2、消极作用：容易引起专制和暴政,激化矛盾
“秦失其政而陈涉（陈胜）发迹，诸侯作难，风起云蒸，卒亡秦族。天下之端，自涉发难。 ” ——司马迁
有人说秦朝的灭亡因为他没有效仿周朝实行
分封制，你认为是否正确？
唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于
制，秦之失，在于政，不在于制。”
制：分封制；政：暴政
制：郡县制